湖南省人民政府關(guān)于《衡陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》的批復(fù)

衡陽市人民政府：

你市《關(guān)于審批〈衡陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法〉的請示》（衡政[2009]54號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意《衡陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》。

二、你市要強化依法行政觀念，進一步完善集體土地上房屋拆遷補償安置機制，確保房屋拆遷程序合法，切實維護被征地農(nóng)民和拆遷人的合法權(quán)益。

三、你市要切實加強對集體土地上房屋拆遷補償費用的管理，妥善做好被拆遷群眾的住房安置工作。

附件：衡陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

二〇一〇年二月九日

衡陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

第一條 為了加強集體土地上房屋拆遷補償、安置（簡稱拆遷補償安置）工作，維護被征地拆遷單位和村民（以下簡稱被拆遷人）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因征收或使用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地上發(fā)生的房屋等建（構(gòu)）筑物拆遷補償、安置。

集體經(jīng)濟組織成員因本集體經(jīng)濟組織土地征收成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，因建設(shè)需要使用其剩余土地，涉及房屋拆遷補償安置的，按本辦法執(zhí)行。

國務(wù)院、省政府對公路、鐵路、水利、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及房屋拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市、縣（市）、南岳區(qū)人民政府應(yīng)加強對拆遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，同級土地行政主管部門負責(zé)加強管理，征地拆遷機構(gòu)具體實施。

發(fā)展與改革、財政、審計、物價、公安、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)、水利、環(huán)保、人力資源與社會保障、民政、農(nóng)村經(jīng)營管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好房屋拆遷補償安置工作。

第四條 在征地報批前，土地行政主管部門應(yīng)當發(fā)布征地前告知書，將擬征地的用途、位置、補償依據(jù)、安置途徑等在擬征地的所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織予以告知。

第五條 自征地前告知書發(fā)布之日起，在擬征土地范圍內(nèi)暫停辦理下列手續(xù)：

（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

（二）審批改建、擴建房屋，辦理土地轉(zhuǎn)讓及土地登記發(fā)證；

（三）辦理戶口分戶和遷入，但因出生、婚嫁、軍人退伍或大中專院校學(xué)生畢業(yè)等確需辦理戶口分戶和遷入的除外；

（四）改變房屋、土地使用用途；

（五）辦理土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)，但土地承包經(jīng)營合同到期的除外；

（六）特種養(yǎng)殖證；

（七）其他有礙房屋拆遷補償安置工作的手續(xù)。

暫停辦理期限自征地前告知書發(fā)布之日起計算，最長不得超過12個月，但國家、省另有規(guī)定的除外。

第六條 征地告知后，征地拆遷機構(gòu)應(yīng)對擬征地上的建（構(gòu)）筑物面積、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與擬被拆遷房屋的相關(guān)權(quán)利人依法依規(guī)共同確認，并在確認書上簽字蓋章。擬被拆遷人不配合調(diào)查或不簽字蓋章的，征地拆遷機構(gòu)可采取照相、攝像等方式取證，并將取證結(jié)果予以公證。確認或取證結(jié)果（包括文字、表格、有關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場照相及攝像資料、相關(guān)證明材料等）作為房屋拆遷補償安置的依據(jù)。

第七條 征地公告發(fā)布后，被拆遷人應(yīng)當在征地公告規(guī)定的時間內(nèi)，持房屋有效證件到指定地點辦理補償相關(guān)手續(xù)和復(fù)核。

第八條 拆遷房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、使用用途、建筑年限的認定，均以土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證或其他合法證件為依據(jù)。

第九條 下列建筑物不予補償：

（一）征地前告知書發(fā)布之后新增的建（構(gòu)）筑物；

（二）違法違章建筑物；

（三）拆除已超過批準期限的臨時建筑物。

第十條 補償費的確定以合法房屋建筑面積和房屋結(jié)構(gòu)、裝（修）飾、設(shè)施標準結(jié)合新舊程度為依據(jù)。具體補償見附表1。

第十一條 符合安置條件的戶是指本集體經(jīng)濟組織且在征地時依法享有農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的在冊的農(nóng)業(yè)家庭。政策性移民需要安置的，按移民安置政策執(zhí)行。下列情況按本辦法附表1規(guī)定的標準補償后不予安排宅基地或房屋安置：

