衢州市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》等規(guī)定要求編制。由衢州市人民政府辦公室綜合2020年度各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門的政府信息公開工作情況編制本報告。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2020年1月1日到2020年12月31日。

一、總體情況

2020年，衢州市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的決策部署，按照《條例》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年浙江省政務(wù)公開工作要點的通知》（浙政辦發(fā)〔2020〕20號）等上級政策文件精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和社會公眾關(guān)切熱點，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，以隊伍建設(shè)為抓手，以內(nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ)，以平臺建設(shè)為載體，以機制建設(shè)為依托，扎實做好政府信息主動公開，深入推進各項重點領(lǐng)域信息公開，加強政策解讀和輿情回應(yīng)，全市政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化水平繼續(xù)提升。

(一)以內(nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ)，全面推進主動公開。

把內(nèi)容建設(shè)作為抓好政務(wù)公開工作的根本，聚焦重大決策、重點工作、重大項目、重點領(lǐng)域，以公開促落實、以公開促服務(wù)，不斷提升政府工作透明度和公信力。

一是聚焦重大決策主動服務(wù)。認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》和《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》，建立健全重大行政決策事項目錄公開發(fā)布機制，及時發(fā)布市政府及組成部門的重大行政決策事項目錄。圍繞政府常務(wù)會議議題，會前充分做好征求意見發(fā)布收集，會后及時準確公開會議信息，第一時間主動做好政策文件的宣傳解讀，釋放權(quán)威政策信號。

二是聚焦重點工作主動回應(yīng)。圍繞市委市政府重點工作，認真做好打贏疫情防控、推進六穩(wěn)六保、抓好民生實事等方面政策信息公開發(fā)布，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

在疫情防控工作中，在政府門戶網(wǎng)站及時開設(shè)“眾志成城，打贏疫情防控之戰(zhàn)”專欄，及時通報每日疫情300多期，廣泛宣傳防疫知識、強化政策解讀、加強輿論引導、積極回應(yīng)社會關(guān)切，筑牢抗擊疫情政務(wù)公開陣地，為疫情防控工作營造良好信息環(huán)境。

在服務(wù)復工復產(chǎn)工作中，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政策信息發(fā)布第一平臺的作用，全面闡釋“六穩(wěn)”、“六保”各項政策舉措及其效果，對市政府制定出臺的一批惠民惠企政策包及時進行信息發(fā)布和圖文解讀，并結(jié)合政務(wù)新媒體矩陣進行精準推送，讓企業(yè)和群眾第一時間掌握有關(guān)政策信息。依托大數(shù)據(jù)分析，創(chuàng)新打造上線“政企通”平臺，破解企業(yè)服務(wù)碎片化難題，推動政策在線兌付、訴求在線直達、服務(wù)在線落地，變“企業(yè)跑”為“政府跑”、“跑一次”為“不用跑”、“線下跑”為“線上跑”，精準助力企業(yè)復工復產(chǎn)。

三是聚焦重點項目主動公開。圍繞鐵路、高速公路、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化衛(wèi)生、文化事業(yè)等重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域的政府信息公開，建立重大建設(shè)項目領(lǐng)域公開專欄，按項目全生命周期分類集中公開項目內(nèi)容，著力解決相關(guān)信息公開不全面、碎片化問題。做好工程建設(shè)項目招投標領(lǐng)域信息公開，積極主動公開招投標法規(guī)政策、招標項目審批核準備案信息、投訴處理意見、違法失信行為記錄，讓政府投資項目在陽光下實施。

四是圍繞重點領(lǐng)域主動創(chuàng)新。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法、規(guī)范財政資金使用等重點領(lǐng)域，不斷深化政府信息公開。

