淺析我國土地利用規劃中總體規劃與城市規劃的脫節 摘要：本文分析了我國土地利用規劃實踐處于不相協調的狀態，集中體現在土地利用規劃中 總體規劃與城市規劃的脫節。由于管理體制導致的土地管理和城市規劃管理呈現分割狀態， 因此同一區域內的土地利用規劃往往會存在真空。在深入了解體制內導致城市規劃脫節的因 素后，指出可行的改善措施。 關鍵詞：土地利用規劃實踐不協調；城市規劃脫節 城市是以土地為載體的具有多種功能的人口聚集地，城市規劃也相應地與土地利用總體 規劃有緊密聯系。我國的城市規劃是根據城市的客觀條件因地制宜，在合理地統籌安排部署 下另各個方面均衡協調地發展，而土地利用中的總體規劃則主要關注了耕地數量的保護和城 鄉建設用地規模的控制，對于產業用地布局的有關規劃內容則分散在農業發展規劃、工業園 區規劃、旅游發展規劃等次要等級的規劃中。 正如中國的社會主義改革發展道路沒有現成的模式可以

淺析我國土地利用規劃中總體規劃與城市規劃的脫節 摘要：本文分析了我國土地利用規劃實踐處于不相協調的狀態，集中體現在土地利用規劃中 總體規劃與城市規劃的脫節。由于管理體制導致的土地管理和城市規劃管理呈現分割狀態， 因此同一區域內的土地利用規劃往往會存在真空。在深入了解體制內導致城市規劃脫節的因 素后，指出可行的改善措施。 關鍵詞：土地利用規劃實踐不協調；城市規劃脫節 城市是以土地為載體的具有多種功能的人口聚集地，城市規劃也相應地與土地利用總體 規劃有緊密聯系。我國的城市規劃是根據城市的客觀條件因地制宜，在合理地統籌安排部署 下另各個方面均衡協調地發展，而土地利用中的總體規劃則主要關注了耕地數量的保護和城 鄉建設用地規模的控制，對于產業用地布局的有關規劃內容則分散在農業發展規劃、工業園 區規劃、旅游發展規劃等次要等級的規劃中。 正如中國的社會主義改革發展道路沒有現成的模式可以

土地利用總體規劃實施評價

旅游規劃中的土地利用規劃及實證研究 一、應用范圍 1、旅游規劃分類 《旅游規劃通則》中旅游規劃分為旅游發展規劃和旅游區規劃兩大類。其中 旅游發展規劃是根據旅游業的歷史、現狀和市場要素的變化所制定的目標體系， 以及為實現目標體系在特定的發展條件下對旅游發展的要素所做的安排。旅游發 展規劃按規劃的范圍和政府管理層次分為全國旅游業發展規劃、區域旅游業發展 規劃和地方旅游業發展規劃。地方旅游業發展規劃又可分為省級旅游業發展規 劃、地市級旅游業發展規劃和縣級旅游業發展規劃等。 旅游區規劃是指為了保護、開發、利用和經營管理旅游區，使其發揮多種功 能和作用而進行的各項旅游要素的統籌部署和具體安排。旅游區規劃按規劃層次 分總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃等。 2、土地利用規劃的應用 一般來說旅游發展規劃不用做土地利用規劃，而旅游區規劃中都要有土地利 用規劃這一章。但在旅游區總體規

土地利用規劃和城鄉規劃關系的思考 為了更好的建設城市，讓這片土地真正成為人類詩意棲 息的家園，我國從上世紀五六十年代從國外學習借鑒，引進 了土地利用規劃和城鄉規劃的概念，并隨著多年社會主義建 設，經濟的不斷發展，結合我國的實際經驗在探索中不斷完 善。近20年，我國城市用地規模的擴張遠遠超過城市化的 進程，城市用地的供需矛盾日益尖銳；但另一方面，我國對 已占有的城市建設用地控制較弱，導致城市土地利用效率低 下，土地利用的集約程度遠遠低于國外發達城市水平。兩種 規劃經常被認為是“紙上畫畫，墻上掛掛”，難以與快速變 化的城鄉建設相適應。如何處理好兩者的關系，使之更好的 為城鄉建設服務，下面提出本人的一些思考和看法。 一、二者的區別和聯系 (一)區別 兩者的都是為經濟社會的可持續發展服務的,有密切的 聯系和部分重合的內容.但分別屬于兩個不同的規劃,在內 容上方法和層次上有明顯的區

