1 關于印發《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的 通知 財庫〔2014〕215號 黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全 國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各省、自治區、直轄市、 計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局，各集中采購機構： 為了貫徹落實《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的 指導意見》（國發〔２０１４〕６０號），推廣政府和社會資本合作（ｐｐ ｐ）模式，規范ｐｐｐ項目政府采購行為，根據《中華人民共和國政府采購 法》和有關法律法規，財政部制定了《政府和社會資本合作項目政府采購管 理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。 附件：政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法 財政部 2014年12月31日 2 附件 政府和社會資本合作項目 政府采購管理辦法 第一章總則 第一條為了規范政府和社會資本合作項目政府采購

政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法 2014年12月31日開始實施 第一章總則 第一條為了規范政府和社會資本合作項目政府采購（以下簡稱ppp項目采 購）行為，維護國家利益、社會公共利益和政府采購當事人的合法權益，依據《中 華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法）和有關法律、行政法規、部 門規章，制定本辦法。 第二條本辦法所稱ppp項目采購，是指政府為達成權利義務平衡、物有所 值的ppp項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關法規要求 完成ppp項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。ppp 項目實施機構（采購人）在項目實施過程中選擇合作社會資本（供應商），適用 本辦法。 第三條ppp項目實施機構可以委托政府采購代理機構辦理ppp項目采購事 宜。ppp項目咨詢服務機構從事ppp項目采購業務的，應當按照政府采購

政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法 第一章總則 第一條為了規范政府和社會資本合作項目政府采購（以下簡稱ppp項目采 購）行為，維護國家利益、社會公共利益和政府采購當事人的合法權益，依據《中 華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法）和有關法律、行政法規、部 門規章，制定本辦法。 第二條本辦法所稱ppp項目采購，是指政府為達成權利義務平衡、物有所 值的ppp項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關法規要求 完成ppp項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。ppp 項目實施機構（采購人）在項目實施過程中選擇合作社會資本（供應商），適用 本辦法。 第三條ppp項目實施機構可以委托政府采購代理機構辦理ppp項目采購事 宜。ppp項目咨詢服務機構從事ppp項目采購業務的，應當按照政府采購代理機 構管理的有關要求及時進行網上

—1— 財政部 關于印發《政府和社會資本合作項目政府采購 管理辦法》的通知 財庫〔2014〕215號 黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳， 全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各省、自治區、直轄 市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局，各集中采購機構： 為了貫徹落實《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資 的指導意見》（國發〔2014〕60號），推廣政府和社會資本合作（ppp）模 式，規范ppp項目政府采購行為，根據《中華人民共和國政府采購法》和 有關法律法規，財政部制定了《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦 法》。現印發給你們，請遵照執行。 附件：政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法 財政部 2014年12月31日 政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法 第一章總則 第一條為了規范政府和社會資本合作

　財庫〔2014〕215號 黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公 廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各省、自治 區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局，各 集中采購機構： 　　為了貫徹落實《國務院關于創新重點領域投融資機制　鼓勵社會投 資的指導意見》（國發〔２０１４〕６０號），推廣政府和社會資本合 作（ｐｐｐ）模式，規范ｐｐｐ項目政府采購行為，根據《中華人民共 和國政府采購法》和有關法律法規，財政部制定了《政府和社會資本合 作項目政府采購管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。 　　附件：政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法 附件 政府和社會資本合作項目 政府采購管理辦法 第一章總則 第一條為了規范政府和社會資本合作項目政府采購（以下簡稱 ppp項目采購）行為，維護國家利益、社會公共利益和政府采購當事人 的合法權益，

竭誠為您提供優質文檔/雙擊可除 《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》,政府 與社會資本合作 《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》 附件 政府和社會資本合作項目 政府采購管理辦法 第一章總則 第一條為了規范政府和社會資本合作項目政府采購（以下簡稱ppp 項目采購）行為，維護國家利益、社會公共利益和政府采購當事人的 合法權益，依據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購 法）和有關法律、行政法規、部門規章，制定本辦法。 第二條本辦法所稱ppp項目采購，是指政府為達成權利義務平衡、 物有所值的ppp項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則， 按照相關法規要求完成ppp項目識別和準備等前期工作后，依法選 擇社會資本合作者的過程。ppp項目實施機構（采購人）在項目實施 過程中選擇合作社會資本（供應商），適用本辦法。 第三條ppp項目實施機構可以委托政府

