主要工作及成效

2014年，我局高度重視政務公開工作，按照縣政府政務公開工作的總體安排，及時召開專題工作會議進行了研究布置，采取有效措施，統籌推進，積極完成了我局政務公開工作的各項目標任務。

(一)加強領導，明確責任。為了認真貫徹落實《條例》，加強我局政務公開工作，領導高度重視，主要領導親自抓，帶頭執行政務公開各項制度，堅持將政務公開工作作為部門工作的一項重要內容進行布置并狠抓落實，確保了政務公開工作的順利開展。

(二)創新方式，強化學習。一是繼續貫徹學習《條例》及上級有關政務公開工作的文件精神，使我局干部職工充分了解和掌握政務公開工作的實質內涵，使政務公開工作深入人心，人人知曉。二是積極參加縣府組織的政務公開工作的學習培訓，進一步提高了信息發布員的業務能力和水平，確保了我局政務信息能及時有效地上傳，使廣大群眾能及時了解我局政務信息。

(三)認真梳理，及時更新。一是按照《條例》的要求，結合我局實際，對政務信息作了全面梳理，并通過政府信息公開門戶網站等途徑予以公開。二是以政府信息公開門戶網站為信息公開的主陣地，明確地把我局政府信息公開事務的機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱向社會公開，方便廣大群眾對公開事宜提出咨詢，既增強了辦事透明度，又方便群眾查閱和監督。

(四)堅持原則，規范程序。我局的政務信息公開工作堅持嚴格按照四個原則，即：堅持依法公開、真實公正、注重實效、有利監督的原則。以公開為原則，不公開為例外，凡是法律、法規、規章要求，只要不屬于不予公開的事項，都對外不予以公開，保證了信息公開的內容真實可信，結果公平公正，進一步規范行政行為。

(五)主動公開，保證時效。按照《條例》的要求和相應公開原則，立足實際，對我局政務信息進行公開。屬應當主動公開范圍的政務信息，在信息生成后及時予以了公開，因特殊原因不能及時公開的，公開時間基本是沒有遲于信息生成后20個工作日。未主動公開又不屬于不予公開的政務信息，嚴格依照申請公開的政務信息，根據申請人的要求，按照規定的程序，能夠及時公開的及時向申請人進行公開。

(六)嚴格審核，保證質量。為了確保信息公開達到及時、準確、完整的要求，我局實行工作人員具體落實、分管領導親自抓、主要領導負總責的審核機制，嚴把審核關，不斷更新政府信息，保證政府信息公開內容完整、界定準確。

存在問題

自《條例》實施以來，我局雖然在推進政府信息公開方取得了一定成績，但也存在一些不足：一是主動公開政府信息內容與公眾的需求還存在一定差距;二是受人員編制所限，從事政府信息公開具體工作的人員為兼職人員，不利于政府信息公開工作的深入開展;三是政府信息公開工作的配套制度和工作機制還不夠完善，方便公眾獲取政府信息的形式還需要進一步改進。

2015年努力方向

2015年，我局將在縣委、縣政府的領導下，繼續按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及縣政府辦的要求，進一步規范信息公開制度，提高信息公開時效，不斷加大信息公開力度。一是進一步加強政府信息公開的宣傳和業務培訓，提高工作人員信息公開的思想意識和業務水平，確保政府信息公開準確、及時、規范，不斷提升政府信息公開整體工作水平;二是深化政府信息公開內容。根據上級有關政府信息公開指南認真整理有關內容，對各類公開的內容進行進一步規范和梳理，及時做好政府信息公開工作，特別是與社會發展和群眾生活密切相關的統計信息公開工作;三是落實好政府信息公開各項保障措施，進一步加強政府信息公開的監督檢查工作。

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《陜西省信息公開規定》(以下簡稱《規定》)要求，由陜西省統計局編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開類行政復議、行政訴訟和舉報申訴情況，咨詢處理及政務公開工作情況，主要問題和改進措施。

