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水利是農業的命脈，是國民經濟和社會發展的基礎設施和產業，由于經濟發展水平和體制的限制和影響，至今水利產業沒有形成良性運行機制，其表現為：投資依賴財政和群眾投勞，資產經營管理機制不健全，重建設輕管理，重社會效益輕經濟效益，重投入輕產出三重三輕的問題，影響了水利產業的自身壯大，最終直接制約了經濟、社會的可持續發展。
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水利是農業的命脈，是國民經濟和社會發展的基礎設施和產業，由于經濟發展水平和體制的限制和影響，至今水利產業沒有形成良性運行機制，其表現為：投資依賴財政和群眾投勞，資產經營管理機制不健全，重建設輕管理，重社會效益輕經濟效益，重投入輕產出三重三輕的問題，影響了水利產業的自身壯大，最終直接制約了經濟、社會的可持續發展。
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