一、概述

根據《漳州市人民政府辦公室關于做好2010年度政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》的要求，本局認真開展政府信息公開工作，為企業和群眾了解環保工作情況、為領導進行決策和指導工作建立了通暢的渠道。

按季度公示建設項目受理及審批情況，將批復建設項目環境影響報告書前在市環保局網站上進行擬批準公示，征求公眾的意見。公開辦理行政許可所需報送的材料要求、辦理流程，辦理時限等信息，并提供有關文件及表格下載。同時統一印制行政許可告知單在漳州市行政服務中心環保局窗口供所需人員自行領取。在漳州市環保局網站公示全省具有環評資質的單位上，方便企業自行選擇環評單位。及時公示和完善漳州市環保局規范行政權力運行工作文件制度匯編。

我局進一步拓寬政府信息公開渠道建設，加強建設政府信息公開平臺。政府信息公開文件，通過漳州市環保局網站、漳州市電視臺、閩南日報、市檔案局和市圖書館的政府信息公開閱覽室，向社會公開，以方便政府信息公開、透明。建立健全政府信息公開長效機制，從建立制度到行動指南，人員配備、資金投入，再到網站建設，以方便政府信息為社會服務。即發的政府信息，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，主動公開的政府政府信息，每月5、20日上報到市政府信息公開辦公室，電子版上傳到網站上，紙質版報送市檔案局和市圖書館的政府信息公開閱覽室，以便群眾閱覽。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數量

我局對2009年以來公開的政府信息進行了梳理和編目，共新增主動公開政府信息37條，全文電子化率達100%。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況

機構職能類信息7條；政策、規范性文件類信息11條；規劃計劃類信息5條；行政許可類信息2條；其他綜合信息：12條。

（三）政府信息公開的形式

在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本單位在主動公開政府信息的形式上采用了門戶網站、開辟專欄,并重點加強本單位政府信息公開受理機構的建設，形成統一受理、統一辦理、規范服務的工作流程，為公眾了解信息提供便利。

三、依申請公開政府信息辦理情況

我局2010年度辦理依申請公開政府信息無。我局2010年度不予公開政府信息231條，信息內容涉及國家機密、商業機密、影響穩定、個人隱私，不予公開。

四、政府信息公開的收費及減免情況

依申請公開政府信息收費具體標準尚未出臺，所以目前暫實行免費提供。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

本單位2010年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和有關的申訴案。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）存在的主要問題

總的來說,我局信息公開工作取得了一定成效，但公開工作開展總體還不平衡，依法申請公開信息的還比較少，公開內容還需深化，工作制度還需完善。這些問題需要在今后工作中認真加以解決，以滿足群眾對政府信息日益增長的需求。

（二）改進措施

進一步辦好漳州市環境保護局網站，繼續及時、正確公布數量多和質量高的政務信息，提高民眾的認知度和認可度，使民眾需要環保部門服務時，多一扇方便快捷的“窗口”。結合本局的工作實際情況，不斷提高工作水平。

一、概述

一年來各級各部門高度重視《條例》的實施工作，按照省辦2010年工作要點的要求，統一部署，加強組織建設，開展《條例》學習宣傳，建立健全工作制度，加強公開平臺建設，扎實、有序推進政府信息公開工作。

（一）財政性資金公開情況

及時公開政府預算、決算報告；堅持收費公示等制度，主動公開收費項目、收費標準、收費依據等，接受社會監督；及時發布政府采購信息、集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數額標準，公開政府采購招標業務代理機構名錄，招標公告、評標結果、中標公告等招投標信息；及時公開住房公積金年度歸集、使用計劃、計劃執行情況以及年度財務報告；定期公開社會保險信息。

（二）規劃及政府投資項目、行政審批過程公開情況

主動公開國民經濟和社會發展計劃，城市規劃及土地利用規劃等專項、區域規劃，認真貫徹落實《統計法》，加大國民經濟和社會發展相關統計信息的公開力度；及時發布政府投資的重點投向等情況、為民辦實事項目建設的進展情況；及時公開國有土地“招拍掛”相關信息。市政府以漳政綜〔2010〕206號文公布市級行政審批項目，各級各單位都通過網站、公告欄等形式公開行政審批項目名稱、辦理依據、辦理條件、申報材料目錄、辦理流程、收費標準及依據、辦理時限等信息；出臺《漳州市規范行政權力運行工作方案》、《漳州市規范行政權力運行公開制度》、《規范行政權力運行責任追究制度》，規范行政審批行為，擴大審批結果公開范圍。

