一、概述

2010年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局政府信息公開工作按照市委、市政府統(tǒng)一部署和信息公開工作要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》等文件精神，緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，深化公開內(nèi)容，拓寬公開渠道，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，積極做好政府信息公開各項(xiàng)工作，全局信息公開工作取得了較好的成效。

一 財(cái)政性資金公開情況。為著力提高財(cái)政性資金公開透明度，我局圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，以點(diǎn)帶面，逐步拓寬公開范圍。通過政務(wù)公開欄向社會(huì)公開財(cái)務(wù)收支情況、接待費(fèi)開支情況、電話費(fèi)使用情況、汽油費(fèi)、維修費(fèi)等車輛使用費(fèi)用情況、會(huì)議費(fèi)開支情況、大宗物品采購(gòu)情況等。

二 規(guī)劃及政府投資項(xiàng)目、行政審批過程公開情況。在規(guī)劃及政府投資項(xiàng)目、行政審批過程公開方面，我局通過公示欄和網(wǎng)站及時(shí)公開。為積極推動(dòng)行政審批過程公開透明，我局在公開統(tǒng)計(jì)登記證和統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定的審批依據(jù)、程序和申請(qǐng)材料等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，推動(dòng)審批項(xiàng)目的網(wǎng)上公示和結(jié)果公開，以政府網(wǎng)站為載體，提供統(tǒng)計(jì)登記證和統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定等行政審批事項(xiàng)的在線申報(bào)、離線填寫、表格下載、上傳材料、結(jié)果反饋、辦事流程、監(jiān)督投訴、在線咨詢等多項(xiàng)服務(wù)。

三 重大公共政策決策過程、政策解讀及執(zhí)行公開情況。為加大政策公開力度，我局通過公告欄和網(wǎng)站，積極做好統(tǒng)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則、行政復(fù)議法、行政處罰法等相關(guān)政策的解讀，及時(shí)公開重大公共政策決策過程，提高政策執(zhí)行力和公信力。同時(shí)結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，針對(duì)2010年開展的第六次全國(guó)人口普查工作，為讓社會(huì)公眾了解人口普查支持人口普查，我局通過政府網(wǎng)站開辟人口普查專欄，在普及人口普查相關(guān)知識(shí)的同時(shí)，及時(shí)公開我市第六次全國(guó)人口普查進(jìn)展情況。

四 公共服務(wù)類信息公開情況。在公共服務(wù)類信息公開方面，我局主要是通過統(tǒng)計(jì)月報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒等形式公開統(tǒng)計(jì)方面的服務(wù)信息。為加大統(tǒng)計(jì)公共服務(wù)類信息公開力度，我局在編制紙質(zhì)統(tǒng)計(jì)月報(bào)和統(tǒng)計(jì)年鑒的同時(shí)，通過市政府門戶網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

五 政府信息公開渠道建設(shè)情況。在政府信息公開渠道建設(shè)方面，我局在抓好傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，多措并舉，創(chuàng)新公開載體，優(yōu)化公開方式，積極拓展公開渠道，不斷增強(qiáng)政府信息公開的針對(duì)性和有效性。一是更新完善“中國(guó)福州”門戶網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)信息欄目。本著政務(wù)公開服務(wù)為主的原則，利用統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)公布各類政務(wù)動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析等，并對(duì)信息進(jìn)行分類、整合，以拓寬服務(wù)領(lǐng)域、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)的理念，提升服務(wù)水平、切實(shí)為市委市政府、部門和社會(huì)各界服好務(wù)、建好言、獻(xiàn)好策、當(dāng)好參謀。在網(wǎng)站建設(shè)上，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際科學(xué)設(shè)置統(tǒng)計(jì)信息欄目，如針對(duì)2010年開展的第六次全國(guó)人口普查工作設(shè)置普查專欄，并利用網(wǎng)站標(biāo)頭動(dòng)態(tài)文字宣傳人口普查；二是積極利用電腦平臺(tái)提供便民服務(wù)。如在我局辦公大樓一樓大廳里專設(shè)一臺(tái)觸摸屏電腦以供查閱，電腦上主動(dòng)公開我局機(jī)構(gòu)職能、職能職責(zé)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)動(dòng)態(tài)等統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息，為群眾提供便捷服務(wù)；三是加強(qiáng)向檔案局報(bào)送公開信息，在報(bào)送紙質(zhì)信息的同時(shí)積極報(bào)送電子檔統(tǒng)計(jì)信息，方便群眾查閱；四是通過政府公報(bào)不定期對(duì)外發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息，擴(kuò)大受眾的覆蓋面，滿足群眾多方面獲取政府信息的需求；五是積極拓展其他公開渠道，如通過政務(wù)公開欄在我局入口處主動(dòng)公開全局人員信息、辦事指南、服務(wù)承諾、工作機(jī)制等方便群眾辦事，主動(dòng)公開辦公場(chǎng)所地點(diǎn)、咨詢電話、舉報(bào)電話等，特別是加強(qiáng)了對(duì)考核、述職、任職、調(diào)查等需要重點(diǎn)公開、公示環(huán)節(jié)方面的公開工作；通過編制統(tǒng)計(jì)月報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒等定期公開統(tǒng)計(jì)信息，方便群眾及時(shí)了解我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

