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房屋改造加固方法

墻體改梁、夾山改梁加固的方法

混凝土結(jié)構(gòu)的加固分為直接加固與間接加固兩類,設(shè)計時可根據(jù)實(shí)際條件和使用要求選擇適宜的方法和配套的技術(shù)。

1.1直接加固法

在鋼筋混凝土受彎構(gòu)件受壓區(qū)加混凝土現(xiàn)澆層,可增加截面有效高度,擴(kuò)大截面面積,從而提高構(gòu)件正截面抗彎,斜截面抗剪能力和截面剛度,起到加固補(bǔ)強(qiáng)的作用;外包鋼加固是把型鋼或鋼板包在被加固構(gòu)件的外邊,外包鋼加固鋼筋混凝土梁一般應(yīng)采用濕式外包法,采用環(huán)氧樹脂化灌漿等方法把型鋼與被加固構(gòu)傭粘結(jié)成一整體,加固后的構(gòu)件,由于受拉和受壓鋼截面面積大幅度提高,因此正截面承載力和截面剛度大幅度提高。該法也稱濕式外包鋼加固法,受力可靠、施工簡便、現(xiàn)場工作量較小,但用鋼量較大,且不宜在無防護(hù)的情況下用于600C以上高溫場所;適用于使用上不允許顯著增大原構(gòu)件截面尺寸,但又要求大幅度提高其承載能力的混凝土結(jié)構(gòu)加固。

鋼筋混凝土受彎構(gòu)件外部粘鋼加固是在構(gòu)件承載力不足區(qū)段(正截面受拉區(qū)、正截面受壓區(qū)或斜截面)表面粘貼鋼板,這樣可提高被加固構(gòu)件的承載力,且施工方便。該法施工快速、現(xiàn)場無濕作業(yè)或僅有抹灰等少量濕作業(yè),對生產(chǎn)和生活影響小,且加固后對原結(jié)構(gòu)外觀和原有凈空無顯著影響,但加固效果在很大程度上取決于膠粘工藝與操作水平;適用于承受靜力作用且處于正常濕度環(huán)境中的受彎或受拉構(gòu)件的加固;

1.2間接加固法

預(yù)應(yīng)力水平拉桿加固的混凝土受彎構(gòu)件,由于預(yù)應(yīng)力和新增外部荷載的共同作用,拉桿內(nèi)產(chǎn)生軸向拉力,該力通過桿端錨固偏心地傳遞到構(gòu)件上,在構(gòu)件中產(chǎn)生偏心受壓作用,該作用克服了部分外荷載產(chǎn)生的彎矩,減少了外荷載效應(yīng),從而提高了構(gòu)件的抗彎能力。同時,由于拉桿傳給構(gòu)件的壓力作用,構(gòu)件裂縫發(fā)展得以緩解、控制、斜截面抗剪承載力也隨之提高;鋼筋混凝土構(gòu)件采用預(yù)應(yīng)力下?lián)问嚼瓧U加固定后,形成一個由被加固構(gòu)件和下?lián)问嚼瓧U組成的復(fù)合超靜定結(jié)構(gòu)體系,在外荷載和預(yù)應(yīng)力共同作用下,拉桿中產(chǎn)生軸向力并通過與構(gòu)件的結(jié)合點(diǎn)傳遞給被加固構(gòu)件,抵消了部分外荷載,改變了原構(gòu)件截面內(nèi)力特征,從而提高了構(gòu)件的承載能力。

增設(shè)支點(diǎn)加固法是通過減少受彎構(gòu)件的計算跨度,達(dá)到減少作用在被加固構(gòu)件上的載載效應(yīng),提高結(jié)構(gòu)承載水平的目的。該法簡單可靠,但易損害建筑物的原貌和使用功能,并可能減小使用空間;適用于具體條件許可的混凝土結(jié)構(gòu)加固。

1.3裂縫處理技術(shù)

根據(jù)混凝土裂縫的起因、性狀和大小,采用不同維護(hù)方法進(jìn)行修補(bǔ),使結(jié)構(gòu)因開裂而降低的使用功能和耐久性得以恢復(fù)的一種專門技術(shù);適用于已有建筑物中各類裂縫的處理,但對受力性裂縫,除修補(bǔ)外,尚應(yīng)采用相應(yīng)的加固措施。內(nèi)部修補(bǔ)法,內(nèi)部修補(bǔ)法是用壓力泵把膠結(jié)材料壓入混凝土裂縫中,結(jié)硬后起到補(bǔ)縫作用,并通過其膠結(jié)性使原結(jié)構(gòu)恢復(fù)整體性,該方法適用于裂縫寬度較大,對結(jié)構(gòu)的整體性和安全性及耐久性等有影響,或有防水防滲等要求的裂縫的修補(bǔ)。

