2012年度及歷年長樂市沒有發(fā)生政府信息公開收費(fèi)及減免情況。

（一）2012年度長樂市收到9份政府信息公開申請，歷年累計收到12份政府信息公開申請。往年的3份政府信息公開申請均是通過網(wǎng)上方式申請，并逐級審核審批，最后通過網(wǎng)上予以回復(fù)，涉及內(nèi)容包括食品安全、公開考試成績、外地教師保障房分配待遇。2012年的9份政府信息公開申請中，7份通過網(wǎng)上方式申請、1份通過當(dāng)面方式申請、1份通過信函方式申請，涉及的主要內(nèi)容包括公開考試成績、食品安全狀況及檢查情況、保障房建設(shè)情況、土地審批及征收等材料、環(huán)境污染及治理、藥品食品生產(chǎn)銷售監(jiān)督檢查情況等。

（二）對申請的辦理情況：9份政府信息依申請公開均在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)，已答復(fù)“同意公開”6件；“同意部分公開”0件；“不予公開”件數(shù)0件；“非政府信息、政府信息不存在、非本機(jī)關(guān)政府信息”件數(shù)3件。

（三）“不予公開”的政府信息涉及哪些方面內(nèi)容及不予公開原因。2012年度及往年長樂市政府信息依申請公開“不予公開”件數(shù)為零。

長樂市2012年政府信息公開年度報告主動公開政府信息的數(shù)量

截至2012年12月31日，長樂市2012年度主動公開政府信息共1340條，歷年累計主動公開政府信息共3855條。

長樂市2012年政府信息公開年度報告主動公開政府信息主要類別情況

1．2012年主動公開政府信息主要類別情況：機(jī)構(gòu)職能類信息228條，政策、規(guī)范性文件類信息165條，規(guī)劃計劃類信息51條，行政許可類信息2條，重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息39條，民政扶貧救災(zāi)社會社保就業(yè)類信息52條，國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、能源類信息44條，科教、文體、衛(wèi)生類信息56條，安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息168條。

2．歷年主動公開政府信息主要類別情況：機(jī)構(gòu)職能類信息468條，政策、規(guī)范性文件類信息243條，規(guī)劃計劃類信息80條，行政許可類信息12條，重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息84條，民政扶貧救災(zāi)社會社保就業(yè)類信息214條，國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、能源類信息144條，科教、文體、衛(wèi)生類信息198條，安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息524條。

長樂市2012年政府信息公開年度報告信息公開的形式

1．互聯(lián)網(wǎng)

目前，我市政府門戶網(wǎng)站是全市各級各部門政務(wù)信息公開的第一平臺。市政府在政府網(wǎng)站開設(shè)有政府信息公開專欄，下設(shè)“指南和目錄”、“依申請公開” “信息公開制度”、“信息公開年度報告”和“信息公開意見箱”等5個二級欄目，并建立暢通鏈接渠道，方便市民查閱主動公開政府信息，實(shí)現(xiàn)“主動公開政府信息”全文檢索功能。

2．政務(wù)公開專欄

在市政府大院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村居均已設(shè)立政務(wù)公開專欄，定期更新專欄政務(wù)信息，及時公開與公眾生活密切相關(guān)的政務(wù)動態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、政府公報等信息。

3．公共查閱點(diǎn)

市檔案館和圖書館各有1個公共查閱點(diǎn)面向公眾開放，接待公眾查閱政府公開信息。

4．新聞媒體

我市主要新聞媒體長樂市電視臺和吳航鄉(xiāng)情報，為公眾提供更為廣泛、更為方便的政府信息，提高群眾知曉率。

長樂市2012年政府信息公開年度報告提高思想認(rèn)識

當(dāng)前，我市正處于加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，人民群眾對政府信息的需求更加迫切，表達(dá)、參與和監(jiān)督意識不斷增強(qiáng)，對政府加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)提出更高要求。2012年，我市根據(jù)上級政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》，分解落實(shí)《長樂市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)福州市人民政府辦公廳關(guān)于2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排通知》（長政辦[2012]124號），圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、加大力度，更加積極主動地做好政府信息公開工作，保障了公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，將推進(jìn)政府信息公開與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政緊密結(jié)合。