六 建立健全政府信息公開長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)市政府對(duì)信息公開工作的統(tǒng)一部署，我局高度重視政府信息公開工作，局領(lǐng)導(dǎo)把政府信息公開工作列入局領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，由局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，不斷規(guī)范工作分工及職責(zé)，局政府信息公開辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督局政府信息公開的日常工作，形成了“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到科室、落實(shí)到人頭”，辦公室和計(jì)算中心組織、推進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，層層推動(dòng)的工作格局，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)保證了政府信息公開的領(lǐng)導(dǎo)力量。在認(rèn)真落實(shí)市政府辦公廳政府信息公開工作相關(guān)制度的同時(shí)，我局不斷完善政府信息公開工作信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、依申請(qǐng)公開制度、監(jiān)督與保障制度等，通過更新完備《福州市統(tǒng)計(jì)局政府信息公開指南（試行）》和《福州市統(tǒng)計(jì)局政府信息公開目錄》，細(xì)化了政府信息公開內(nèi)容，政府信息由各處室負(fù)責(zé)生成并提交局信息公開辦公室公開，在辦公室設(shè)立依申請(qǐng)公開受理點(diǎn)，明確分工、細(xì)化步驟、優(yōu)化流程，同時(shí)改進(jìn)了公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序，在文件起草、審核、簽發(fā)過程中對(duì)是否需要公開發(fā)布進(jìn)行明確，保證應(yīng)當(dāng)公開的政府信息能夠在發(fā)文時(shí)同步予以公開，使政府信息公開工作成為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、動(dòng)態(tài)性的工作。通過監(jiān)督電話、投訴信箱等方式自覺接受群眾的監(jiān)督，從多個(gè)方面確保我局政府信息及時(shí)主動(dòng)公開，信息公開申請(qǐng)及時(shí)辦理反饋，做到制度、責(zé)任、任務(wù)、措施、監(jiān)督五落實(shí)，確保了我局信息公開工作依法、有序地進(jìn)行。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

我局2010年度主動(dòng)公開政府信息25條。其中：政策法規(guī)類信息1條，占4%；公共服務(wù)類信息4條，占16%；業(yè)務(wù)工作類信息20條，占80%。

主動(dòng)公開政府信息的主要類別情況：統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格認(rèn)定工作流程，本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、統(tǒng)計(jì)年鑒，統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)工作動(dòng)態(tài)等統(tǒng)計(jì)信息，政府信息公開工作年度報(bào)告及其他應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息等。

在政府信息公開的形式方面，一是在“中國(guó)福州”門戶網(wǎng)站公開，并接受申請(qǐng)；二是在辦公大樓一樓大廳里專設(shè)一臺(tái)觸摸屏電腦供查閱；三是檔案局查閱；四是通過政府公報(bào)不定期對(duì)外發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息；五是通過政務(wù)公開欄、統(tǒng)計(jì)月報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒等其他形式公開信息。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

2010年度我局沒有收到政府信息依申請(qǐng)公開申請(qǐng)。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我局政府信息公開暫未實(shí)行收費(fèi)，對(duì)已公開的統(tǒng)計(jì)信息不收取任何費(fèi)用。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2010年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政投訴案件。

六、存在問題及改進(jìn)措施

自《條例》實(shí)施以來，雖然我局在推進(jìn)政府信息公開方面做了許多努力，也取得了一定成績(jī)，但同時(shí)也存在一些不足。一方面對(duì)《條例》要求的公開內(nèi)容、公開方式上還把握不夠準(zhǔn)，信息公開的內(nèi)容還不夠全面、及時(shí)，另一方面政府信息公開內(nèi)容在不同的單位區(qū)別較大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)屬于信息范疇，但較難用“條”的計(jì)量單位來統(tǒng)計(jì)工作量。各單位向社會(huì)公開信息的渠道各不同，如我局在政府網(wǎng)站上發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息和我局印制的統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)月報(bào)等紙質(zhì)統(tǒng)計(jì)資料都應(yīng)視為信息公開的載體。

