中國(guó)氣象局決定對(duì)《防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理辦法》作如下修改：

一、將第三條第二款修改為：“國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的管理和認(rèn)定工作。”

二、將第十二條修改為：“申請(qǐng)防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的受理時(shí)間為每年的3月和11月。”

三、將第十六條第一款修改為：“設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行初審。主要審查申請(qǐng)單位提供的材料是否真實(shí)、完整，是否符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。”

四、將第十七條修改為：“防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)委托防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審結(jié)果后20個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定，認(rèn)定通過(guò)后報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案，并頒發(fā)《防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》。未通過(guò)認(rèn)定的，在認(rèn)定決定作出后10個(gè)工作日內(nèi)由認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具書(shū)面憑證，退回原申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由。”

五、將第十八條修改為：“防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的人員組成由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)確定，并報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審前，可以根據(jù)工作需要指派兩名以上工作人員到申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；評(píng)審時(shí)以投票方式進(jìn)行表決，并提出評(píng)審意見(jiàn)。”

六、本決定自2013年6月1日起施行，《防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂，重新公布。

第25號(hào)

現(xiàn)公布《中國(guó)氣象局關(guān)于修改〈防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理辦法〉的決定》，自2013年6月1日起施行。

第一條　為了加強(qiáng)防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工行為，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)。經(jīng)認(rèn)定合格，取得《防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。

第三條　防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)分為設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)兩類(lèi)，資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)。國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的管理和認(rèn)定工作。

第四條　甲級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一類(lèi)、第二類(lèi)、第三類(lèi)防雷建筑物，以及各類(lèi)場(chǎng)所和設(shè)施的防雷工程的設(shè)計(jì)或者施工。乙級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第二類(lèi)、第三類(lèi)防雷建筑物，以及各類(lèi)場(chǎng)所和設(shè)施的防雷工程的設(shè)計(jì)或者施工。丙級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第三類(lèi)防雷建筑物的防雷工程的設(shè)計(jì)或者施工。不可移動(dòng)文物防雷工程的設(shè)計(jì)或者施工應(yīng)當(dāng)由乙級(jí)以上資質(zhì)單位承擔(dān)。

第五條　《防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》和《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》分正本和副本，由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。

第六條　防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正以及便民、高效和信賴(lài)保護(hù)的原則。

第七條　防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、研制單位不得申請(qǐng)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)。

防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理辦法申請(qǐng)條件

第八條　申請(qǐng)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位必須具備以下基本條件：

（一）企業(yè)法人資格；

（二）有固定的辦公場(chǎng)所和防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的設(shè)備和設(shè)施；

（三）從事防雷工程專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員必須取得《防雷工程資格證書(shū)》；

（四）有防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等資料并具有檔案保管條件；

（五）建立質(zhì)量保證體系，具備安全生產(chǎn)基本條件和完善的規(guī)章制度。

第九條　申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）注冊(cè)資本人民幣150萬(wàn)元以上。

（二）具有與承擔(dān)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的防雷工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和輔助專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。取得《防雷工程資格證書(shū)》的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，3名以上具有防雷相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，6名以上具有防雷相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)。

（三）近3年完成防雷工程總額不少于800萬(wàn)元，所完成的綜合防雷工程不少于20個(gè)，每個(gè)工程額不低于30萬(wàn)元，其中至少有1個(gè)工程額不低于150萬(wàn)元。

（四）所承擔(dān)的防雷工程，必須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收。

（五）取得乙級(jí)資質(zhì)3年以上，每年年檢合格。

第十條　申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）注冊(cè)資本人民幣80萬(wàn)元以上。

（二）具有與承擔(dān)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的防雷工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和輔助專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。取得《防雷工程資格證書(shū)》的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，2名以上具有防雷相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，4名以上具有防雷相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)。

（三）近3年內(nèi)完成防雷工程總額不少于400萬(wàn)元，所完成的綜合防雷工程不少于20個(gè)，每個(gè)工程額不低于15萬(wàn)元，其中至少有兩個(gè)工程額不低于50萬(wàn)元。

（四）所承擔(dān)的防雷工程，必須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收。

（五）取得丙級(jí)資質(zhì)1年以上，每年年檢合格。

第十一條　申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)的單位除了符合第八條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）注冊(cè)資本人民幣50萬(wàn)元以上。