促進營商環(huán)境更加優(yōu)化。持續(xù)推進政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)深度融合，圍繞解決疫情防控期間企業(yè)、群眾不便到現(xiàn)場辦事的難題，在全省率先發(fā)布通告，全面推行政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，全力保障群眾順暢辦事。在衢州市參加全國營商環(huán)境評價過程中，時刻待命，第一時間提供大量政務(wù)公開領(lǐng)域的佐證資料，助力衢州成功入選全國營商環(huán)境標桿城市。深入貫徹落實國務(wù)院“跨省通辦”工作要求，依托前期積累的政務(wù)服務(wù)“全市通辦”經(jīng)驗基礎(chǔ)，借助全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的有力支撐，建立“跨省通辦”線上服務(wù)專欄和線下服務(wù)專窗，開發(fā)“跨省通辦”辦件流轉(zhuǎn)平臺，探索電子證照互傳互認、歸集管理，以系統(tǒng)集成和標準化理念扎實推進浙閩贛皖四省邊際城市（衢州市、南平市、上饒市、黃山市）“跨省通辦”改革，推動政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“異地辦、跑一次”，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)筑新優(yōu)勢、培育新動能。目前，四省四市已有101個事項實現(xiàn)“跨省通辦”。

促進行政執(zhí)法更加透明。建立全市統(tǒng)一的綜合執(zhí)法事項指導目錄，落實行政執(zhí)法公示制度，向社會公布執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法流程圖、執(zhí)法結(jié)果和行政處罰信息，規(guī)范行政執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。推行“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”改革，使用“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，及時向社會公開“雙隨機”抽查情況及查處結(jié)果等執(zhí)法信息，并納入企業(yè)信用信息共享平臺進行公示。

促進財政資金使用更加規(guī)范。做到預(yù)決算公開規(guī)范化、全覆蓋。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算全部向社會公開；市級預(yù)算部門的部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算全部向社會公開；根據(jù)資金特點和民眾需求，創(chuàng)新民生資金分類分層公開制度。

持續(xù)做好民生領(lǐng)域信息公開。進一步完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、征地拆遷等與群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域政府信息常態(tài)化公開機制。及時發(fā)布高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和就業(yè)供求信息。針對性做好學前教育、義務(wù)教育、高校和職業(yè)教育招生等領(lǐng)域信息公開。做好傳染病防治、醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)療保障政策等方面信息公開工作。持續(xù)加大污染防治監(jiān)測等信息公開力度，多種渠道公開空氣質(zhì)量預(yù)報、生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測等方面信息。

（二）以規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷推進依申請平臺建設(shè)。不斷提高依申請公開辦理質(zhì)效，建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔工作制度，規(guī)范工作流程。2020年，全市共受理政府信息公開申請案件數(shù)和政府信息類行政敗訴案件均呈現(xiàn)下降趨勢，其中全市共受理政府信息公開申請案件數(shù)為456件，比2019年的598件下降了25.6%。其中，涉及公民切身經(jīng)濟利益的申請占主導地位，咨詢類、信訪類的申請呈上升趨勢。

全部申請辦件中：予以公開及部分公開327件，占71.7%；不予公開22件，占4.8%；無法提供85件，占18.6%；不予處理15件，占3.3%；其他處理7件，占1.5%；結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)辦理3件。因依申請公開引發(fā)行政復議件37件，行政訴訟件71件，其中未經(jīng)復議直接起訴62件，復議后起訴9件。行政爭議主要集中在土地征用、信訪等領(lǐng)域。

（三）以平臺建設(shè)為載體，持續(xù)提升政務(wù)公開傳播力。

一是推進政府門戶網(wǎng)站功能提升。開展政府門戶網(wǎng)站規(guī)范性文件清理400多件，安全有序做好政府網(wǎng)站集約化管理和數(shù)據(jù)遷移工作。全面提升政務(wù)公開版面，優(yōu)化頁面布局，增強信息搜索和服務(wù)體驗功能。推進政府信息公開專欄建設(shè)，在政府網(wǎng)站統(tǒng)一設(shè)置“政府信息公開”平臺的基礎(chǔ)上，優(yōu)化欄目頁面設(shè)置和檢索功能，按照法定時限及時發(fā)布并實時更新法定主動公開內(nèi)容，全年新增主動公開各類有效的政府信息3.99多萬條，政府信息公開專欄日均有效訪問用戶達25000人，比往年同比增長5%。完善“新聞發(fā)布”“在線訪談”“回應(yīng)關(guān)切”等欄目，增設(shè)“通衢問政”模塊鏈接，積極回應(yīng)關(guān)切信息，方便社會公眾快速準確獲取所需信息。

二是推進政務(wù)新媒體規(guī)范管理。抓實管好政務(wù)新媒體，進一步明確主管主辦職責，按照做強主賬號和集約節(jié)約的原則，對不符合運營規(guī)范、難以繼續(xù)運營的要求清理整合。嚴格內(nèi)容發(fā)布前審核把關(guān)，對重點稿件要反復校核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤信息。

