第一條 為加強本市井蓋設(shè)施管理，維護城市基礎(chǔ)設(shè)施完好，保障市民出行安全和道路通行順暢，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市道路管理條例》《廣州市市政設(shè)施管理條例》《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)井蓋設(shè)施的建設(shè)、維護、保護、應(yīng)急處置等活動適用本辦法。

本辦法所稱的井蓋設(shè)施，是指在道路、公共廣場、公共綠地、住宅小區(qū)等范圍內(nèi)設(shè)置的供水、排污、排水、燃氣、電力、通信、廣播電視、公安、交通、照明設(shè)施等各類地下管線的檢查井、工作井的井座及其井箅、蓋板等。

第三條市城市管理綜合執(zhí)法部門負責(zé)本市井蓋設(shè)施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核工作，組織市相關(guān)部門制定井蓋設(shè)施建設(shè)的技術(shù)規(guī)范，督促、指導(dǎo)井蓋設(shè)施維護管理責(zé)任人、市相關(guān)部門、區(qū)人民政府履行井蓋設(shè)施維護管理職責(zé)和開展應(yīng)急處置工作；負責(zé)組織實施本辦法。

區(qū)人民政府確定的井蓋設(shè)施監(jiān)督管理部門（以下簡稱區(qū)井蓋設(shè)施監(jiān)督管理部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)井蓋設(shè)施的監(jiān)管和應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)井蓋設(shè)施維護管理責(zé)任人落實維護管理責(zé)任。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合區(qū)井蓋設(shè)施監(jiān)督管理部門做好轄區(qū)內(nèi)井蓋設(shè)施管理，督促井蓋設(shè)施維護管理責(zé)任人落實維護管理責(zé)任。

第四條井蓋設(shè)施行業(yè)管理部門按照以下規(guī)定做好井蓋設(shè)施管理相關(guān)工作：

（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)督促和指導(dǎo)照明管理部門做好照明井蓋設(shè)施的維護管理工作；督促和指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同和井蓋設(shè)施權(quán)屬關(guān)系履行物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)井蓋設(shè)施維護管理責(zé)任。

（二）交通運輸部門負責(zé)督促和指導(dǎo)道路維護管理單位做好公路、城市道路范圍內(nèi)自有井蓋設(shè)施的維護管理工作。

（三）水務(wù)部門負責(zé)督促和指導(dǎo)供水、排水設(shè)施維護運營單位做好管理范圍內(nèi)供水、排水井蓋設(shè)施的維護管理工作。

（四）工業(yè)和信息化部門負責(zé)協(xié)調(diào)電力、通信行業(yè)相關(guān)單位做好電力、通信井蓋設(shè)施的維護管理工作。

（五）林業(yè)園林部門負責(zé)督促和指導(dǎo)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等單位做好管轄范圍內(nèi)井蓋設(shè)施的維護管理工作。

（六）文化廣電旅游部門負責(zé)督促和指導(dǎo)有線電視行業(yè)相關(guān)單位做好廣播電視井蓋設(shè)施的維護管理工作。

（七）城市管理綜合執(zhí)法部門負責(zé)督促和指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)相關(guān)單位做好燃氣井蓋設(shè)施的維護管理工作。

（八）公安機關(guān)負責(zé)治安監(jiān)控和智能交通設(shè)備管線井蓋設(shè)施的監(jiān)督管理工作。

市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當以“廣州12345政府服務(wù)熱線”為平臺，受理社會公眾反映的井蓋設(shè)施缺損等問題，及時移交區(qū)政府服務(wù)熱線平臺、井蓋設(shè)施監(jiān)督管理部門或者井蓋設(shè)施維護管理責(zé)任人處理。

市來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)當指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理部門及時將收到的井蓋設(shè)施缺損等信息移交區(qū)井蓋設(shè)施監(jiān)督管理部門或者井蓋設(shè)施維護管理責(zé)任人處理。

第五條市、區(qū)人民政府應(yīng)當將井蓋設(shè)施管理工作相關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算。

井蓋設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當保障井蓋設(shè)施維護管理的相關(guān)費用。

第六條市城市管理綜合執(zhí)法部門、井蓋設(shè)施行業(yè)管理部門和區(qū)井蓋設(shè)施監(jiān)督管理部門應(yīng)當利用廣播電臺、電視臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等加強井蓋設(shè)施安全和應(yīng)急防災(zāi)知識宣傳，增強全社會保護井蓋設(shè)施的責(zé)任意識。