柳州市統計局2018年政府信息公開工作年度報告。

根據市政府信息公開工作辦公室的部署，按照國務院和自治區、市對政府信息公開工作的要求，現將我局2018年開展政府信息公開工作的有關情況報告如下：

一、按要求積極完成年度政府信息主動公開工作

柳州市統計局把主動公開政府信息作為工作重點，按照《廣西壯族自治區政府信息公開工作年度報告制度（試行）》的要求，積極開展政務信息公開工作。

（一）及時調整政府信息公開人員。局根據人事變化，及時將工作經驗豐富和業務能力強的業務骨干調整至政務信息公開崗位， 及時調整了局政府信息公開工作領導小組，明確機構、落實人員負責辦公室對外信息公開工作，嚴格執行國家、自治區、市及我局有關政府信息公開的各項工作制度，促進了我局政府信息公開的制度化、規范化。目前我局政務公開信息由各科業務骨干起草，經各科室負責人審核后，再經局辦公室主任帶2名信息審核員進行再次審核后報分管信息審批，重要信息報局長審批。

（二）多渠道公開公布政務信息。一是召開新聞發布會發布。今年4月份、10月份我局聯合國家統計局柳州調查隊召開兩次經濟運行情況新聞發布會，分別對一季度和前三季度經濟運行整體形勢和數據進行發布，并現場對記者發問進行了回應。柳州新聞綜合頻道在《柳州新聞》重要時段中播出了新聞發布會情況，柳州政府網、廣西新聞網、搜狐網、柳州晚報等主流媒體也對新聞發布會柳州經濟運行情況進行了報道，取得良好的宣傳效果。二是利用政府公報發布。6月份柳州市第三次全國農業普查數據經自治區三農普辦審核后，為廣泛及時向社會公開發布農業普查成果，使社會各界了解我市“三農”發展變化情況，我局及時報請市政府以政府公報形式進行公布，經市政府同意后，7月6日《柳州日報》以整版全文刊發《柳州市第三次全國農業普查主要數據公報》（第一、二、三號），通過公報社會群眾可以掌握農村土地流轉、農業生產、新型農業經營主體、農業規模化和產業化等新情況，感受農村發展新面貌和農民生活新變化。三是利用微信平臺發布。自2月份我局“柳州統計”微信公眾號開通后，我局先后通過微信發布各類統計公報、數據、圖表、分析和各類時政熱點29條。及時展示了柳州統計的工作動態和統計數據。四是結合“中國統計開放日”活動宣傳。9月20日，柳州市統計局聯合柳北區統計局以“走進四經普”為主題，在柳州市政務服務大廳開展柳州市第九屆“中國統計開放日”活動。活動現場通過擺放宣傳展板，滾動播放宣傳視頻，發放宣傳畫冊，接受過往群眾咨詢等形式，將第四次經濟普查的清查時間、普查對象、普查時間、依法普查、普查資料保密等內容進行了宣傳。當天上午，工作人員針對到柳州市政務服務大廳辦理業務的法人單位、個體工商戶共發放資料400多份。除開展現場宣傳活動外，柳州市還通過統計信息網、“柳州統計”微信平臺、柳州日報、南國今報、發送手機短信、公交車車身廣告等多種形式宣傳第四次經濟普查，對促進社會各界理解支持配合經濟普查具有重要作用。

（三）更新門戶網站“信息公開”欄目。結合局門戶網站更新,對“信息公開”欄目項目和版式進行更新調整，對信息公開欄目按照重點領域信息公開、政府信息公開、基礎信息公開進行分類。將財政預決算、機責清單、社會信用體系、行政權力運行、機構職能、人事信息、統計文件等重要內容進行單獨列項，并專門設置了政府信息公開欄，重點對信息公開指南信息公開目錄、報告及依申請公開流程制度進行分項。政府信息公開以免費的方式將內容公開在《中國柳州》門戶網站上，同時在市政務服務中心、市檔案館、市圖書館三處政府信息查閱中心向社會公布。新的版式有助于更為清晰、醒目地開展政務信息公開工作。

