防洪樞紐(flood control hydro-junction)是為防止或減輕可能的洪水災害而興建的水利樞紐。一般是在河流中上游山區(qū)、丘陵區(qū)選擇有利位置修建攔河壩以形成能攔蓄洪峰的水庫,同時修建溢洪道等泄水建筑物,以便在洪峰進庫后以下游防洪安全容許流量泄放至預定低水位,騰出庫容,迎接下一次洪峰，并保護攔河壩不致漫頂沖毀。

防洪樞紐的設置：在河流中下游平原地區(qū),有時為補河道行洪斷面不足或堤防標準不夠，可選擇一片低洼

地區(qū)作為滯洪區(qū),遇大洪水時可向該區(qū)分洪,削減下泄洪峰,以滯洪區(qū)相對較小的損失換取大片地區(qū)的抗洪安全,洪峰過后再將滯水排放回河流主槽。滯洪區(qū)所應建造的分洪閘、退水閘和堤防等也組成防洪樞紐。2100433B

飛來峽樞紐與北江大堤聯(lián)合組成北江中下游防洪體系，水庫可以起到滯洪調(diào)峰作用，使北江大堤可防御300年一遇的洪水，為下游及珠江三角洲提供了可靠的防洪安全保障。

飛來峽樞紐制訂了《飛來峽水利樞紐防洪預案實施細則》，把防汛值班、防汛隊伍、物資、設備管理及后勤保障等工作落實到日常工作中，落實到部門、班組，作為局中心工作常抓不懈。局組建了防洪巡視搶險隊。3個防汛倉庫、4個防汛備料場貯備的物料，達到省水利主管部門的防汛備料要求。貯備有河沙15000立方米，碎石8000立方米，塊石7000立方米，編織袋11萬個，無紡布10000平方米，組裝式鋼筋籠300個等等。全局防汛工作規(guī)范化、制度化。

為根治黃河水害，1957年開始在三門峽修堤筑壩，1960年建成著名的三門峽水利樞紐工程。水壩高353米，庫容162立方米。由于泥沙沖積及修建中的問題，1965年又逐步對工程進行改建，使其能正常發(fā)揮效益。三門峽水利樞紐工程是發(fā)電、灌溉、防洪綜合工程，它為河南、河北、山西三省提供了豐富的電力，為河南提供了灌溉的水源，對河南、山東的防洪起了重大作用。

從1960年建成以來已多次攔洪，減輕了下游防洪負擔和漫灘淹沒損失。如1977年8月6日入庫洪峰流量為15400立方米/秒，出庫削減至8900立方米/秒。對防御以三門峽以上來水為主的洪水，可將花園口站千年一遇洪水流量42300立方米/秒削減到19640立方米/秒；對防御以三門峽至花園口區(qū)間來水為主的洪水，配合小浪底、故縣、陸渾3座水庫調(diào)洪，可使花園口千年一遇洪水下泄流量不超過22500立方米/秒，可在不使用北金堤滯洪區(qū)的情況下，保證下游大堤安全度汛。凌汛期，水庫可控制下泄流量到500～200立方米/秒，最小可到150立方米/秒，可減輕下游冰凌災害。小浪底水庫投運后，可基本解除凌汛災害。

文件全文

北京鐵路局石家莊樞紐改造工程建設指揮部:

你部《關于報送石家莊樞紐貨運系統(tǒng)遷建工程防洪評價報告的函》(京鐵石樞函［2008］4號)收悉。我廳于2008年4月18日對《石家莊樞紐貨運系統(tǒng)遷建工程防洪評價報告》(以下簡稱《評價報告》)進行了評審，形成了專家評審意見(見附件)。經(jīng)研究，基本同意專家評審意見，現(xiàn)根據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)范標準，就有關問題批復如下：

一、 石家莊樞紐貨運系統(tǒng)遷建工程穿越我省境內(nèi)的滹沱河、汊河、古運糧河、太平河、方臺溝、臺頭溝、金河及石津渠、南水北調(diào)總干渠、石家莊市南北防洪堤等多條河流、渠道和堤防，防洪問題不容忽視。

