為加快推進城市更新步伐，破解城中村改造中存在的體制機制障礙和現實難題，2025年6月1日，《東莞市城中村改造條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。該《條例》由廣東省人大常委會批準，是東莞首次以地方立法形式對城中村改造進行系統規范，標志著東莞城市更新邁入法治化新階段。

作為全國人口超千萬的特大城市之一，東莞土地資源緊張、開發強度高，亟需通過盤活存量土地實現節約集約利用。目前全市城中村面積廣、類型復雜，舊村、舊廠與舊城交錯，改造難度大，僅靠現有法律法規已難以應對。制定專門的地方性法規成為推進改造工作的迫切需要。

《條例》共計三十七條，不分章節，聚焦“政府主導、公益優先、規劃先行、市場運作、產城融合、共建共享”六大基本原則，針對當前城中村改造實踐中遇到的土地權屬不清、補償標準不一、公共設施滯后等問題提出切實可行的解決方案。

在管理機制方面，《條例》明確市人民政府負責統籌協調，鎮人民政府負責具體實施；自然資源部門牽頭綜合管理，住建、農業農村、城管等多部門協同配合，形成高效聯動的工作機制。

在群眾普遍關心的補償安置方面，《條例》提出三項關鍵舉措：一是開展土地和房屋權屬調查，厘清產權關系；二是由市政府制定統一的補償安置指引，鎮政府結合項目實際制定具體方案；三是嚴格執行經公示的補償標準，確保公開透明、公平公正。

同時，《條例》強調“公益優先”理念，要求在改造過程中同步完善基礎設施和公共服務設施，合理配置保障性住房，并加強對歷史文化資源的保護，做到城市更新與文化傳承并重。

為推動《條例》有效落地，東莞市住房和城鄉建設局近期組織開展了專題培訓。市住建局副局長詹向輝表示，2025年全市將重點推進36個整治提升類城中村改造項目，各地要提前謀劃、科學安排，確保項目盡快落地見效。

隨著《條例》的正式施行，東莞將以法治方式持續推動城市更新工作規范化、制度化，進一步釋放城市發展活力，拓展產業空間，改善人居環境，助力打造現代化高品質城市新形象。