（四）以自查自評規范促進局政務信息公開工作。自8月6日接到《關于落實2018年國務院大督查工作的通知》（柳政務辦字〔2018〕13號）文件后，我局高度重視，積極根據通知精神對局政務公開工作進行自查。分管局政務公開事務的黃俊副局長專門召集局辦公室、法規科和數據管理中心相關人員進行自查工作布置，要求辦公室牽頭展開統計局（含二層機構）政務公開自查工作，重點對2017年和2018年局發文登記情況進行清查，檢查政府公開屬性是否按要求進行標注、對局門戶網站信息是否按要求定期更新、對近兩年來政策是否進行政策解讀和及時向社會公布等情況進行檢查，并及時上報了自查自評結果。截止2018年12月18日，通過對局2017年、2018年所發共510份文件進行檢查，其中柳統字104份（2017年60份、2018年54份）、柳統辦字137份（2017年59份、2018年78份）、柳統辦會通字134份（2017年60份、2018年74份）、柳統函字87份（2017年46份、2018年41份）、柳經普辦字22份（2018年22份）、柳統干字16份（2017年9份、2018年20份）、柳統黨字10份（2018年20份）均按要求進行了文件登記和和政府公開屬性標注。其中主動公開10份；涉及會議和所屬相關機關事務文件354份按要求進行了依申請公開標注；內部文件向上請示類文件和協商性公函文件共146份按要求進行不予公開標注。

（五）積極組織人員參加政務信息培訓。柳州市組織開展的有關政府信息公開工作培訓，我局均按要求參加，有關工作人員的工作能力和業務素質得到提升。目前正積極參與全市政務信息系統清查、資源編目工作，對局信息資源進行梳理，做好與全市信息資源平臺融合、融合準備。同時，我局還認真組織全體工作人員學習《政府信息公開條例》，增強工作人員對政府信息公開工作重要性的認識和落實《條例》的自覺性。專門下發通知，要求局屬各事業單位切實做好政府信息公開工作，并指導他們按有關要求開展工作，局屬有關單位形成并應公開的信息也均在《中國柳州》門戶網站上及三處政府信息查閱中心及時公布。

二、圍繞中央和自治區黨委、政府中心工作積極推進政府信息公開工作

（一）以公開促進中央、自治區重大決策的落實。柳州市統計局認真貫徹落實中央、自治區重大決策部署，為客觀反映國情國力和經濟社會發展狀況，扎實搞好國民經濟核算和各項統計工作，確保各項數據真實、準確、完整、及時。及時向社會公開了柳州市2017年國民經濟和社會發展統計公報，2018年每季度公布柳州市經濟發展情況以及各門類經濟數據，供公眾查詢。及時公開了我局開展黨的群眾路線教育活動的方案和大項活動情況。

（二）以公開促進統計工作落實。充分發揮公眾對統計工作的監督促進作用，先后公布了《2017年度縣區統計工作綜合評比獲獎單位的通報》、《關于調整柳州市統計局領導班子成員分工的通知》、各行業經濟運行數據等。為方便統計人員職業教育和專業技術資格評審，先后公布了柳州市統計局關于2018年度統計專業技術資格考試和高級專業技術資格評審工作的通知。

（三）以公開推進財務工作制度落實。柳州市統計局2017年度財政決算、2018年度財政預算以及2017年度“三公經費”開支等情況均在本單位辦公場所信息公開欄內以紙質文件的形式進行了公開外，還及時在門戶網站重要信息公開欄目中進行公布，充分發揮群眾監督作用，促進賬務工作科學化制度化。

（四）以公開促進政府采購工作透明化。柳州市統計局系統的政府采購、招標等情況均按要求在柳州市政府采購網上進行了公開。

三、主動公開政府信息情況

根據政府信息公開工作要求，2018年柳州市統計局按時對應該公開的政府信息進行清理，及時上傳需要公布的最新政府信息，以方便社會公眾查詢。截至2018年12月18日，我局全年共主動公開政府信息244條，其中以政府公報形式發布3條，通過微信公眾號推送29條，聯合國家統計局柳州調查隊召開新聞發布會2次，開展“統計開放日”活動1次，通過門戶網站發布209條（涉及政府信息公開事項46條，發布數據49條，公布統計工作信息114條）。我局所形成的政府信息，凡需公開的，均按要求在形成之后10個工作日內向市政務服務中心、檔案館及市圖書館等3處政府信息查閱中心向社會公布。4月24日柳州市人民政府關于印發《柳州市進一步加強統計基層基礎規范化建設暫行辦法》的通知（柳政規〔2018〕17號）后，我局及時將該統計法規文件和相關政策解讀在局門戶網站上進行發布。