（三）重大公共政策決策過程、政策解讀及執行公開情況

在制定涉及群眾切身利益、社會關注度高的公共政策過程中，通過各種途徑廣泛征求社會各方意見，出臺了《漳州市行政復議聽證辦法》等制度。主動發布住房保障、促進就業、醫療衛生改革等相關政策。及時通過各種途徑公布規范性文件。

（四）公共服務類信息公開情況

穩步推進法律法規授權組織、公共企事業單位信息公開。主動公開行政機關職責、內設機構、辦理流程以及服務指南。2010年全市共公開服務類信息5483條。

（五）政府信息公開渠道建設情況

首先，加強網上公開專欄建設。今年（2010年）來，縣（市、區）政府、市直公開單位按照科學、嚴肅、形象、便民的總體要求，完善網上公開專欄。全市610個單位建立公開專欄（網頁），專欄頁面訪問量達1000多萬人次，充分發揮政府網站與公眾交流溝通的“橋梁”作用。其次，加強公共查閱場所建設。11個縣（市、區）除龍文區尚未有圖書館、檔案館外，都設置了公共查閱場所，添置必要設備，建立相關查詢制度。再次，編輯發行政府公報，今年（2010年）市政府辦編輯發行6期《政府公報》，公布市政府重要決策信息。

（六）建立健全政府信息公開長效機制

2010年，組織機構建設得到進一步加強，詔安、東山成立了工作機構，市直各公開單位都指定專人負責政府信息公開工作，做到有領導分管，有人負責。目前全市政府信息公開工作人員971人，其中專職人員10人，兼職人員961人。各級公開單位投入經費135萬元。各公開單位能根據實際情況及時更新完善《指南》和《目錄》。不斷健全工作機制和制度規范。一是及時轉發上級有關政府信息公開制度文件；二是健全政府信息公開工作的內部工作機制，統一規范政府部門公開政府信息工作規則，規范主動公開政府信息保密審查、發布內容、形式、范圍，以及依申請公開接收、答復、提供等環節；三是將政府信息公開工作納入關鍵業績考核指標（KPI）內容，下發了《漳州市人民政府辦公室關于開展2010年政府信息公開績效評估工作的通知》，并依此對市直部門進行考核；四是各公開單位都能按要求完成2009年政府信息公開年度報告，并及時在網上公開；五是健全政府信息統計制度，及時掌握政府信息工作進展情況。分類、分層次舉辦政府信息公開培訓班，將《條例》學習納入公務員培訓計劃，市檔案局將政府信息公開教育內容列入了全市檔案系統繼續教育課程內容。全市共舉辦培訓班210期，參加人數3906人。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數量

全市共主動公開政府信息32445條，全文電子化率96.2%。其中市、縣（市、區）、鄉鎮政府公開8242條，占25.4%；市直、縣（市、區）直部門公開24203條，占74.6%。歷年累計主動公開政府信息88759條。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況

在主動公開的政府信息中，機構職能類信息3706條，占11.4%；政策、規范性文件類信息3948條，占12.2%；規劃計劃類信息1299條，占4.0%；行政許可類信息3374條，占10.4%；重大建設項目、為民辦實事類信息3565條，占11.0%；民政扶貧救災社會保障就業類信息1060條，占3.3%；國土資源城鄉建設環保能源類信息1464條，占4.5%；科教文體衛生類信息3942條，占12.1%；安全生產、應急管理類信息3129條，占9.6%。

（三）政府信息公開的形式

政府信息主要通過門戶網站、政府公報、新聞發布會，新聞媒體、兩館查閱場所及其他便民渠道公開。其中，網站公開28952條，政府公報公開信息149條，報刊廣播電視公開1096條，新聞發布會公開72條，觸摸屏、公告欄等其他形式公開3986條。全市共有305個單位向市、縣檔案館送交公開的政府信息6220條，市、縣檔案館接受現場查詢人數652人次。共有237個單位向市、縣圖書館送交公開的政府信息4044條，市、縣圖書館接受現場查詢人數512人次。