土地利用規劃的過程中會涉及到自然、經濟、人口、建設等多方面的內容,而且也需要進行大量的圖形、數據的管理和分析,因此開展土地利用規劃管理信息系統的建設時十分必要的。土地利用規劃管理信息系統是非常復雜且瑣碎的系統,它既包括土地規劃過程中的編制、規劃實施、審批手續等各方面的內容,所涉及到的單位部門也很多,因此在我國建設并實施土地利用規劃管理信息系統的過程中會遇到很多的問題需要我們進行仔細的分析與研究,明確管理信息系統在實際落實過程中的困難,方便提高土地利用規劃管理信息系統的利用率和使用效率。

武漢市土地利用規劃實施環境影響評價研究 劉瑞亮　(華中農業大學經貿土管學院,湖北武漢430070) 摘要　通過建立武漢市土地利用規劃實施環境影響評價指標體系和具體分析,從定量的角度,系統評價了1997～2002年武漢市土地利 用規劃實施所產生的各種不利與有利影響,并對未來5年土地利用規劃實施環境影響進行了預測,從而為制定減輕土地利用規劃造成 的不良環境影響的綜合決策,提供技術支持。 關鍵詞　武漢市;土地利用規劃實施;環境影響 中圖分類號　f301.24　　文獻標識碼　a　　文章編號　0517-6611(2005)09-1755-03 　　隨著社會經濟的不斷發展,特別是可持續發展思想的 引入和完善,許多國家環境影響評價的內容和范圍都發生了 極大的變化。從對單個建設項目的環境影響評價發展到區 域開發的環境影響評價,進而發展為規劃、計劃和政策的

傳統的土地利用規劃,由于計算機水平的限制,成果數據以紙質形式存放,這種存儲使查詢更新困難。通過對gis軟件對比,本文將選取具有空間分析功能并支持vc語言二次開發的arcgis軟件作為規劃的工具。本文以昌吉市1:100000基期數據庫規劃區為例,在基期數據入庫中工作重復機械,為了節約時間基于arcgis強大的二次開發功能,在visualstudio開發環境下選擇vb開發設置編寫程序代碼,在arcmap中添加開發的批量附屬性工具解決了為土地用途區圖層下根據土地用途區代碼字段給管制區代碼字段批量附屬性的問題。

1土地利用現狀 到2005年底，全省土地總面積1067.42萬公頃（16011.25萬畝），占全國土地總面積的 1.06%。人均面積0.143公頃（以常住人口計，下同）。其中，農用地677.53萬公頃（10162.91 萬畝），占土地總面積的63.47%；建設用地183.15萬公頃（2747.20萬畝），占17.16%；未利用 地206.74萬公頃（3101.14萬畝），占19.37%。 1、農用地數量結構與空間布局 耕地全省耕地面積480.12萬公頃（7201.83萬畝），占農用地的70.86%。主 要分布在蘇北、蘇中平原和濱海地區，其中鹽城、徐州、淮安、南通和宿遷五市的 耕地面積最大，占全省耕地總面積的58.60％。 園地全省園地面積31.77萬公頃（476.48萬畝），占農用地的4.69%。其中 果園占園地面積的3

鄉級和村級土地利用規劃的編制問題

該研究從土地利用規劃學科平臺建設、人才培養、土地利用規劃體系建設及學科團隊建設等方面,對福建省土地利用規劃學科研究進展進行總結,對比分析國內外研究情況,并對福建省土地利用規劃學科面臨的機遇與挑戰、戰略任務進行分析,提出學科發展的對策。

北京市土地資源總量不足，各類用地供需矛盾突出。在當前的新農村建設中，應該通過加強土地利用規劃與土地管理工作，調整出大量后備耕地與城鎮建設用地，以緩解土地供需矛盾。否則，在普遍出現的增加農村居民點與農村集體獨立工礦用地的要求下，有可能出現新一輪耕地流失的高潮。

