城市園林綠化社會財富

綠化建設所投入的綠化材料，在合理的養護下，將不斷增加物質量，為社會積累財富。據《寶鋼綠地資源評價與生態群落構建研究》估算，上海寶山鋼鐵總廠的廠區綠化價值，為建設費及其養護管理費總投入的2.3倍。在綠化材料物質量積累的同時，發揮著越來越大的環境效益。其優化環境質量，提高人民生活水平的功能，形成提升城市以及社區價值的砝碼。

城市園林綠化潛在資本

綠化的環境功能，是潛在的生產力，融合在社會生產的全過程中，作為一項重要的環境資本，是可持續發展的保障條件之一。許多城市和社區出現了“以綠引資，因綠興市”的連鎖反應，因環境改善、景觀美化，而招來投資者、旅游者，繁榮了經濟。有的城市計算建設投入與產出之比達到1∶5的高值。一次投資長期受益，走上了環境與經濟互相促進、協調發展的道路。有遠見的建設者、開發商，為了適應當今人們注重環境選擇“擇綠而居”的時尚，自覺地投入土地、資金興建綠地，成為決策的熱點。因為有了綠色的環境而房價上升，樓盤熱銷，綠化與物業市場出現了密不可分的“經濟波瀾”。

城市園林綠化經濟動力

城市綠化形成的“經濟波瀾”滲透在社會經濟和人民生活的各個方面。結合城市建設工程進行綠化建設，以及在人口稠密、建筑擁擠的地區進行“拆房建綠”，對國家和建設單位來說，都是一筆不小的投入。但是綠化建設所形成的經濟動力，涉及許多經濟領域。首先是提高了環境質量，提升了地區的物業價值，改善了居住條件，造福人民；拉動了房地產市場、金融市場、裝潢市場、建材市場、勞動力市場、搬運市場等。除了投資者直接受益以外，對社會經濟的拉動作用是很大的，只要進行綜合核算，其經濟效益將大大超過投資額。由于經濟效益的誘導效應，提高了投資主體的“綠化覺悟”，推動了綠化建設的自覺性、主動性。

城市園林綠化保護生態

經過工業化、城市化急速的發展，人們猛回首，驚覺我們的環境已經變的如此惡劣，生態失去平衡，大自然飽受蹂躪，空氣、水、土壤遭受污染，動植物滅絕，森林消失，水土流失，沙漠化，溫室效應等使人類生活品質下降，各種“城市病”隨之而起威脅人的健康。這些促使人類覺悟到保護環境就是保護人類；我們必須從工業化的黑色道路向可持續發展的綠色道路轉折。建設園林城市可使人類與自然和諧發展，維護生物多樣性。

城市園林綠化民族特色

由于信息傳播和網絡化的發展，造成了文化國際化傾向的加劇。城市和建筑的標準化和商品化，使建筑和城市特色逐步消失，城市面貌千篇一律，文脈難以繼承，這是一種文化的失落。文化是衡量經濟和技術進步的真正尺度，只有文化的發展，才能進一步帶動經濟的發展和社會的進步。在科技和經濟國際化的時代，更加要求文化的民族化,地方化和多樣化，越是民族的就越是全球的。園林由于更貼近人的生活，承載著大量歷史文化的積淀，反映當地的自然和人文景觀，建造園林所用材料，如植物、山石等更具有地方特色，因而更有利于產生具有民族化、地方化的效果。中國園林有著悠久的歷史文化傳統和特點，在發展過程中又產生了許多不同的地方流派和民族風格，對東亞國家和歐洲的園林曾產生過巨大的影響，這些傳統特色要很好地繼承和發揚。隨著時代的前進，創作具有時代精神，符合現代人生活需要，又具有民族的、地方的文化特色的園林，是時代對園林工作者的呼喚。

園林城市是在中國傳統園林和現代園林的基礎上，緊密結合城市發展，適應城市需要，順應當代人的需要，以整個城市轄區為載體，以實現整個城市轄區的園林化和建設國家園林城市為目的的一種新型園林。它的總目標是“空氣清新，環境優美，生態良好，人居和諧”。它的一個突出特點是城中有鄉，郊區有鎮，城鎮有森林，林中有城鎮，總之，你中有我，我中有你，互相滲透，共同提高。