四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

柳州市局辦公室和柳州市統計局門戶網站為局依申請公開政府信息受理點。2018年，我局接到公民、法人或其他組織要去辦理依申請公開事項0件。

五、政府信息公開收費及減免情況

2018年，柳州市統計局沒有對公民、法人和其他組織收取依申請信息公開的任何費用。

六、復議、訴訟和申訴情況

2018年，柳州市統計局發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案0件；發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件；收到各類針對本單位政府信息公開事務有關的申訴案（包括信訪、舉控）0件。

七、存在問題及改進情況

由于政府信息公開工作開展后，對政務信息公開的相關要求更新較快，一些工作尚處于摸索階段，我局政府信息公開工作制度有待進一步健全、信息公開的時效性方面還有待進一步加強。我局將認真自查，完善相關制度，不斷提高政府信息公開工作水平。

八、公布方式和渠道

本年度報告通過廣西壯族自治區政府信息公開統一平臺、柳州市人民政府門戶網站、柳州統計信息網、柳州市政務服務中心、柳州市檔案館、柳州市圖書館等途徑向全社會公開。

2012年市城管委政務公開和政府信息公開年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市城管委編制的政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關說明和指標統計表。

一 概 述

2012年以來，我委認真貫徹落實國家、省、市政務公開和信息公開工作的各項規定和通知要求，大力踐行“統籌、精細、規范、為民”的工作理念，進一步加大政府信息公開工作力度，穩步推進了涉及民生重大事項決策公開和行政權力公開透明運行，切實保障了干部職工和市民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，對建立城市管理長效機制、加強機關作風建設、城市管理轉型升級起到了積極作用，基本實現了城市管理工作全面接受社會監督的工作目標。

一、主要做法

（一）加強組織領導，健全工作機制。為確保政務公開和信息公開工作順利開展，我委設立了政務公開和信息公開工作領導小組，指定一名委領導擔任組長。并下設三個工作機構：一是政務公開協調辦公室，設在委辦公室，負責委政務公開日常工作，包括收集、整理和核實，組織推進政府信息公開載體建設，檢查、了解基層各單位政府信息公開工作情況，并提出改進意見與建議。二是信訪投訴處理辦公室，設在委公共關系處，負責受理市民群眾的信訪和投訴。三是政務公開監督辦公室，設在委紀檢室，負責對委機關各處（室）和直屬各單位政務公開工作定期考核，對市民信訪投訴和內部干部職工反映的問題能否及時處理進行監督。同時，委直屬各單位也成立了領導小組，明確了分管領導和工作人員，保證了工作有序開展，形成了領導牽頭、上下聯動、全員參與、合力推進的組織工作框架。

（二）完善政務公開工作制度。為進一步加強政務公開工作，規范政務信息公開工作程序，提高政府信息公開的時效性。今年來，先后制定并下發了《市城管委公文類政府信息公開工作暫行規定》、《市城管委公文類信息公開審核、發布暫行規定》、《市城管委政府信息公開指南》、《市城管委公文類信息公開審核規定》、《政府信息公開信息員職責》、《市城管委政府信息保密工作管理規定》、《市城管委政務網站管理實施辦法》、《市城管委政務網站管理實施辦法》和《市城管委政務中心網上行政審批事項暫行辦法》、《市城管委黨政領導接待群眾來訪制度》和重要事項公示及財務公開等各項規章制度，建立和完善了城管委政府信息公開“月通報、季點評、半年檢查、年終考核”的工作機制及定期組織政務公開業務培訓和經驗交流活動的工作制度，初步形成了適應我委特點的政府信息公開的制度體系。

