我縣地處珠江三角洲的瀕海地帶,氣候溫和,雨量充沛,土地肥沃,是我省糧食、糖蔗、水果生產(chǎn)基地之一。在歷史上,我縣除了受洪、澇、潮、旱、咸等自然災(zāi)害威脅之外,還常常遭受臺(tái)風(fēng)暴雨的襲擊。歷屆縣委、縣政

水利經(jīng)濟(jì)年月 加強(qiáng)水費(fèi)計(jì)收管理確保水利良性循環(huán) 蘇偉波 廣東省順德市水利電力局 近年來(lái) , 順德市作為改革的先行者 , 取得了令人矚目的成就綜合改革成功 , 財(cái)稅收人繼續(xù) 名列全國(guó)同級(jí)縣市前列 。 同時(shí) , 隨著水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施 、 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的首位得以確立 和加強(qiáng) , 全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對(duì)水利的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高 , 水利事業(yè)得到了全社會(huì)的關(guān)注和 支持 , 獲得了空前的發(fā)展—建成了覆蓋全市的 “ 三防自動(dòng)化信息系統(tǒng) ”及一批上規(guī)模的水利 樞紐工程如投資萬(wàn)元已竣工的三洪奇水利樞紐 , 概算總投資億元已完成主體工程 的桂畔海水利樞紐 , 發(fā)揮了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益 , 維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定 , 促進(jìn)了順德經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā) 展 。 作為水利經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的水費(fèi)計(jì)收工作走上了制度化 、 規(guī)范化的路子 , 建立了穩(wěn)定的資金渠道 , 保持了水利投人持續(xù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭 , 促進(jìn)了

水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。建國(guó)以來(lái),江蘇省大豐市人民在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦奮斗,投入大量的人力、物力,初步建成防洪、灌溉、排澇、降漬、擋潮五大工程體系,為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展

沂沭泗流域的水利工程,在歷年的防汛、排澇、灌溉等方面發(fā)揮了重要作用。但是,由于長(zhǎng)期以來(lái)水利行業(yè)重建設(shè)、輕管理的思想影響,加上缺少水利工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)和大修更新資金,工程的自然老化非常嚴(yán)重。主要是河道堤防工程標(biāo)準(zhǔn)低,堤防斷面單薄,高程不足,堤身隱患多,石護(hù)風(fēng)化坍塌;河湖生物阻水,自然淤積和人為設(shè)障,行洪能力大為降低;控制性閘涵施工質(zhì)量差,混凝土構(gòu)件嚴(yán)重碳化等等。水利工程效益衰減和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是我們面臨的兩大難題。

人類的生存和發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步、國(guó)家經(jīng)濟(jì)的興衰是與水利事業(yè)密切相關(guān)的。因此,水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),要使水利事業(yè)更好地為人類服務(wù),造福于社會(huì),使國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康地不斷向前發(fā)展,必須進(jìn)一步建好、用好、管好水利工程設(shè)施,使寶貴的水利資源得到合理的控制和調(diào)節(jié)。自古以來(lái),人類十分重視水利建設(shè),造福于人類,特別是新中國(guó)成立以來(lái),黨和政府投入了大量的水利建設(shè)資金,以江河、湖泊、海塘進(jìn)行了整治和開(kāi)發(fā),建造了一大批堤防、庫(kù)壩、水庫(kù)、河道、以及星羅棋布的排灌機(jī)站等水利控制工程,形成了全國(guó)2

眾所周知,改革開(kāi)放的春風(fēng)還未在祖國(guó)的大地吹起之前,我省水利部門(mén)和其他各行各業(yè)一樣,吃的是“大鍋飯”,喝的是“大鍋水”。這是因?yàn)槿藗冾^腦中普遍存在著:“水是老天爺給的”,“水利是社會(huì)公益事業(yè),一切費(fèi)用都應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)”;“水利部門(mén)只能講社會(huì)效益,不能講經(jīng)濟(jì)效益”等等,這些顯然不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,是陳舊觀

水利工程管理單位的水費(fèi)收入是水利供水工程所需的運(yùn)行管理費(fèi)、大修理費(fèi)和更新改造費(fèi)的主要資金來(lái)源,是維持水利管理單位供水設(shè)施簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的保證.近幾年來(lái)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,國(guó)家資金主要投入大水利,農(nóng)村水利工程投資逐年減少,農(nóng)村水利將不斷向社會(huì)化、企業(yè)化方向發(fā)展,水利工程水費(fèi)已經(jīng)成為水利工程運(yùn)行和促進(jìn)農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之所在.合理確定水價(jià),加強(qiáng)水費(fèi)計(jì)收管理,是促進(jìn)水利工程步入良性運(yùn)行的必然選擇.經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐,敦化市在水費(fèi)計(jì)收管理方面,初步探索出一套行之效的新路子,逐步改善了農(nóng)村水利工程的運(yùn)行機(jī)制,為促進(jìn)農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展和水利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造了條件.