在常用的房屋改造的技術(shù)中,碳纖維加固和粘鋼加固均需使用膠結(jié)材料,當(dāng)采用有機(jī)膠時,工程的耐久性特別是高溫下的耐久性必然較傳統(tǒng)的采用鋼筋混凝土加固方法要差一些,因此一鴻城市改造研究中心發(fā)現(xiàn),在房屋改造中鋼筋混凝土加固方法還是應(yīng)優(yōu)先選擇的經(jīng)濟(jì)方法之一。

墻體改梁、夾山改梁實(shí)例探討

某廠房車間因技術(shù)改造的需要而使結(jié)構(gòu)平面內(nèi)荷載分布發(fā)生了變化,造成某些已有結(jié)構(gòu)構(gòu)件不滿

足正常使用結(jié)構(gòu)安全的要求,需要進(jìn)行改造與加固處理。

2.1鋼筋混凝土加固結(jié)構(gòu)的受力特征及破壞機(jī)理

鋼筋混凝土加固結(jié)構(gòu)的受力特性與普通結(jié)構(gòu)有較大差異,首先它屬于二次受力結(jié)構(gòu),新加結(jié)構(gòu)的應(yīng)力應(yīng)變始終滯后于原結(jié)構(gòu)的累計應(yīng)力應(yīng)變,當(dāng)原結(jié)構(gòu)到達(dá)極限狀態(tài)時,新加部分的應(yīng)力應(yīng)變可能還很低因而潛力可能得不到充分發(fā)揮;其次新舊兩部分存在共同工作和共同受力的問題,整體工作的關(guān)鍵在于結(jié)合面的構(gòu)造處理和施工方法。由于結(jié)合面混凝土的粘結(jié)強(qiáng)度一般總是遠(yuǎn)低于混凝土本身受拉強(qiáng)度設(shè)計值,因此在總體承載力上二次組合的加固結(jié)構(gòu)一般會略低于一次整澆的結(jié)構(gòu)。當(dāng)加固結(jié)構(gòu)受力臨近破壞時,結(jié)合面會出現(xiàn)拉壓、彎、剪等復(fù)雜應(yīng)力,特別是受彎或偏壓構(gòu)件的剪應(yīng)力,有時可能是相當(dāng)大的,加固結(jié)構(gòu)新舊兩部分整體工作的關(guān)健,主要是結(jié)合面能否有效地傳遞和承擔(dān)這些應(yīng)力,而且變形不能過大。結(jié)合面的混凝土具有的粘結(jié)抗剪和抗拉能力有時遠(yuǎn)不能滿足受剪和受拉承載力的要求。

2.2新舊混凝土結(jié)合面的分析與處理

新舊混凝土的結(jié)合面實(shí)際上在梁的端部形成了一道豎向施工縫,次梁上有重達(dá)22t的設(shè)備致使兩端剪力較大,而結(jié)合面上的抗剪強(qiáng)度很低,故在結(jié)合面上對鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)抗剪非常不利。新澆筑的混凝土收縮會在結(jié)合面上造成剪切或拉伸,在荷載作用下會造成新舊混凝土結(jié)合面開裂,以致于不能協(xié)同工作,影響梁的承載力。但因結(jié)合面不影響壓力的傳遞,對梁的抗彎強(qiáng)度沒有影響。

本工程采用箍筋圍套法提高梁端的抗剪承載能力,具體施工方法是將框架梁需加箍筋圍套位置的混凝土保護(hù)層打掉,剔除浮起的混凝土并清理干凈,然后將2條鋼筋焊為開口倒八字型,注意彎折部位應(yīng)避免垂直彎折,因采用Ⅱ級鋼,應(yīng)采用弧形彎折。這樣可按彎起鋼筋抗剪計算方法,計算鋼筋承擔(dān)在垂直方向的剪力分量。但應(yīng)注意為了保證新加圍護(hù)箍筋與框架梁的良好結(jié)合,以及恢復(fù)原框架梁外表面時保證砂漿與鋼筋的粘結(jié),不應(yīng)采用光面鋼筋。

2.3框架梁的抗彎加固及次梁集中力加固

本工程經(jīng)核算,框架梁的抗彎強(qiáng)度及撓度均不能滿足承載力要求,因此需對框架梁進(jìn)行抗彎加固并增大其剛度,但因該車間濕度大,溫度高,不易采用碳纖維或粘鋼加固,決定采用加大截面法加固框架梁,因原框架梁已能滿足抗剪要求,故只需在梁底增大截面,增加配筋量并與原框架梁共同受力即可。利用z型鋼筋將原縱筋與新加縱筋連為一體,協(xié)同受力,因原框架梁箍筋不變,z型形筋及新加U型開口筋保證了新舊結(jié)合為一體共同工作。為了抵抗新加次梁處的集中力,采用框架梁局部加寬,增加封閉環(huán)形套箍的方法,滿足了要求,次梁則每邊增加5~s12封閉箍筋。本工程直到未發(fā)現(xiàn)裂縫及承載能力不足現(xiàn)象,加固效果良好。

