第一章　總 則

第一條 為加強小型水庫安全管理，確保工程安全運行，保障人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《水法》、《防洪法》、《安全生產(chǎn)法》和《水庫大壩安全管理條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總庫容10萬立方米以上、1000萬立方米以下（不含）的小型水庫安全管理。

第三條 小型水庫安全管理實行地方人民政府行政首長負責制。

第四條 小型水庫安全管理責任主體為相應的地方人民政府、水行政主管部門、水庫主管部門（或業(yè)主）以及水庫管理單位。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬小型水庫安全的主管部門職責由所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府承擔。

第五條 縣級水行政主管部門會同有關主管部門對轄區(qū)內(nèi)小型水庫安全實施監(jiān)督，上級水行政主管部門應加強對小型水庫安全監(jiān)督工作的指導。

第六條 小型水庫防汛安全管理按照防汛管理有關規(guī)定執(zhí)行，并服從防汛指揮機構(gòu)的指揮調(diào)度。

第七條 小型水庫安全管理工作貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，任何單位和個人都有依法保護小型水庫安全的義務。

第二章　管理責任

第八條 地方人民政府負責落實本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫安全行政管理責任人，并明確其職責，協(xié)調(diào)有關部門做好小型水庫安全管理工作，落實管理經(jīng)費，劃定工程管理范圍與保護范圍，組織重大安全事故應急處置。

第九條 縣級以上水行政主管部門負責建立小型水庫安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，組織實施安全監(jiān)督檢查，負責注冊登記資料匯總工作，對管理（管護）人員進行技術指導與安全培訓。

第十條 水庫主管部門（或業(yè)主）負責所屬小型水庫安全管理，明確水庫管理單位或管護人員，制定并落實水庫安全管理各項制度，籌措水庫管理經(jīng)費，對所屬水庫大壩進行注冊登記，申請劃定工程管理范圍與保護范圍，督促水庫管理單位或管護人員履行職責。

第十一條 水庫管理單位或管護人員按照水庫管理制度要求，實施水庫調(diào)度運用，開展水庫日常安全管理與工程維護，進行大壩安全巡視檢查，報告大壩安全情況。

第十二條 小型水庫租賃、承包或從事其它經(jīng)營活動不得影響水庫安全管理工作。租賃、承包后的小型水庫安全管理責任仍由原水庫主管部門（或業(yè)主）承擔，水庫承租人應協(xié)助做好水庫安全管理有關工作。

第三章　工程設施

第十三條 小型水庫工程建筑物應滿足安全運用要求，不滿足要求的應依據(jù)有關管理辦法和技術標準進行改造、加固，或采取限制運用的措施。

第十四條 擋水建筑物頂高程應滿足防洪安全及調(diào)度運用要求，大壩結(jié)構(gòu)、滲流及抗震安全符合有關規(guī)范規(guī)定，近壩庫岸穩(wěn)定。

第十五條 泄洪建筑物要滿足防洪安全運用要求。對調(diào)蓄能力差的小型水庫，應設置具有足夠泄洪能力的溢洪道或其它泄洪設施，下游泄洪通道應保持暢通。泄洪建筑物的結(jié)構(gòu)及抗震安全應符合有關規(guī)范規(guī)定，控制設施應滿足安全運用要求。

第十六條 放水建筑物的結(jié)構(gòu)及抗震安全應符合有關規(guī)范規(guī)定。對下游有重要影響的小型水庫，放水建筑物應滿足緊急情況下降低水庫水位的要求。

第十七條 小型水庫應有到達樞紐主要建筑物的必要交通條件，配備必要的管理用房。防汛道路應到達壩肩或壩下，道路標準應滿足防汛搶險要求。

第十八條 小型水庫應配備必要的通信設施，滿足汛期報汛或緊急情況下報警的要求。對重要小型水庫應具備兩種以上的有效通信手段，其它小型水庫應具備一種以上的有效通信手段。

第四章　管理措施

第十九條 對重要小型水庫，水庫主管部門（或業(yè)主）應明確水庫管理單位；其它小型水庫應有專人管理，明確管護人員。小型水庫管理（管護）人員應參加水行政主管部門組織的崗位技術培訓。

