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文章闡述了水利工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目的、任務(wù),水利工程效益分析的指標(biāo)、特征,明晰了經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和效果分析在整個(gè)水利工程建設(shè)程序中所處的階段和作用,應(yīng)該在工程開工前的工作階段進(jìn)行詳細(xì)、充分的水利工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及效益分析.指出在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和效益分析時(shí)容易出現(xiàn)的問題以及提高經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和效益分析水平的途徑.
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[ 摘要 ]從政府職能、水權(quán)和水市場(chǎng)、投資出資人、項(xiàng)目法人 4 個(gè)方面對(duì)準(zhǔn)公益性水利工程 進(jìn)行分析 ,找出問題產(chǎn)生的根本原因 , 并從宏觀、 中觀、微觀三個(gè)層面對(duì)現(xiàn)行管理體制中所存 在問題和影響進(jìn)行分析 ,間接論證了準(zhǔn)公益性水利工程管理體制研究的重要性和緊迫性。 [關(guān)鍵詞 ] 準(zhǔn)公益性水利工程 管理體制 水市場(chǎng) 投資 項(xiàng)目法人 1 現(xiàn)有準(zhǔn)公益性水利工程管理體制存在的問題 1·1 政府管理超越職能政府始終是準(zhǔn)公益性水利工程建設(shè)、管理的主導(dǎo) , 并且在工程的建 設(shè)和管理中承擔(dān)多種角色和職能。在目前的準(zhǔn)公益性水利工程管理體制中 , 政府發(fā)揮著重要 的作用 ,但同時(shí)也存在著一些不容忽視的問題 :現(xiàn)實(shí)中政府承擔(dān)了許多超越其職能的功能 ,對(duì) 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特別是在水利工程的產(chǎn)品生產(chǎn)以及企業(yè)運(yùn)營(yíng)上過度干預(yù) , 使得水利機(jī)構(gòu)發(fā)育不良 , 能力不足 ,政府機(jī)構(gòu)膨脹 ; 各級(jí)政府、流域機(jī)構(gòu)和企業(yè) (主要指業(yè)主 )
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