長樂市2012年政府信息公開年度報告明確工作職責(zé)

根據(jù)業(yè)務(wù)分工，我市推進(jìn)財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開由市財政局牽頭落實(shí)，推進(jìn)保障性住房信息公開由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭落實(shí)，推進(jìn)食品安全信息公開由市經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局牽頭落實(shí)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開由市環(huán)保局牽頭落實(shí)，推進(jìn)招投標(biāo)信息公開由市發(fā)改局、財政局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心按職責(zé)分工牽頭落實(shí)，推進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息公開由市安監(jiān)局牽頭落實(shí)，推進(jìn)征地拆遷信息公開由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局牽頭落實(shí)，推進(jìn)價格和行政事業(yè)性收費(fèi)信息公開由市物價局、財政局按職責(zé)分工牽頭落實(shí)。

長樂市2012年政府信息公開年度報告推進(jìn)八大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（國辦發(fā)[2012]26號），我市劃定財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)，保障性住房，食品安全，環(huán)境保護(hù)，政府采購，生產(chǎn)安全事故，征地拆遷，價格和行政事業(yè)性收費(fèi)等八大政府信息公開重點(diǎn)領(lǐng)域，按照上述業(yè)務(wù)分工，由牽頭部門落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息的公開，其他相關(guān)部門配合公開，并適時進(jìn)行督查。2012年長樂市推進(jìn)八大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開情況如下：

1.推進(jìn)財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)信息公開。擴(kuò)大預(yù)算和決算公開范圍，今年（2012年）我市財政局公開了《長樂市2011年預(yù)算執(zhí)行情況與2012年預(yù)算草案的報告》、《2012年財政收支季度報表》、《進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校、幼兒園預(yù)算外資金管理的通知》、《2012-2013年度長樂市行政事業(yè)單位空調(diào)設(shè)備協(xié)議采購有關(guān)事項(xiàng)的通知》等信息。

2.推進(jìn)保障性住房信息公開。向社會公布年度保障性安居工程建設(shè)計劃、項(xiàng)目開工和竣工情況，以及項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式、建設(shè)總套數(shù)和分配退出等信息。今年（2012年）我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公開了《關(guān)于開展全市保障性住房使用情況專項(xiàng)檢查工作的通知》、《長樂市2012年保障性案件工程目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目清單》、《2012年長樂市保障性住房項(xiàng)目迎檢工作方案》以及廉租住房人員名單等相關(guān)信息。

3.推進(jìn)食品安全信息公開。加大食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項(xiàng)檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處等信息公開力度。今年（2012年）我市衛(wèi)生局公開了《轉(zhuǎn)發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新餐飲服務(wù)食品安全社會監(jiān)督工作指導(dǎo)意見的通知》，政府辦公室公開了《長樂市人民政府關(guān)于在城區(qū)實(shí)施豬肉質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)管理的通告》、《長樂市人民政府關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)食品安全工作的若干意見》，首占鎮(zhèn)公開了《關(guān)于開展食品安全宣傳教育活動的通知》等信息。

4.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。加強(qiáng)環(huán)境核查審批信息公開，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評、行業(yè)環(huán)保核查等信息的主動公開。加強(qiáng)監(jiān)測信息公開，加大超標(biāo)污染物監(jiān)測信息公開力度。今年（2012年）我市環(huán)保局公開了《關(guān)于要求印染企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境管理的通知》、《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險排查整治工作總結(jié)》、《關(guān)于<長樂市長山路道路工程環(huán)境影響報告書>審批意見》、《關(guān)于<長樂市空港醫(yī)院建設(shè)工程環(huán)境影響報告書>審批意見》、《關(guān)于<長樂市兩港線江田鎮(zhèn)區(qū)路段路面改造工程環(huán)境影響報告書>審批意見》、《關(guān)于<長樂市漳港街道尚遷路道路工程環(huán)境影響報告書>審批意見》等信息。

