國際招標投標與國內招標投標的不同之處是，國內招標投標要按照中國招標投標法、政府采購法的規定實施招標投標；國際招標投標要遵循世貿采購條例及國際標業法則進行招投標。

招投標質疑

(1)是指投標人認為招標文件、招標過程、中標結果使自己的權益受到損害的，以書面形式向招標人或招標代理機構提出疑問主張權利的行為。

(2)《政府采購法》質疑時限要求：投標人應在知其權益受損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。

(3)《政府采購法》質疑答復時限要求：應在收到供應商書面質疑后7個工作日內書面答復。

(4)可質疑內容：招標文件、招標過程、中標結果。

(5)質疑人對答復不滿意或招標機構未在規定時間內作出答復的，可在答復期滿后15個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。(先質疑才能投訴)

機電產品國際招標質疑

(1)有權提出質疑的只能是投標人，接受質疑的主體是招投標主管部門;

(2)評標結束后，招標機構應在招標網進行評標結果公示，公示期為7日;

(3)投標人質疑程序：在公示期內，投標人應在招標網在線填寫《評標結果質疑表》，并在公示期內及結束后3日內，將由投標人法定代表人或法定代表人的授權人簽字或簽章的《評標結果質疑表》及相關資料送達相應主管部門方為有效。

(4)可質疑內容：招標程序、評標結果、評標委員會組成人員，投標人認為中標理由不充分的。

(5)不予受理的質疑：

1)非投標人提出的質疑;

2)質疑函件無合法投標人簽字或簽章;

3)未提供相應證明材料;

4)質疑函件為虛假情況;

5)未在規定時間內見質疑函件送達主管部門;

6)未在公示期內在招標網提出質疑。

(6)質疑處理結果：維持原評標結果、變更中標人、招標無效;

招投標投訴

(1)是指投標人和其他利害關系人依法向有關行政監督部門提出意見并要求相關主體改正的行為。

(2)投訴人應當在知道或者應當知道其權益收到侵害之日起10日內提出書面投訴。

(3)行政監督部門在收到投訴書后，應當在5個工作日內進行審查。

(4)投訴不予受理情形：

1)投訴人不是所投訴招投標活動的參與者，或無利害關系的;

2)投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的;

3)投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的;

4)以法人名義投訴，但未經法定代表人簽字并加蓋公章的;

5)超過投訴時效的;

6)已作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據的;

7)投訴事項已進入行政復議或行政訴訟的。

(5)投訴處理決定作出前，投訴人要求撤回投訴的，應當以書面形式提出并說明理由，由行政監督部門視以下情況，決定是否準予撤回。已查實有明顯違法行為的，不予撤回;

(6)投訴處理時限要求：負責受理投訴的行政監督部門應當自受理投訴之日起30日內，對投訴事項作出處理決定;

(7)當事人對投訴處理決定不服或行政監督部門逾期未做處理的，可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。

政府采購投訴

(1)投訴人：供應商，受理人：財政部門;

(2)投訴人拒絕配合財政部門依法進行調查的，按自動撤回投訴處理;被投訴人不提交相關證據和其他材料的，視同放棄說明權利，認可投訴事項。

(3)財政部門在處理投訴事項期間，可視具體情況書面通知被投訴人暫停投訴活動，但暫停時間最長不超過30日;

行政處罰

(1)行政處罰的種類：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財務、責令停產停業、暫扣或吊銷許可證/執照、行政拘留;

(2)法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。

(3)限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使;

(4)行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄;

(5)追溯時效：違法行為在過去2年內未被發現的，不再給予行政處罰;

(6)簡易程序：違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當場作出行政處罰決定。

(7)行政機關依照一般程序給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。并在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的，行政機關應當在7日內依照民事訴訟法的有關規定，送達當事人;

(8)當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，法律另有規定除外。

行政復議

(1)提出行政復議的申請人：有可能是招標人、投標人、也有可能是被處罰相關單位直接負責的主管人員和其他責任人員;

(2)被申請人是作出具體行政行為的行政機關。

(3)可以在知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請;

(4)行政復議對象：

1)對縣級以上地方各級人民政府工作部門具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門本級人民政府或上一級主管部門申請行政復議;

2)對國務院部門或省、自治區、直轄市人民政府不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府申請行政復議。

(5)行政復議原則上采取書面審查的辦法。

(6)行政復議機關應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定;

行政訴訟

(1)當事人：原告、被告、第三人;

(2)被告對象：1)原告未經行政復議，直接提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告;2)經復議的，復議機關維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告;3)復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。

(3)地域管轄：招投標爭議行政訴訟由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可由復議機關所在地人民法院管轄。

(4)招投標爭議行政訴訟中，被告對作出的具體行政行為負有舉證責任。(民事訴訟為誰主張誰舉證)，在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據。

(5)行政訴訟的起訴和受理

1)如先申請行政復議的，申請人不服行政復議決定的，可以在收到復議決定書之日起15日內向人民法院提起行政訴訟;

2)如果直接向人民法院提起行政訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起3個月內提出。

(6)招投標行政訴訟審理的基本制度：

1)公開審理制度;2)合議庭制度;(3)回避制度;(4)不適用調解制度。

(7)不服第一審上述

1)當事人不服第一審判決的，有權在判決書送達之日起15內向上一級人民法院提起上述;

2)當事人不服第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起10內向上一級人民法院提起上述;

3)逾期不提起上述的，人民法院的第一審判決或裁定發生法律效力。

招投標仲裁

(1)行政復議和行政訴訟只能解決行政主體與民事主體之間的爭議;

仲裁和訴訟是平行解決招投標民事爭議的方式，在某一個具體的招投標爭議中，只有仲裁或訴訟中的一種，成為解決爭議的最終方式。

(2)自愿原則：解決合同爭議是否選擇仲裁以及選擇仲裁機構本身無強制力;

(3)一裁終局原則：裁決是立即生效的，裁決作出后，當事人就同已糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的，均不受理;

(4)仲裁協議書內容：1)請求仲裁的意思表示;2)仲裁事項：3)選定的仲裁委員會。

(5)仲裁庭的組成：3名仲裁員組成和1名仲裁員組成兩種方式。當約定3名組成的，第3名仲裁員由當事人共同選定或共同委托仲裁委員會指定，是首席仲裁員。

(6)仲裁應當開庭進行，不公開進行，當事人協議公開的，可以公開，但涉及國家秘密的除外。

招投標民事訴訟

(1)基本制度：公開審判、合議庭、回避、兩審終審;

(2)地域管轄：對一般的合同爭議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄，也允許當事人在書面協議中選擇;

(3)舉證責任：誰主張誰舉證。當事人及其訴訟代理人因客觀原因不能收集證據的，或人民法院認為審理案件需要的證據，人民法院應當調查收集;

(4)起訴條件：1)原告是與本案有直接利害關系的公民、法人或其他組織;2)有明確的被告;3)有具體的訴訟請求和事實;4)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

(5)原告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或未經法庭允許中途退庭的，可以按撤訴處理;被告可以按缺席判決。 2100433B