辦公室、房管科、建工科、城建科、審批科、消防與化工工程監管協調科。

翁杰（黨委書記、局長）主持區住建局全面工作。

（一）貫徹實施國家和省、市、區有關住房和城鄉建設、工程建設、村鎮建設、房地產業、建筑業的方針、政策、法律法規和規章。

（二）起草全區住房保障、住房制度改革以及房地產行業管理方面的政府規范性文件，并組織實施和監督檢查。

（三）根據國民經濟發展規劃，會同有關部門編制全區住房建設發展規劃并組織實施；承擔建立和完善住房保障體系、保障全區城鎮低收入家庭住房的責任；擬訂全區住房保障規劃、年度計劃及相關政策，會同有關部門組織實施；配合有關部門擬訂全區危舊房屋改造計劃并指導實施；指導監督廉租住房、公共租賃房的管理；指導全區直管公房和涉外房屋的管理。

（四）負責全區物業服務行業管理工作。貫徹物業管理政策并組織實施；負責物業服務企業資質管理；指導、監督前期物業管理招投標備案和物業管理承接驗收。

（五）負責組織實施本區房屋征收與補償工作，擬訂房屋征收與補償政策并監督執行。

（六）擬訂全區市政公用事業的發展規劃和政策并指導實施。指導市政公用設施建設、安全和應急管理；負責城市道路、橋梁、路燈、供水、節水、排水、燃氣、建設檔案、內河管理和城市景觀建設等行業管理工作；負責溫泉的保護和開發利用。

（七）承擔指導全區村鎮建設的責任。擬訂全區村莊和小城鎮建設政策措施并指導實施；指導農村住房建設；指導和配合農村家園清潔活動的開展，指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作。參與歷史文化名城（鎮、村）和歷史文化街區的申報、保護和監督管理工作。

（八）承擔規范全區工程建設標準體系的責任。指導和監督工程建設標準及定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。

（九）承擔監督管理全區建筑市場、規范市場各方主體行為的責任。指導和管理全區建筑活動；指導和監督全區房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動；擬訂工程建設、建筑業、勘察設計的行業中長期發展規劃、改革方案、產業政策、規章制度并監督執行；擬訂規范建筑市場各方主體行為的規章制度并監督執行；負責城市建設和房地產開發等企事業單位資質的管理。

（十）承擔全區建筑工程和市政公用設施建設質量安全監管的責任。擬訂建筑工程質量、建設監理、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度并監督執行；參與工程質量、安全事故的調查處理；擬訂建筑業、勘察設計咨詢業的技術政策并指導實施；指導房屋建筑和市政公用設施工程的抗震設防。

（十一）負責民用建筑節能工作。

（十二）負責城市燃氣的監督管理。

（十三）負責配合做好區內地鐵、軌道交通的具體建設規劃，并指導軌道交通的建設。

（十四）負責擬訂城區節水規劃和規范性文件，負責城區取水和管網輸水，用戶用水中的節水工作。

（十五）負責化工建設工程涉及的建筑安裝工程（含土建、建筑電氣、暖衛、通風、給排水）質量監督管理。

（十六）負責全區城市市政公用設施中涉及鐵路道口“平改立”工程、安全防護設施和監控設施的改造和建設。

（十七）負責建設工程消防設計審查和驗收申請的收件和形式性審查工作，負責相關申請的出件工作。

（十八）負責指導、監督全區建設工程消防設計審查和驗收工作，負責全區建設工程涉及消防方面的質量、安全生產、文明施工的監督管理；負責化工建設工程涉及的建筑安裝工程質量監督管理，負責建立化工建設工程質量監督管理協調配合機制。

（十九）開展城鄉建設方面的對外交流與合作，組織協調本區建筑企業參與港澳臺、國際工程承包和建筑勞務合作。

（二十）承擔統籌協調建設系統及相關部門的職責。

（二十一）承辦區管委會、區政府交辦的其他工作。

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定、《福建省人民政府辦公廳關于做好2013年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（閩政辦函〔2013〕139號）、《福州人民政府辦公廳關于做好2013年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（榕政辦〔2013〕252號）要求，加強政府門戶網站升級改版以及檔案館等公眾信息查詢場所的建設和維護，為廣大人民群眾及時、規范、高效地提供政府信息公開服務，較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求，有效地保障了公民知情權、參與權和監督權。

（一）重點推進九大領域信息公開

1、推進財政預算決算和公共資金公開。加大財政性資金和社會公共資金公開力度，提高政府資金公開透明度。公開了政府財政總預算、總決算和部門預算、決算，并做好財稅政策和預算執行情況解讀工作。完善政府采購信息公告制度，及時發布政府招投標信息、采購信息，進一步增強政府采購公開透明度。進一步推進行政事業性收費公開，及時在“福州馬尾”門戶網站公布2013年本級財政收入預算執行情況和2014年本級財政預算情況，并認真推進三公經費和行政經費公開，截止目前，全區目前共有94家單位在馬尾門戶網站公開三公經費。