政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法 第一章總則 第一條為加強政府和社會資本合作（簡稱ppp）項目財政管理，明確財 政部門在ppp項目全生命周期內的工作要求，規范財政部門履職行為，保障合作 各方合法權益，根據《預算法》、《政府采購法》、《企業國有資產法》等法律 法規，制定本辦法。 第二條本辦法適用于中華人民共和國境內能源、交通運輸、市政公用、 農業、林業、水利、環境保護、保障性安居工程、教育、科技、文化、體育、醫 療衛生、養老、旅游等公共服務領域開展的各類ppp項目。 第三條各級財政部門應當會同相關部門，統籌安排財政資金、國有資產 等各類公共資產和資源與社會資本開展平等互惠的ppp項目合作，切實履行項目 識別論證、政府采購、預算收支與績效管理、資產負債管理、信息披露與監督檢 查等職責，保證項目全生命周期規范實施、高效運營。 第二章項目識別論證 第四條各級財政部門應

財庫〔2014〕215號-政府和社會 資本合作項目政府采購管理辦 法 財政部關于印發《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知 作者：administrator發布于：2015-05-1219:58已被瀏覽3次 財庫〔2014〕215號 黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常 委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民 團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）， 新疆生產建設兵團財務局，各集中采購機構： 為了貫徹落實《國務院關于創新重點領域投融資機制 鼓勵社會投資的指導意見》（國發〔2014〕60號），推廣政 府和社會資本合作（ppp）模式，規范ppp項目政府采購 行為，根據《中華人民共和國政府采購法》和有關法律法規， 財政部制定了《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦 法》。現印發給你們，請遵照執行。 附件：政府

本書是作者多年參與ppp模式實踐操作經驗的提煉和升華，以規范我國ppp模式實踐操作為主要目的，按照ppp模式實踐操作的不同階段劃分章節，全書共八章，包括ppp模式的概念，ppp模式的法律關系，ppp項目立項法律實務，ppp項目社會資本的選擇，ppp項目投融資法律實務，ppp項目建設、運營法律實務，ppp項目移交的法律實務以及案例分析，各章節以我國現有的ppp模式規范為依據，ri我國ppp模式實踐操作做規范性闡述。

ppp項目融資可以讓私人部門參與融資,加快項目進程;可以加快現有資產貨幣化的進程;可以節約時間和成本;可以提高生命周期效率和工程質量;也可以合理規避一些潛在的項目風險。與此同時ppp項目中也存在著公共控制和項目靈活性下降、將公共開支變成私人利潤、減少未來公共開支、增多環境和勞務等潛在問題。基于此,本文針對政府和社會資本合作(ppp)項目融資進行研究,以期對我國的政府和社會資本合作(ppp)項目融資有所幫助。

關于政府和社會資本合作(ppp)項目納稅問題的研究,目前已經在社會多個領域展開實踐。ppp項目主要是通過機制創新來拉動社會公共產品供給效率的全面提升,有利于社會福利效應的放大。該項目的推進如今已成為供給側改革的重要內容,因此離不開相關納稅政策的有效支持。本文以此為出發點,首先分析了納稅支持ppp項目發展的必要性,在此基礎上研究我國ppp項目全生命周期所涉及的稅收政策,最后總結現行與ppp項目有關的稅收支持政策。

關于政府和社會資本合作(ppp)項目納稅問題的研究,目前已經在社會多個領域展開實踐。ppp項目主要是通過機制創新來拉動社會公共產品供給效率的全面提升,有利于社會福利效應的放大。該項目的推進如今已成為供給側改革的重要內容,因此離不開相關納稅政策的有效支持。本文以此為出發點,首先分析了納稅支持ppp項目發展的必要性,在此基礎上研究我國ppp項目全生命周期所涉及的稅收政策,最后總結現行與ppp項目有關的稅收支持政策。

政府和社會資本合作(public-privatepartnership,簡稱ppp)項目在化解我國政府債務危機和推動經濟社會發展方面發揮著重要的作用。在政府公共項目績效審計的理論基礎上,通過集成熵權法、超效率數據包絡分析與tobit回歸模型,對ppp項目績效審計中存在的多投入、多產出問題進行效率性評價,并明確其相對有效的改進方向;通過回歸分析甄別影響ppp項目運營績效的關鍵因素,進而提出優化其績效審計的對策措施。ppp項目運營績效評價模型作為一種審計方法的創新,在我國政府公共項目績效審計領域具有較強的普適性。

第一章總則\n第一條為進一步規范傳統基礎設施領域政府和社會資本合作(ppp)項目操作流程,結合投資項目在線審批監管平臺(重大建設項目庫)使用要求,制定本辦法.

