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長期以來水利工作重建輕管問題突出,公益類水利工程管理體制不順,運行機制不活,投入產出關系脫節,致使水利工程管理措施跟不上,維護資金不到位,工程得不到正常維修養護,使一批水利工程積病成險,不但嚴重影響了工程效益的正常發揮,還對人民群眾生命財產安全造成嚴重威脅。要理順水利工程管理體制,建立水利工程管理良性運行機制,一要明確水利工程管理單位性質和職能,嚴格實行定編定崗;二要實現管養分離,大力引入市場機制,培育水利工程管理、維護市場,健全水利管理市場體制;三要切實加大投入,統籌解決水利工程投入產出矛盾;四要積極推行“以小帶大”、“分片包干”的集約化管理模式,降低水利工程運行維護與管理成本,切實提高水利工程管理水平。
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水利規劃計劃、可研論證等前期工作是提高水利建設前瞻性、科學性的基礎性工作。漯河市水利局從機構建設入手,于2002年初在機構改革中,增設了規劃計劃科,明確水利規劃和項目前期工作由規劃計劃科負責組織,同時增設總工室,把好水利項目前期工作的技術關,提高規劃設計工作質量。兩年來,水利項目前期工作得到明顯加強:一是完成了漯河市城市防洪規劃、南水北調中線工程漯河供水區水量、水價規劃、城市供水工程規劃、移民安置規劃、燕山水庫漯河供水區
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