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回顧與前瞻_中國應急管理體系建設

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回顧與前瞻 : 中國應急管理體系建設 * 鐘 開 斌 內容提要 : 2003年抗擊 /非典 0斗爭 ,是中國全面推進應急管理體系建設的起點 。中國 應急管理體系建設的核心內容是 /一案三制 0, 即應急預案 、應急體制 、應急機制和 法 制。這種以全面整合為基本特征的應急管理體系 , 有效地實現了應急管理從單一性到 綜合性 、從臨時性到制度化 、從封閉性到開放性 , 以及從應急性到保障性的四大積極轉 變。未來中國的應急管理體系需繼續推進關口前移 、重心下移 、主體外移 ,實現常態與 非常態的有機結合 ,建立全社會共同參與的應急管理工作格局 ,為應急管理工作奠定堅 實的制度基礎和社會基礎 。 關鍵詞 :應急管理 ; /一案三制 0; 全面整合 ; 常態與非常態相結合 自 2003年上半年取得抗擊 /非典 0斗爭的重大勝利以來 , 中國以 /一案三制 0為核心內容的 應急管理體系建設工作取得了

對我國應急管理體系建設的回顧與思考

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對我國應急管理體系建設的回顧與思考 您是第 169 位讀者 發布時間 : 2009-10-12 16:11:47 關鍵詞: 應急管理體系 作者: 陳群祥 單位:中共馬鞍山 市委黨校 一、我國應急管理體系建設發展歷程回顧:從經驗模式到制度化專門應對 應急管理體系, 相對于政府日常管理體系, 是有關突發事件應急管理工作的組織指揮體系與 職責和突發事件的預防與預警機制、 處置程序、 應急保障措施、 事后恢復與重建措施以及應 對突發事件的有關法律、制度的總稱。 應對突發事件, 自古有之。 但很長時期以來都沒有形成一套專門應對突發事件且區別于政府 常態管理體系的非常態應急管理體系。我國真正意義上的應急管理體系建設是從 2003 年開 始的。 1、從建國初到 2003 年:經驗性、臨時性 1949 年以前,我國在自然災害、瘟疫、饑荒等預防和應對工作中積累了大量的經驗,保留 下 3000 余年的歷史記

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