（二）具有與承擔(dān)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的防雷工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和輔助專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。取得《防雷工程資格證書(shū)》的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，1名以上具有防雷相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，3名以上具有防雷相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)。

防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理辦法申請(qǐng)受理

第十二條　申請(qǐng)防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的受理時(shí)間為每年的3月和11月。

第十三條　滿(mǎn)足本辦法第八條和第十一條相應(yīng)條件的，可以申請(qǐng)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的丙級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提交以下書(shū)面材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）《防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表》（附表1）或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)申請(qǐng)表》（附表2）；

（三）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》（國(guó)稅和地稅）和《法人組織代碼證》正、副本的原件及復(fù)印件；

（四）《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員簡(jiǎn)表》（附表3），取得《防雷工程資格證書(shū)》的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的高級(jí)、中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)、身份證明、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和《防雷工程資格證書(shū)》的原件及復(fù)印件；

（五）企業(yè)質(zhì)量管理手冊(cè)和防雷工程質(zhì)量管理手冊(cè)；

（六）企業(yè)固定辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同的原件及復(fù)印件；

（七）儀器、設(shè)備及相關(guān)設(shè)施清單。

第十四條　符合本辦法第八條和第九條、第十條相應(yīng)條件的，可以申請(qǐng)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的甲級(jí)或者乙級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)單位除了提交本辦法第十三條所規(guī)定的書(shū)面材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下書(shū)面材料：

（一）現(xiàn)有資質(zhì)證書(shū)正、副本復(fù)印件；

（二）《已完成防雷工程項(xiàng)目表》（附表4）；

（三）3個(gè)以上防雷工程的用戶(hù)使用證明；

（四）兩個(gè)已完成的防雷工程全套技術(shù)資料；

（五）由氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)放的已完成防雷工程的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收等相關(guān)資料。

第十五條　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條的規(guī)定決定是否受理。

防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理辦法審查評(píng)審

第十六條　設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行初審。主要審查申請(qǐng)單位提供的材料是否真實(shí)、完整，是否符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。初審合格的，在《防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)申請(qǐng)表》的“初審意見(jiàn)”欄內(nèi)簽署初審單位意見(jiàn)和加蓋印章，并于受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)表及其他申報(bào)材料一同報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。初審不合格的，由初審單位出具書(shū)面憑證，退回申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由。

第十七條　防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)委托防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審結(jié)果后20個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定，認(rèn)定通過(guò)后報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案，并頒發(fā)《防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》。未通過(guò)認(rèn)定的，在認(rèn)定決定作出后10個(gè)工作日內(nèi)由認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具書(shū)面憑證，退回原申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由。

第十八條　防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的人員組成由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)確定，并報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審前，可以根據(jù)工作需要指派兩名以上工作人員到申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；評(píng)審時(shí)以投票方式進(jìn)行表決，并提出評(píng)審意見(jiàn)。

防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理辦法監(jiān)督管理

第十九條　省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)實(shí)行年檢制度。年檢不符合要求的，限期整改。整改后仍不符合要求的，年檢為不合格。年檢不合格的，降低等級(jí)或者注銷(xiāo)資質(zhì)。在規(guī)定的年檢時(shí)間內(nèi)沒(méi)有參加年檢的，其資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效，且1年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。

第二十條　防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的有效期為3年。在有效期滿(mǎn)3個(gè)月前，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請(qǐng)。原認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)年檢記錄及資質(zhì)申請(qǐng)條件，在有效期滿(mǎn)前1個(gè)月內(nèi)作出準(zhǔn)予延續(xù)、降低等級(jí)或者注銷(xiāo)的決定。逾期未提出延續(xù)申請(qǐng)的，資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效，且1年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。

第二十一條　取得資質(zhì)的單位在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱(chēng)、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)證變更手續(xù)。取得資質(zhì)的單位發(fā)生合并、重組、分立以及工商注冊(cè)地跨省、自治區(qū)、直轄市變更的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序及時(shí)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核定資質(zhì)。企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的企業(yè)可以承繼合并前各方中較高等級(jí)的資質(zhì)；企業(yè)分立、重組的，分立、重組后的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件重新核定；企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市變更工商注冊(cè)地的，經(jīng)原認(rèn)定機(jī)構(gòu)同意后，由新注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)核定資質(zhì)。