三是推動政府公報創(chuàng)新發(fā)展。做好行政規(guī)范性文件報送政府公報集中統(tǒng)一刊登工作，充分發(fā)揮政府公報權(quán)威、規(guī)范發(fā)布政策信息作用。全年共編發(fā)《衢州政報》12期，免費向機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界贈閱。推進政府公報數(shù)據(jù)庫建設(shè)，優(yōu)化文件精準查詢和分類檢索功能，積極拓展政府公報利用方式和傳播渠道。

（四）以隊伍建設(shè)為抓手，不斷夯實政務(wù)公開基礎(chǔ)。

把政務(wù)公開隊伍建設(shè)作為抓好政務(wù)公開工作的先手棋，通過市縣聯(lián)動，以學促干，邊干邊學，逐步提高了各級公開隊伍的業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)。

一是“常態(tài) 動態(tài)”提高培訓效果。堅持市縣聯(lián)動，以實效、實用、實操為導向，以常態(tài)化培訓為主、動態(tài)化培訓為輔，把加強政務(wù)公開工作人員的教育培訓作為提升政務(wù)公開工作水平的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）也充分履行培訓職責，對基層行政機關(guān)政務(wù)公開負責人員開展不定期培訓，增強服務(wù)意識和專業(yè)技能，提升基層政務(wù)公開工作水平。

二是“專職 專業(yè)”提升素質(zhì)能力。充分發(fā)揮統(tǒng)籌指導作用，將43家市直單位和6個縣（市、區(qū)）的政務(wù)公開工作具體負責人員作為全市政務(wù)公開的主力軍，強化專職隊伍素質(zhì)建設(shè)，建立全市政務(wù)公開工作聯(lián)絡(luò)機制，確保政務(wù)公開工作和任務(wù)能準確落實到單位、落實到人。

三是“統(tǒng)籌 統(tǒng)一”夯實公開力量。注重力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由政府辦公室牽頭，整合司法、大數(shù)據(jù)、資源規(guī)劃等專業(yè)部門力量和政府律師顧問團等第三方力量，建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，打造一支集各方專業(yè)人才的政務(wù)公開顧問團隊，為基層政務(wù)公開工作推進提供專業(yè)指導和技術(shù)保障。建立政務(wù)公開溝通交流機制，建議部門合理配置人員，安排懂業(yè)務(wù)、善學習的年輕同志具體負責政務(wù)公開工作，保障政務(wù)公開工作高效有序開展。

（五）以機制建設(shè)為依托，不斷提升政務(wù)公開的影響力。

把推進基層政務(wù)公開工作作為全市政務(wù)公開工作的一項重要內(nèi)容，在推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督四方面發(fā)力，以機制建設(shè)助推全市基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作不斷提升。

一是發(fā)揮推進機制。充分發(fā)揮市級組織領(lǐng)導作用，及時調(diào)整全市政務(wù)公開領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長由市委常委、常務(wù)副市長擔任，小組成員不僅把機構(gòu)改革后的政府部門全部納入，還順應(yīng)基層政務(wù)公開形勢，把縣（市、區(qū)）一同納入。充分發(fā)揮領(lǐng)導小組的指導協(xié)調(diào)作用，全市一盤棋，合力推進基層政務(wù)公開工作。同時，以試點工作抓推進，采用雙重試點模式全力推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作。

同時，積極鼓勵市級部門和縣（市、區(qū)）及時總結(jié)經(jīng)驗做法、報送信息材料、主動發(fā)言發(fā)聲。2020年，全市多篇信息被省政府門戶網(wǎng)站采用發(fā)布，2篇信息被推薦到國務(wù)院中國政府網(wǎng)上刊發(fā)。

二是健全指導機制。嚴格對照國務(wù)院和省里的指導意見，在年初制定2020年政務(wù)公開工作要點時，就將基層政務(wù)公開工作作為今年政務(wù)公開的重要任務(wù)。召開全市基層政務(wù)公開工作專題推進會，明確市級部門的業(yè)務(wù)指導責任和縣（市、區(qū)）的主體責任。