第七條新建、改建、擴建管線工程的井蓋設(shè)施應(yīng)當與管線工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，驗收合格后方可交付使用。

井蓋設(shè)施的設(shè)計、施工、驗收等應(yīng)當執(zhí)行國家、省、市相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，并符合以下要求：

（一）井蓋設(shè)施的材料、結(jié)構(gòu)形式、荷載能力等符合相關(guān)標準和規(guī)范要求；

（二）井蓋設(shè)施與地面保持平順，不得突起、沉降；

（三）井蓋與基座的連接應(yīng)當緊密、穩(wěn)固，并具有防盜功能，確保行人、車輛通過時無異響、不移位、不損壞；

（四）井蓋和井座應(yīng)當標明類別、功能和維護管理責(zé)任人名稱、報修電話，井座還應(yīng)當標明編號；

（五）深度超過1.5米的井蓋設(shè)施應(yīng)當安裝防墜落設(shè)施。

已建成的井蓋設(shè)施不符合前款規(guī)定的，井蓋設(shè)施維護管理責(zé)任人應(yīng)當及時進行維修、更新、改造，使之符合要求。

鼓勵在瀝青路面使用可調(diào)式防沉降井蓋設(shè)施，在水泥路面使用直承式井蓋設(shè)施，在綠化帶和人行道使用填充式井蓋設(shè)施。

井蓋設(shè)施行業(yè)管理部門應(yīng)當監(jiān)督和指導(dǎo)建設(shè)單位執(zhí)行井蓋設(shè)施建設(shè)的相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范；督促和指導(dǎo)建設(shè)單位對未移交的井蓋設(shè)施進行維護管理。市場監(jiān)管部門負責(zé)監(jiān)督管理在本市生產(chǎn)、銷售的井蓋設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量。

第八條井蓋設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當建立井蓋設(shè)施管理檔案，并將井蓋設(shè)施設(shè)置的地點、數(shù)量以及新建、改建、廢棄井蓋設(shè)施等資料報送區(qū)井蓋設(shè)施監(jiān)督管理部門。

市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當建立健全井蓋設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，及時發(fā)現(xiàn)和處置井蓋設(shè)施問題，并與區(qū)井蓋設(shè)施監(jiān)督管理部門、井蓋設(shè)施行業(yè)管理部門以及井蓋設(shè)施所有權(quán)人逐步建立信息網(wǎng)絡(luò)共享機制。井蓋設(shè)施信息網(wǎng)絡(luò)共享應(yīng)當符合相關(guān)信息安全和保密管理規(guī)定。

第九條井蓋設(shè)施維護管理責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：

（一）井蓋設(shè)施屬于單一產(chǎn)權(quán)人所有的，該所有權(quán)人為維護管理責(zé)任人。

（二）井蓋設(shè)施屬于多個產(chǎn)權(quán)人所有的，應(yīng)當協(xié)商約定1個所有權(quán)人為維護管理責(zé)任人，其他所有權(quán)人共同承擔(dān)維護管理責(zé)任。

（三）新安裝的井蓋設(shè)施未辦理驗收移交手續(xù)的，建設(shè)單位為維護管理責(zé)任人。

（四）井蓋設(shè)施權(quán)屬不明的，實際使用人為維護管理責(zé)任人；有多個實際使用人的，應(yīng)當協(xié)商約定1個實際使用人為維護管理責(zé)任人，其他實際使用人共同承擔(dān)維護管理責(zé)任。

前款規(guī)定的井蓋設(shè)施所有權(quán)人或者實際使用人委托專業(yè)單位維護管理井蓋設(shè)施的，受委托的單位為維護管理責(zé)任人；雙方應(yīng)當簽訂委托維護管理協(xié)議，明確各自權(quán)利義務(wù)。

屬于本條第一款第二、四項情形，井蓋設(shè)施所有權(quán)人或者實際使用人未能協(xié)商確定維護管理責(zé)任人的，或者井蓋設(shè)施所有權(quán)人、實際使用人認定存在爭議的，井蓋設(shè)施監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織協(xié)調(diào)，確定維護管理責(zé)任分工。

第十條井蓋設(shè)施維護管理責(zé)任人應(yīng)當按照以下規(guī)定，開展井蓋設(shè)施的巡查、養(yǎng)護、維修、改造、隱患排查、應(yīng)急處置等工作：