三、依申請公開政府信息辦理情況

（一）受理依申請公開的情況

全市共收到依申請公開277條，其中當面申請165條，傳真申請7條，電子郵件申請27條，網上申請67條，信函申請11條。主要涉及勞動和社會保障、城鄉建設、拆遷補償、教育、衛生、國土資源等方面內容。歷年累計收到依申請公開767條。

（二）受理辦理情況

收到的依申請公開已全部受理并答復，其中同意公開207條、同意部分公開25條、不予公開2條，非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息43條。

（三）不予公開的政府信息情況

不予公開的2條信息，屬于內部資料而不予公開。

四、政府信息公開的收費及減免情況

目前全市公開單位實行免費提供。歷年累計政府信息公開收費0元。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

全市未接到因政府信息公開引起的行政復議、訴訟和申訴案件。歷年累計接到因政府信息公開引起的行政復議、訴訟和申訴案件0件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題

總的來說,各公開單位公開工作取得了一定成效，但由于各方面對《條例》的認識需要一個過程，公開工作開展總體還不平衡，公開內容還需進一步深化，依法申請公開信息的還比較少，主動公開的政府信息送交檔案館、圖書館的工作還有待加強等。這些問題需要在今后工作中認真加以解決，以滿足群眾對政府信息日益增長的需求。

（二）改進措施

2011年要按照《條例》要求和全省政府信息公開工作部署，積極推進政府信息公開工作，要著重做好以下工作：進一步加強組織機構建設，保障政府信息公開各項工作有序運行；進一步加強學習宣傳，多渠道、多形式地宣傳學習《條例》，擴大《條例》宣傳效果，營造良好的政府信息公開工作氛圍；進一步深化公開內容，規范工作流程，提升政府信息公開工作質量；進一步深入基層開展調研，健全檢查、考核制度，保障政府信息公開工作制度化、規范化；進一步加強督促檢查，繼續將政府信息公開工作納入績效考核內容，保障政府信息公開各項工作落實。

七、需要說明的事項與附表

（一）主動公開情況說明

由于各公開單位及時將失去時效的政府信息從網上撤下，造成歷年累計數和現有網上公開的政府信息數不一致。

漳州市建設局2009年度政府信息公開年度報告組織機構建設情況

我局領導高度重視政府信息公開，信息中心具體負責政府信息的發布和管理，為政府信息公開創造必要的工作條件,對于工作需要的人、財、物，我局都給予支持。

漳州市建設局2009年度政府信息公開年度報告《指南》和《目錄》的編制工作情況

　為了更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，我局及時編制了《漳州市建設局政府信息公開指南》和《漳州市建設局政府信息公開目錄》，將根據我局政府信息公開情況及時進行更新，公民、法人和其他組織可以在漳州市建設局機關政府門戶網站上查閱。

漳州市建設局2009年度政府信息公開年度報告落實和制定相關配套措施情況

　我局按照科學、嚴肅、形象、便民的總體要求，建立了網上政府信息公開專欄，專欄頁面訪問量達99萬人次。及時向檔案館、圖書館報送相關紙質信息，并在信息中心設置了公共查閱場所，添置了必要設備，建立了相關的查詢制度。

漳州市建設局2009年度政府信息公開年度報告建立健全工作機制、制度規范情況

　一是建立市建設局主動公開工作規則，凡需公開的政府信息，由各科室在行文時明確公開屬性，報告分管領導審批后方能上網公開。二是建立市建設局依申請公開政府信息受理工作方案，明確職責分工、受理申請、辦理程序、收費事項、業務用章、聯系方式。

　《政府信息公開條例》的學習、宣傳、培訓等方面工作

　針對我局機關的職能特點，分類、分層次、分批舉辦政府信息公開培訓班，通過集中培訓、以會代訓等多種形式組織干部職工認真學習內容。

一、概述

一年來我局高度重視《中華人民共和國政府信息公開條例》和《漳州市人民政府辦公室轉發省政府辦公廳福建省2010年政府信息公開工作要點的通知》文件精神，將政府信息公開工作作為全面落實科學發展觀、轉變機關工作作風、加強黨風廉政建設、自覺接受群眾監督的有力抓手，以公開促工作，以公開樹形象。統一部署，加強組織建設，開展條例學習宣傳，建立健全工作制度，加強公開平臺建設，扎實、有序推進政府信息公開工作。