搞好水價(jià)改革實(shí)現(xiàn)水利工程良性循環(huán)

水利經(jīng)濟(jì)一直以來(lái)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的重要組成部分.促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)是我國(guó)水利管理部門(mén)的主要任務(wù).固原市水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系著全市的經(jīng)濟(jì)和人民的生活質(zhì)量,所以對(duì)固原市水利經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的改善,促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán).

加快水價(jià)改革步伐,實(shí)現(xiàn)水利工程良性循環(huán) 劉麗萍 (烏魯木齊河管理處　830000) 　　《水利工程供水價(jià)格管理辦法》近日由國(guó)家發(fā)展 和改革委員會(huì),水利部聯(lián)合發(fā)布并將于2004年1月 1日起施行。這是我國(guó)水利改革與發(fā)展的一件大事, 標(biāo)志著我國(guó)水價(jià)改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段。 水資源是國(guó)家基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng) 濟(jì)資源。黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視水資源問(wèn)題和水 價(jià)改革工作,溫家寶總理指出:“要抓緊改革水價(jià)形成 機(jī)制,水是一種特殊的商品,要運(yùn)用價(jià)格杠桿來(lái)達(dá)到 節(jié)約的目的,現(xiàn)行的水價(jià)偏低,不利于節(jié)約用水,也不 利于供水事業(yè)發(fā)展,要通過(guò)改革,建立一套符合社會(huì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的水價(jià)形成機(jī)制和管理體制,促進(jìn) 全社會(huì)節(jié)約用水”。建立符合社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水 價(jià)政策體系,建立合理的供水價(jià)格形成機(jī)制,是實(shí)現(xiàn) 水利工程良性循環(huán)的基礎(chǔ)保障,是調(diào)節(jié)水資源合理配 置,促進(jìn)

(一)水利建設(shè)如何實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)問(wèn)題建國(guó)以來(lái),浙江省開(kāi)展了大量的卓有成效的水利建設(shè),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到十分重要的作用。總的說(shuō)來(lái)是社會(huì)效益好,部門(mén)效益差;經(jīng)濟(jì)效益大,財(cái)務(wù)收益小(見(jiàn)附表).投入多,產(chǎn)出少,收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不上支出。水利工程固定資產(chǎn)的折舊、大修費(fèi)用長(zhǎng)期得不到補(bǔ)償,實(shí)現(xiàn)不了自我維持和良性運(yùn)行。浙江省水利建設(shè)面臨的嚴(yán)重問(wèn)題,一是老工程年久失修、老

西河鎮(zhèn)位于大埔縣東北部,全鎮(zhèn)5129戶,22730人,勞動(dòng)力8807個(gè),耕地總面積983.5hm~2(1hm~2(公頃)=15畝),其中水田837.5hm~2,旱地146.2hm~2,人均耕地0.0433hm~2,是大埔縣糧食主產(chǎn)區(qū)和梅州市優(yōu)質(zhì)烤煙基地。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,水利作為農(nóng)業(yè)的“命脈”,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用。全鎮(zhèn)主要水利設(shè)施有222處,其中蓄水工程49處、陂圳引水工程153處、電動(dòng)灌溉5處裝機(jī)105.5kw、水輪泵9處28臺(tái)、小水電站6處裝機(jī)1065kw。由于水利設(shè)施缺乏養(yǎng)護(hù),效益銳減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也日漸遭受威脅。面對(duì)這種狀況,1991年起從

1山西省水資源供需狀況山西地處黃河中游,山高溝深,山地丘陵占總面積的80.3％,土地貧瘠,水土流失嚴(yán)重,多年平均水資源總量為142億m~3,多年平均降雨量為524mm,是全國(guó)最嚴(yán)重缺水省之一。據(jù)近500年水文氣象資料分析,山西遭受不同程度

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水利是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已逐漸被人們所認(rèn)識(shí),這一全新觀念全面而深刻地概括了水利舉足輕重的戰(zhàn)略地位。特別是作為能源重化工基地的山西,水資源不足和供需矛盾的日益突出,已是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本因素。但是長(zhǎng)期以來(lái)水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展與其基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位很不相稱。因此,實(shí)現(xiàn)山西水利發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的良性循環(huán),已成為目前急待探索和解決的重要問(wèn)題。

水利良性循環(huán),是指水利事業(yè)不斷發(fā)展、壯大,呈現(xiàn)螺旋上升態(tài)勢(shì)。水利良性循環(huán)目標(biāo)有兩個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)方面,二是工程技術(shù)方面。概括地講,包括以下幾點(diǎn):1、財(cái)務(wù)收支平衡,略有節(jié)余。“收”包括國(guó)家、集體、個(gè)人等各種投入和水利部門(mén)創(chuàng)收兩方面。“支”包括現(xiàn)有工程維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)所需費(fèi)用和滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民用水、防洪建設(shè)等基本建設(shè)投入費(fèi)用兩方面。要實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),收支要平衡,而且要略