項目的實(shí)施意義

改革開放以來,建筑業(yè)迅速發(fā)展,建筑工程質(zhì)量逐年提高,但工程質(zhì)量事故還時有發(fā)生,造成了許多不應(yīng)有的損失。這是由于各地區(qū)的工程地質(zhì)條件不同,土層分布、土的物理力學(xué)性質(zhì)不同,即使同一建筑場地,往往土質(zhì)也不均勻,在進(jìn)行工程勘察、工程設(shè)計與施工中,如果對地基條件掌握不全,處理不當(dāng),就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生,這些都會給國家和人民造成不應(yīng)有的損失。因此,準(zhǔn)確分析事故,合理地處理事故,是當(dāng)前建筑業(yè)亟待解決的一個大問題。

隨著加固與改造工程的日益增多,鋼筋混凝土加固技術(shù)越來越受到人們的重視,特別是一些大型國營老企業(yè),由于建筑物日益陳舊、技術(shù)更新與改造以及建筑物的抗震設(shè)防要求等原因,都需要對舊有廠房或民用建筑進(jìn)行加固改造處理。在常用的加固與改造的技術(shù)中,碳纖維加固和粘鋼加固均需使用膠結(jié)材料,當(dāng)采用有機(jī)膠時,工程的耐久性特別是高溫下的耐久性必然較傳統(tǒng)的采用鋼筋混凝土加固方法要差一些,因此在施工條件和生產(chǎn)條件許可時鋼筋混凝土加固方法還是應(yīng)優(yōu)先選擇的經(jīng)濟(jì)方法之一。

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房屋改造造價信息

市場價 信息價 詢價
材料名稱 規(guī)格/型號 市場價
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行情 品牌 單位 稅率 供應(yīng)商 報價日期
輕鋼房屋 品種:輕鋼房屋,材質(zhì):鋼,規(guī)格(mm):建筑面積 查看價格 查看價格

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13% 淮北花園新材料有限公司
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m2 13% 沈陽電子市場新奧萬業(yè)儀器設(shè)備銷售處
房屋梁板 300克,國產(chǎn)Ⅰ級碳纖維布 查看價格 查看價格

m2 13% 大同市正豐建設(shè)有限公司
輕鋼房屋 品種:輕鋼房屋,材質(zhì):鋼,規(guī)格(mm):建筑面積 查看價格 查看價格

花園

13% 淮北花園新材料有限公司
房屋號標(biāo)識 H60 查看價格 查看價格

13% 武漢奧哲利環(huán)衛(wèi)科技有限公司
整體房屋 品種:整體房屋;支架材料:鋼制;類別:裝配式建筑; 查看價格 查看價格

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m2 13% 四川炬龍鋼結(jié)構(gòu)建筑工程有限公司
木結(jié)構(gòu)房屋 38×140cm規(guī)格(mm):380×1400 支架材料:實(shí)木 墻體及面材料:木板 品種:板式結(jié)構(gòu)活動房屋 查看價格 查看價格

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活動房屋 品種:板式結(jié)構(gòu)活動房屋;墻體及面材料:雙面彩鋼板覆面巖棉夾芯復(fù)合板;支架材料:H型鋼;規(guī)格(mm):50 查看價格 查看價格

雙龍興

m2 13% 鄂爾多斯市雙龍興彩鋼鋼結(jié)構(gòu)有限公司
材料名稱 規(guī)格/型號 除稅
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行情 品牌 單位 稅率 地區(qū)/時間
加固夾板組 角鋼 查看價格 查看價格

廣東2019年全年信息價
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廣東2020年全年信息價
材料名稱 規(guī)格/需求量 報價數(shù) 最新報價
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房屋外立面改造 新農(nóng)村設(shè)計要求|4500m2 3 查看價格 中山市宏冠建材有限公司 廣東  云浮市 2018-11-21
拆除舊房屋 拆除舊房屋|1項 3 查看價格 四川天恩建筑工程勞務(wù)有限公司 全國   2020-11-27
創(chuàng)文街道改造 改造工程|1項 2 查看價格 深圳市佳畫坊藝術(shù)有限公司 廣東  佛山市 2020-01-06
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梁粘鋼加固 梁粘鋼加固|1t 1 查看價格 深圳市天地加固技術(shù)有限公司 廣東  佛山市 2015-06-02
配電柜改造 配電柜改造|1.00個 1 查看價格 廣州市熹尚科技設(shè)備有限公司 全國   2019-12-20

