工程建設項目招標范圍和規模標準規定

(2000年4月4日國務院批準2000年5月1日國家發展計劃委員會發布)

第一條　為了確定必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規模標準，規范招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》第三條的規定，制定本規定。

第二條　關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括：

(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；

(二)鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業等交通運輸項目；

(三)郵政、電信樞紐、通信、信息網絡等郵電通訊項目；

(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；

(五)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目；

(六)生態環境保護項目；

(七)其他基礎設施項目。

第三條　關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目的范圍包括：

(一)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；

(二)科技、教育、文化等項目；

(三)體育、旅游等項目；

(四)衛生、社會福利等項目；

(五)商品住宅，包括經濟適用住房；

(六)其他公用事業項目。

第四條　使用國有資金投資項目的范圍包括：

(一)使用各級財政預算資金的項目；

(二)使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目；

(三)使用國有企業事業單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。

第五條　國家融資項目的范圍包括：

(一)使用國家發行債券所籌資金的項目；

(二)使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；

(三)使用國家政策性貸款的項目；

(四)國家授權投資主體融資的項目；

(五)國家特許的融資項目。

第六條　使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：

(一)使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目；

(二)使用外國政府及其機構貸款資金的項目；

(三)使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

第七條　本規定第二條至第六條規定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

(一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

(二)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

(三)勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

第八條　建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的，經項目主管部門批準，可以不進行招標。

第九條　依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。

招標投標活動不受地區、部門的限制，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

第十條　省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況，可以規定本地區必須進行招標的具體范圍和規模標準，但不得縮小本規定確定的必須進行招標的范圍。

第十一條　國家發展計劃委員會可以根據實際需要，會同國務院有關部門對本規定確定的必須進行招標的具體范圍和規模標準進行部分調整。

第十二條　本規定自發布之日起施行。

（參考資料： ）

中華人民共和國國家發展計劃委員會令

第3號

《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》已于2000年4月4日經國務院批準，現予發布施行。

國家發展計劃委員會主任

二○○○年五月一日

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

《重慶市工程建設項目招標范圍和規模標準規定》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一○年一月十九日

經2001年11月26日市人民政府第42次常務會議通過，現予公布，自2002年1月1日起施行。

二00一年十二月六日

第一條　為了確定本市必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規模標準，規范招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》和《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條　本市行政區域內的下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到本規定第八條所列規模標準之一的，必須進行招標：

（一）基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

第三條　關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括：

（一）煤炭、電力、新能源等能源生產和開發項目；

（二）鐵路、公路、管道、航空以及其他交通運輸業等交通運輸項目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網絡等郵電通訊項目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；

（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、地下管道、公共停車場等城市設施項目；

（六）污水排放及其處理、垃圾處理、河湖水環境治理、園林、綠化等生態環境建設和保護項目；

（七）其他基礎設施項目。

第四條　關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目的范圍包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；

（二）科技、教育、文化等項目;

（三）體育、旅游等項目；

（四）衛生、社會福利等項目；

（五）住宅、酒店、公寓、寫字樓等項目；

（六）政法設施項目；

（七）防災減災項目；

（八）其他公用事業項目。

第五條　使用國有資金投資項目的范圍包括：

（一）使用政府投資的項目，包括使用各級財政預算內資金的項目，使用政府土地收益，政府減免稅費抵用，城市基礎設施“四源”建設費，市政公用設施建設費，社會事業建設費，水利建設基金，養路費，污水處理費以及其他納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目;

（二）使用國有企業事業單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。

第六條　使用國家融資項目的范圍包括：

（一）使用國家發行債券所籌資金的項目;

（二）使用國家對外借款、政府擔保或者承諾還款所籌資金的項目;

（三）使用國家政策性貸款資金的項目;

（四）政府授權投資主體融資的項目；

（五）政府特許的融資項目。

第七條　使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金項目的范圍包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目；