（一）建立巡查、維護管理制度, 配備專門巡查人員，定期對井蓋設(shè)施進行巡查、養(yǎng)護、維修，并做好記錄。

（二）建立管理檔案制度，推進井蓋設(shè)施管理信息化建設(shè)，鼓勵采用信息化管理手段和科技手段，對井蓋設(shè)施進行權(quán)屬識別和編碼管理，防止井蓋設(shè)施丟失、破損和移位。

（三）建立值班制度，向社會公布24小時井蓋設(shè)施報修專線電話。

（四）建立隱患排查制度，并在暴雨預(yù)警信號發(fā)布時加強巡查和隱患排查；發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施丟失、損壞、塌陷、沉降、移位、松動等問題的，及時進行補裝、更換、改造、維修或者加固，消除安全隱患。

（五）制定應(yīng)急處置預(yù)案，配備應(yīng)急搶修人員、設(shè)備和物資，定期開展應(yīng)急處置演練。

（六）對已廢棄地下管線的井蓋設(shè)施，依照《廣州市地下管線管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

（七）發(fā)現(xiàn)所屬管理區(qū)域內(nèi)其他維護管理責(zé)任人負責(zé)的井蓋設(shè)施缺損的，立即告知有關(guān)井蓋設(shè)施維護管理責(zé)任人并協(xié)助處理。

第十一條對井蓋設(shè)施進行檢查、維修、養(yǎng)護、應(yīng)急處置時，作業(yè)單位應(yīng)當設(shè)置警示防護設(shè)施；檢查、維修、養(yǎng)護等作業(yè)應(yīng)當盡量避開交通高峰。作業(yè)完成后，作業(yè)單位應(yīng)當及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀；井蓋設(shè)施上劃有交通標線的，在復(fù)蓋時應(yīng)當保持井蓋設(shè)施上的標線與路面標線銜接角度一致。

第十二條井蓋設(shè)施的維護管理責(zé)任人不明確，但存在安全隱患的，區(qū)井蓋設(shè)施監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織采取臨時安全防護措施，并向可能的所有權(quán)人或者實際使用人發(fā)函征詢，同時通過門戶網(wǎng)站進行公告；公告期滿后仍無法確定所有權(quán)人或者實際使用人的，由區(qū)井蓋設(shè)施監(jiān)督管理部門組織采取拆除、封填、修復(fù)等措施消除安全隱患。

第十三條井蓋設(shè)施維護管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施缺損或者收到相關(guān)信息后，應(yīng)當立即采取安全防護措施，并在6小時內(nèi)更換、補缺或者修復(fù)；因作業(yè)條件限制，不能在6小時內(nèi)完成的，應(yīng)當在36小時內(nèi)完成更換、補缺或者修復(fù)。

第十四條井蓋設(shè)施監(jiān)督管理部門、行業(yè)管理部門發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施缺損或者收到相關(guān)信息后，應(yīng)當指導(dǎo)井蓋設(shè)施維護管理責(zé)任人等相關(guān)單位設(shè)置警示防護設(shè)施并進行應(yīng)急處置；無法明確維護管理責(zé)任人的，由區(qū)井蓋設(shè)施監(jiān)督管理部門負責(zé)應(yīng)急處置。

有關(guān)單位按照本辦法規(guī)定對井蓋設(shè)施進行應(yīng)急處置或者更換、補缺、修復(fù)時，公安交通部門和交通運輸部門應(yīng)當予以配合。

第十五條新建、改建、擴建和養(yǎng)護維修道路或者公共場地時，建設(shè)單位應(yīng)當對原有井蓋設(shè)施采取保護措施，不得損壞和埋壓井蓋設(shè)施；需改動井蓋設(shè)施或者進行路面整體抬升時，應(yīng)當制定井蓋設(shè)施改動方案，明確費用承擔(dān)等內(nèi)容，并征得井蓋設(shè)施維護管理責(zé)任人同意。

第十六條任何組織和個人不得盜竊、損毀、擅自移動井蓋設(shè)施及相關(guān)警示防護設(shè)施，不得非法收購井蓋設(shè)施。

任何組織和個人有權(quán)制止或者舉報損害井蓋設(shè)施的行為；發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施缺損情況的，有權(quán)撥打“廣州12345政府服務(wù)熱線”或者向井蓋設(shè)施維護管理責(zé)任人、井蓋設(shè)施行業(yè)管理部門、井蓋設(shè)施監(jiān)督管理部門等報告，有條件的可以設(shè)置警示防護設(shè)施。