建立基層政務(wù)公開月度工作例會制度，每月交流分析各地在基層政務(wù)公開工作取得的成效以及存在的困難和問題，指導基層完善主動公開、依申請公開、考核和評議、責任追究、保密審查、政務(wù)新媒體管理等規(guī)范性制度，及時掌握全市基層政務(wù)公開工作的推進情況。

三是完善協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)作用，圍繞事項清單梳理、標準體系建設(shè)和工作流程編制三個重要環(huán)節(jié)，要求市級部門指導推進基層政務(wù)公開工作。注重發(fā)揮市縣兩級部門的指導作用，協(xié)調(diào)市級部門重點加強財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、計生、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等領(lǐng)域和村級集體管理事項、便民服務(wù)事項目錄梳理的指導。

以標準化建設(shè)為依托，協(xié)調(diào)市級標準化管理部門圍繞基層政務(wù)公開工作，編制發(fā)布“最多跑一次”等相關(guān)地方標準10余項。協(xié)調(diào)市級部門優(yōu)化完善工作流程編制，完成國有土地上房屋征收補償、征地拆遷補償安置、保障性住房等8個領(lǐng)域流程圖19個。

四是強化監(jiān)督和評議機制。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的通知》要求，繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入政府年度工作考評。同時，以工作為導向，提前下發(fā)政務(wù)公開工作考核細則，將“兩化”建設(shè)推進情況列為重要考核內(nèi)容。推進市級部門和縣（市、區(qū))持續(xù)加強基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作。

加強社會評議，認真貫徹落實社會公眾代表列席市政府會議制度，建立社會公眾代表名錄庫，邀請社會公眾代表參加了市七屆政府全體會議和市政府常務(wù)會議。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

存在問題：一是政府信息公開目錄有待優(yōu)化完善；二是政策解讀質(zhì)量良莠不齊，解讀形式過于單一；三是部門信息公開負責人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提升。

改進措施：一是深刻學習國務(wù)院和省政府相關(guān)文件和工作指導精神，結(jié)合本市實際，進一步優(yōu)化目錄設(shè)置；二是加強政策解讀專項學習培訓，注重民生需求，拓展解讀形式，提升解讀質(zhì)量；三是編制一套內(nèi)容全面、通俗易懂、可學可查的政府信息公開工作手冊。

六、其他需要報告的事項

無。

衢州市人民政府2013年政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，現(xiàn)公布衢州市人民政府2013年政府信息公開工作年度報告。年度公開工作報告的電子版可在衢州市人民政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開頁面上下載。

一、工作概述

2013年，衢州市政府認真貫徹執(zhí)行《條例》規(guī)定，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2013〕73號）、《關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》（國辦發(fā)〔2013〕100號）以及省政府辦公廳相應(yīng)貫徹落實文件的統(tǒng)一部署和要求，進一步健全完善政府信息公開工作機制，加強公開平臺和載體建設(shè)，努力貼近公眾需求抓好重點事項公開工作，在促進依法行政、建設(shè)陽光政府、改進政務(wù)服務(wù)等方面發(fā)揮了積極有力的作用。

（一）加強組織領(lǐng)導和機構(gòu)隊伍建設(shè)。市政府主要領(lǐng)導高度重視政府信息公開工作，經(jīng)常聽取工作情況匯報，及時研究解決重點問題和事項。市政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室發(fā)文調(diào)整領(lǐng)導小組成員，根據(jù)當前政府信息公開工作需要，將成員單位從原先的13個增加到25個。市政務(wù)公開辦增加了一名專職工作人員，各縣（市、區(qū)）政府和市級政府部門都結(jié)合實際及時充實調(diào)整政務(wù)公開工作機構(gòu)和人員。編印《衢州市政務(wù)公開工作通訊錄》，重新確定各級各部門政務(wù)公開分管領(lǐng)導、工作機構(gòu)、聯(lián)絡(luò)人員名單，為加強日常工作聯(lián)絡(luò)打好基礎(chǔ)。重視隊伍培訓，市政府相繼舉辦全市2012年政府信息公開工作年度報告編制發(fā)布工作培訓班、陽光工程網(wǎng)專題網(wǎng)站建設(shè)培訓班；各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)市級部門都結(jié)合實際開展了政府信息公開業(yè)務(wù)培訓工作。

