《電力通信網運行評估指標體系》（GB/T 38438-2019）規定了電力通信網運行評估體系組成、業務通道保障水平評估指標、通信網絡運行水平評估指標。該標準適用于地區及以上電力通信網（不含中低壓配電網通信部分）評估與網絡評價工作，具體評估工作時可根據實際需求選取相關指標及確定統計范圍。

參考資料：

電力通信網運行評估指標體系制定背景

隨著電力通信網的發展，大量的電力系統業務需要通過電力通信網傳輸，電力通信網的風險和故障對電力系統的影響日趨嚴重，電力系統生產部門對電力通信網的可靠性要求也越來越高。不但要求電力系統通信網能夠提供足夠的通信能力，更加要求電力通信網具有很高質量的安全性、可靠性，盡量避免風險事件和潛在風險的發生。電力通信網由傳輸和交換等多個子網組成，子網中又包含各種各樣的通信設備，各個部分組織在一起，構成了多技術、多層次的復雜網絡結構。任何一個部分的故障，都會影響到通信系統的服務質量，甚至還會對電網的安全穩定運行構成嚴重威脅。為了充分保障電力通信網的可靠安全高效的運行，開展對網絡的安全風險評估。因此，制定了國家標準《電力通信網運行評估指標體系》（GB/T 38438-2019）。

電力通信網運行評估指標體系編制進程

2015年5月12日，國家標準計劃《電力通信網運行評估指標體系》（20150474-T-524）下達，項目周期24個月，由中國電力企業聯合會提出，由TC82（全國電力系統管理及其信息交換標準化技術委員會）歸口上報及執行 ，主管部門為中國電力企業聯合會。

2019年12月31日，國家標準《電力通信網運行評估指標體系》（GB/T 38438-2019）由中華人民共和國國家市場監督管理總局、中華人民共和國國家標準化管理委員會發布。

2020年7月1日，國家標準《電力通信網運行評估指標體系》（GB/T 38438-2019）實施。

電力通信網運行評估指標體系制定依據

國家標準《電力通信網運行評估指標體系》（GB/T 38438-2019）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫規則》（GB/T 1.1-2009）規則起草。

電力通信網運行評估指標體系起草工作

主要起草單位：中國南方電網電力調度控制中心、國家電網公司信息通信部、廣東電網電力調度控制中心、全球能源互聯網研究院有限公司、中國能源建設集團廣東省電力設計研究院有限公司、國家電網有限公司信息通信分公司、國網電力科學研究院有限公司。

主要起草人：洪丹軻、常寧、王雅娟、黃盛、趙子巖、唐佳、郭經紅、張斌、張國翊、陳新南、趙晗祺、羅會洪、曾瑛、黃鑫。

參考資料：

《電力通信網運行評估指標體系》（GB/T 38438-2019）有利于提高電力通信網的安全性及可靠性，盡量避免風險事件和潛在風險的發生。可以對設備進行指導，從而避免網絡建設的隨意性、盲目性，科學地指導電力通信網的發展、規劃與建設。可以指導安全管理、統一評估標準，最終達到信息標準化和信息共享，為電力通信安全管理和評估有效的服務。

結合平衡計分卡的基本原理和水電站的實際特征，從水電站的經濟效益、供電質量、自身的學習與發展、水電站發電過程等方面設計了評估指標體系，較為全面地體現了影響水電站運行效率的因素。 2100433B

小水電運行效率評估指標體系是由各級指標，按照一定的規則，相互補充又相互獨立組成的群體指標體系，指標是測評的工具，是反映測評對象屬性的指示標志。指標體系是根據測評目標和測評內容的要求，構建的一組相關指標。設計評估指標體系時應遵循以下幾個原則。

(1)準確性原則。每個指標都需要有準確的內涵和外延，明確無歧義。也就是說各個指標之間相互獨立，不存在包含、交叉現象。準確性原則是為了防止指標的“多”設置。這個“多”設置有2方面含義：一是不設置不必要的指標；二是指標之間不重復或重疊。

(2)全面性原則。水電站的運行效率包括經濟效益、供電質量、自身的學習與發展、水電站發電過程這4方面，這就要求指標的設計要涵蓋這4個方面，全面反映水電站運行效率本質內容和主要特點，不能遺漏任何一個方面。

(3)定性與定量相結合原則。定量指標是通過選擇一系列的數量指標，按照統一的計算方法和標準，評估水電站運行效率；定性指標是評估者運用自身知識，參照有關標準，對評估對象做出的主觀評判。用定性指標和定量指標結合來保證評估結果的全面、客觀。

(4)簡潔適用原則。一是保證指標全面完整的前提下，指標體系盡可能簡化，也就是說重要指標單獨設置，非重要的比重小的指標合并設置。二是所設置的指標要易于采集，盡量采用現有的統計數據做指標數據來源。三是各指標的計算方法、數據都實行標準化、規范化。

(5)通用可比原則。這個原則直接體現效率評估體系的作用。效率評估體系的最終目的是對水電站進行考核。如果無法進行比較，就無法明確水電站存在的問題，自然也無法改進水電站的運行效率。

以上原則是從不同的角度來對指標的設計提出基本的要求，不同的原則相輔相成，不可偏廢。其最終的目標是要建立一個科學完整、可操作的評估體系。因此在設計每一個指標時都要考慮是否實現了這些目標。

水電站指標體系分為1級指標、2級指標和3級指標(見表)。