（二）使用外國政府及其機構貸款資金的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

第八條　本規定第三條至第七條規定范圍內的各類工程建設項目應當達到下列規模標準之一：

（一）施工（含土建施工、設備安裝、裝飾裝修等）單項合同估算價在200萬元人民幣以上或者建筑面積在2000平方米以上的；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上或者單臺重要設備估算價在30萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規定的規模標準，但符合下列標準之一的：

1、 項目總投資額在3000萬元人民幣以上的；

2、全部或者部分使用政府投資或者國家融資的項目中，政府投資或者國家融資金額在100萬元人民幣以上的。

鼓勵政府投資或者國家融資金額在100萬元人民幣以下的項目進行招標。

第九條　選擇基礎設施和公用事業項目的投資主體、經營主體或者政府投資項目的項目法人，具備競爭條件的，應當通過招標的方式確定。

第十條　招標投標活動不受地區、部門的限制，任何單位和個人不得對潛在投標人實行歧視待遇。

第十一條　依照本規定必須進行招標的項目具備下列情況之一的，經項目審批部門批準，可以不進行招標：

（一）涉及國家安全或者有特殊保密要求的；

（二）搶險救災或者利用扶貧資金實行以工代賑的；

（三）項目的勘察、設計采用特定專利或者專有技術或者其建筑藝術造型有特殊要求的；

（四）承包商、供應商或者服務提供者少于3家，不能形成有效競爭的；

（五）國內外民間組織或者個人全額捐贈的；

（六）其他特殊情況不適宜招標的。

第十二條　法律、行政法規對必須進行招標的項目的范圍和規模標準另有規定的，依照其規定執行。

第十三條　違反本規定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，由有關行政部門依照《中華人民共和國招標投標法》第四十九條的規定追究法律責任。

第十四條　本規定自2002年1月1日起施行。

符合本規定第二條至第七條招標范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設項目有關的重要設備、材料等的采購，達到下列規模標準之一的，必須進行招標： ( 一 ) 房屋建筑工程 (1) 施工單項合同估算價在 50 萬元人民幣及以上，或者房屋建筑工程以及裝飾、裝修、綠化工程施工單項合同估算價在 30 萬元人民幣及以上的； (2) 采購重要設備、材料等貨物的單項合同估算價在 30 萬元人民幣及以上、或者新單臺重要設備估算價在 10 萬元人民幣及以上的； (3) 勘察、設計、監理等服務的單項合同估算價在 15 萬元人民幣及以上的； (4) 單項合同估算價低于本條第 (1) 、 (2) 、 (3) 項規定的規模標準，但項目總投資額在 500 萬元人民幣及以上的； ( 二 ) 城市基礎設施工程 (1) 城市基礎設施單項合同估算價在 50 萬元人民幣以上的；項目總投資額在 500 萬元人民幣及以上的； (2) 采購重要設備、材料等貨物的單項合同估算價在 30 萬元人民幣及以上，或者新單臺重要設備估算價在 10 萬元人民幣及以上的； (3) 勘察、設計、監理等服務的單項合同估算價在 15 萬元人民幣及以上的； ( 三 ) 交通建筑工程 (1) 建設項目總投資額在 800 萬元人民幣以上的工程施工項目； (2) 施工單項合同估算價在 50 萬元人民幣以上的工程施工項目； (3) 重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 30 萬元人民幣以上的； (4) 勘察、設計、監理等服務的單項合同估算價在 15 萬元人民幣及以上的； ( 四 ) 水利建筑工程 (1) 投資項目總額在 800 萬元人民幣以上的； (2) 施工單項合同估算價在 50 萬元人民幣及以上的； (3) 重要設備、材料等貨物的采殉，單項合同估算價在 30 萬元人民幣以上的； (4) 勘察、設計、監理等服務的單項合同估算價在 15 萬元人民幣及以上的； 前款規定的重要設備、材料的采購，其中的生產及專用設備、 材料由招標人依法招標采購；其中的通用設備、通用及裝置性材料、部件、配件可由招標人依法招標采購，也可由招標人在招標施工招標時和主體工程一起招標發包給中標入，由中標人招標采購或者按照國家有關規定進行采購。