（一）被拆遷人在集體土地上另有房屋占地面積已達到規(guī)定標準的；

（二）非本集體經(jīng)濟組織成員以及屬本集體經(jīng)濟組織但依法不享有農(nóng)村土地承包權(quán)者的房屋被拆遷的；

（三）被拆遷戶非住宅房屋或建（構(gòu)）筑物拆遷的。

第十二條 住宅房屋安置包括貨幣安置及統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、自拆自建等建設(shè)方式。衡陽市城市規(guī)劃控制區(qū)工業(yè)園、開發(fā)區(qū)內(nèi)，采取貨幣補償或統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建方式；其它地區(qū)，可采取貨幣安置、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、自拆自建方式。

衡陽市城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園、開發(fā)區(qū)內(nèi)，被拆遷人可在貨幣安置或者統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建方式中任選一種方式安置，但本辦法規(guī)定只能采取貨幣補償?shù)某?。補償安置后，被拆遷人再以其他方式申請異地新建，各相關(guān)單位和部門一律不得批準。

第十三條 被拆遷人住宅房屋安置選用貨幣安置方式的，住宅房屋除按本辦法附表1補償外，另根據(jù)房屋正屋的合法面積按照補償費用總額百分之五十支付節(jié)地獎。

第十四條 被拆遷人選用統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置方式的，按成本價結(jié)算，成本價安置房人平建筑面積不得超過五十五平方米，但每戶最低不少于六十五平方米，最高不超過一百六十五平方米。

第十五條 統(tǒng)規(guī)自建、自拆自建的，每一戶用地面積使用耕地不超過一百三十平方米，使用荒山荒地不超過二百一十平方米，使用其他土地不超過一百八十平方米。

第十六條 統(tǒng)規(guī)自建、自拆自建安置用地的，有關(guān)報建報批規(guī)費免收市縣級收取的部分；水、電、路“三通”及宅基地平整費用，基礎(chǔ)深超過1.5米的費用，由申請用地單位負責(zé)。

第十七條 被拆遷戶符合條件的優(yōu)先享受愛民房、經(jīng)濟適用房政策。

第十八條 愛民房、經(jīng)濟適用房建設(shè)成本由申請用地單位負責(zé)。

第十九條 拆遷房屋戶外設(shè)施，根據(jù)實際情況按照本辦法（附表2）規(guī)定的標準補償。

第二十條 被拆遷人一次性搬遷至新居的，付給一次性搬遷補助費；需要過渡的，支付房屋過渡補助費，并付給兩次搬遷補助費。具體標準見附表3。

第二十一條 拆遷生產(chǎn)經(jīng)營性用房實行貨幣安置，或者用相當?shù)姆课莺推渌ㄖ铩?gòu)筑物抵償。貨幣安置的，按同類房屋結(jié)構(gòu)和面積的百分之一百四十補償。生產(chǎn)經(jīng)營性用房的認定以房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證確定的用途為依據(jù)，權(quán)利人必須持有效營業(yè)執(zhí)照，并在征地公告發(fā)布之前已經(jīng)營業(yè)滿半年且依法納稅。

第二十二條 拆遷戶提前拆遷完畢交出土地的，給予獎勵，但獎勵總額不超過補償總額的百分之四。

第二十三條 電力、電訊、給排水管道、燃氣管道等設(shè)施搬遷，按照國家有關(guān)規(guī)定予以適當補償；廢棄不用的，不予補償。

第二十四條 征地范圍內(nèi)的集體經(jīng)濟組織和單位的非住宅房屋（包括學(xué)校、寺廟、企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營用房、村委會和村民小組集體房屋等）按本辦法規(guī)定的農(nóng)村村民住房同類結(jié)構(gòu)補償標準補償。

第二十五條 由申請用地者易地重建的水塘、水庫、道路等其原有設(shè)施和相應(yīng)土地不予補償，但重建設(shè)施所需土地按新征地的補償標準補償。

第二十六條 被征地的集體經(jīng)濟組織已異地集中安置的，原宅基地不予補償，但原宅基地面積超過異地安置所占面積的部分應(yīng)予補償。

第二十七條 征地范圍內(nèi)的墳?zāi)?，有戶主的由戶主負?zé)遷移，按規(guī)定付給遷移補助費；無戶主的由申請用地單位負責(zé)遷移。遷移墳?zāi)箲?yīng)當發(fā)布公告，要求戶主在規(guī)定的期限內(nèi)自行遷移；逾期未遷移者，按無主墳?zāi)固幚怼?