（三）健全政務公開工作機制。一是健全學習培訓工作機制。今年來，我委先后組織《國務院政府信息公開條例》和《廣州市政府信息公開規定》等相關內容的專題學習3次；參加全市組織的政務公開培訓會議3次；邀請市政務公開處專家組織業務培訓1次；組織機關和直屬單位政務公開工作經驗交流1次，進一步打牢了政府信息公開的知識基礎，正確界定政府信息公開屬性和妥善辦理依申請公開的能力得到較大提高。二是健全保密審查工作機制。按照《廣東省政府信息公開保密審查辦法》的要求，對每一條政府信息在起草發文時，擬稿人首先進行保密審查，再確定公開屬性，在正式公開前，審核部門再次進行審查把關，切實做到了依法、及時、全面、準確、合理公開。堅持每季度定期對本部門（單位）上傳的政府信息進行時效檢查，對超過發布時限的政府信息及廢止的規章文件信息進行刪除，確保網站信息的時效性。三是健全監督檢查工作機制。今年8月份，根據市監察局和政務辦的通知要求，我委依托廣州奧格智能科技有限公司，順利完成了行政審批系統與政務中心和電子監察系統的全面對接，規范了行政審批流程和表格，減少了自由裁量權，確保全部審批業務均在電子監察覆蓋范圍內，促進了辦事效率和服務質量的提高，提高了行政審批事項的透明度和公正性。四是健全網絡問政和網名訴求及反饋機制。根據穗府辦〔2012〕16號文的通知要求，我委在城管門戶網站開設了民意征集、領導信箱和官方微博等政民互動欄目，并安排專人受理、反饋和更新欄目內容，今年共答復網名訴求190宗。同時，還積極參與市政府門戶網站“百姓熱線”欄目內容保障工作，截止日前，共回復群眾提問112個。

（四）整改政務公開工作存在問題。針對《2011年廣州市政府網站政務公開考評得分表及整改意見》指出的問題，對照整改標準和要求，收集并補信息19條；新增信息公開意見箱、重大決策落實信息公開專欄、分類導航、檢索導航、場景式服務、答復滿意度反映渠道、問題整合與分類、訂閱定制服務等欄目及目錄。同時，為了使政務公開工作更加快捷便利，我委將政務公開信息發布與OA系統進行對接，做到了OA系統完成信息發布流程審核，實現了網站與OA自動交互，確保了政務公開全程電子化、自動化。特別是對于扣分項較多的“網站內容保障”工作，我委今年已上報并被市府門戶網站采納近200條。

（五）拓展政務公開工作發布渠道。一是建成了便民信息地圖發布網站。在電子地圖上發布公共廁所、流動商販疏導區、嚴禁亂擺賣區等內容，方便市民查詢；二是完善了流動商販公眾服務平臺。4月份，我委成立流動商販治理辦公室，設置公眾咨詢服務熱線，發布了便民信息電子查詢地圖，完善臨時疏導區公示制度，實現了流動商販網上入場經營申請、審批、退出、違規記錄處理、投訴處理等業務的一站式辦理工作目標。三是增設了廣州市城市道路占用、挖掘許可公示平臺。根據市政府賦予我委新的職能，在城管門戶網站增設了廣州市城市道路占用、挖掘許可公示平臺，及時向外界公示道路占用挖掘事宜。四是開通了“微博廣州城管委”。在委官方微博發布政府信息500多條。 （六）落實政務公開工作重要事項。一是涉及民生決策事項廣泛征求公眾意見。為提高市民群眾參與民生決策事項的積極性，確保決策事項做到公開、公正、合理和高效，今年4月經市政府批準，成立了由人大代表、政協委員、專家學者和各大媒體參加的廣州市固體廢棄物工作咨詢委員會，并對每一項涉及民生的決策事項廣泛征求公眾意見，如：番禺區生活垃圾焚燒發電廠選址和環評都在各大報紙公布，廣泛征求市民群眾意見；全市生活垃圾分類推廣和普及，僅在保利香檳、萬科金色花園和市科協禮堂就舉辦了四次公眾論壇等。二是城市管理立法工作廣泛征求公眾意見。2012年我委共起草了《廣州市建筑廢棄物管理條例》、《廣州市水域市容環境衛生管理條例》等2個地方性法規和《廣州市愛國衛生工作規定》、《廣州市燃氣管理辦法》、《廣州市餐廚垃圾管理辦法》、《廣州市城市生活垃圾分類管理規定》等4個政府規章，以及《廣州市建筑廢棄物處置許可實施細則》、《廣州市城市生活垃圾分類評價及獎勵辦法》、《廣州市戶外廣告位置使用權公開出讓實施細則》、《廣州市村鎮容貌管理辦法》、《廣州市生活垃圾終端處理設施區域生態補償暫行辦法》、《廣州數字化城市管理暫行辦法》等11個行政規范性文件。根據《廣州市地方性法規制定辦法》、《廣州市人民政府規章制定辦法》、《廣州市規章制定公眾參與辦法》等規定，在起草法規、規章、規范性文件過程中，我委積極征求各相關部門意見，通過召開征求公眾意見座談會、專家論證會等方式征求意見。制定行政規范性文件，還按照規定通過我委門戶網站發布征求公眾意見的公告，力求增強立法的客觀性、民主性和可操作性。三是認真抓好城市管理重點領域政府信息公開工作。按照穗府辦〔2012〕31號文的要求，今年來，我委重點梳理了市容景觀、垃圾分類、城市燃氣管理、垃圾處理終端設施建設等城市管理重點領域的政府信息，并在城管門戶網站首頁開設了信息公開欄目，先后發布了廣州市餐廚廢棄物循環處理試點項目環境影響評價公眾參與公告等涉及城市管理重點領域的各類信息約20條。