一、土地利用總體規劃實施評價的概念\r\n土地利用總體規劃實施評價是土地剛用總體規劃執行階段的重要環節，一個完整的土地利用規劃過程，除了科學合理地制定和有效的執行外，還需要對土地利召總體規劃執行后i約效果進行分析判斷，

d1zh[ngkuang地政礦政 河南省人民政府辦公廳文件 豫政辦[2oo3|76號 關于印發河南省國有土地租賃管理若干意見的 通知 各市，縣人民政府，省人民政府各部門： 《河南省國有土地租賃管理若干意見》已經省人民政府同意，現印發給你們， 請遵照執行。 河南省人民政府辦公廳 二o0年八月二十六日 河南省國有土地租賃管理若干意見 為加強國有土地資產管理，提高土 地利用效率，完善土地有償使用制度， 調整國有土地利用結構，規范國有土地 租賃行為，積極為全面建設小康社會服 務，根據國土資源部(規范國有土地租 賃若干意見》(國土資發【19991222號)， 結合我省實際，提出如下意見。 一 、國有土地租賃(以下簡稱土地 租賃)，是指國家將國有土地出租給使 用者使用，由使用者(以下稱承租人) 與市、縣(市)人民政府國土資源行政 主管部門(

各市、州國土資源局:根據國土資源部《土地利用年度計劃管理辦法》(國土資源部令第26號),結合我省實際,制訂了《湖南省土地利用年度計劃管理辦法》,現予印發,請認真貫徹執行。

各省、自治區、直轄市國土資源主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局，部機關各司局：\r\n為貫徹落實黨中央、國務院關于做好新時期農業農村工作的系列部署要求，加快編制村土地利用規劃．統籌安排農村土地利用各項活動，促進農村土地規范、有序和可持續利用．根據《土地利用總體規劃管理辦法》（國土資源部部令第72號）和《關于有序開展村土地利用規劃編制工作的指導意見》（國土資規[2017]2號）有關要求，

城市交通規劃與土地利用規劃的互動

２００６年第一期 ［上接第１７頁］ 人民主權原則的需要，也是加強政府服務和政策制定的需 要?？梢猿闪ｉT的調查小組，就土地利用總體規劃修編公 示的階段性成果，作公眾滿意程度的調查，并收集相關意見 為下一階段的土地規劃修編提供參考依據。 （二）建立土地利用總體規劃修編的信息公開制度。 建立規劃公示制度，把規劃內容特別是土地用途管制內 容以各種方式向公眾公布，增加透明度，讓公眾了解土地規 劃用途，自覺地按規劃用途來合理利用土地。 土地利用總體規劃修編的公開制度包括過程公開和結 果公開。將規劃修編中的階段性成果定期公開，以征求社會 各界的反饋意見；總體規劃修編完成后，公開土地規劃方案， 以方便用地單位做投資決策。 （三）舉行土地規劃修編公開聽證會。 由于土地利用規劃的調整缺乏全面系統的土地利用評 價和制約制度，使得土地規劃調整對于土地利用外部效應的 考慮不周全。土地征用、房屋

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬單位：\r\n“5·12”汶川特大地震發生后，國務院出臺了災后恢復重建土地特殊支持政策和農村土地管理制度改革政策，對加快我省災后恢復重建，推進城鄉一體化、促進經濟社會發展發揮了重大作用。但目前一些地方在土地利用管理工作上，建設用地批而未用數量較多，一些工業集中發展區建設圈占、浪費、粗放、低效用地的現象比較突出；征地實施行為不規范，損害被征地群眾合法權益時有發生；特別是個別地方非法占用大量土地建設高爾夫球場等國家明令禁止性項目。

本文主要針對目前土地利用規劃對環境造成影響的社會問題，從土地利用規劃環境影響評價的意義、內容以及優點等方面進行了分析，提出了幾點建議，希望能夠促進土地利用和環境的可持續發展。。

在對城鎮的土地利用進行總體規劃期間,通過土地利用規劃環境影響評價可以發現,城鎮土地規劃會對周圍的植被和綠化等生態環境造成影響。針對此問題,我們要調整城鎮土地規劃,保證城鎮的環境與經濟的和諧發展,促進城鎮的整體發展。

土地是人類生存的基礎，也是我國的國本，在國家建設和發展過程中占有重要的地位。對土地進行有效的規劃，是合理使用有限土地資源的有效形式，在提高土地利用率方面發揮了重要作用。而土地利用規劃方案的實施必定會對環境產生影響，因此，在土地利用規劃的實施過程中，對各種土地利用和開發行為對于環境產生的影響展開科學、有效的評價，這是當今世界各國環境保護中的通用做法，本文即對此做了具體分析。