第二十八條 建設(shè)使用國有農(nóng)用地涉及房屋拆遷補償安置的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 市、縣（市）、南岳區(qū)人民政府可根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃對一定時期內(nèi)將征收的集體土地上房屋實行協(xié)議收購，拆遷補償安置標準按本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本辦法公布之日起施行，市人民政府衡政發(fā)〔2002〕1號文件同時廢止，其他有關(guān)集體土地上的房屋拆遷補償安置的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

本辦法實施之前農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收已獲得批準并已依法發(fā)布征地補償安置方案公告的，且已經(jīng)征地補償安置費支付到位的，按原規(guī)定辦理；但本辦法實施后3個月內(nèi)仍未支付到位的，按本辦法執(zhí)行。

附表：1、衡陽市集體土地上拆遷房屋結(jié)構(gòu)、裝（修）飾、設(shè)

施補償費標準

2、衡陽市集體土地上拆遷房屋的戶外設(shè)施補償費標準

3、衡陽市集體土地上拆遷其它補償費標準

附表1

衡陽市集體土地上拆遷房屋結(jié)構(gòu)、裝（修）飾、設(shè)施補償費標準（1）

單位：元/㎡

衡陽市集體土地上拆遷房屋結(jié)構(gòu)、裝（修）飾、設(shè)施補償費標準（2）

單位：元/㎡

衡陽市集體土地上拆遷房屋結(jié)構(gòu)、裝（修）飾、設(shè)施補償費標準（3）

單位：元/㎡

衡陽市集體土地上拆遷房屋結(jié)構(gòu)、裝（修）飾、設(shè)施補償費標準（4）

單位：元/㎡

說明：1、以上補償只限合法房屋。2、以上裝（修）飾、設(shè)施指滴水內(nèi)范圍。3、房屋屋頂架空層和隔熱層層高（高度）在2.2米以上（含2.2米）的，應(yīng)按合法面積計算，高度在2.2米以下的，以建筑面積套相應(yīng)類別補償單價計算后，再乘以實際高度與2.2米的比例計算補償。4、層高每增減10厘米，按房屋主體補償價增減1%

附表2

衡陽市集體土地上拆遷房屋的戶外設(shè)施補償費標準（1）

單位：元

衡陽市集體土地上拆遷房屋的戶外設(shè)施補償費標準（2）

單位：元

說明：表中未列項目按成本價評定補償。

附表3

衡陽市集體土地上拆遷其它補償標準

說明：表中未列項目按成本價評定補償。

湖南省人民政府

關(guān)于《永州市集體土地上房屋拆遷補償

安置辦法》的批復(fù)

永州市人民政府：

你市《關(guān)于審批〈永州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法〉的請示》（永政[2009]18號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意《永州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》。

二、你市要進一步完善集體土地上房屋拆遷補償安置機制，確保房屋拆遷程序合法，依法依規(guī)做好安置補償工作，切實維護被征地農(nóng)民和拆遷人的合法權(quán)益。

附件：永州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

二〇〇九年六月八日

湘潭市人民政府：

你市《關(guān)于批準〈湘潭市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法〉的請示》（潭政[2010]6號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意《湘潭市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》。

二、你市要強化依法行政觀念，進一步完善集體土地上房屋拆遷補償安置機制，確保房屋拆遷程序合法，切實維護被征地農(nóng)民和被拆遷人的合法權(quán)益。

三、你市要切實加強對集體土地上房屋拆遷補償費用的管理，妥善做好被拆遷人的住房安置工作。

附件：湘潭市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

二〇一〇年四月十五日

第一條為做好征收集體土地上房屋拆遷補償安置工作，依法規(guī)范房屋拆遷補償安置行為，維護拆遷秩序，切實保護被拆遷單位和個人（下稱被拆遷人）的合法權(quán)益，保障各項建設(shè)順利進行，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本行政區(qū)域內(nèi)因征收集體土地，其房屋及其他地上附著物的拆遷補償安置，適用本辦法。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員全部成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，因征收其原有剩余土地，涉及房屋及其他地上附著物拆遷補償安置的，按本辦法執(zhí)行。

經(jīng)批準使用國有農(nóng)用地，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用集體所有的土地，涉及房屋及其他地上附著物的拆遷補償安置，參照本辦法執(zhí)行。

國務(wù)院、省人民政府對公路、鐵路、水利、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷補償另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地上的房屋拆遷補償安置工作（下稱拆遷補償安置工作）。