由于國家大力建設園林化城市的帶動，城市園林綠化已經成為一門新興的環境產業。在國家法律、法規的調控下，城市園林綠化與經濟發展形成了相互促進、互為基礎的態勢，也從中顯示著古老園林的嶄新魅力。在綠化產業的發展過程中，城市綠地系統的結構組成發生了巨大變化。今后，應注意加強維護城市綠地的可持續發展，調整現代農業生產結構，協調城市園林建設與國家經濟建設的關系，使綠化建設、養護管理法制化、規范化，依靠園林綠化產生效益必須有專業技術作為保障，政府應該運用相應的產業政策，制定可行的發展規劃，引導市場的規范運行，把城市園林綠化的經營管理活動納入國際法規和國際慣例的軌道之中。從專業的角度，將城市園林綠化建設與經濟管理有機結合，走出一條城市園林綠化經濟管理發展之路。2001年以來中國園林綠地面積逐漸擴大。

截至2011年底，中國擁有園林綠地面積245.27萬公頃，是2001年(94.7萬公頃)的2.59倍。同時，中國建成區綠化覆蓋率逐年上升，數據顯示，2001年至2010年全國城市綠化固定資產投資保持了快速增長的態勢，投資額從239.47億元增加至2297.04億元，年均增長速度已經基本趕上房地開發投資總額的增長速度。

2013年1月25日，環境保護部頒布實施了《全國生態保護“十二五”規劃》。而由環保部牽頭制定的《全國土壤環境保護“十二五”規劃》也將于2013年發布。

城市園林綠化城市化程度

城市化是經濟發展的結果，城市化程度的提高，又會促進經濟的發展。據聯合國1995 年統計：全世界居住在城鎮的人口占全球人口的 48.1%，我國1998 年城鎮人口約占30%，據預測，到2030 年我國城鎮人口可達60%。城市化程度的提高將會使小城市增多，大城市擴大。城市是人口大量聚居的地方，城市生態環境的好壞，對市民的身心健康影響至深。因此，園林城市的建設也越來越重要.

城市園林綠化延期老齡化

據統計，我國60 歲以上的老人已達1.3 億，占總人口的10%；等到2020 年，這個比率將達到16%，進入老年型國家的行列。我國已有1/4 的省市率先進入了老齡化社會，包括北京、上海、天津、浙江、廣東、山東等經濟較發達地區。老齡化社會將帶來一系列的社會問題，如退休制度、勞保制度、社會福利政策、醫療保健及保險業，以及居住環境等。老齡化社會對園林也提出了更多的要求：從公園、綠地的分布、服務半徑，到園內的布局、設施，都要求能適合老年人散步、健身、娛樂、休閑和交往的需要，以創造一個有利于老年人身心健康的環境。

城市園林綠化閑暇時間

隨著經濟的增長和科學技術的進步，勞動生產效率提高，使工作時間縮短，人們的閑暇時間增多。緊張快節奏的工作，人們迫切需要很好地利用閑暇時間去放松一下身心，消除疲勞。從節假日七天長假期掀起的旅游熱、假日經濟等情況可以看出，城市居民在經濟提高了以后，對大自然的熱切渴求。這就要求園林工作者跳出小園林的圍墻，擴展到風景名勝區的領域，去滿足人對綠色、對自然環境的迫切需求。

1、行業領域不斷擴展，市場空間巨大

隨著中國經濟的持續發展和城鎮化進程的推進，市政園林的投資力度逐年加大，《2014-2020年中國城市園林綠化行業發展前景與投資預測分析報告》顯示，2004年-2010年市政園林的投資額復合增長率為52.12%。伴隨著行業投資規模的擴大，行業已經從傳統的道路景觀綠化、市政公園、城市廣場、公共綠地、廠住區綠化逐步延伸到了森林公園、流域治理、生態濕地修復、礦山環境治理等領域。傳統市場容量的擴大和市場邊界的拓展為中國園林綠化企業提供了發展機遇。將來相當長的一段時間內，中國人均綠地擁有指標將逐步向發達國家靠攏，其中，城市化進程的提速是人均擁有綠地提升的最主要因素之一。2013年中國城鎮化率約為53.7%，預計至2050年，中國城鎮化率將超過70%，與發達國家80%左右的水平相接近。

2、跨區域經營及行業集中度逐步提升

隨著園林綠化行業快速發展，行業項目規模迅速擴大，尤其是大中型BT項目的涌現為行業集中度的提升提供了基礎性條件，與此同時，行業內收購兼并、大型合作項目的增加，部分優質上市企業依托資本實力逐步實現跨區域經營，其營業規模增長幅度遠快于行業發展水平，基于此，行業集中度呈上升趨勢。行業集中度變化趨勢將有效提高園林綠化行業的整體運行效率，有效解決項目建設資金籌措問題，對于生態環境建設產生積極影響。