5.完善政府采購信息公告制度。依托“中國長樂”政府門戶網(wǎng)站，完善政府采購信息公告制度，及時發(fā)布政府招投標(biāo)信息、采購信息，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府采購公開透明度。“中國長樂”網(wǎng)站“公告公示”和“財務(wù)公開”專欄全年共發(fā)出招標(biāo)公告131條、中標(biāo)公告124條。

6.推進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息公開。加強(qiáng)應(yīng)對處置信息公開，及時準(zhǔn)確發(fā)布政府舉措、處置進(jìn)展、風(fēng)險預(yù)警、防范措施等信息。今年（2012年）我市安監(jiān)局公開了《長樂市開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)和鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作總結(jié)》、《關(guān)于落實(shí)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審備案工作的通知》、《關(guān)于2012年10月份安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況通報》、《關(guān)于開展2012年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》、《關(guān)于認(rèn)真開展“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查通知》、《長樂市2012年1-11月份安全生產(chǎn)情況通報》等信息。

7.推進(jìn)征地拆遷信息公開。加強(qiáng)征地補(bǔ)償信息公開，做好補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等各個環(huán)節(jié)的信息公開工作。加大安置住房分配信息公開力度，全面公開分配政策、分配辦法、分配結(jié)果等信息。今年（2012年）我市國土資源局公開了2012年六次公開出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)公告；市政府辦公室公開了《關(guān)于福平鐵路跨海大橋海域使用權(quán)收回及對養(yǎng)殖等設(shè)施進(jìn)行拆除的補(bǔ)充通告》、《關(guān)于印發(fā)長樂市福平鐵路跨海大橋用海工程拆除漁業(yè)（捕撈、養(yǎng)殖）設(shè)施補(bǔ)償方案（試行）的通知》、《關(guān)于福平鐵路跨海大橋海域使用權(quán)收回及對養(yǎng)殖等設(shè)施進(jìn)行拆除的通告》、《關(guān)于江田鎮(zhèn)長樂凱捷高科技有限公司地塊“三舊”改造方案的批復(fù)》、《關(guān)于長樂市外文武圍墾圍海造地項(xiàng)目征地、拆遷補(bǔ)償方案的通知》、《關(guān)于長樂市國有土地房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見（試行）的通知》、《關(guān)于印發(fā)長樂市“三舊”改造實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)華能福州電廠三期項(xiàng)目籌岐村安置選房實(shí)施辦法的通知》等信息。

8.推進(jìn)價格和行政事業(yè)性收費(fèi)信息公開。一是加強(qiáng)政府制定價格信息公開，及時公開政府指導(dǎo)價、政府定價和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的原因、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行期限等;二是落實(shí)好行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度，收費(fèi)單位及時公開收費(fèi)文件依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，主動接受社會監(jiān)督；三是對取消的收費(fèi)項(xiàng)目及調(diào)減后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時向社會公布。今年（2012年）我市物價局公開了《關(guān)于開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查的安排》、《關(guān)于調(diào)整長樂市客運(yùn)出租車汽車運(yùn)價的通知》、《關(guān)于長樂至浮岐、玉田公交票價標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》、《關(guān)于核定長樂市高級中學(xué)高中學(xué)生宿舍及水電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)福建省物價局關(guān)于進(jìn)一步完善水、電、氣價格政策的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)一步落實(shí)青少年門票價格優(yōu)惠政策的通知》等信息。

長樂市2012年政府信息公開年度報告完善工作機(jī)制

1.健全完善制度。繼續(xù)完善政府信息公開考核評估、社會評議、責(zé)任追究、監(jiān)督救濟(jì)、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查等配套制度。規(guī)范政府信息依申請公開工作，在及時依法辦好每份申請的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