2011年，我們將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)按照《條例》及市政府信息公開辦要求，結(jié)合我局實(shí)際，深入學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范信息公開制度，加大信息公開力度，深化信息公開內(nèi)容，提高公開時(shí)效,拓展公開渠道，擴(kuò)大公開范圍，不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息公開工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督的職能作用，為推動(dòng)福州跨越發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

七、附表

本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《陜西省信息公開規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)要求，由陜西省統(tǒng)計(jì)局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息情況，政府信息公開類行政復(fù)議、行政訴訟和舉報(bào)申訴情況，咨詢處理及政務(wù)公開工作情況，主要問題和改進(jìn)措施。

福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2010年度政府信息公開年度報(bào)告本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量

本局2010年度共制作、產(chǎn)生政府信息4605條，其中主動(dòng)公開的信息47條，作為依申請(qǐng)公開的信息有2510條。自2003年以來至2010年底，我局累計(jì)主動(dòng)公開政府信息1652條。

福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2010年度政府信息公開年度報(bào)告主動(dòng)公開政府信息的主要類別情況

我局2010年度新增的主動(dòng)公開政府信息47條，其中全文電子化的主動(dòng)公開信息47條。

在新增的主動(dòng)公開信息中，機(jī)構(gòu)職能類的信息16條，占總體的比例為34 %；政策、規(guī)范性文件類的信息2條，占總體的比例為4%；城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)6條，占總體的比例為13%;工作動(dòng)態(tài)類22條，占總體的比例為47%；應(yīng)主動(dòng)公開的其它信息1條，占總體的比例為2%。

福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2010年度政府信息公開年度報(bào)告信息公開的形式

在主動(dòng)公開的政府信息工作中，為方便公眾了解信息，本局采用多種形式主動(dòng)公開政府信息：1、充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，在“福州市規(guī)劃局”網(wǎng)站發(fā)布主動(dòng)公開的政府信息并及時(shí)更新。2、一些重要的規(guī)劃信息和工作動(dòng)態(tài)在報(bào)刊上發(fā)布，如規(guī)劃變更（調(diào)整）方面的公示不僅在局網(wǎng)站上公布，且在報(bào)紙上也進(jìn)行公布。3、依法在建設(shè)工地公示項(xiàng)目的總平面圖。4、利用福州市城市規(guī)劃展示館公示相關(guān)的規(guī)劃編制圖紙等。目前我局最常用的公開形式是網(wǎng)站公開，也是一直以來最受歡迎的公開渠道，2010年我局網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問量21597人次。

一、 概 述

2010年，陜西省統(tǒng)計(jì)局緊密結(jié)合“提高統(tǒng)計(jì)能力，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計(jì)公信力”的統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)制建設(shè)，逐步深化統(tǒng)計(jì)信息公開內(nèi)容，努力滿足社會(huì)公眾獲取政府信息的需求。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)”的原則，我局進(jìn)一步完善政府信息公開工作機(jī)制，形成以辦公室為政府信息公開辦事機(jī)構(gòu)，各部門各司其職配合做好政府信息公開工作的機(jī)制。辦公室負(fù)責(zé)政府信息公開工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查，各部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)的信息和技術(shù)保障，促進(jìn)政府信息公開工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

根據(jù)《條例》和《規(guī)定》精神，我局積極主動(dòng)做好政府信息公開基礎(chǔ)工作。組織班子成員和所屬各單位負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)政府信息公開的工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》和相關(guān)規(guī)定，開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及工作研究，使統(tǒng)計(jì)工作者認(rèn)識(shí)到，全面推行政府信息公開工作，是提高統(tǒng)計(jì)工作透明度，建設(shè)服務(wù)型政府統(tǒng)計(jì)，保障社會(huì)各界準(zhǔn)確及時(shí)地獲取統(tǒng)計(jì)信息，更好地服務(wù)于首都科學(xué)發(fā)展的重要舉措。統(tǒng)計(jì)部門不僅要為黨和政府決策提供基本的、重要的宏觀數(shù)據(jù)，而且要為廣大群眾了解國(guó)情、改善生活、參政議政提供統(tǒng)計(jì)幫助和支持，還要為企業(yè)和社會(huì)提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

