大型水利水電工程是治理江河的重大措施,它的建設可以獲得巨大的綜合效益,影響一個地區乃至國家的經濟發展和社會安定。但由于規模大、投資多、工期長、淹沒大,常受國民經濟發展需要、資金、水庫淹沒等條件的制約,無需或無力一次建成,采用分期建設,是較好解決這些問題的有效措施;同時,有些大型水利水電工程可以通過分期建設,提前發揮效益,提高其整體的經濟效益。因此,分期建設是大型水利水電工程建設中經常采用的方法之一。國內外不少建設項目通過合理的分期建設,充分利用好建設資金,利用并創造良好的外部條件,妥善安排建設順序,取得了較好的經濟效益。