2.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。各級各部門切實(shí)落實(shí)政府信息公開專職工作人員，配強(qiáng)配齊隊伍，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。市政府辦公室充分發(fā)揮作為我市政府信息公開工作主管部門的作用，積極推動全市政府信息公開工作有序開展，加強(qiáng)與信息公開單位溝通聯(lián)系和技術(shù)指導(dǎo)，不斷提高各級行政機(jī)關(guān)工作人員依法公開政府信息的意識和能力。

3.優(yōu)化政府信息公開渠道。一是規(guī)范建設(shè)政府信息公共查閱場所，市檔案館、圖書館都設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)，配備專職工作人員和必要的設(shè)施設(shè)備。推進(jìn)主動公開政府信息送交政府信息公共查閱場所工作，督促各級各部門向政府信息查閱點(diǎn)及時、完整、準(zhǔn)確送交主動公開的政府信息。二是建立健全政府新聞發(fā)布體系。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視等渠道作用，及時發(fā)布和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重要政策等政府信息。三是推動政府信息公開向基層延伸。依托居委會、村委會等基層組織現(xiàn)有資源和設(shè)施，為公眾就近及時獲取政府信息提供便利。依托“福州市農(nóng)村黨風(fēng)網(wǎng)”，新開辟黨務(wù)公開、村務(wù)公開等領(lǐng)域，公開范圍覆蓋全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、256個村（居）。

4.加強(qiáng)督促檢查和考核評議。今年（2012年）我市政府信息公開工作繼續(xù)納入績效管理考核體系，研究細(xì)化績效考核評估指標(biāo)，實(shí)行日常考核與年終考核相結(jié)合。市政府辦公室每季度對全市政府信息公開工作報送和統(tǒng)計等情況進(jìn)行檢查，對檢查情況進(jìn)行通報并公布。

2012年度及歷年長樂市沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟。

長樂市2012年政府信息公開年度報告工作中存在的主要問題和困難

2012年長樂市信息公開工作還存在一些困難和問題：一是有的單位主動公開政府信息不規(guī)范，“六要素”不全；有的單位政府信息文件公開不夠及時。二是主動公開的政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開度不夠。三是有的主動公開的政府信息內(nèi)容偏少，每個季度公開一、二篇敷衍了事。

長樂市2012年政府信息公開年度報告具體的解決辦法和改進(jìn)措施

在今后的工作中，我們將針對存在的問題，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步做好信息公開工作：

1.加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)規(guī)范信息公開工作。加強(qiáng)對基層工作人員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化基層工作人員對政府信息公開的規(guī)范性和及時性意識；及時傳達(dá)上級對信息公開的新要求、新辦法，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高信息公開工作人員工作技能，確保政府信息公開工作順利開展。

2.加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開力度。充分認(rèn)識重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開的重要性，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門及時公開更多關(guān)系群眾切身利益的政府信息，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮政府信息公開在加強(qiáng)民主政治建設(shè)、提高政府公信力方面的重要作用。

3.完善督促檢查和通報制度。對各單位信息公開情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，提高信息公開質(zhì)量和效率。每季度進(jìn)行全市信息公開工作通報，根據(jù)全市政府信息公開實(shí)際情況，研究細(xì)化績效考核評估指標(biāo)。

2012年，我市以“建設(shè)法治、誠信、責(zé)任、服務(wù)、廉潔政府”為目標(biāo)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)型、效能型政府建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施政府信息公開工作，在加大政務(wù)公開力度，提升政務(wù)服務(wù)水平方面成效明顯。