第十七條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依據(jù)《城市道路管理條例》《廣州市市政設(shè)施管理條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第七條第二款規(guī)定，未按照有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范進行井蓋設(shè)施設(shè)計、施工的；

（二）違反本辦法第十條第一項規(guī)定，井蓋設(shè)施維護管理責(zé)任人未建立井蓋設(shè)施巡查、維護管理制度的；

（三）違反本辦法第十一條規(guī)定，對井蓋設(shè)施進行檢查、維修、養(yǎng)護、應(yīng)急處置等作業(yè)時，未設(shè)置警示防護設(shè)施的；

（四）違反本辦法第十三條規(guī)定，井蓋設(shè)施維護管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施缺損或者收到相關(guān)信息后，未在規(guī)定時間內(nèi)完成更換、補缺、修復(fù)的。

第十八條違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，盜竊、損毀、擅自移動井蓋設(shè)施及相關(guān)警示防護設(shè)施或者非法收購井蓋設(shè)施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條本辦法自2021年4月1日起施行。

第40號

《盤錦市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法》 經(jīng)2011年12月27日盤錦市第六屆人民政府第25次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將修訂后的《盤錦市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法》發(fā)布。

市長 蹇彪

二○一二年二月二十四日

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第一條

為加強城市地下設(shè)施檢查井井蓋的維護和管理，確保行人和車輛安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第二條

本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、廣場鋪裝的電力、通訊、有線電視、交通信號、照明、燃氣、熱力、供水、排水、環(huán)境衛(wèi)生等各種地下設(shè)施檢查井、閥門井、消火栓、雨污排水井等的井蓋、井箅及其附屬設(shè)施（以下統(tǒng)稱地下設(shè)施檢查井井蓋）的管理，適用本辦法。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第三條

市市政行政管理部門負責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下設(shè)施檢查井井蓋的監(jiān)督管理工作。

市市政設(shè)施管理機構(gòu)根據(jù)市市政行政管理部門的委托，負責(zé)城市井蓋的具體管理工作。

市城市規(guī)劃、公安、廣播電視、市容環(huán)境衛(wèi)生等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好地下設(shè)施檢查井井蓋的監(jiān)督管理工作。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第四條

井蓋由其產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)巡查、養(yǎng)護、維修管理。所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。

涉及地下管線的施工工地、拆遷區(qū)域以及未經(jīng)竣工驗收確定責(zé)任管護單位的井蓋，由建設(shè)單位負責(zé)管護。

變更管護責(zé)任的，當事人雙方應(yīng)當辦理交接手續(xù)。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第五條

井蓋必須符合國家或地方產(chǎn)品質(zhì)量標準。

井蓋安裝工程的設(shè)計和施工，必須符合有關(guān)的設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范。城市道路范圍內(nèi)的井蓋安裝工程竣工，必須經(jīng)驗收合格后方可交付使用。井蓋設(shè)施應(yīng)當完好無翻蓋，井體頂面與周圍路面要齊平，相對高差要符合有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，確保行人和車輛通過時無響動、不移位、不損壞。

對不符合質(zhì)量標準及設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范的井蓋，由市市政行政管理部門責(zé)令施工單位維修和更換。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第六條

井蓋必須標明檢查井的使用性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)單位。沒有標志的，應(yīng)當由井蓋產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)更換。

禁止不同類別的井蓋混用。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第七條

井蓋設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）建立井蓋設(shè)施管理檔案，并將現(xiàn)有井蓋設(shè)施位置、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量以及新建、改建、廢棄井蓋設(shè)施等資料，報市市政行政管理部門備案。

（二）建立井蓋設(shè)施的巡查管理制度和維護責(zé)任制度，進行日常巡查管護。發(fā)現(xiàn)井蓋缺失、損毀、移位、震響，應(yīng)當立即予以補裝、更換、維修；發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施下沉、塌陷，應(yīng)當立即設(shè)置警示標志、采取排險措施，及時進行維修。