換大梁的方法

夾山:就是內(nèi)墻.(1)用支撐物支撐在需要打掉的內(nèi)墻兩旁,以代替內(nèi)墻的承重能力。(2)把內(nèi)墻打掉。(3)在原來內(nèi)墻的位置上方加上梁,并在兩邊墻體內(nèi)打上立住,(4)用工具把梁固定好,(5)大約15天后(夏天和冬天的時間不一樣)把工具和支撐物拆掉(6)重新粉刷

房屋改造加固方法常見問題

  • 專業(yè)房屋改造加固方法是什么

      1、加固方法:   加固總體分為兩大類,一類直接加固,一類間接加固。   2、加大截面加固法:該方法施工工藝簡單,適應(yīng)性強(qiáng),并具有成熟的設(shè)計和施工經(jīng)驗(yàn);對梁,板,柱,墻和構(gòu)造物的混凝土加固都可以;...

  • 誰知道專業(yè)房屋改造加固方法是什么

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房屋改造加固方法文獻(xiàn)

房屋改造加固施工方案 房屋改造加固施工方案

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第一章 編制說明及編制依據(jù) 第一節(jié) 編制說明 一、本投標(biāo)施工組織設(shè)計嚴(yán)格按照工程招標(biāo)范圍和招標(biāo)文件對施 工組織設(shè)計的要求進(jìn)行編制。在人員、機(jī)械、材料調(diào)配、質(zhì)量要求、 進(jìn)度安排等方面統(tǒng)一部署的原則下,由土建、安裝、拆除三大專業(yè)組 成。 二、根據(jù)本工程設(shè)計特點(diǎn)、 功能要求,本著對業(yè)主資金合理利用, 對工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé),以“科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、高效” 為編制原則。 三、我公司對此次施工組織設(shè)計的編制高度重視,召集了參加過 類似工程施工、有豐富管理及施工經(jīng)驗(yàn)的人員,在仔細(xì)研究圖紙,明 確工程特點(diǎn)、充分了解施工環(huán)境、準(zhǔn)確把握業(yè)主要求的前提下,成立 編制專題小組,集思廣議、博采眾長,力求本方案切合工程實(shí)際,思 路先進(jìn),可操作性強(qiáng)。 四、本投標(biāo)施工組織設(shè)計根據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件的要求編制。 五、本施工組織設(shè)計凡未注明計量單位均為“ mm” 第二節(jié) 編制依據(jù) 一、渝北區(qū)石船鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公樓排危整治項目招標(biāo)文件。 二

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房屋改造加固設(shè)計要點(diǎn) 房屋改造加固設(shè)計要點(diǎn)

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建筑物由于年久失修、遭遇災(zāi)害,其結(jié)構(gòu)性能會發(fā)生變化,因此,改造前必須對其進(jìn)行可靠性鑒定,依據(jù)鑒定意見進(jìn)行改造加固設(shè)計。只有做到認(rèn)真檢測、科學(xué)評估、周密設(shè)計、精心施工,才能確保改造后建筑結(jié)構(gòu)的使用安全。本文詳細(xì)說明了混凝土結(jié)構(gòu)改造加固的方法,并強(qiáng)調(diào)了設(shè)計要點(diǎn)。

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近年來,晉江把石結(jié)構(gòu)及危險房屋改造作為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動新農(nóng)村建設(shè)的重要載體,以“六個堅持”穩(wěn)步推進(jìn)石結(jié)構(gòu)及危險房屋改造工作,累計改造石結(jié)構(gòu)房屋4.24萬幢、1659萬平方米,惠及約3.72萬戶、25.58萬名群眾。

一是堅持規(guī)劃先行,嚴(yán)格審批。嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,在城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃以及歷史文化街區(qū)、文化名村保護(hù)規(guī)劃等重要規(guī)劃的指導(dǎo)下實(shí)施石結(jié)構(gòu)房屋和危舊房翻建審批和改造,提高改造的科學(xué)性和合理性。把城市規(guī)劃區(qū)分為主城區(qū)、建成區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)。主城區(qū),嚴(yán)格控制房屋翻建,力推成片改造,鼓勵石結(jié)構(gòu)房屋和危舊房業(yè)主申請置換就近的安置房或廉租住房;建成區(qū),鼓勵成片改造;規(guī)劃控制區(qū),允許有條件就地翻建。城市規(guī)劃區(qū)范圍外,主推成片改造,允許有條件就地翻建和鼓勵向鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃控制區(qū)集中。