第二十二條　取得資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。禁止無(wú)資質(zhì)證或者超出資質(zhì)等級(jí)承接防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工，禁止將防雷工程轉(zhuǎn)包或者違法分包。取得《防雷工程資格證》的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不得同時(shí)在兩個(gè)以上防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)單位兼職執(zhí)業(yè)。

第二十三條　取得資質(zhì)的單位，需要承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘氐氖　⒆灾螀^(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)備案，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二十四條　任何單位不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資質(zhì)，不得偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓《防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》。

第二十五條　國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄、歸檔，向社會(huì)公告。

防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理辦法罰　則

第二十六條　申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請(qǐng)單位在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。

第二十七條　被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；被許可單位在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書(shū)的；

（二）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；

（三）未取得資質(zhì)證書(shū)或者資質(zhì)證書(shū)已失效，承接防雷工程的；

（四）超出資質(zhì)等級(jí)或者未經(jīng)備案承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的；

（五）防雷工程資質(zhì)單位承接工程后轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（六）其他違法行為。

第二十九條　國(guó)家工作人員在防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的認(rèn)定和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理辦法附　則

第三十條　各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第三十一條　本辦法自2011年9月1日起施行。2005年4月1日中國(guó)氣象局公布的《防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理辦法》同時(shí)廢止。

防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理辦法附錄

《中華人民共和國(guó)行政許可法》有關(guān)條文

第三十二條　行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。

行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

附表：1.防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表（略）

2.防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)申請(qǐng)表（略）

3.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員簡(jiǎn)表（略）

4.已完成防雷工程項(xiàng)目表（略）

中國(guó)氣象局關(guān)于印發(fā)《防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)定細(xì)則》的通知

氣發(fā)〔2013〕68號(hào)

各省（區(qū)、市）氣象局，各直屬單位，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

《防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)定細(xì)則》已經(jīng)中國(guó)氣象局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中國(guó)氣象局

2013年8月2日

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的機(jī)構(gòu)組織，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)。經(jīng)認(rèn)定合格，取得《防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。

為了加強(qiáng)防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工行為，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)規(guī)定制定。 　防雷資質(zhì)全稱(chēng)防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，源于2005年1月28日中國(guó)氣象局第10號(hào)令《防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理辦法》，資質(zhì)分設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)兩類(lèi)，資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)。2100433B

內(nèi)容解讀

近日，自然資源部辦公廳印發(fā)了修訂后的《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》，重新對(duì)測(cè)繪資質(zhì)管理作出政策規(guī)定。《辦法》的出臺(tái)是基于怎樣的背景、主要有哪些改革變化、如何與現(xiàn)行政策銜接？就這些問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了自然資源部國(guó)土測(cè)繪司負(fù)責(zé)人。

• 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)改革適應(yīng)測(cè)繪行業(yè)發(fā)展新變化

部國(guó)土測(cè)繪司負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)行測(cè)繪資質(zhì)管理政策自2014年發(fā)布實(shí)施以來(lái)，在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、維護(hù)國(guó)家安全、規(guī)范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革的持續(xù)推進(jìn)，《測(cè)繪法》的修訂實(shí)施以及測(cè)繪技術(shù)手段發(fā)展進(jìn)步、測(cè)繪市場(chǎng)發(fā)展變化，現(xiàn)行政策部分條款內(nèi)容與新《測(cè)繪法》不一致，存在分級(jí)分類(lèi)較多、準(zhǔn)入門(mén)檻偏高、申請(qǐng)材料過(guò)繁、未突出對(duì)國(guó)家安全的要求等問(wèn)題。

該負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)行政策在新形勢(shì)下出現(xiàn)的這些問(wèn)題，表明其已經(jīng)不能完全適應(yīng)測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展需要，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)行測(cè)繪資質(zhì)管理政策進(jìn)行修訂完善。

• 加大改革力度，深入落實(shí)“放管服”改革精神

該負(fù)責(zé)人介紹，這次測(cè)繪資質(zhì)改革是自然資源部黨組貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革精神，主動(dòng)作為、自我革命的一項(xiàng)重大舉措，也是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要行動(dòng)。測(cè)繪資質(zhì)改革方案也是歷史上首次經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，改革整體呈現(xiàn)出“層級(jí)高、主動(dòng)性強(qiáng)、力度大”的特點(diǎn)。這次測(cè)繪資質(zhì)改革堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、連續(xù)穩(wěn)定、強(qiáng)化安全”的原則，重點(diǎn)從減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化地理信息安全等方面進(jìn)行了改革，新政策主要有以下變化：