3、一體化經營成為行業發展趨勢

在行業發展初期，中國的園林行業以中小企業為主，大多數企業僅專注于園林行業中的一個業務環節。業務環節的切割不利于園林綠化企業對產品和服務最終質量的掌握，也無法通過各業務環節的聯動擴大企業的經營規模。園林行業中的園林工程施工、園林景觀設計、苗木種植和綠化養護具有較強的聯動性和互補性。上述四項業務的一體化經營能夠將設計理念與工程施工方案有機結合，能夠采用自有苗木避免外購苗木對設計和施工的限制，能夠節約園林工程施工項目的成本，能夠提供選苗、育苗的市場適用性，能夠通過綠化養護提高服務質量并維護好客戶關系。一體化經營要求企業具備各業務環節的專業技術能力和經營管理能力，部分大型園林綠化企業已經開始積極實施一體化經營戰略，為客戶提供項目整體解決方案，一體化經營已經成為了園林行業的發展趨勢。

4、苗木資源及設計能力將成為優勢企業的核心競爭力

苗木是園林工程項目的主要原材料之一，園林工程用苗具有投資金額大、苗木需求量大、苗木需求品種規格多元化、對苗木內在質量、苗木成活率要求高等特點，尤其是園林工程項目對大規格苗木和特色品種苗木的需求日益增加。但是，中國綠化苗木生產種植以農戶或小型苗圃為主，種植規模小、數量多而分散、資金實力及技術力量薄弱，規?；I化、科學化程度較低。因此，園林綠化企業規模化發展往往受到苗木資源的制約，豐富優質的苗木資源已經成為影響園林綠化企業設計、施工業務發展的重要因素之一。國內園林行業尚處于初級發展階段，其功能主要局限在環境綠化方面，在設計理念、文化品位、生態環保方面與國外先進水平仍存較大差距。隨著生活品位的提升，人們對園林綠化企業的設計能力會提出更高要求，園林景觀設計能力將逐漸成為優勢企業的核心競爭力。

城市園林綠化用地是用作城市園林綠化建設的城市土地。

包括：(1)城市公共綠地，如公園、游園、街心花園、動植物園、林蔭道、名勝古跡風景區、河濱綠地、郊區林帶、森林、河湖水面；(2)專用綠地，如防護林帶(防風林、水七保持林)、科研性植物園、烈士陵園、苗圃、花圃；(3)生產綠地。 2100433B

第一條

為加強城市園林綠化建設和管理，保護和改善城市生態環境，根據國務院《城市綠化條例》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條

本市市區規劃區、上街區規劃區、縣（市）人民政府所在地規劃區的城市園林綠化規劃、建設、保護與管理，適用本條例。

第三條

市、縣（市）、區人民政府應當將城市園林綠化建設納入國民經濟和社會發展規劃，確定城市園林綠化發展目標，保障城市園林綠化發展所需用地和資金，逐年增加綠地面積。

第四條

市城市園林綠化行政主管部門負責本市城市園林綠化工作。

縣（市）、區城市園林綠化行政主管部門按照職責分工和本條例規定負責本行政區域內城市園林綠化工作。

城鄉規劃、國土資源、建設、財政、城管、價格、水務等部門根據各自職責做好城市園林綠化工作。

有關法律、法規規定由林業行政主管部門等管理的綠化工作，依照其規定執行。

第五條

城市園林綠化應當堅持以人為本、生態優先、科學規劃、嚴格保護、因地制宜、節約資源，注重植物景觀營造、生物多樣性保護和鄉土植物應用。

第六條

任何單位和個人都有保護城市園林綠化及其設施的義務，對破壞城市園林綠化及其設施的行為，有權進行勸阻、投訴和舉報。

機關、企業事業單位、社會團體、學校、社區及其他組織，應當引導本單位人員、在校學生、居民等履行綠化義務，保護綠化成果。

新聞媒體應當加強園林綠化科學知識、法律法規的宣傳工作，增強公民履行綠化義務和保護綠化成果的意識。

第七條

鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養等方式參與城市園林綠化建設和養護工作。

對城市園林綠化工作有突出貢獻的單位和個人，市、縣（市）、區人民政府或者城市園林綠化行政主管部門應當給予表彰獎勵。

天津市城市園林綠化服務中心是一個單位。

2021年9月2日，被國家體育總局授予“2017-2020年度全國群眾體育先進單位”稱號。