二是堅持因地制宜,分類實(shí)施。本著“立足實(shí)際、因地制宜”的原則,從晉江的市情出發(fā),從群眾的意愿出發(fā),提出三種改造模式:①組團(tuán)改造。按照統(tǒng)一規(guī)劃、留足空間、完善配套、集約用地的要求,在城市發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┙M團(tuán)式拆遷改造,大面積消除中心城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)石結(jié)構(gòu)及危舊房屋,大幅改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境;②成片改造。對不具備組團(tuán)改造條件的區(qū)域或農(nóng)村,鼓勵具備一定規(guī)模(10戶以上或占地5畝以上)的石結(jié)構(gòu)及危舊房屋按現(xiàn)代住宅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成片改造。至目前,已成功對近4600宗石結(jié)構(gòu)及危舊房屋進(jìn)行統(tǒng)一拆舊建新;③就地翻建。對不在組團(tuán)改造區(qū)域內(nèi),且短期內(nèi)無法實(shí)施成片改造的區(qū)域,允許實(shí)施就地翻建作為應(yīng)急過渡辦法,解決住房最危急、居住最困難群眾居住問題。至目前,累計已審批近10000宗就地翻建。

三是堅持試點(diǎn)引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)。按照“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、示范帶動、統(tǒng)籌推進(jìn)”的思路,精心挑選基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)、輻射面廣的改造項目作為改造示范點(diǎn)。通過這些不同特點(diǎn)、不同類型的改造項目,為全市石結(jié)構(gòu)房屋改造探索道路,提供做法和經(jīng)驗(yàn)。比如,鞋都片區(qū)石結(jié)構(gòu)房屋改造項目,就是組團(tuán)改造的典型代表。該項目按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、自求平衡、滾動發(fā)展”城市發(fā)展理念,實(shí)行項目指揮部負(fù)責(zé)的城建運(yùn)作機(jī)制,堅持同步推進(jìn)項目策劃、規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、手續(xù)報批、招商引資、安置建設(shè)、配套建設(shè)和文化保護(hù)等八項工作。截至目前,已拆除房屋1227幢,拆除面積80萬平方米,完成投資25.5億元。

四是堅持保護(hù)特色,傳承文脈。在改造中,堅持開發(fā)與保護(hù)并重。制定《晉江市歷史風(fēng)貌區(qū)及歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)管理暫行辦法》,加強(qiáng)晉江市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑保護(hù)管理,確保城市改造與社會文化協(xié)調(diào)發(fā)展;啟動歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制工作,為風(fēng)貌區(qū)內(nèi)歷史文化遺產(chǎn)和歷史文化風(fēng)貌的整體性保護(hù)以及城市改造建設(shè)管理提供依據(jù)。同時,對全市現(xiàn)有30年以上的6000多棟建筑物進(jìn)行調(diào)查摸底,摸清目前晉江傳統(tǒng)建筑的真實(shí)情況,提出成片保護(hù)古建筑群的措施。根據(jù)個體建筑的現(xiàn)狀,按照產(chǎn)權(quán)歸屬,分門別類給予一定的維修保護(hù)補(bǔ)貼。在改造中,十分注重對具有歷史文化價值的建筑、街道和景區(qū)的保護(hù),注重傳承和延續(xù)根脈文脈,守護(hù)城市的根,守住文化的魂,避免千城一面。

五是堅持政策引導(dǎo),資金扶持。出臺多種扶持政策,提供多渠道資金支持。一方面,重點(diǎn)關(guān)注居住困難家庭,不斷加大對困難群眾的扶持力度。結(jié)合晉江市“春風(fēng)計劃四幫四扶”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、殘疾人安居工程、重點(diǎn)優(yōu)撫對象和革命“五老”人員安居工程建設(shè),建立多種形式的幫扶共建機(jī)制,幫助解決五保、低保、殘疾人和重點(diǎn)優(yōu)撫對象家庭的住房困難問題。另一方面,積極鼓勵成片改造。凡納入新村建設(shè)集中成片改造項目,規(guī)劃設(shè)計費(fèi)按鎮(zhèn)區(qū)50%、農(nóng)村100%進(jìn)行補(bǔ)助,建筑設(shè)計費(fèi)按5元/平方米給予補(bǔ)助。竣工驗(yàn)收后,市財政再給予補(bǔ)助1萬元/戶的配套設(shè)施建設(shè)資金。在成片改造后,如果村級組建物業(yè)服務(wù)企業(yè)并取得資質(zhì),給予3萬元獎勵。

六是堅持協(xié)同協(xié)作,合力推進(jìn)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)辦公室,抽調(diào)人員合署辦公,建立并聯(lián)審批協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮各部門職能作用,形成工作合力,增強(qiáng)政府執(zhí)行力;制定出臺《石結(jié)構(gòu)及危舊房屋改造工作責(zé)任追究規(guī)定》,按照協(xié)同協(xié)作、屬地管理原則,明確主體責(zé)任,明確部門及人員職責(zé),健全和完善石結(jié)構(gòu)及危舊房屋改造工作責(zé)任制,保證改造工作廉潔、高效、公正、透明;建立目標(biāo)考核機(jī)制,把石結(jié)構(gòu)房屋改造工作納入市直部門、鎮(zhèn)(街道)年度績效考評內(nèi)容,強(qiáng)化督查檢查,促進(jìn)工作落實(shí)。

