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浙江凱恩特種材料股份有限公司原名“浙江凱恩紙業股份有限公司”，系按照《公司法》的有關規定，經浙江省人民政府證券委員會浙證委[1997]156號《關于同意設立浙江凱恩紙業股份有限公司的批復》批準，由浙江遂昌凱恩集團有限公司工會、浙江遂昌凱恩集團有限公司、遂昌縣電力工業局、麗水地區資產重組托管有限公司、浙江利民化工廠等五家發起人共同發起設立的股份有限公司。 1997年9月5日，上述5家發起人簽訂了《關于組建浙江凱恩紙業股份有限公司協議書》；1998年1月7日，浙江凱恩紙業股份有限公司(籌)召開了創立大會；1998年1月23日，浙江凱恩紙業股份有限公司在浙江省工商行政管理局登記注冊，注冊資本4,345萬元，注冊號為(1/1)。 根據《關于組建浙江凱恩紙業股份有限公司協議書》以及浙江省人民政府證券委員會浙證委（1997）156號批文，發行人股本總額應為4,000萬元。然而在公司設立過程中，五家發起人經過協商于1997年12月28日簽訂了《浙江凱恩紙業股份有限公司發起人補充協議書》，對公司總股本、各發起人認購的股份數及所占股本比例進行了部分調整，確認公司股本總額為4345.3487萬元。針對發行人實際股本總額與浙證委(1997)156號批文不一致的情況，浙江省人民政府企業上市工作領導小組于2000年10月8日出具了浙上市(2000)27號《關于同意確認浙江凱恩特種紙股份有限公司股權結構的批復》，對公司設立時的股本總額和股權設置方案予以確認。 2000年11月6日，浙江省財政廳出具了浙財國資字(2000)37號文《關于浙江凱恩特種紙股份有限公司國有股權管理有關問題的批復》，確認了公司設立時的國有股權設置方案。