二、 貨運專線特大橋設計防洪標準采用300年一遇，其他橋梁及路基設計防洪標準采用100年一遇符合規(guī)范要求。基本同意《評價報告》中設計洪水分析成果。

三、基本同意貨運專線跨越滹沱河的總體布置，即貨左、貨右兩橋并行垂直穿跨滹沱河，橋墩對應且順水流布設，橋長不小于1144.6m，單跨跨徑32.7m，但橋位應根據(jù)《滹沱河防洪綜合整治規(guī)劃》確定，與水利廳批復的治導線相符，兩邊墩不得進入治導線內(nèi)，施工放線時應有石家莊市水利局參與定位。貨運專線最低梁底高程滿足河道行洪要求，但阻斷了滹沱河兩堤堤上巡查及防汛搶險的道路，建設單位應在堤外增設搶險通道及與兩堤堤頂?shù)倪B接坡道，道路寬度不小于設計堤頂寬度，路面進行硬化。搶險通道與橋梁梁底凈空自然地面以上不小于4.5m，連接坡道坡度不得大于5%。

同意對滹沱河兩岸橋梁投影上、下游各100m范圍進行防護，防護形式、結(jié)構(gòu)應與石家莊市正在進行的的河道整治生態(tài)景觀總體要求相協(xié)調(diào)。

滹沱河新橋建成后，應及時徹底拆除既有京廣鐵路舊橋，并擴挖河道至新橋兩邊墩，舊橋須拆除到河床沖刷線以下。

四、同意貨運專線跨越汊河大橋特大橋、古運糧河特大橋、太平河中橋的橋梁布置方案。橋梁長度及單跨跨度基本滿足要求。同意對跨越處橋梁投影及上、下游各50m范圍漿砌石護砌方案。

基本同意貨運專線跨越其他各河的線路布置方案。

五、基本同意貨運專線跨越北泄洪渠、北防洪堤位置的橋梁布置方案。建設單位應與石家莊市水利局協(xié)調(diào)確定橋梁施工應滿足北泄洪渠、北防洪堤的恢復工程的施工要求。

基本同意貨運專線兩次跨越南泄洪渠及南防洪堤的橋梁布置方案。東良政段防洪堤現(xiàn)狀堤頂高程低于規(guī)劃堤頂高程，迎水面應修建滿足200年一遇洪水擋土墻。

橋墩布置無法避開泄洪渠主槽的河段，應與石家莊市水利局協(xié)商確定采取擴挖主槽或加強防護等措施減小不利影響，同時考慮泄洪沖刷影響，建議防洪堤、南泄洪渠以外橋梁橋墩加大埋深。

貨運專線臺頭段、東良政段穿越南防洪堤，均有一組橋墩布置在防洪堤(石環(huán)公路)堤身斷面內(nèi)，應對橋墩與路面接觸處進行防滲處理，同時對防洪堤迎水坡及泄洪渠兩側(cè)護砌，護砌長度為橋梁投影及上下游各75m，。

六、新建編組站導致金河改道，改變了坡水區(qū)洪水的自然流勢，抬高了編組站及附近4個村莊的設計洪水水位，應結(jié)合編組站的修建擴挖編組站周圍排洪溝，上游接南水北調(diào)中線總干渠倒虹吸口門，下游與泄洪渠連通，以利洪水下泄。具體方案須由具有相應水利設計資質(zhì)的單位編制。

七、堤岸護砌等涉水工程應由具有相應水利資質(zhì)的單位進行設計、施工和監(jiān)理，投資計入貨運專線的總投資內(nèi)。以上方案須報經(jīng)水行政主管部門審查同意后方可實施。

八、貨運遷建工程涉及南水北調(diào)總干渠及石津灌渠的相關事宜，按照雙方協(xié)商的意見執(zhí)行。

九、建設單位開工前須將有關批準、批復文件和施工安排報送當?shù)睾拥乐鞴軝C關審核后，方可辦理開工手續(xù)。

建設項目施工中禁止在河道內(nèi)設置料場或預制件場。汛期禁止破堤岸施工。

十、工程建成后，建設單位應監(jiān)督施工單位清除河道內(nèi)建筑垃圾，恢復河道原貌。竣工驗收前應組織相關河道主管部門進行專項驗收。

附件:《石家莊鐵路樞紐貨運系統(tǒng)遷建工程防洪評價報告專家評審意見

二○○八年十一月十四日

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