西河鎮(zhèn)位于大埔縣東北部,全鎮(zhèn)5129戶,22730人,勞動(dòng)力8807個(gè),耕地總面積983.5hm~2(1hm~2(公頃)=15畝),其中水田837.5hm~2,旱地146.2hm~2,人均耕地0.0433hm~2,是大埔縣糧食主產(chǎn)區(qū)和梅州市優(yōu)質(zhì)烤煙基地。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,水利作為農(nóng)業(yè)的“命脈”,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用。全鎮(zhèn)主要水利設(shè)施有222處,其中蓄水工程49處、陂圳引水工程153處、電動(dòng)灌溉5處裝機(jī)105.5kw、水輪泵9處28臺(tái)、小水電站6處裝機(jī)1065kw。由于水利設(shè)施缺乏養(yǎng)護(hù),效益銳減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也日漸遭受威脅。面對(duì)這種狀況,1991年起從

崇明位于長(zhǎng)江入口和中國(guó)東部海岸線的中心,地理位置優(yōu)越。但是崇明是個(gè)沖積島,四面環(huán)水,因此,水利工程對(duì)于崇明是非常重要的,解放前由于沒(méi)有很好整治水利,老百姓深受水害,"海坍精光"、"八月初三大潮沒(méi)"是典型水害的寫(xiě)照。建國(guó)以后,黨和政府非常重視水利建設(shè),積極變水害為水利,崇明人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展了大規(guī)模群眾性的治水運(yùn)動(dòng),經(jīng)過(guò)培修堤岸,興建海塘、并港建閘,整頓水系,疏通河道,建立機(jī)電排灌等一系列水利工程,大大改善了全島的水利條件,

水利作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)尚待完善有關(guān)政策。水利在山西占有特殊地位。山西是全國(guó)能源重化工基地,其重工業(yè)占有很大比重,煤、電、冶金、化工等都是高耗水工業(yè),采煤過(guò)程耗水達(dá)一比一。山西的原煤大部分外調(diào),調(diào)出煤、電就等于調(diào)出水。但,山西并沒(méi)有得到應(yīng)有的補(bǔ)償。沒(méi)有水山西的經(jīng)濟(jì)就無(wú)法發(fā)展,而水的運(yùn)行管理機(jī)制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不協(xié)調(diào)。水利要盡快走出困境,亟待解決五個(gè)方面的問(wèn)題。

水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。能否實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),直接關(guān)系到水利事業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的鞏固與發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),從目前沈陽(yáng)市水利狀況和為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的角度上來(lái)看,尚存在著較多的制約因素。第一、水利工程的直接財(cái)務(wù)收蔬少。財(cái)務(wù)收益是指水利工程從水費(fèi)等項(xiàng)目中所得到的實(shí)際收入。它不同于一般國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)的投入產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,價(jià)值規(guī)律起著明顯的作用,都有一定的財(cái)務(wù)效益。而水利部門(mén)則長(zhǎng)期以來(lái)被認(rèn)為是社會(huì)公益事

建國(guó)40年來(lái),國(guó)家和群眾投入大量的人力、物力、財(cái)力,在珠江流域范圍內(nèi)進(jìn)行了大規(guī)模的水利建設(shè),興建了許多水利工程,在保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善并提高人民群眾生活等方面發(fā)揮了重要作用。但是,長(zhǎng)時(shí)期以來(lái),水利建設(shè)只強(qiáng)調(diào)物質(zhì)效果,不重視經(jīng)濟(jì)效益。這種只向水中“投錢(qián)”而不向水中“撈錢(qián)”的水利喝國(guó)家的大鍋水、大家喝水利的大鍋水的做法,造成國(guó)家投資越多背的包袱越重,以致水利工程沒(méi)施自然老化、損壞、失修,難以為繼。

本文探討水利良性循環(huán)的涵義、目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)水利良性循環(huán)的途徑。良性循環(huán),是指事物良好地周而復(fù)始運(yùn)動(dòng)和變化。水利良性循環(huán),是指水利事業(yè)不斷發(fā)展、壯大,呈現(xiàn)螺旋上升態(tài)勢(shì)。水利良性循環(huán)目標(biāo)有兩個(gè)方面,一是經(jīng)濟(jì)方面,二是工程技術(shù)方面。概括地講,包括以下幾點(diǎn):1.財(cái)務(wù)收支平衡,略有結(jié)余。“收”包括國(guó)家、集體、個(gè)人等各種投入和水利部門(mén)創(chuàng)收兩方面。“支”包括現(xiàn)有工程維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)所需費(fèi)用和滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民用

(一)工程概況及其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀的分析建國(guó)后興建的中國(guó)最大灌區(qū)——淠史杭灌區(qū)水利綜合利用工程,地跨皖、豫兩省,橫越江、淮水系,轄13個(gè)縣(市),面積14107km~2。設(shè)計(jì)灌溉面積1200萬(wàn)畝,實(shí)灌面積已達(dá)948萬(wàn)畝,其中皖境850萬(wàn)畝,豫境98萬(wàn)畝,自流灌區(qū)占80％,提水灌區(qū)占20％。現(xiàn)有水利工程固定資產(chǎn)11.8億元(國(guó)家投資形成6.6億元,民工投勞折資形成5.2億元),其中渠道工