杭州市2012年政府信息公開工作年度報告完善政府信息公開制度體系

2012年，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《浙江省政府信息公開暫行辦法》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，杭州市委、市政府出臺了關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)等相關(guān)政策文件，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息主動公開和依申請公開工作，確保政府信息公開工作依法、有序進(jìn)行。市級有關(guān)部門也出臺了《杭州市保障性安居工程建設(shè)管理信息公開工作實(shí)施方案》、《杭州市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境信息公開暫行辦法》、《杭州市審計局審計結(jié)果公告辦法（試行）》、《杭州市科技局政務(wù)門戶網(wǎng)站信息發(fā)布制度（試行）》等文件，隨著政策的制定實(shí)施，我市政府信息公開制度體系不斷健全完善，為下一步工作的深入有效開展提供了制度保障。

杭州市2012年政府信息公開工作年度報告規(guī)范政府信息公開程序

各公開義務(wù)人不斷規(guī)范主動公開、依申請公開、保密審查等工作程序，按規(guī)定及時、準(zhǔn)確發(fā)布主動公開的政府信息，認(rèn)真、妥善處理依申請公開事項(xiàng)。政府信息公開聯(lián)席會議辦公室及時為各公開義務(wù)人提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢；及時發(fā)布杭州市及各公開義務(wù)人的政府信息公開年度工作報告；對政府信息公開機(jī)構(gòu)的設(shè)置、工作重點(diǎn)、政府信息的分類、政府信息公開目錄及指南的編制，制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

杭州市2012年政府信息公開工作年度報告暢通政府信息公開渠道

全市各公開義務(wù)人已經(jīng)全部在各自的部門網(wǎng)站設(shè)立了“政府信息公開專欄”，特別是在與群眾利益直接相關(guān)、人民重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，其主動公開力度持續(xù)加大，辦事公開范圍不斷擴(kuò)大，公開時效明顯提升。如在“杭州建設(shè)網(wǎng)”設(shè)置了“住房保障信息公開”專欄，及時將全市保障性安居工程的信息在網(wǎng)上公布；在“杭州綠網(wǎng)”上實(shí)時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測國控點(diǎn)位的小時數(shù)據(jù)、日監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以及地表水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測國控點(diǎn)位的日監(jiān)測結(jié)果；市法制辦在網(wǎng)上設(shè)置了“市級單位行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”專欄，公布市級部門的行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。“中國杭州”門戶網(wǎng)站作為全市政府信息公開的“第一平臺”，繼續(xù)實(shí)施一整套政府信息加載、更新、監(jiān)督制度，科學(xué)梳理各類政府信息，不斷豐富公開內(nèi)容，并及時予以更新，較好地發(fā)揮示范作用。

杭州市2012年政府信息公開工作年度報告加強(qiáng)政府信息公開培訓(xùn)交流

切實(shí)加強(qiáng)對全市政府信息公開具體經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，以政府信息公開范圍、公開指南、公開目錄、依申請公開、保密審查、年度報告、統(tǒng)計制度、政府網(wǎng)站等內(nèi)容為培訓(xùn)重點(diǎn)，協(xié)調(diào)共性問題，交流工作經(jīng)驗(yàn)。通過培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)開展政府信息公開工作的責(zé)任感和緊迫感，提升政府信息公開工作人員的法治意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作績效。

2011年，根據(jù)上級政府的統(tǒng)一部署，在中共長樂市委、長樂市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級政府及其工作部門緊緊圍繞加快宜居宜業(yè)宜商的濱海生態(tài)城市建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，分解落實(shí)《長樂市2011年度政府信息公開工作要點(diǎn)》，周密部署、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，及時、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，將推進(jìn)政府信息公開與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政緊密結(jié)合，政府信息公開工作取得了新成效。主要做法有：

（一）進(jìn)一步推進(jìn)財政性和社會公共資金公開。一是逐步推進(jìn)財政預(yù)算、決算信息公開。不斷加強(qiáng)與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面財政專項(xiàng)支出的信息公開力度。二是完善政府采購信息公告制度。依托長樂市政府采購網(wǎng)，完善政府采購信息公告制度，及時發(fā)布政府招投標(biāo)信息、采購信息，全年共發(fā)出招標(biāo)公告87條，中標(biāo)公告82條，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府采購公開透明度。“中國長樂”網(wǎng)站“公告公示”和“財務(wù)公開”專欄及時發(fā)布政府招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果公告等招投標(biāo)信息，全年共發(fā)布政府招投標(biāo)信息549條。

