本文在解讀信、信用、信用機制的同時,闡述了信用機制的重大現實意義,指出日前招投標過程中因信用機制缺失而存在的問題,并以改進招投標管理為目的提出了建立信用評估管理機構、建立信用信息庫、實行信用等級制度和增強信用意識加大監督力度的建議措施。

本文在解讀信、信用、信用機制的同時，闡述了信用機制的重大現實意義，指出日前招投標過程中因信用機制缺失而存在的問題，并以改進招投標管理為目的提出了建立信用評估管理機構、建立信用信息庫、實行信用等級制度和增強信用意識加大監督力度的建議措施。

近年來,黨中央、國務院高度重視水利建設。隨著西部大開發戰略的實施和國家對“三農”問題的重視,各級政府在水利建設方面投入了大量的專項資金。這些資金的投入,對改善農村基礎設施和農民的生產、生活條件及國民經濟的發展發揮了重要的作用。但也必須承認,水利項目和資金在籌措、管理和使用中還存在一些不容忽視的問題:

“七五”期間,我盟注意了對農田草牧場的水利建設,用于小型農田水利和水土保特補助費達二千七百九十四萬元,比“六五”時期增長了百分之三十一點六。比“七五”后期,試驗區建設的三年,針對我盟有一百多萬畝甸子地,這些地方發展水稻生產的潛力很大,過去由于年年受澇災的影響,單產低,需要改造治理,經過多年來改造中低產田的實踐,找到了種植水稻這一可行的路子,“以水興農”,“以稻治澇”、“以稻致富”,對于改變貧窮面貌,調整農作物品種結構,增加產量,提高經濟效益,具有重要意義,為此,全盟共籌集水利建設投資二千多萬元,促進了全盟水田建設的大發展,全盟水稻面積由七萬多畝增加到二十六萬七千五百畝,總產達一億多斤,比前三年增加了三倍多,為我盟試驗區建設,農業開發做出了積極貢獻。

針對我國建筑市場存在的問題,整頓和規范建筑市場經濟秩序的最終目標就是建立健全建筑市場的信譽機制,從而達到不斷提高建設工程質量,保障建設工程施工安全的目的。建筑市場信譽機制的建立既需要各級建設行政主管部門嚴格執法、依法行政,同時在產權上需要大力發展產權明晰的民營建筑企業,還要擴大建筑業各方主體行為的透明度。

供電所是縣級供電企業的基層管電組織,農電工是農村供用電管理的重要力量,如何加強對農村供電所的科學管理,建立健全農電工激勵約束機制,成為農電管理的重點。安徽省池州供電公司就農電工激勵約束機制建設開展了有效探索,為農電企業人事制度改革、強化人力資源管理提供了有力支撐。

分析了影響和制約水利投人的主要問題，以及由此提出了建立健全水利投人機制的措施及方法，通過改革，加快水利基礎設施建設。

小型農田水利工程是農業和農村水利的基礎設施。建好管好用好小型農田水利工程是促進農業和農村經濟持續穩定發展的關鍵。長期以來提倡的建管并重在小型農田水利工程管理中已流于形式,建立以建帶管機制是管好用好小型農田水利工程的長效機制。

淺談建立健全工程造價監管機制——淺談建立健全工程造價監管機制

一般的水利建設項目管理,為單一的層次,沒有考慮到業主與承包商這一不同經濟實體之間的管理激勵與約束機制;從業主和承包商獎罰制度來看,是一種事后控制方法,從管理理論上講是處于早期的確定型被動管理與被動反饋控制,無法實現動態優化激勵控制,亦即實現系統全面的動態控制。基于此,文章提出從動態博弈角度,研究業主與承包商之間的主從管理博弈關系,從而建立合同管理基礎上的水利建設項目的管理激勵與約束機制。

目前我國對投資工程項目造價尚缺乏有效的監管機制,致使惡性競爭、偷工減料、訂立陰陽合同等違規行為屢見不鮮。本文從建設工程施工合同備案和工程結算備案兩方面出發,探討如何建立健全政府投資工程項目造價的監管機制。

水利投資體系的現狀遠不能滿足國民經濟發展的需要,迫切要求水利行業解放思想,深化改革。因此,投資體系改革的基本思路是:明確投資主體,拓寬資金渠道,合理選擇投資方式,增加有效投入,形成多元化,多層次的水利投入機制。