第二十條 小型水庫應建立調(diào)度運用、巡視檢查、維修養(yǎng)護、防汛搶險、閘門操作、技術檔案等管理制度并嚴格執(zhí)行。

第二十一條 水庫主管部門（或業(yè)主）應根據(jù)水庫情況編制調(diào)度運用方案，按有關規(guī)定報批并嚴格執(zhí)行。

第二十二條 水庫管理單位或管護人員應按照有關規(guī)定開展日常巡視檢查，重點檢查水庫水位、滲流和主要建筑物工況等，做好工程安全檢查記錄、分析、報告和存檔等工作。重要小型水庫應設置必要的安全監(jiān)測設施。

第二十三條 水庫主管部門（或業(yè)主）應按規(guī)定組織所屬小型水庫工程開展維修養(yǎng)護，對樞紐建筑物、啟閉設備及備用電源等加強檢查維護，對影響大壩安全的白蟻危害等安全隱患及時進行處理。

第二十四條 水庫主管部門（或業(yè)主）應按規(guī)定組織所屬小型水庫進行大壩安全鑒定。對存在病險的水庫應采取有效措施，限期消除安全隱患，確保水庫大壩安全。水行政主管部門應根據(jù)水庫病險情況決定限制水位運行或空庫運行。對符合降等或報廢條件的小型水庫按規(guī)定實施降等或報廢。

第二十五條 重要小型水庫應建立工程基本情況、建設與改造、運行與維護、檢查與觀測、安全鑒定、管理制度等技術檔案，對存在問題或缺失的資料應查清補齊。其它小型水庫應加強技術資料積累與管理。

第五章　應急管理

第二十六條 水庫主管部門（或業(yè)主）應組織所屬小型水庫編制大壩安全管理應急預案，報縣級以上水行政主管部門備案；大壩安全管理應急預案應與防汛搶險應急預案協(xié)調(diào)一致。

第二十七條 水庫管理單位或管護人員發(fā)現(xiàn)大壩險情時應立即報告水庫主管部門（或業(yè)主）、地方人民政府，并加強觀測，及時發(fā)出警報。

第二十八條 水庫主管部門（或業(yè)主）應結(jié)合防汛搶險需要，成立應急搶險與救援隊伍，儲備必要的防汛搶險與應急救援物料器材。

第二十九條 地方人民政府、水行政主管部門、水庫主管部門（或業(yè)主）應加強對應急預案的宣傳，按照應急預案中確定的撤離信號、路線、方式及避難場所，適時組織群眾進行撤離演練。

第六章　監(jiān)督檢查

第三十條 縣級以上水行政主管部門應會同有關主管部門對小型水庫安全責任制、機構(gòu)人員、工程設施、管理制度、應急預案等落實情況進行監(jiān)督檢查，掌握轄區(qū)內(nèi)小型水庫安全總體狀況，對存在問題提出整改要求，對重大安全隱患實行掛牌督辦，督促水庫主管部門（或業(yè)主）改進小型水庫安全管理。

第三十一條 水庫主管部門（或業(yè)主）應對存在的安全隱患明確治理責任，落實治理經(jīng)費，按要求進行整改，限期消除安全隱患。

第三十二條 縣級以上水行政主管部門每年應匯總小型水庫安全監(jiān)督檢查和隱患整改資料信息，報上級水行政主管部門備案。縣級以上水行政主管部門應督促并指導水庫主管部門（或業(yè)主）加強工程管理范圍與保護范圍內(nèi)有關活動的安全管理。

第七章　附 則

第三十三條 本辦法自公布之日起施行。

水利部關于印發(fā)《小型水庫安全管理辦法》的通知

水安監(jiān)〔2010〕200號

部機關各司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單位列市水利（水務）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

附件：小型水庫安全管理辦法

中華人民共和國水利部

二○一○年五月三十一日

棗陽市小型水庫安全管理辦法

第一章　總　則

第一條　為加強全市小型水庫安全管理，確保工程安全運行，充分發(fā)揮水庫效益，保障人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《水庫大壩安全管理條例》、《小型水庫安全管理辦法》、《湖北省水庫管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于總庫容10萬立方米以上、1000萬立方米以下（不含）的小型水庫安全管理。

第三條　小型水庫安全管理實行地方人民政府行政首長負責制。

第四條　小型水庫安全管理責任主體為相應的地方人民政府、水行政主管部門、水庫主管部門以及水庫管理單位。

（一）逐步理順并規(guī)范小型水庫管理體制。除險加固完成后及承包合同到期后的水庫應歸口到當?shù)厝嗣裾ㄋ芾碚荆┕芾恚挥袟l件的水庫也可就近劃歸到市管水庫管理單位管理；未除險加固的及承包合同未到期的水庫由當?shù)卣八芾碚颈O(jiān)督承包合同履行，履行完畢后歸口到當?shù)厝嗣裾ㄋ芾碚荆┕芾怼?