福建省人民政府辦公廳關(guān)于支持泉州市加快石結(jié)構(gòu)房屋改造的意見

閩政辦〔2014〕102號

泉州市人民政府,省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),省能源集團(tuán)有限責(zé)任公司:

為推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,改善群眾居住條件,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就支持泉州市加快石結(jié)構(gòu)房屋改造提出如下意見:

一、科學(xué)編制石結(jié)構(gòu)房屋改造規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格按控制性詳細(xì)規(guī)劃組織實(shí)施,規(guī)劃區(qū)外要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)等發(fā)展特色,以村落為單位,科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,有序推進(jìn)。

二、規(guī)劃改造實(shí)施方案要堅持拆除重建和維修加固相結(jié)合的原則。拆除重建的,既可以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),也可以統(tǒng)一規(guī)劃、居民自拆自建,鼓勵統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、集中安置,打造富有閩南特色的住宅小區(qū)。對一時無法拆除重建的零星石結(jié)構(gòu)房屋,采取臨時排險加固措施。除拆除重建外,對規(guī)劃保留的歷史建筑、傳統(tǒng)建筑、特色建筑、傳統(tǒng)村落,主要通過房屋維修加固、完善配套設(shè)施、環(huán)境綜合整治和建筑節(jié)能改造等方式,體現(xiàn)地方建筑傳統(tǒng)風(fēng)貌特色。

三、石結(jié)構(gòu)房屋改造范圍內(nèi)的經(jīng)營性土地使用權(quán)(含商品住宅),在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃前提下,通過制訂改造方案,并經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和國土資源部門同意,報市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)后,允許掛牌方式出讓。涉及經(jīng)營性房地產(chǎn)用地掛牌出讓和“毛地”出讓的,按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性房地產(chǎn)用地出讓工作的意見》(閩委辦發(fā)〔2014〕18號)的規(guī)定辦理。

四、石結(jié)構(gòu)房屋改造用地經(jīng)審批可以轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地,異地安置建設(shè)用地指標(biāo)由縣級國土資源部門在下達(dá)的縣級建設(shè)用地計劃指標(biāo)中專項安排、應(yīng)保盡保。異地安置用地根據(jù)拆遷數(shù)量,嚴(yán)格控制,按《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理辦法》(閩政〔2004〕21號)的規(guī)定審批,不需使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)。

五、石結(jié)構(gòu)房屋改造符合舊村復(fù)墾范圍的,先行核定掛鉤指標(biāo)進(jìn)行網(wǎng)上交易,為改造籌集部分建設(shè)資金。列入造福工程的農(nóng)戶搬遷安置占用耕地的,免收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)。現(xiàn)有石結(jié)構(gòu)工業(yè)用地改造后不改變用途,提高容積率的,不再增繳土地價款。

六、對于農(nóng)村石結(jié)構(gòu)房屋符合“一戶一宅”規(guī)定,也符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,但沒有合法用地手續(xù)且已使用的建設(shè)用地,依照下列方式進(jìn)行處理。

(一)1986年12月31日之前使用的土地,由市、縣(區(qū))人民政府國土資源行政主管部門出具符合土地利用總體規(guī)劃的審核意見書,依照原國家土地管理局發(fā)布的《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》(〔1995〕國土〔籍〕字第26號)進(jìn)行確權(quán)后,由市、縣(區(qū))人民政府辦理土地確權(quán)登記發(fā)證手續(xù)。

(二)用地行為發(fā)生在1987年1月1日之后,符合現(xiàn)有土地利用總體規(guī)劃,已與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶簽訂征遷協(xié)議并進(jìn)行補(bǔ)償,且未因征地補(bǔ)償安置等問題引發(fā)糾紛、迄今被征地農(nóng)民無不同意見的,可按照土地管理法律政策有關(guān)規(guī)定落實(shí)處理(處罰)后按土地現(xiàn)狀辦理用地手續(xù)。

七、農(nóng)村石結(jié)構(gòu)房屋改造要充分調(diào)動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的積極性,引導(dǎo)各方參與,實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。要通過項目改造,培育壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。改造過程中,要尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,建立平等協(xié)商機(jī)制,保障其知情權(quán)與參與權(quán),妥善解決村民利益訴求。改造方案要充分聽取村民意見,做到公開透明、公平公正。