一、研究背景及問題提出財政部日前公布的全國ppp綜合信息平臺項目庫第8期季報顯示,截至今年9月末,全國入庫項目14220個,覆蓋31個省和19個行業領域。其中,國家示范項目落地率為82.1%,比2016年落地率提高32.3個百分點。無論從數量、投入、覆蓋面還是落地率上,ppp項目產生的文件資料數量將逐步增加是毋庸置疑的,確定合理的文檔歸檔范圍對于文件資料有效增加、緩解保管壓力具有

附件 政府和社會資本合作項目 政府采購管理辦法 第一章總則 第一條為了規范政府和社會資本合作項目政府采購 （以下簡稱ppp項目采購）行為，維護國家利益、社會公共 利益和政府采購當事人的合法權益，依據《中華人民共和國 政府采購法》（以下簡稱政府采購法）和有關法律、行政法 規、部門規章，制定本辦法。 第二條本辦法所稱ppp項目采購，是指政府為達成權 利義務平衡、物有所值的ppp項目合同，遵循公開、公平、 公正和誠實信用原則，按照相關法規要求完成ppp項目識別 和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。ppp 項目實施機構（采購人）在項目實施過程中選擇合作社會資 本（供應商），適用本辦法。 第三條ppp項目實施機構可以委托政府采購代理機構 辦理ppp項目采購事宜。ppp項目咨詢服務機構從事ppp項 目采購業務的，應當按照政府采購代理機構管理的有關要求 及時進行網

自2014年國務院出臺《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》（國發[2014]60號）文件，2015年國務院辦公廳轉發財政部、國家發改委、人民銀行《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》以來，政府和社會資本合作（以下簡稱“ppp”）模式在我國拉開了序幕，一系列頂層設計在逐步推進，ppp法規政策框架也在逐步完善。如何合法合規選擇一個優秀的社會資本方既是政府方非常關心的問題，也是ppp項目能否順利落地的關鍵。以下筆者就ppp項目社會資本方采購過程中應注意的相關問題進行簡要闡述。

近期,財政部、國土資源部陸續發布了《關于聯合公布第三批政府和社會資本合作示范項目加快推動示范項目建設的通知》(財金〔2016〕91號)和《產業用地政策實施工作指引》(國土資廳發〔2016〕38號),兩個文件首次給出ppp項目用地的政策,但對于文中ppp項目用地的相關規定,業內專家、學者紛紛從各個角度予以解讀。筆者通過對國土資源部關于ppp項目的用地政策進行分析、解讀和研究,提出自己的淺知拙見,拋磚引玉,以此與大家共同探討與研究。

ppp模式合同文本暨政府和社會資本合作項目通用合 同范本（指南） （2014年版） 目錄 使用說明???????????????????????6 第一章總則..........................................9 第1條術語定義和解釋...............................9 第2條合同背景和目的..............................10 第3條聲明和保證..................................10 第4條合同生效條件................................10 第5條合同構成及優先次序..........................10 第二章合同主體...............................

借鑒引進20世紀90年代在西方發達國家基礎設施建設中流行起來的政府和社會資本合作模式（以下簡稱ppp模式）,對于我國推動政府購買服務、支持非公有制經濟發展、轉變政府職能、釋放經濟活力等有著非常重要的意義.本文結合池州市開展的市政領域ppp模式工作實踐,就其理論研究和應用,從“是什么、缺什么、干什么”角度作一探討.

2015年2月，黃山市g205國道改建（一期二期）和梅林南路ppp項目咨詢服務機構招標在市公共資源交易中心順利完成，該項目ppp模式合作單位將于近期通過招標產生。為順應新形勢下基礎設施投資建設的需求，國家大力推廣ppp模式。近日，黃山市政府成立推進城市基礎設施ppp建設模式試點工作領導小組，市公共資源積極學習相關政策法規、參與實施方案研討、做好前期對接服務，在不斷摸索中提升服務ppp項目的能力和水平。

2014年12月31日,財政部正式發布《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》,以推廣ppp模式,規范ppp項目政府采購行為。2015年2月25日,財政部在官方網站發布了《2015年政府采購工作要點》,其中闡明的八個工作要點之二,就是在大力推進政府購買服務等各項改革工作中力推將ppp項目納入政府采購管理工作。我們認為,這無疑會將ppp模式在我國的發展推上新的臺階。鑒于此,本文從三個方面闡述將