（二）實施除險加固的水庫完成建設后，應盡快辦理工程移交手續(xù)，由除險加固的項目法人與工程所在鎮(zhèn)（辦、區(qū)）簽訂工程移交協(xié)議，明確雙方的責任和義務。

第五條　市水行政主管部門會同有關主管部門對全市小型水庫安全運行管理實施監(jiān)督，并接受上級水行政主管部門對小型水庫安全運行管理等監(jiān)督工作的指導。

第六條　小型水庫防汛安全管理按照防汛管理有關規(guī)定執(zhí)行，并服從市防汛指揮機構(gòu)的指揮調(diào)度。

第七條　小型水庫安全及運行管理工作貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，任何單位和個人都有依法保護小型水庫安全的義務。

第二章　管理責任

第八條　各鎮(zhèn)人民政府（辦、區(qū)）負責落實本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫安全行政管理責任人，并明確其職責，協(xié)調(diào)有關部門做好小型水庫安全管理工作，劃定工程管理范圍與保護范圍，設立水庫標識及安全運行警示標志，負責重大安全事故應急處置。

第九條　已完成除險加固的水庫管理單位，應到市水利行政主管部門登記機構(gòu)申報登記。未設專門管理機構(gòu)的水庫，由所在鎮(zhèn)（辦、區(qū)）水利管理站申報登記。市水行政主管部門負責注冊登記資料匯總工作。

第十條　各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）主管部門負責所屬小型水庫安全運行管理，明確水庫管理單位或管護人員，督促水庫管理單位或管護人員履行職責。

（一）小（一）型水庫管護人員原則上應配備2-3人；小（二）型水庫管護人員原則上應配備1-2人。制定并落實水庫安全運行管理各項制度，規(guī)范所轄水庫管理工作。

（二）水庫工程管理范圍劃定標準：庫區(qū)設計洪水位以下的土地和庫內(nèi)島嶼；主壩、副壩及其禁腳地和溢洪道（主壩為壩高的7-10倍，副壩為壩高的5-7倍，溢洪道兩邊為開口面的3-5倍）；渠道及其禁腳地（填方自外堤腳線，挖方自開口線算起，干渠為線外10米，支渠為線外5米）。工程保護范圍：主壩兩端各200米，禁腳地以外100米；副壩兩端各100米，禁腳地以外50米，溢洪道管理范圍以外50米；渠道從禁腳地外沿算起，干渠20米，支渠10米。

（三）水質(zhì)管理：禁止投入化肥、生物肥等污染水體、水質(zhì)的行為，保證水質(zhì)不低于4類水質(zhì)。

第十一條　水庫管理單位或管護人員按照水庫管理制度要求，實施水庫調(diào)度運用，開展水庫日常安全管理與工程維護及大壩安全巡視檢查，報告大壩安全情況。

第十二條　小型水庫租賃、承包或從事其它經(jīng)營活動不得影響水庫安全管理工作。租賃、承包后的小型水庫安全運行管理責任仍由所在鎮(zhèn)（辦、區(qū)）水庫主管部門承擔，水庫承租人應負責配合做好水庫安全管理有關工作，并按照承租協(xié)議的約定承擔水庫安全管理的相應責任。

第三章　管理措施

第十三條　對重點小型水庫，水庫主管部門應成立并明確水庫管理單位；其它小型水庫或劃片成立管理單位，應配備專人管理，明確管護人員。小型水庫管理（管護）人員應參加水行政主管部門組織的崗位技術培訓，學習掌握業(yè)務技術，提高水庫管理技能。

第十四條　小型水庫應建立調(diào)度運用、巡視檢查、維修養(yǎng)護、防汛搶險、閘門操作、技術檔案等管理制度并嚴格執(zhí)行。

第十五條　各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）主管部門應根據(jù)水庫情況編制調(diào)度運用方案，按有關規(guī)定報批并嚴格執(zhí)行。

第十六條　小型水庫管理單位或管護人員應按照有關規(guī)定開展日常巡視檢查，重點檢查水庫水位、滲流和主要建筑物工況等，做好工程安全檢查記錄、分析、報告和存檔等工作。小型水庫應設置必要的安全監(jiān)測設施并加強相關設施的管理維護，確保相關設施安全運行。