（二）強化規(guī)范公開和監(jiān)督檢查機制。市政府辦公室印發(fā)實施《依申請公開政府信息內(nèi)部收文閱辦工作流程》和《政府信息公開前保密審查工作規(guī)則》，確立了依申請公開答復辦理工作流程、政府信息主動公開目錄清單審核制度和“每周一次集中公開”的常態(tài)化模式。加強日常檢查和集中督查， 4—5月份，市政府辦公室組織開展了政府信息公開專題調(diào)研督查活動；10月份，對前三季度市政府網(wǎng)站政務(wù)公開專欄信息公開情況進行了全面督查通報。

（三）夯實公開平臺和載體。一是加強政府網(wǎng)站公開平臺建設(shè)。堅持把衢州市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目作為各級各部門統(tǒng)一集中公開政府信息的第一平臺，通過專題布置、業(yè)務(wù)培訓和監(jiān)督檢查等各種途徑，切實加大市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政府機關(guān)及市、縣政府部門政務(wù)公開專欄公開力度，擴大信息公開量，加快更新頻率。根據(jù)全省“陽光工程”專題網(wǎng)站建設(shè)工作會議要求，制訂下發(fā)實施方案，召開專題工作布置會，快速推進陽光工程專題網(wǎng)站建設(shè)，至11月30日，在全省率先基本完成市縣兩級網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)，并與省網(wǎng)成功鏈接，初步實現(xiàn)省、市、縣三級網(wǎng)站的互聯(lián)互通。二是辦好市長信箱、《衢州政報》、市檔案館現(xiàn)行文件查閱中心。三是積極探索政務(wù)微博等新媒體公開。市本級已有 24個部門、單位開通政務(wù)微博。市政府網(wǎng)站全年累計發(fā)布政務(wù)微博2007條，網(wǎng)站手機客戶端投入試運行。

（四）抓好重點領(lǐng)域信息公開工作。一是深入推進九大重點領(lǐng)域政府信息公開。國辦發(fā)〔2013〕73號文件下發(fā)后，市政府辦公室制訂下發(fā)《關(guān)于印發(fā)當前我市政府信息公開重點工作安排的通知》，各牽頭部門對照要求制訂落實專項公開工作方案，有力推進行政審批、財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費、環(huán)境保護、保障性住房、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價格和收費、征地拆遷信息公開和以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息公開。財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費公開方面，制定落實《衢州市財政預(yù)決算信息公開工作實施方案》，按照財政部和省財政廳的統(tǒng)一部署，分年度確定各級政府及其部門的財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開工作的時間表。2013年底前，市本級和各縣（市、區(qū)）政府2013年度財政預(yù)算已全部在市、縣（市、區(qū)）財政網(wǎng)站上公開，市、縣（市、區(qū)）兩級列入本級人代會審議的2013年度部門預(yù)算已由各部門網(wǎng)站公開（市本級公開了16個部門預(yù)算），衢江區(qū)、開化縣2013年度“三公”經(jīng)費匯總預(yù)算情況已由兩地財政網(wǎng)站公開。二是分解落實國辦發(fā)〔2013〕100號文件工作任務(wù)。2013年12月底，下發(fā)實施《衢州市貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力意見的實施方案》，重點圍繞加強新聞發(fā)布會制度，加強政府網(wǎng)站、熱線電話建設(shè)和管理，健全輿情收集和回應(yīng)機制，建立重要政策專家解讀機制以及加強組織領(lǐng)導和工作保障等方面進行了部署和安排。三是抓好市委、市政府中心工作信息公開。在落實《條例》規(guī)定公開和上級政府部署重點事項公開的同時，積極推進十大專項工作、共建生態(tài)家園、工程項目建設(shè)等中心工作信息公開。市政府門戶網(wǎng)站年內(nèi)共公開十大專項工作信息155條、共建生態(tài)家園信息95條、工程項目建設(shè)信息789條。