二、主動(dòng)公開情況

（一）公開情況

2010年，我局共通過陜西省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)主動(dòng)公開政府信息1141條。其中機(jī)構(gòu)職能類信息3條，占總體的比例為0.3%；法律法規(guī)文件類信息32條，占總體的比例為2.8%；規(guī)劃計(jì)劃類信息5條，占總體的比例為0.4%；業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)類信息343條，占總體的比例為30%；經(jīng)濟(jì)分析類信息432條，占總體的比例為38%；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類信息209條，占總體的比例為18%。

為深化政府信息公開內(nèi)容，我局進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的公開力度。一是繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的發(fā)布工作。季度新聞發(fā)布稿、《2009年陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和統(tǒng)計(jì)月度數(shù)據(jù)為主的大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，信息內(nèi)容涉及社會(huì)公眾較為關(guān)注的人口和就業(yè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、價(jià)格水平、人民生活及主要社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)行業(yè)的基本情況。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析信息的提供。為了讓公眾更好地通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，了解陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況，我局圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人民生活中的熱點(diǎn)問題，適時(shí)發(fā)布各類統(tǒng)計(jì)分析，2010年陜西統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)刊登相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析100余篇。

為拓展政府信息公開工作渠道，我局在做好新聞發(fā)布會(huì)、媒體宣傳、電話咨詢和現(xiàn)場(chǎng)接待等工作的基礎(chǔ)上，充分利用統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)站在信息公開方面的建設(shè)，協(xié)調(diào)信息發(fā)布，處理信息咨詢。根據(jù)信息咨詢的實(shí)際情況，我局在信息咨詢處理過程中，加強(qiáng)與社會(huì)公眾的溝通，了解社會(huì)公眾實(shí)際需求，獲取較好的社會(huì)效益。2010年，我局共接受公民、法人及其他組織政府信息公開方面的咨詢802人次 ，其中，現(xiàn)場(chǎng)咨詢302人次，占總數(shù)的37.7%；電話咨詢500人次，占總數(shù)的62.3%。

三、依申請(qǐng)公開情況

（一）申請(qǐng)情況

2010年，我局共收到政府信息公開申請(qǐng)30件。其中，當(dāng)面申請(qǐng)5件，占總數(shù)的17 %；電話申請(qǐng)25件，占總數(shù)的83%；以郵件形式申請(qǐng)0件；以信函方式申請(qǐng)0件。

（二）答復(fù)情況

在已經(jīng)答復(fù)的30件申請(qǐng)中：

“同意公開”的23件，占總數(shù)的77%，主要涉及陜西省職工平均工資、城鄉(xiāng)居民收支等相關(guān)資料等信息。

“部分公開”的7件，占總數(shù)的23%。

（三）依申請(qǐng)公開政府信息收費(fèi)情況

目前，我局免費(fèi)為公眾提供依申請(qǐng)公開政府信息檢索等服務(wù)。

四、行政復(fù)議和行政訴訟情況

2010年，針對(duì)我局政府信息公開的行政復(fù)議申請(qǐng)、行政訴訟案、申訴案均為0件。

五、存在的不足及改進(jìn)措施

《條例》實(shí)施以來，我局完善制度、夯實(shí)責(zé)任，大力推進(jìn)政府信息公開各項(xiàng)工作建設(shè)，保障了工作的順利開展。但仍然存在一些問題，主要問題和解決的辦法如下：

1、目前政府信息清理和公開的是2003年至2010年的信息，難以滿足社會(huì)公眾對(duì)于2003年以前歷史統(tǒng)計(jì)信息的需求，為了更好的向咨詢者提供服務(wù)，滿足咨詢者對(duì)2003年以前歷史信息的咨詢，我局將依托數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，全面公開歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2、統(tǒng)計(jì)信息需求者對(duì)政府統(tǒng)計(jì)部門生成的信息范圍不了解，咨詢不屬于我局所生成的統(tǒng)計(jì)信息較多。針對(duì)此問題，依照《條例》規(guī)定的便民原則，做到凡是在《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒》中公開的其他部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，均為咨詢者提供服務(wù)和解釋，或者指向相關(guān)部門，并提供部門的咨詢聯(lián)絡(luò)方式。

3、統(tǒng)計(jì)信息咨詢者對(duì)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)關(guān)于保密規(guī)定不了解，要求提供被調(diào)查對(duì)象單項(xiàng)資料較多。對(duì)此問題，我局在咨詢接待中開展了深入細(xì)致的解釋工作，并將在今后加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度。