（二）持續(xù)推進(jìn)與政府管理相關(guān)的公共信息公開。一是主動公開國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重要地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃信息。如2009年以來各年度政府工作報告、《長樂市安全生產(chǎn)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》、《長樂市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008-2015）》以及外文武墾區(qū)、城區(qū)航龍片區(qū)等重要地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃各類信息均已公開。二是加大政府投資項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開力度，把公開透明的要求貫穿于投資項(xiàng)目管理、運(yùn)營的全過程。公開本地區(qū)年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況、土地征用及國有土地“招拍掛”相關(guān)信息、政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。三是推進(jìn)行政審批過程和結(jié)果公開透明。健全完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，目前，已有36個市直部門和315個審批項(xiàng)目納入網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)管理。2011年，共受理審批申請9732件，時限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)99%。四是積極推進(jìn)依法行政類信息公開，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。全部公開行政機(jī)關(guān)職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖以及調(diào)整、變動情況，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，公開行政裁量基準(zhǔn)制度及相關(guān)規(guī)定，保證公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行。對行政處罰的事項(xiàng)和流程進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，重點(diǎn)對行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化量化，及時修訂、調(diào)整處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范簡化處罰程序。將全市45個執(zhí)法部門行政處罰事項(xiàng)、處罰依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果以及執(zhí)法人員的資格等信息全部在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行公開，基本實(shí)現(xiàn)行政處罰裁量“零自由”。

（三）繼續(xù)推進(jìn)政府政策制定過程及執(zhí)行情況信息公開。一是推進(jìn)重大公共政策決策過程公開，促進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化。堅持以政府為主體，公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策原則，完善重大事項(xiàng)調(diào)查研究和集體決策制度、重大決策專家咨詢制度、公示制度和公開征求意見制度，進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策程序。凡涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾切身利益、社會關(guān)注度高的重大事項(xiàng)，都對決策的可行性、必要性進(jìn)行充分調(diào)研，認(rèn)真征求人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，通過聽證會、論證會、座談會、政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑廣泛聽取社會各方意見。二是加大政策公開力度。及時公開涉及社會公眾利益的重大公共政策、產(chǎn)業(yè)政策和重要事項(xiàng)，重點(diǎn)公開住房保障、促進(jìn)就業(yè)、舊區(qū)改造、教育發(fā)展、醫(yī)療保障、食品安全、養(yǎng)老保障、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)政策。如《長樂市城市規(guī)劃區(qū)餐飲業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃（2011-2020）》、《2011年度鼓勵發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)進(jìn)一步促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》、《長樂市2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加快落實(shí)“十二五”期間我市農(nóng)村飲水安全建設(shè)的工作意見》、《長樂市居民社會養(yǎng)老保險實(shí)施辦法》《關(guān)于開展居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)實(shí)施方案》、《長樂市華能福州電廠三期項(xiàng)目籌岐村安置選房實(shí)施辦法》、《長樂市道路交通事故社會救助基金管理暫行辦法》、《長樂市2011年全市造林補(bǔ)助辦法》、《長樂市市場價格調(diào)控聯(lián)席會議制度》等社會公眾關(guān)注度高的信息都通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑向社會公開，方便公眾了解，加大政策宣傳力度，推動政策落實(shí)。三是推進(jìn)政策執(zhí)行情況公開。及時關(guān)注、收集社會各方對政府政策實(shí)施情況的反應(yīng)，為推進(jìn)政策實(shí)施和完善政策提供依據(jù)。