二、政府信息主動公開、依申請公開等基本情況

（一）主動公開政府信息情況。衢州市政府網(wǎng)站政務(wù)公開平臺2013年全年新增主動公開各類政府信息48453條，其中，市本級新增10180條，各縣（市、區(qū)）新增38273條；公開政策類文件9145條、其他各類信息39308條。衢州市政府網(wǎng)站陽光工程網(wǎng)公開市本級42個單位行政權(quán)力目錄3800余項、重點公開事項97個；公開各縣（市、區(qū)）197個單位行政權(quán)力目錄15000余項、重點公開事項520個。市長信箱平臺全年共受理答復群眾來信1175封。《衢州政報》全年發(fā)行6期，公開各類文件227個，每期免費向機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界贈閱3156份。市檔案館信息查詢服務(wù)中心全年共接待現(xiàn)行文件查閱民生檔案9526人次、18468卷（件）次、復印4375頁。

（二）依申請公開政府信息情況。2013年，全市各級行政機關(guān)共受理政府信息公開申請42件，其中，當面申請16件，網(wǎng)絡(luò)申請12件，信函申請14件；未延期辦結(jié)的40件，延期辦結(jié)的2件；市級行政機關(guān)34件，各縣（市、區(qū)）8件；答復“同意公開”或“部分公開”的33件，“不同意公開”的0件，“非本行政機關(guān)公開”的9件。

（三）收費及減免情況。未收取費用。

（四）行政復議和訴訟情況。2013年，全市共受理有關(guān)政府信息公開行政復議案件5件，其中，維持具體行政行為4件，確認具體行政行為違法0件，其他糾錯1件。全市共受理與政府信息公開有關(guān)的行政訴訟案件2件，其中，維持具體行政行為2件，確認具體行政行為違法0件，其他糾錯0件。

三、主要問題及改進措施

當前，我市政府信息公開工作主要存在以下問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是主動公開意識有待增強。少數(shù)部門、單位領(lǐng)導干部對政府信息公開工作的重要性認識不足，對公開工作不積極、不主動的慣性傾向依然存在，導致面上工作進展很不平衡。二是公開規(guī)范化程度有待提高。政府信息公開配套制度建設(shè)相對滯后，各級各部門還不同程度地存在不全面、不深入、不及時、不規(guī)范公開等問題。三是公開載體建設(shè)水平有待提升。政府信息公開主要依賴政府門戶網(wǎng)站及部門、單位網(wǎng)站平臺，對新聞發(fā)布會以及政務(wù)微博、微信等新媒體公開形式重視不夠，政府信息查閱場所建設(shè)有待規(guī)范和加強。

2014年，我市將進一步加大《條例》的貫徹執(zhí)行力度，加強政府信息公開配套制度建設(shè)，不斷拓展和深化政府信息公開的內(nèi)容和范圍，努力提高公開的質(zhì)量和實效；進一步加強重點領(lǐng)域政府信息公開工作，深入推進行政權(quán)力目錄清單公開、制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開和政府惠民惠企政策落實結(jié)果公開；進一步加強政府信息公開平臺和載體建設(shè)，積極推進基層政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位信息公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切，加強政民互動交流，提高政務(wù)服務(wù)水平；進一步加強政府信息公開機構(gòu)建設(shè)和隊伍培訓，使機構(gòu)和人員配備情況與其承擔的政府信息公開工作職責和任務(wù)相匹配，使工作人員責任意識、業(yè)務(wù)水平與規(guī)范提升政府信息公開工作相適應(yīng)。

四、附件

2013年衢州市政府信息公開情況統(tǒng)計表

衢州市人民政府辦公室2020年政府信息公開工作年度報告。

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求編制，本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限從2020年1月1日到2020年12月31日止。

一、總體情況

2020年，衢州市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的決策部署，按照《條例》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年浙江省政務(wù)公開工作要點的通知》（浙政辦發(fā)〔2020〕20號）等上級政策文件精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作以及社會公眾關(guān)切熱點，深入推進各項重點領(lǐng)域信息公開，不斷提高政府工作透明度，在促進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和陽光政府建設(shè)上發(fā)揮了積極作用。

（一）主動公開方面

1、貫徹公開原則，政務(wù)公開成效明顯。本機關(guān)貫徹“以公開為常態(tài)不公開為例外”的原則，做到應(yīng)公開盡公開。2020年，通過“中國衢州”門戶網(wǎng)站下的市府辦欄目主動公開信息1570條，其中行政規(guī)范性文件15件，一般性政策文件42件，人事任免文件24件，政策解讀24件。此外，2020年全年通過政務(wù)新媒體賬號“衢州政務(wù)”微信公眾號推送信息960條。