2、推進保障性住房信息公開。依托“福州馬尾”門戶網站，及時、主動地發布保障性住房信息，以及建設總套數、保障性安居工程建設進展情況等信息。

3、推進食品安全信息公開。一是“福州馬尾”門戶網站設“食品安全”信息公開專欄，公開食品安全監管法律法規、各類餐飲食品安全專項整治、食品安全常識。二是深入開展食品安全專項整治，建立和完善食品安全長效監管機制。

4、強化政府環境信息公開。我區細化分工，加強環保隊伍建設，積極開展學習和培訓，提高政府信息公開工作能力，確保環境核查審批信息、監測信息及重特大突發環境事件信息的公開公布。同時，強化監督檢查，鼓勵公眾積極參與環保工作，將環境保護信息置于社會和公眾的監督之下，最大限度的增強環境保護的透明度和公開性，積極公開重點流域水環境質量等信息。

5、推進招投標信息公開。由區采購辦負責落實政府采購招投標信息公開，公開內容包括確定政府采購代理機構公告、招標公告、中標公告等采購全過程信息。在此基礎上，每個季度末及時匯總和公開全區政府采購信息，進一步細化公開內容，擴大公開范圍；專門設立了政府采購、工程招投標、土地出讓、產權交易欄目，加大了產業、生態、旅游、教育、衛生等專項規劃公開力度。加大規劃及政府投資項目公開力度，推進行政審批公開透明。加大政府投資項目和重大建設項目信息公開力度，把公開透明的要求貫穿于投資項目管理、運營的全過程。土地征用及國有土地“招拍掛”相關信息全部向社會公開。

6、推進生產安全事故信息公開。公開馬尾區危險學化學品經營（貿易、零售）企業安全生產標準化級別評定標準等信息，加強生產安全事故應對處置信息公開，確定專職人員負責事故信息報告工作，建立24小時值班制度, 每月統計生產安全事故，并分析公布全區安全生產形勢。

7、推進征地拆遷信息公開。依托“福州馬尾”門戶網站，及時、主動地發布征地拆遷信息，內容包括房屋征收告知書、房屋征收補償方案告知書、房屋征收補償機構選定情況告知書等信息。

8、推進價格和收費信息公開。根據省政府《福建省定價目錄》（閩政[2010]8號）文件規定，馬尾區不具備行政事業性和商品服務類定價權限。另根據《福州市物價局關于民辦學校學歷教育收費標準審批權限的通知》（榕價費[2010]43號）文件規定，可對區教育部門批準辦學的民辦學歷教育收費標準進行審批，2013年調定價信息公開數為2條，現都已主動公開。經過幾年來清理整頓，價格違法案件逐年減少，2013年無價格違法案件發生。案件處罰信息公開數為0條。

9、推動以教育為重點的公共企事業單位信息公開。我區依托馬尾政府門戶網站這個互聯網平臺，發布教育的各類信息，重點推進社會關注度較高的招生、財務類信息的公開工作。其中：招生類信息包括普高自主招生辦法、錄取情況等；財務類信息包括三公經費，事業費預決算，預算外資金管理專項經費安排使用。對群眾關心的收費工作，各學校在醒目位置張貼教育收費公告，做好收費項目、收費標準的公開。

（二）進一步優化公開渠道

規范建設政府信息公開專欄，及時更新政府信息公開指南和目錄，完善目錄分類設置，做好信息整合鏈接。在開通政府微博等公開渠道的基礎上，在門戶網站上及時發布政府信息，提高了信息公布主動性、權威性和時效性。此外還進一步規范了政府信息公共查閱場所區檔案館的建設，配備專職工作人員和必要的設施設備，提高服務水平。同時推進了主動公開政府信息送交政府信息公共查閱場所工作，督促各信息公開義務主體及時、完整、準確地向區檔案館送交主動公開的政府信息。

（三）加強政府信息公開工作機構和隊伍建設

強化區政府信息公開工作機構的職能，加大指導、協調、監督、推進工作力度，成立了專門的政府信息公開工作機構（區政府信息公開辦公室，工作機構人員2名）。2013年，我區對政府信息公開單位、政府信息公開工作領導小組進行調整，確保政府信息公開工作的順利實施。加強政府信息公開工作培訓，邀請市政府信息公開辦領導對區內機關工作人員進行全面培訓。在全面培訓的基礎上，重點加強對經辦人員的業務培訓，加強電話及現溝通，正確把握和處理公開與保密之間的關系，確保應當公開的政府信息及時公開，不斷提高經辦人員的工作能力。