第十七條　水庫主管部門應按規(guī)定組織所屬小型水庫工程開展維修養(yǎng)護，對樞紐建筑物、啟閉設備及備用電源等加強檢查維護，對影響大壩安全的白蟻危害等安全隱患及時進行處理。

第十八條　水庫主管部門應按規(guī)定組織所屬小型水庫進行大壩安全鑒定。對存在病險的水庫應采取有效措施，限期消除安全隱患，確保水庫大壩安全。水行政主管部門應根據(jù)水庫病險情況決定限制水位運行或空庫運行。對符合降等或報廢條件的小型水庫按規(guī)定實施降等或報廢。

第十九條　重點小型水庫應建立工程基本情況、建設與改造、運行與維護、檢查與觀測、安全鑒定、管理制度等技術檔案，對存在問題或缺失的資料應查清補齊。其它小型水庫應加強技術資料積累與管理。

第四章　養(yǎng)護維修經(jīng)費籌措及管理

第二十條　建立并落實養(yǎng)護經(jīng)費籌措辦法，確保工程良性運行。小型水庫養(yǎng)護維修經(jīng)費以各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）財政為主，水庫管理單位自收及上級主管部門獎勵為輔。

第二十一條　小型水庫管理單位應在每年初編制工程養(yǎng)護維修經(jīng)費計劃，按照輕重緩急的原則優(yōu)先對影響水庫工程安全運行的安全隱患進行處理。

第二十二條　上級主管部門獎勵的養(yǎng)護維修經(jīng)費由市水行政主管部門編制分配計劃，商同市財政部門后進行分配，原則上獎優(yōu)罰劣，小型水庫管理單位應加強上級財政用于工程養(yǎng)護維修資金的使用管理，建立專帳。補貼資金專款專用，結(jié)余經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)使用，并接受審計部門對專款的使用管理審計。

第五章　應急管理

第二十三條　水庫主管部門應組織所屬小型水庫編制大壩安全管理應急預案，報市水行政主管部門審查備案；大壩安全管理應急預案應與防汛搶險應急預案協(xié)調(diào)一致。

第二十四條　水庫管理單位或管護人員發(fā)現(xiàn)大壩險情時應立即報告水庫主管部門、各級人民政府，并加強觀測，及時發(fā)出警報。

第二十五條　水庫主管部門應結(jié)合防汛搶險需要，成立應急搶險與救援隊伍，儲備必要的防汛搶險與應急救援物料器材。

第二十六條　各級人民政府、水行政主管部門、水庫主管部門應加強對應急預案的宣傳，按照應急預案中確定的撤離信號、路線、方式及避難場所，適時組織群眾進行撤離演練。

第六章　監(jiān)督檢查

第二十七條　市水行政主管部門應會同有關主管部門對小型水庫安全責任制、機構(gòu)設置及人員、工程設施、管理制度、應急預案等落實情況進行監(jiān)督檢查，監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)小型水庫安全總體狀況，對存在問題提出整改要求，對重大安全隱患實行掛牌督辦，督促水庫主管部門改進小型水庫安全管理。市水行政主管部門依據(jù)本辦法及國家、省、市相關小型水庫工程管理的規(guī)定制定小型水庫管理考核辦法，并組織實施。

第二十八條　水庫主管部門應對存在的安全隱患明確責任，落實相關經(jīng)費，按要求進行整改，限期消除安全隱患。

第二十九條　各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）水管站每年應匯總本轄區(qū)內(nèi)小型水庫運行監(jiān)督檢查和隱患整改資料信息，報市水行政主管部門備案。市水行政主管部門根據(jù)情況督促并指導水庫主管部門加強工程管理范圍與保護范圍內(nèi)有關活動的運行管理。

第七章　附　則

第三十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。 2100433B

安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省小型水庫安全管理辦法的通知

皖政〔2010〕28號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《安徽省小型水庫安全管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省人民政府

二○一○年四月二十日

穗水規(guī)字〔2020〕7號

廣州市水務局關于印發(fā)廣州市小型水庫安全管理辦法的通知

天河、白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化、增城區(qū)政府，市財政局、住房和城鄉(xiāng)建設局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)園林局：

現(xiàn)將《廣州市小型水庫安全管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇到問題，請徑向我局反映。

廣州市水務局

2020年8月3日