2、做好政策解讀規(guī)范化工作。2020年，本機關(guān)制發(fā)行政規(guī)范性文件15件，嚴格落實解讀材料和政策文件“同步起草、同步審批、同步發(fā)布”（三同步）工作制度，做到解讀形式新穎、解讀要點明確、解讀要義通俗，傳播途徑多樣。全年共計發(fā)布規(guī)范性文件政策解讀文件24條，并100%實現(xiàn)圖文解讀。除政府門戶網(wǎng)站外，本機關(guān)在“衢州政務(wù)”微信公眾號上開設(shè)政策解讀欄目，分別設(shè)立民生政策、涉企政策和惠農(nóng)政策，方便群眾通過微信公眾號獲取權(quán)威解讀信息。

3、做好《衢州政報》編印工作。2020年全年編印《衢州政報》12期，每期印發(fā)2600冊，贈閱單位213家。除紙質(zhì)版本外，在政務(wù)公開網(wǎng)站上專門設(shè)有衢州政報欄目，提供電子版供社會群眾查閱和下載。

（二）依申請公開方面

妥善做好市政府及辦公室相關(guān)信息公開申請辦理工作，并積極指導各部門、縣（市、區(qū)）各有關(guān)單位做好政府信息公開申請答復工作。

1、依申請公開受理情況。2020年本機關(guān)共受理依申請公開件32件，其中31件為自然人申請，1件為商業(yè)企業(yè)申請。類型主要集中在征收補償、規(guī)劃計劃、財政信息等領(lǐng)域。

2、依申請公開答復情況。我辦根據(jù)《條例》要求及時調(diào)整答復口徑與辦理流程，強化協(xié)同辦理、會商辦理機制，及時征求相關(guān)受理部門、司法部門、法律專家的專業(yè)意見，在法律和政策允許的范圍，盡最大可能滿足申請人的信息需求。在所有受理的依申請公開件當中，予以公開15件，部分公開和不予公開17件。申請均全部按時辦結(jié)。

3、行政復議和行政訴訟情況：2020年本機關(guān)因政府信息公開被申請行政復議1件,其中維持結(jié)果1件；被提起行政訴訟0件。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況（表格）

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況（表格）

五、政府信息管理方面

1、牽頭完成省統(tǒng)一信息資源庫建設(shè)。本機關(guān)按照《浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局關(guān)于進一步推進全省政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)工作的通知》要求，密切配合市大數(shù)據(jù)局，牽頭對全市47個公開機構(gòu)原有信息進行省統(tǒng)一信息資源庫建設(shè)工作，并于5月份總體完成欄目和信息遷移工作。在遷移完成后，本機關(guān)對遷移工作中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)丟失等問題進行排查，并與省技術(shù)服務(wù)公司對接處理，妥善完成省統(tǒng)一信息資源庫建設(shè)后續(xù)收尾工作。

2、梳理政府信息公開目錄。2020年末，對政府信息公開目錄進行了全面梳理，對其中過時的欄目和無效信息進行撤除，清理數(shù)據(jù)達5萬條。同時根據(jù)國務(wù)院和省政府辦公廳政務(wù)公開相關(guān)工作要求，結(jié)合本市實際，修改補充了一批公開目錄，大大提升了政府信息公開目錄的時效性、科學性和實用性。

六、存在問題及改進措施

1.存在問題。一是政務(wù)公開綜合水平與優(yōu)秀地市仍有一定差距。二是政策解讀的質(zhì)量有待提升。三是基層政務(wù)公開工作隊伍和業(yè)務(wù)水平有待增強。

2.改進措施。一是深刻學習國務(wù)院和省政府相關(guān)文件和工作指導精神，結(jié)合本市實際，進一步優(yōu)化目錄設(shè)置，加強信息公開規(guī)范化管理。二是加強政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)交流培訓，提高政務(wù)公開思想認識，提升業(yè)務(wù)落實能力。

七、其他需要報告的問題

我辦無其他需要報告的問題。

潮州市人民政府2020年度政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》等規(guī)定，現(xiàn)公布潮州市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。本報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2020年1月1日至2020年12月31日止。

一、總體情況

2020年，潮州市人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，全面落實《政府信息公開條例》，緊緊圍繞落實省委“1 1 9”工作部署和市委“1 5 2”中心工作持續(xù)推進政務(wù)公開工作。