八、石結(jié)構(gòu)房屋改造要積極利用省級保障性安居工程融資平臺即福建省城鄉(xiāng)綜合開發(fā)投資有限公司提供的融資、建設(shè)等服務(wù),有關(guān)市、縣(區(qū))及項目實(shí)施單位要主動做好對接;省城鄉(xiāng)綜合開發(fā)投資有限公司要針對石結(jié)構(gòu)房屋改造項目特點(diǎn),通過提供轉(zhuǎn)貸融資、合作建設(shè)、委托代建等方式,積極參與試點(diǎn)項目改造,充分發(fā)揮省級融資平臺作用,緩解項目改造資金壓力。

九、泉州市人民政府要有計劃地每年確定一批石結(jié)構(gòu)房屋改造試點(diǎn)項目,試點(diǎn)項目在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,納入城市棚戶區(qū)改造年度計劃,享受城市棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策;試點(diǎn)項目在規(guī)劃區(qū)外的,納入造福工程范圍,石結(jié)構(gòu)房屋改造農(nóng)戶享受造福工程的優(yōu)惠政策。

十、泉州市人民政府要加強(qiáng)對石結(jié)構(gòu)房屋改造工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織,先行先試,探索改造模式,總結(jié)改造經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)政策。省直各相關(guān)部門要主動支持,靠前服務(wù),開設(shè)綠色通道,簡化審批程序,提高工作效率。

福建省人民政府辦公廳

2014年7月21日

辰溪縣老城棚戶區(qū)房屋改造征收及獎補(bǔ)暫行辦法

為加快辰溪老城棚戶區(qū)提質(zhì)改造步伐,全面改善老城基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號)、《湖南省實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》(湖南省人民政府令第268號)、《辰溪縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》(辰政發(fā)〔2012〕16號)和《辰溪縣國有土地上房屋征收獎勵和補(bǔ)助暫行辦法》(辰政辦發(fā)〔2012〕76號)等法律法規(guī)以及國家有關(guān)棚戶區(qū)改造的政策規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。

一、實(shí)施主體及實(shí)施單位

辰溪老城棚戶區(qū)提質(zhì)改造工程的實(shí)施主體為辰溪縣人民政府,實(shí)施單位為辰陽鎮(zhèn)人民政府。

二、改造范圍及獎補(bǔ)對象

(一)改造范圍。辰溪老城棚戶區(qū)提質(zhì)改造紅線范圍為:東至雙溪、西至辰溪一中西側(cè)、南至沅江、北至熊首山山腳,面積136.02公頃。其中改造核心區(qū)為柳樹灣片區(qū),東至中山街、西至辰溪一中西側(cè)、南至沅江、北至東風(fēng)西路,面積12.36公頃(詳見規(guī)劃紅線圖)。

(二)獎補(bǔ)對象。辰溪老城棚戶區(qū)提質(zhì)改造工程的獎補(bǔ)對象為改造紅線范圍內(nèi)按照統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的拆除新建戶、修繕改造戶及貨幣安置戶。已納入國家棚戶區(qū)改造項目并享受棚改資金補(bǔ)助的項目不再納入本辦法獎補(bǔ)范圍。

三、改造類別及獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

老城房屋改造主要包括修繕改造和拆除新建兩大類。其中,修繕改造包括統(tǒng)規(guī)統(tǒng)改和統(tǒng)規(guī)自改兩種方式,拆除新建包括統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建兩種方式。

(一)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)改。主要是指老城改造紅線范圍內(nèi)房屋主體結(jié)構(gòu)尚好、不存在重大安全隱患、不需拆除、可作維修加固處理的房屋建筑,包括古建筑、古文物、古遺址、古碼頭、古巷道,主次干道、古巷道兩側(cè)房屋以及重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的房屋,由縣政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一實(shí)施修繕改造。

(二)統(tǒng)規(guī)自改。老城改造紅線范圍內(nèi)非重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位主體結(jié)構(gòu)尚好、不需拆除、可作維修加固處理的房屋,由房屋所有權(quán)人按程序向縣老城棚戶區(qū)提質(zhì)改造工程指揮部申報,經(jīng)縣規(guī)劃、住建、國土等部門批準(zhǔn)同意后,改造戶按老城統(tǒng)一規(guī)劃和建筑風(fēng)貌自行實(shí)施修繕改造。

獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):統(tǒng)規(guī)自改房屋修繕竣工并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后,縣政府根據(jù)實(shí)際修繕面積給予獎補(bǔ),但每棟房屋獎補(bǔ)金額最高不超過三萬元。

(三)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。主要是指老城核心區(qū)柳樹灣古街道南側(cè)(沿沅江一邊)以及其他區(qū)域內(nèi)因公共設(shè)施建設(shè)必須拆除的房屋,新建房屋由縣政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一組織實(shí)施。

獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):納入統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的房屋,由統(tǒng)建戶在規(guī)定時間內(nèi)按新建房屋實(shí)際建設(shè)成本價將建房款交納至縣老城棚戶區(qū)提質(zhì)改造工程指揮部指定銀行賬戶,建房資金不足部分由縣政府統(tǒng)籌解決。

(四)統(tǒng)規(guī)自建。主要是指在老城改造紅線范圍內(nèi)房屋破損嚴(yán)重,存在重大安全隱患,經(jīng)縣房管部門鑒定為D級危房必須拆除的房屋,由房屋所有權(quán)人按程序向縣老城棚戶區(qū)提質(zhì)改造工程指揮部申報,經(jīng)縣規(guī)劃、住建、國土等部門批準(zhǔn)同意后,房屋所有權(quán)人按照老城統(tǒng)一規(guī)劃、建筑風(fēng)貌及批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計圖紙自行建設(shè)。

獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):老城改造核心區(qū)內(nèi)及主次干道兩側(cè)的統(tǒng)規(guī)自建房屋,由自建戶負(fù)責(zé)房屋主體工程建設(shè),完工后交由縣政府統(tǒng)一實(shí)施外墻裝修。除核心區(qū)和主次干道兩側(cè)外的其他自建房屋,由自建戶自行負(fù)責(zé)房屋主體工程建設(shè)及外墻裝修,房屋建成并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后,縣政府按新建房屋實(shí)際建筑面積給予每平方米200元獎補(bǔ)(獎補(bǔ)層數(shù)為三層以下,含三層)。

四、房屋征收貨幣補(bǔ)償辦法

(一)被征收房屋權(quán)屬、面積、用途認(rèn)定。

1.房屋權(quán)屬認(rèn)定。以被征收戶《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》登記為準(zhǔn)。對未經(jīng)登記的房屋及其他建(構(gòu))筑物,由縣房管局會同縣住建、國土等有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。認(rèn)定為合法房屋、建(構(gòu))筑物或未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,按照評估價值予以補(bǔ)償;認(rèn)定為違法建(構(gòu))筑物或超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償。

2.房屋面積認(rèn)定。以被征收戶《房屋所有權(quán)證》載明的面積為準(zhǔn),若證載面積與實(shí)際面積不符,以縣房管局現(xiàn)場測繪確認(rèn)面積為準(zhǔn);對被征收戶持有《國有土地使用權(quán)證》,但未辦理《房屋所有權(quán)證》的房屋,以及經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定為合法建筑的房屋,以縣房管局現(xiàn)場測繪確認(rèn)面積為準(zhǔn)。

3.房屋用途認(rèn)定。以被征收戶《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用權(quán)證》登記為準(zhǔn),若證載用途與實(shí)際用途不符,以縣住建局會同縣國土資源局等有關(guān)單位的認(rèn)定為準(zhǔn)。住宅房屋經(jīng)縣住建、規(guī)劃、國土等部門批準(zhǔn)改變用途不作住房使用的,按非住宅認(rèn)定。住宅房屋未經(jīng)批準(zhǔn)改變用途,但辦理了合法經(jīng)營手續(xù)、經(jīng)營期限在兩年以上且仍在經(jīng)營的,按住宅認(rèn)定,其經(jīng)營損失按《辰溪縣國有土地上房屋征收獎勵補(bǔ)助暫行辦法》(辰政辦發(fā)〔2012〕76號)的有關(guān)條款進(jìn)行補(bǔ)償。

(二)房屋評估及獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

1.評估機(jī)構(gòu)確定。根據(jù)《湖南省實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》(湖南省人民政府令第268號)有關(guān)規(guī)定,房屋評估機(jī)構(gòu)由辰陽鎮(zhèn)人民政府與被征收人協(xié)商選定。

2.房屋征收獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):對實(shí)行貨幣安置的被征收戶,縣政府對被征收房屋按房屋征收決定公告之日該區(qū)域內(nèi)商品房市場銷售均價予以征收補(bǔ)償。同時,被征收戶可享受《辰溪縣國有土地上房屋征收獎勵和補(bǔ)助暫行辦法》(辰政辦發(fā)〔2012〕76號)文件規(guī)定的獎勵措施。對貨幣安置后在縣城內(nèi)購買商品房的被征收戶,可同時享受《辰溪縣房地產(chǎn)去庫存暫行辦法》(辰政辦發(fā)〔2016〕50號)文件規(guī)定的獎勵措施。

五、稅費(fèi)優(yōu)惠政策

凡納入老城提質(zhì)改造紅線范圍內(nèi)的拆除新建房屋及改造工程項目,按國家棚戶區(qū)改造有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行。

六、本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期三年。

七、本辦法由辰溪縣老城棚戶區(qū)提質(zhì)改造工程指揮部及辰陽鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。 2100433B

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