（三）接到投訴或者維修通知后，應(yīng)當在2小時以內(nèi)到達現(xiàn)場，對缺失、損毀的井蓋，立即予以補裝、更換；對下沉、塌陷的井蓋設(shè)施，立即采取排險措施，及時進行維修。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第八條

井蓋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當公布服務(wù)電話，建立聯(lián)動機制。巡查中發(fā)現(xiàn)不屬于本單位產(chǎn)權(quán)的井蓋缺失、損毀的，應(yīng)當立即設(shè)立警示標志，并通知相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位及時進行補裝、更換或者維修，并在該產(chǎn)權(quán)單位工作人員未到達現(xiàn)場之前做好安全防護措施。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第九條

市市政行政管理部門及其管理機構(gòu)應(yīng)當加強井蓋的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)井蓋缺失、損毀或接到舉報電話，應(yīng)當立即通知產(chǎn)權(quán)單位及時進行補裝、更換或者維修。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第十條

任何單位和個人不得擅自移動、圈占、圈壓井蓋。

巡查、維修人員打開井蓋進行檢查、養(yǎng)護、維修等作業(yè)時，應(yīng)當按規(guī)定在井口周圍設(shè)置護欄、標志或采取其他安全措施。施工結(jié)束應(yīng)當及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第十一條

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)盜竊、損毀、圈占、違法收購井蓋的行為，都有權(quán)制止或者向公安機關(guān)、市市政行政管理部門或產(chǎn)權(quán)單位舉報。有關(guān)部門、單位接到舉報后應(yīng)當及時核實處理。

對制止和舉報盜竊、損毀、圈占、違法收購井蓋行為的有功人員，市人民政府應(yīng)當予以表彰或獎勵。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第十二條

碎、裂、廢、舊井蓋的回收，應(yīng)當由市市政行政管理部門會同市公安機關(guān)指定井蓋定點回收單位，禁止個人、非定點單位收購井蓋設(shè)施。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第十三條

違反本辦法，井蓋上未標明使用性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)單位的，由市市政行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照每個井蓋處以500元罰款。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第十四條

違反本辦法，井蓋產(chǎn)權(quán)單位接到投訴或維修通知后不執(zhí)行的，由市市政行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正，超過12小時的，處以2000元法款；超過24小時的，處以5000元罰款；造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的，處以5000元以上2萬元以下罰款，并依法承擔(dān)民事責(zé)任。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第十五條

違反本辦法，擅自移動、圈占、圈壓井蓋的，由市市政行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正，由市市政行政管理部門處以500元以上1000元以下罰款。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第十六條

違反本辦法，毀壞、盜竊、非法收購井蓋設(shè)施的，由市市政行政管理部門處以2萬元以下罰款；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第十七條

因井蓋丟失、損壞、移位或擅自移動井蓋而造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的，由井蓋產(chǎn)權(quán)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。井蓋產(chǎn)權(quán)單位依法賠償損失后，有權(quán)向造成井蓋丟失、損壞和擅自移動井蓋的直接責(zé)任人追償。

賠償或者追償發(fā)生糾紛的，當事人可以向人民法院起訴，也可以申請市市政行政管理部門調(diào)解；當事人對調(diào)解不服的，可以向人民法院起訴。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第十八條

井蓋行政管理部門、市政設(shè)施管理機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，嚴格實行責(zé)任追究。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第十九條

縣（區(qū)）城鎮(zhèn)的井蓋管理可參照本辦法執(zhí)行。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第二十條

本辦法自2009年11月1日起施行。

第一條　為加強我市地下設(shè)施檢查井井蓋的管理和維護，保障交通順暢和人身安全，根據(jù)《城市道路管理條例》和《遼寧省市政公用設(shè)施保護條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的電力、通訊、燃氣、熱力、自來水（含消防供水）、排水和其他各種地下設(shè)施檢查井、閥門井、消火栓、雨水井等（以下簡稱檢查井）井體、井蓋設(shè)施的管理和維護。

第三條　城市建設(shè)管理行政主管部門是我市地下設(shè)施檢查井管理工作行政主管部門，負責(zé)組織本辦法的實施。

第四條　檢查井按照其權(quán)屬，由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)管理和維護。

對公共場所范圍內(nèi)的檢查井，屬于公共場所的，由該公共場所的管理單位負責(zé)維護管理；屬于其他管理單位的，由該公共場所的管理單位協(xié)助看管，發(fā)現(xiàn)損壞、丟失等情況，應(yīng)立即向權(quán)屬單位報告。