（一）突出重點信息公開，加強公開力度。

堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的政府信息作為政務(wù)公開的重點，實現(xiàn)“應(yīng)公開盡公開”，準確把握新時期政務(wù)公開的新要求，圍繞“六穩(wěn)”“六保”著力加強重要政策發(fā)布解讀和跟蹤評估工作，積極做好政策解讀回應(yīng)。圍繞疫情防控工作，進一步加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開，堅持做好疫情防控常態(tài)化疫情信息發(fā)布工作，及時、公開、透明發(fā)布疫情信息。持續(xù)深化重點領(lǐng)域信息公開，圍繞財政預(yù)決算、公共資源交易、重大建設(shè)項目批準和實施、公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域信息公開，不斷細化公開內(nèi)容，切實加大公開力度，提高公開成效。

（二）加強信息管理，推進工作要點落實。

積極推進基層政務(wù)公開事項標準目錄編制工作，加強基層政府信息發(fā)布范圍、形式和載體的標準化規(guī)范化管理，分類細化政務(wù)公開事項，逐個列明公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開方式等要素，覆蓋重大建設(shè)項目領(lǐng)域等26個試點領(lǐng)域重要信息公開，打造標準化、規(guī)范化的基層政府信息公開目錄，打通政府信息公開“最后一公里”，讓群眾更加方便快捷獲取政府信息。全市4個縣區(qū)、53個鎮(zhèn)區(qū)（街道）已于2020年底前向社會公布本地區(qū)、本部門基層政務(wù)公開事項標準目錄，并在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄集中展示。

（三）加強政策解讀，積極回應(yīng)關(guān)切。

推動落實《潮州市政府系統(tǒng)政策解讀工作細則（試行）》，多措并舉切實提升政策解讀工作實效。按照“誰起草、誰解讀”的原則，積極開展政策解讀工作，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體第一平臺陣地作用，全市各級政府網(wǎng)站均設(shè)立“政策解讀”專欄，對重要政策文件進行全方位、多層次的解讀。完善政務(wù)輿情回應(yīng)制度機制，拓寬公眾信息反饋渠道，接受公眾監(jiān)督，促進政民互動，有效增進公眾對政府工作的了解。在潮州市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)互動交流專欄，2020年度開展“政風行風熱線”在線訪談19次，發(fā)布政策解讀稿件45次，發(fā)布征集調(diào)查信息19次，收到網(wǎng)民留言988條，平均辦理時間為3天，辦結(jié)率100%。

（四）加強監(jiān)督保障，提升公開質(zhì)量。

繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入績效考核，發(fā)揮績效考核激勵導向作用。同時結(jié)合全面依法治市等考評，切實加強對各縣區(qū)、各部門政務(wù)公開工作考核。通過委托第三方機構(gòu)開展年度全市政務(wù)公開評估工作，有效促進被考核單位找準工作薄弱環(huán)節(jié)，提升整體政務(wù)公開工作質(zhì)量。開展市、縣兩級政府網(wǎng)站季度抽查和年終考評工作機制,每季度組織對本地區(qū)各級政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運營情況進行抽查并通報抽查情況，有效促進了政府信息公開工作，提升工作質(zhì)量。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在主要問題：2020年，我市在政府信息公開工作取得了一定的成績，但對照上級要求，仍然存在一定差距。如政務(wù)公開工作機制有待進一步完善，主動公開內(nèi)容有待進一步深化，隊伍建設(shè)有待進一步加強等。

（二）下一步改進措施：一是強化組織領(lǐng)導。進一步理順和完善領(lǐng)導體制、工作機制和管理機制，根據(jù)政務(wù)公開新任務(wù)新要求，加強政務(wù)公開機構(gòu)建設(shè)、專職人員配備和經(jīng)費保障。二是加大政府信息公開力度。認真抓好《條例》相關(guān)規(guī)定的落實，按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，持續(xù)推進政務(wù)公開工作常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)。三是深化政策解讀工作。進一步深化規(guī)范性文件政策解讀的質(zhì)量和時效。四是提升隊伍整體素質(zhì)。加大對全市政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓力度，全面提高隊伍的戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)。

六、其他需要報告的事項

無。