一是壓減資質(zhì)類(lèi)別等級(jí)。將現(xiàn)行測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)由四級(jí)減少為甲、乙兩級(jí)，取消現(xiàn)行10個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別下設(shè)的55個(gè)子項(xiàng)，將子項(xiàng)內(nèi)容整合至對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別中；改革后，測(cè)繪資質(zhì)類(lèi)別、等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減至20項(xiàng)，壓減幅度達(dá)85.5%。

二是下放大部分甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限。此次改革后，自然資源部只保留導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批，其余9個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限下放至省級(jí)自然資源主管部門(mén)。

三是優(yōu)化審批流程。在審批程序上，引入公開(kāi)申請(qǐng)信息、第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)性審查、必要時(shí)實(shí)地核查或?qū)＜以u(píng)議、審批機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)審等方式，以監(jiān)督制約審批權(quán)力，更好保障申請(qǐng)材料真實(shí)性。同時(shí)，將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日。

四是合理降低準(zhǔn)入門(mén)檻。第一，取消辦公場(chǎng)所、地圖安全審校人員、無(wú)人機(jī)操控技術(shù)人員等沒(méi)有法定依據(jù)的前置考核條件。第二，突出測(cè)繪資質(zhì)專(zhuān)業(yè)性，對(duì)測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員重新明確結(jié)構(gòu)，降低測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要求。

不再對(duì)測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)作硬性要求。不再以“學(xué)歷 工作年限”認(rèn)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員認(rèn)定以人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)政策為準(zhǔn)。第三，技術(shù)裝備考核采取“種類(lèi) 合計(jì)”的方式，降低非常用貴重裝備的考核要求，允許單位通過(guò)市場(chǎng)租賃的方式予以解決。第四，新《標(biāo)準(zhǔn)》中壓減了證明材料，審批材料得到進(jìn)一步精簡(jiǎn)。

五是強(qiáng)化地理信息安全。依據(jù)《測(cè)繪法》和安全、質(zhì)量、檔案管理等方面的相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合測(cè)繪行業(yè)實(shí)際，從機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)、設(shè)施設(shè)備等方面對(duì)安全、質(zhì)量、檔案管理提出細(xì)化考核要求，并以表格形式詳細(xì)列出，作為這三個(gè)方面的準(zhǔn)入門(mén)檻，同時(shí)要求申請(qǐng)單位在取得測(cè)繪資質(zhì)后，要嚴(yán)格遵守《測(cè)繪法》及這三個(gè)方面的相關(guān)規(guī)定。

六是釋放市場(chǎng)活力。第一，近年來(lái)，自動(dòng)駕駛等新業(yè)態(tài)快速興起，為滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，支持相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增設(shè)導(dǎo)航電子地圖制作乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，將其作業(yè)范圍限定在相關(guān)政府部門(mén)劃定的自動(dòng)駕駛區(qū)域內(nèi)，并較甲級(jí)大幅降低考核條件。第二，放寬作業(yè)限制范圍。將現(xiàn)行政策乙級(jí)作業(yè)限制范圍刪減后，作為新乙級(jí)的作業(yè)限制范圍，使測(cè)繪市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)更充分，測(cè)繪市場(chǎng)更具活力。

• 給予市場(chǎng)主體過(guò)渡政策，確保新政策平穩(wěn)落地

新政策對(duì)測(cè)繪單位能力的要求更趨于綜合，一些現(xiàn)有資質(zhì)單位（特別是丁級(jí)）在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、技術(shù)裝備等方面，可能會(huì)達(dá)不到新政策要求，同時(shí)新冠肺炎疫情的影響還在持續(xù)。

針對(duì)上述問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人表示，給予測(cè)繪市場(chǎng)主體較為充足的復(fù)審換證時(shí)間，在人員認(rèn)定方面實(shí)行“新人新辦法，老人老辦法”，確保新舊測(cè)繪資質(zhì)政策的平穩(wěn)銜接和改革措施落地見(jiàn)效，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)健康有序發(fā)展。 2100433B