未辦理驗收交接手續(xù)的工程，其檢查井設(shè)施，由建設(shè)單位負責(zé)管理和維護。

第五條　工程建設(shè)單位要嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標準，更新、新建的檢查井井蓋及井箅子必須使用非金屬材料，并附設(shè)行業(yè)或?qū)I(yè)標志。施工單位必須執(zhí)行國家或地方有關(guān)設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范，井蓋設(shè)施應(yīng)完好無翻蓋，井體頂面與周圍路面要齊平，相對高差要符合有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，確保行人、車輛通過時無響動、不移位、不損壞。

第六條　要嚴格執(zhí)行檢查井驗收制度，工程建設(shè)單位對檢查井要與主體工程一并報市建設(shè)行政主管部門驗收，并報送相關(guān)檔案資料。

第七條　市、區(qū)城市建設(shè)管理行政主管部門應(yīng)當加強管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施丟失、損壞或接到井蓋排險信息后，應(yīng)及時到達現(xiàn)場設(shè)立警示標志，并責(zé)令井蓋權(quán)屬單位補裝、更換。

第八條　檢查井權(quán)屬單位須遵守下列規(guī)定：

(一)建立井蓋設(shè)施的巡查管理和維修責(zé)任制度，實施常規(guī)巡查管護，發(fā)現(xiàn)井蓋丟失、損壞，應(yīng)當立即采取排險措施，并進行補裝、更換。

(二)發(fā)現(xiàn)井蓋丟失、損壞、移位、翻蓋或者接到報修通知后，須在2小時內(nèi)到達現(xiàn)場，及時進行補裝、更換或維修。現(xiàn)場位于城市主要道路、公共場所或居民區(qū)的，應(yīng)在4小時內(nèi)予以修復(fù)；現(xiàn)場位于其他地區(qū)應(yīng)在6小時內(nèi)予以修復(fù)。

(三)建立井蓋設(shè)施管理檔案，并將現(xiàn)有井蓋設(shè)施設(shè)置地點、數(shù)量以及新建、改建、廢棄井蓋設(shè)施等資料，及時報市城市建設(shè)管理行政主管部門備案。

第九條　進行井蓋設(shè)施維修、檢查等作業(yè)時，應(yīng)按規(guī)定在井口周圍設(shè)置護欄、標志或采取其他安全措施。施工結(jié)束后應(yīng)及時清理現(xiàn)場，達到建筑設(shè)計規(guī)范。

第十條　對盜竊、違法收購、損壞井蓋設(shè)施和井蓋丟失情況進行舉報或報告的，經(jīng)核實，可對第一舉報人按規(guī)定予以表揚或獎勵。

第十一條　城市建設(shè)管理行政主管部門對無相關(guān)檔案資料、無法確認權(quán)屬單位的檢查井，按廢棄井填充后形成路面。填充后出現(xiàn)挖掘維修的，除責(zé)令挖掘單位按挖掘費標準的2倍向市城市建設(shè)管理行政主管部門交納挖掘修復(fù)費外，并可由市城市管理綜合行政執(zhí)法局處以2萬元以下罰款。

第十二條　違反本辦法規(guī)定，對不執(zhí)行修復(fù)指令的井蓋權(quán)屬單位，超過12小時的，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局處以2000元罰款；由于未及時修復(fù)導(dǎo)致事故發(fā)生的，由責(zé)任單位賠償事故損失，并由市城市管理綜合行政執(zhí)法局處以賠償費1至3倍的罰款，但最高不得超過2萬元。

第十三條　違反本辦法規(guī)定，損壞井蓋設(shè)施的，除依法賠償損失外，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局處以賠償費1至5倍的罰款，但最高不能超過2萬元。

第十四條　違反本辦法規(guī)定，破壞、盜竊和違法收購井蓋設(shè)施的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十五條　城市建設(shè)管理等部門的執(zhí)法人員，應(yīng)當忠于職守，嚴格執(zhí)法，加強對井蓋設(shè)施的監(jiān)督、檢查和管理；對玩忽職守，徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分； 觸犯刑律的，追究其刑事責(zé)任。

第十六條　各建制鎮(zhèn)地下設(shè)施檢查井井蓋管理可參照本辦法執(zhí)行。

第十七條　本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)解釋。

第十八條　本辦法自2004年10月1日起施行。