二 政府信息主動公開情況

2012年，市城管委主動公開政府信息170條，其中全文電子化達170條。

在主動公開的信息中，政策法規類的信息1條，占總體的比例為0.6%；屬于本單位業務類信息169條，占總體的比例為99.4%。

在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我委采用主動公開政府信息的形式有：《每天快報》、《穗府信息》、市政府門戶網站、市城管委網站、《羊城市容》報，設立了信息查閱室、資料索取點、宣傳欄，并依靠電視媒體進行宣傳。在便民服務方面，依靠市城管委網部編制了《廣州市城市管理委政府信息公開目錄》及相關檢索鏈接，不定期發放宣傳手冊、便民手冊。

三 政府信息依申請公開情況

2012年，市城管委共受理依申請公開政府信息事項9宗。

四 咨詢情況

2012年，在城管門戶網站、政務服務中心等網上咨詢800余人次；委領導接訪日活動共開展11次，現場受理市民投訴和咨詢，先后接訪群眾172批次，其中集體訪72批次、500多人次，立案受理39件次；當事人上門和電話咨詢764人次。網站專欄頁面月訪問量3萬余次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：公告通知、政府信息公開、業務管理、政策法規、招標信息。

五 復議、訴訟和申訴情況

2012年度，未發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和申訴案情況。

六 主要問題和改進措施

（一）主要問題。回顧總結一年來政務公開工作情況，我們深刻地認識到還存在一些亟待解決的問題。一是通過政府網站、電子大屏幕和資料索取點主動公開政府信息的數量還有待進一步擴大；二是對基層單位政務公開工作的指導力度還不夠，只滿足于平時例行的信息報送，不能深入細致地掌握基層政務公開工作的開展情況。

（二）改進措施。一是加強日常監督指導。進一步加強對《政府信息公開條例》的學習培訓，提高做好政府信息公開工作的自覺性。積極主動到基層調查研究，及時發現問題，及時研究解決問題，確保政府信息公開工作扎實推進。二是積極做好主動公開和依申請公開工作。進一步完善和規范政府信息主動公開工作機制、依申請公開受理機制，及時、主動地向社會公開政府信息，及時更新政府信息公開目錄和指南。三是加強信息索取點建設管理。在我委管轄范圍內增加信息索取點的建設，及時向市民群眾提供政府公開信息及行政許可辦事指南。

七 說明與附表

（一）其他說明：無。

（二）附表

附表1 主動公開情況統計　　　　　　單位：條

附表2 依申請公開情況統計　　　　　單位：條

附表3 咨詢情況統計

附表4 申訴情況統計表　　　　　　　　　單位：件