（四）有序推進(jìn)法律法規(guī)授權(quán)組織、公共企事業(yè)單位信息公開。積極推動學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開，圍繞社會普遍關(guān)注的價格、質(zhì)量、服務(wù)等領(lǐng)域，重點(diǎn)公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。2011年，通過“中國長樂”門戶網(wǎng)站繼續(xù)加大教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通、證件辦理、資質(zhì)認(rèn)定、企業(yè)開辦等九大重點(diǎn)民生服務(wù)領(lǐng)域信息公開力度，新增婚育收養(yǎng)、經(jīng)營納稅、公共事業(yè)三大領(lǐng)域的信息公開，方便了市民生活和企業(yè)生產(chǎn)。

（五）繼續(xù)拓展優(yōu)化政府信息公開渠道。一是繼續(xù)規(guī)范各級政府網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用。在“中國長樂”門戶網(wǎng)站首頁顯著位置設(shè)置了“政府信息公開”專欄，及“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“政府信息公開制度規(guī)定”、“依申請公開”、“政府信息公開年度報告”、“政府信息公開意見箱”6個二級欄目；另設(shè)“政府職權(quán)公開”專欄。各公開單位重新修訂完善了政府信息公開指南，全市政府信息公開專欄總目錄調(diào)整為21大類。二是因地制宜，構(gòu)建多樣化的公開渠道，方便公眾查閱和獲取政府信息。建立健全政府新聞發(fā)布體系，及時發(fā)布和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重要政策等政府信息。繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視等渠道作用，提升檔案館、圖書館等各類公共查閱點(diǎn)及其他現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)水平。三是推動政府信息公開向基層延伸。依托居委會、村委會等基層組織現(xiàn)有資源和設(shè)施，為公眾就近及時獲取政府信息提供便利。依托“福州市農(nóng)村黨風(fēng)網(wǎng)”，新開辟黨務(wù)公開、村務(wù)公開等領(lǐng)域，公開范圍覆蓋全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、256個村（居）。

（六）健全完善政府信息公開長效機(jī)制。一是加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)。依托市政府辦公室，確定專門人員負(fù)責(zé)政府信息公開工作。市政府辦公室充分發(fā)揮作為我市政府信息公開工作主管部門的作用，積極推動全市政府信息公開工作有序開展，加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推進(jìn)工作力度。二是加強(qiáng)政府信息公開工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。完善政府部門政府信息公開工作規(guī)則，規(guī)范主動公開政府信息發(fā)布主體、內(nèi)容、形式、范圍等環(huán)節(jié)。完善依申請公開的處理工作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范依申請公開接收、辦理、答復(fù)、提供、存檔等環(huán)節(jié)，確保每件申請按時得到規(guī)范答復(fù)。三是健全完善配套工作制度。完善公開信息更新維護(hù)、歷史文件梳理、主動公開信息送交公共查閱場所、數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送、政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、政府新聞發(fā)言人、保密審查、年度報告、工作考核、社會評議和責(zé)任追究等制度，促進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范有序開展。四是加強(qiáng)政府信息公開工作培訓(xùn)。將政府信息公開培訓(xùn)納入計劃，平時加強(qiáng)與信息公開單位溝通聯(lián)系，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，不斷提高各級行政機(jī)關(guān)工作人員依法公開政府信息的意識和能力。五是加強(qiáng)督促檢查和考核評議。市政府辦公室每季度對全市政府信息公開工作報送和統(tǒng)計、主動公開政府信息報送公共查閱場所、年度報告編制與公布、依申請公開辦理等情況進(jìn)行檢查，對檢查情況進(jìn)行通報并公布。2011年我市將政府信息公開工作納入績效管理考核體系，研究細(xì)化績效考核評估指標(biāo)，日常考核與年終考核相結(jié)合，確保考核實(shí)效。

《永豐縣發(fā)改委2012年政府信息公開工作年度報告》根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及省、市關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)規(guī)定編制而成。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2012年1月1日至2012年12月31日止。