預算是政府安排財政收支的計劃,是政府施政的行動部署。預算編制的好壞,直接關系政府履政的成效和財政資金使用的效率。為了加強預算管理,自2000年來我國在推進部門預算、國庫集中收付、收支\"兩條線\"、政府收支分類和預算公開等改革方面積累了一些成功經驗,但預算申報不實、標準化程度較低、資金使用效益不高、預算管理和控制方式不科學等問題仍然十分突出。因此,為了配合

探討了在新形勢下如何做好水利工程建設中的保廉工作,如何在重點水利項目建設領域筑起"防腐墻",這是我們水利系統黨風廉政建設中的一個重點、難點問題,需要我們認真研究。

近幾年,國家和地方財政對水利水保建設的投入有了增加,但對蓬勃發展的農田水利水保事業來說,畢竟是杯水車薪,遠遠不能滿足需要。面對資金投入不足的嚴峻局面,高平縣和晉城市郊區的干部群眾,積極探索,通過建立建農基金制度和農田水利建設基金制度,增加了對水利水保建設的資金投入,逐步形成了一個以自我積累為主、國家扶持為輔的多元化投資機制,取得了可喜的成績。最近,我們就此作了專題調查。

在國家不斷出臺財政稅收政策的背景下,國家稅務總局利用先進的稅收征管理論和手段,強化稅收征管。企業稅收風險管理機制和體制不適應現有稅收風險管理要求,致使企業面臨較大的稅收風險。為落實《水利部關于加強事業單位投資企業監督管理的意見》,大型水利水電企業需要進一步建立健全稅務風險管理機制體制。

本文作者綜述了農村義務教育經費保障機制改革的意義和內容,指出編好農村中小學預算,是落實農村義務教育經費保障機制改革的重要內容和基本要求。并提出了一系列有效措施,來健全中小學預算編制制度,確保義務教育經費保障機制改革順利實施。

談談施工企業自我約束機制的建立和完善

水利法制建設的基本內容就是建立健全三個“體系”:一是建立比較科學、結構完整、內容協調的水法規體系;二是建立上下左右關系協調的水管理工作體系;三是建立機制健全、運行有力的執法體系。圍繞三個“體系”建設,我縣做了以下工作:(一)水法規體系建設方面根據《水法》,制定地方配套法規,這是水利法制建設的重要組成部分。我縣在1986年制定了“長安縣砂石管理細則”之后,于1989年3月制定了“長安縣水資源管理章程”、“長安縣水資源費征收規定”等地方法規,目前,正在著手制定“長安縣水土保持管理細則”、“長安縣河道管理細則”、“長安縣水費核定、征收、管理細則”、“長安縣水利水電工程管理細則”、

烏海市是一座新興工業城市。1989年以來,我市以“服務城市、富裕農民、活躍市場、方便群眾”為宗旨,把“菜籃子”工程建設作為發展農業的重點,在財政資金較為緊張的情況下,向農業傾斜。“七五”期間全市用于農業生產及農林事業費的財政支農資金總額3031.8萬元,比“六五”期間的1215.8萬元

聲霏輛瑙明口 管好用好水資源大力發展水利經濟 口胡益強 在市場經濟條件下 , 作為大中型水庫及供水工 程的建設管理單位 , 面臨的一個現實課題是在水利 方面如何保證社會效益與經濟效益的有機統一 , 實 現自我維持 、 自我積累與自我發展的良性循環 。 對 此 , 筆者認為必須抓好六個方面的工作 、 以主導產業帶動關聯產業 , 形成產業鏈條 。 水 資源及其它資源要實現深度與廣度開發 , 從而實現 資源的多渠道 、 多層次 、 多方位的增值 , 就必須突出 水產業這個主導產業的開發 , 帶動與其相關聯的伸 延產業的發展 。 從這個指導思想出發 , 著重建立五個 產業鏈條 。 一是水資源開發鏈 。 水是最主要的支柱性 資源 , 在農業 、 城鎮用水的供銷方面 , 全社會都要牢 固樹立 “ 水是商品 ” 的意識

隨著國家對水利基本建設的投資進一步加大,工程面貌發生了巨大的改觀,然而對于大量存在的小型水利基金項目,由于投資額較小,相對來說在管理上就容易忽視,也容易造成資金使用上的不嚴格。如何管好、用好小型水利項目的投資,使之發揮應有的效益,應引起足夠重視。一、水利基金項目的特點1、小型水利基金項目一般規模小,投資額小,投資額較分散。2、水利基金項目土石方工程較多,技術要求不是很高,一般縣級施工企業就可以施工。