（一）財政性資金公開情況

根據漳政辦文件的要求，我局及時將2010年度財政撥入城建資金及主要城建資金支出情況表在建設信息網上公布，及時發布招標信息和公開招標數額標準，公開招標業務代理機構名錄，招標公告、評標結果、中標公告等招投標信息,接受社會監督；

（二）規劃及政府投資項目、行政審批過程公開情況

及時公開和調整行政審批項目名稱、辦理依據、辦理條件、申報材料目錄、辦理流程、收費標準及依據、辦理時限、受理部門和聯系方式等信息，并按規范格式要求編制和實時更新，方便公眾辦理。完善和充實網上百件實事欄目。

（三）重大公共政策決策過程、政策解讀及執行公開情況

深化審批制度改革，提高行政效率，推行網上政務，在漳州建設信息網站首頁設置依法行政專欄，建立起政民互動平臺，上網和解讀建設部方面的政策法規，并在工作實際中嚴格貫徹執行，

（四）公共服務類信息公開情況

穩步推進法律法規授權組織、公共企事業單位信息公開。主動公開行政機關職責、內設機構、辦理流程以及服務指南。2010年我局主動公開信息213條。

（五）政府信息公開渠道建設情況

1、做好政府信息公開發布工作，確保政府信息公開的時效性。

2、做好省廳百件實事上網工程的信息發布工作。

3、全市所有的招標代理企業發布工程招投標信息。

4、每周發布一次漳州市主要建筑材料市場價格信息。

5、及時發布網上審批結果，如外來建筑業企業備案、建筑機械設備備案、工程項目監督注冊登記、工程項目施工許可等。

6、及時發布便民服務內容，及時更新各類辦事指南、文件表格下載、企業資質標準、專業技術人員資格管理等信息。

7、增設政府信息公開工作意見箱，進一步增強了網站便民服務和政民互動功能。

（六）建立健全政府信息公開長效機制

一是推進公開制度建設，規范公開工作流程。結合工作實際，進一步完善政府信息公開工作配套制度，從內容、程序、監督、責任追究等各環節入手切實規范政府信息公開工作。二是健全信息公開審查制度。對政府信息公開目錄和內容進行認真審核，審核后第一時間上網發布，尤其在涉密方面，嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》逐條進行審核，確保了公開的信息不涉密，涉密的信息不公開。全年我局無一起涉密事件的發生。

二、主動公開政府信息的情況

（一）本機關主動公開政府信息的數量

本年度共主動公開政府信息213條，全文電子化率100%。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況

（1）組織機構：下設機構職能、領導分工、內設機構、機構設置、職務任免、辦事指南等二級目錄類別

（2）綜合政務；工程技術；建筑工程；城市建設；建筑材料；村鎮建設；計劃財務；行政執法；質量監督；執業資格；職稱評審；新型建材；散裝水泥；抗震設防；應急預案；其他。

（三）信息公開的形式

我局政府信息公開形式主要采用門戶網站公開和送交紙質文件給檔案館、圖書館公共查閱場所等形式，并在門戶網站上設置信息公開意見箱，方便群眾咨詢。截止2010年12月31日，我局政府信息公開專欄訪問人數為100萬人次。

三、依申請公開政府信息辦理情況

2010年度，我局沒有受理依申請公開政府信息。

　四、政府信息公開的收費及減免情況

2010年度，我局沒有涉及到政府信息公開收費的問題。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2010年度沒有發生針對我局的有關政府信息公開事務的行政復議案。也沒收到各類針對我局政府信息公開事務有關的申訴。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）工作中存在的主要問題和困難

2010年，我局通過積極努力、認真細致、扎實負責的工作，政府信息公開工作有了新的進展。但也存在一些不足，主要體現在以下三個方面：一是實際工作中對《政府信息公開條例》的理解還不夠深刻、把握不夠到位；二是信息公開的內容有待進一步完善；三是宣傳力度不夠。

（二）具體的解決辦法和改進措施

1、加強《政府信息公開條例》的學習，進一步提高依法辦理申請信息的能力。實行政府信息公開是一項政治性、政策性和技術性很強的系統工程，沒有對條例的正確把握和深刻理解，就做不好政府信息公開工作。

2、認真梳理,逐步擴大公開內容。我局將進一步梳理政府信息,對原有的政府信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準確性。

3、加強宣傳，通過電視、廣播、報紙、雜志、網絡、宣傳欄等手段，使社會公眾進一步了解信息公開的建設意義和發展現狀，引導其正確行使知情權。