（四）加大對政府信息公開考核和監督評議工作力度

將政府信息公開工作納入2013年對鄉鎮（街道）及區直機關單位績效管理工作體系，細化績效考核評估指標，將日?？己伺c年終考核相結合，確?？己藢嵭?。區政府辦公室、區效能辦、區信息公開辦深入基層開展督查調研，加強對本區各級各部門政府信息公開工作的指導，不斷完善工作細則，積極穩妥、規范有序地推進政府信息公開工作。

（五）加強政府網站（專欄）建設

充分發揮政府門戶網站的第一平臺作用。2013年再次對“福州馬尾”門戶網站進行了改版，在首頁顯著位置設置了“政府信息公開”專欄，下設“信息公開指南”、“信息公開目錄”、“信息公開制度規定”、“依申請公開”、“信息公開年報”和“信息公開意見箱”等6個二級欄目。繼續規范政府信息公開專欄建設，進一步修訂完善了政府信息公開《指南》和《目錄》，提高政府信息公開《目錄》分類的科學性。及時、全面、準確地主動公開各類政府信息，增強信息公布主動性、權威性和時效性。繼續提升檔案館等各類公共查閱點、電子信息屏等現有公開渠道的服務水平。

二、主動公開政府信息情況

（一）2013年我區各單位制作政府信息3848條，主動公開信息1256條，歷年累計主動公開10825條。其中將屬于應主動公開的政府信息通過“福州馬尾”門戶網站或部門各自的網站及時公開。

（二）按省、市要求，及時做好2012年度政府信息公開工作年度報告和每季度政府信息公開情況統計報送工作。2012年度報告按時完成，并在網站上公開。我區42家政府信息公開單位已全部實現網上在線統計報送。

（三）主動公開政府信息的主要類別；

1、機構職能類信息2314條；

2、政策、規范性文件類信息59條；

3、民政扶貧救災社會社保就業類信息59條；

4、重大建設項目、為民辦實事類信息70條；

5、科教文體衛生類信息131條；

6、國土資源城鄉建設環保能源類信息109條；

7、行政許可類信息60條。

（四）信息公開的形式，主要有區政府網站、區政府政務公開欄及各級各部門的政務公開欄、政府信息查閱場所檔案館等。

三、政府信息依申請公開辦理情況

2013年度我區有2件依申請公開信息，其中1件是不予公開信息；1件是同意公開信息。不予公開信息屬于正在調查、討論、處理過程中的信息。同意公開信息涉及的內容為文物保護單位名單。我區歷年累計共有8件依申請公開信息。

四、政府信息公開的收費及減免情況

無政府信息公開的收費。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

我區沒有被申請行政復議、行政訴訟和行政申訴。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

我區在還存在著如下一些問題：一是我區相關單位沒有專門從事政府信息公開具體工作的人員，一些單位工作人員更換頻繁，交接工作不力，新的人員不熟悉業務，經常影響信息公開工作。二是工作考核和監督評議等配套工作制度有待進一步健全提升。三是部分鄉鎮（街道）、區直部門對政府信息公開工作認識還不到位，各部門領導主動公開意識不強，公開的文件范圍不廣。

為此，我區將采取以下措施予以改進：

1、加強學習和培訓。積極參加省、福州市政府組織的信息公開培訓及多組織相關區內培訓，及時傳達上級對信息公開的新要求、新辦法，確保信息公開工作順利開展；加強指導，強調信息公開要嚴格按照“六要素”要求，及時公開，增強政府信息公開服務水平。通過舉辦培訓班、開辦講座、以會代訓等形式加強領導干部的學習培訓。采取分級培訓的方式，加強各級行政機關政府信息公開工作人員的專題培訓，提高經辦工作人員業務水平。

2、重點推進公權力大、公益性強、社會公眾關注度高的政府部門的信息公開，著重抓好醫療衛生、勞動就業、環保、國土資源、城鄉建設、房屋拆遷、財政資金運作等方面的政府信息公開。加大公共服務類信息公開力度，方便市民生活和企業生產。加大重大政策措施執行情況的信息公開力度，穩步推進行政執法結果公開。

3、不斷完善政府門戶網站建設。通過對政府門戶網站的改版升級，更好適應新形勢下各項工作的要求，充分利用政府網站這一平臺，切實提高辦事透明度，接受社會監督，努力提高政府行政效能和公信力。

4、規范信息公開各項工作。嚴格把握各類信息公開的機密與非密、主動與依申請公開的關系。及時公開重大事項和群眾要求公開的事項，對公開的信息加強審核，涉及機密、秘密的信息不予公開。

七、需要說明的事項與附表

無說明的事項。

附表