縣（市、區(qū)）人民政府負責(zé)組織和實施本轄區(qū)內(nèi)的拆遷補償安置工作。

第四條 市國土資源行政主管部門對縣（市、區(qū)）的集體土地上房屋拆遷補償安置工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門征地拆遷事務(wù)所（下稱征拆機構(gòu)）負責(zé)辦理房屋拆遷補償安置工作的具體事務(wù)。

市城區(qū)的拆遷補償安置方案由市國土資源行政主管部門統(tǒng)一審核；縣（市）的拆遷補償安置方案由各縣（市）國土資源行政主管部門負責(zé)，但應(yīng)當由市國土資源行政主管部門審核的除外。

發(fā)展改革、人力資源和社會保障、規(guī)劃、房產(chǎn)、城管執(zhí)法、物價、財政、公安、監(jiān)察、建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)等部門依照各自的職責(zé)共同做好相關(guān)工作。

第五條 從事集體土地上房屋拆遷補償安置工作的人員，必須經(jīng)市國土資源行政主管部門統(tǒng)一培訓(xùn)，考核合格后，方可從事征地拆遷補償安置工作。

第六條 拆遷補償安置應(yīng)當遵循依法、公開公平公正的原則，實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一拆遷、合理安置。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，縣級人民政府應(yīng)當組織相關(guān)部門在實施拆遷前按程序完成安置用地選址和安置房建設(shè)詳細規(guī)劃報批工作。拆遷補償安置資金在實施拆遷前，應(yīng)按規(guī)定存入國土資源行政主管部門在財政開設(shè)的專戶，實行專款專用。

未完成安置用地選址或安置房建設(shè)詳細規(guī)劃報批的，拆遷補償安置資金未按規(guī)定到位的，不得實施征地拆遷工作。

第七條 對在拆遷補償安置工作中有突出貢獻的單位和個人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰和獎勵。

第八條 擬征農(nóng)民集體所有的土地，在土地調(diào)查紅線確定后，征地方案依法報批前，市、縣（市）國土資源行政主管部門應(yīng)當將擬征土地的用途、位置、補償標準、安置方式等，在擬征地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）、組發(fā)布擬征地公告，告知被征地的農(nóng)民集體組織、村民和其他權(quán)利人，其征拆機構(gòu)須同時將擬征地公告送達相關(guān)職能部門。發(fā)布擬征地公告后，國土資源行政主管部門應(yīng)當對擬征地土地的權(quán)屬、地點、面積等進行調(diào)查登記。調(diào)查結(jié)果由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人依法確認，并在確認書上簽字蓋章。自《擬征地公告》發(fā)布之日起12個月內(nèi)，在擬征地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：

（一）新批宅基地等其他建設(shè)用地；

（二）審批新建、改建、擴建房屋和其他建（構(gòu)）筑物的建設(shè)，辦理房屋或土地流轉(zhuǎn)，核發(fā)房屋和土地權(quán)屬證書；

（三）辦理戶口的遷入、分戶，但因出生、婚嫁和復(fù)轉(zhuǎn)退軍人、大中專院校學(xué)生等確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的人員除外。相關(guān)職能部門因前述除外情形依法辦理的手續(xù)，應(yīng)當告知國土資源行政主管部門；

（四）以擬拆遷房屋為經(jīng)營場所辦理工商注冊登記手續(xù)；

（五）改變房屋或土地用途等；

（六）其他有礙房屋拆遷補償安置工作的手續(xù)。

暫停辦理期限內(nèi)，相關(guān)職能部門違反前款規(guī)定辦理的手續(xù)，不能作為房屋拆遷補償安置的依據(jù)。造成他人損失的，由違規(guī)辦理手續(xù)的單位負責(zé)。

第九條 征地方案批準后，市、縣（市）人民政府應(yīng)當在收到征地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)，在被征地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（社區(qū)）、組發(fā)布征地公告，將批準征地的機關(guān)、文號、時間和被征地的所有權(quán)人、用途、位置、地類、面積、補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置方式以及辦理征地補償?shù)怯浧谙?、地點等予以公示。

被拆遷人應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)，持其集體土地使用證、建房批準文件等合法證明的原件，到指定的地點如實申報，辦理拆遷補償安置等相關(guān)登記手續(xù)。

被拆遷人既不申報又不配合丈量登記的，征拆機構(gòu)可根據(jù)其房屋原始批準建房檔案和被拆遷建（構(gòu)）筑物的勘查記錄、照相、攝像等資料，經(jīng)公證機關(guān)公證后，作為拆遷補償安置的依據(jù)。

第十條 國土資源行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)批準的征收土地方案，在征收土地公告發(fā)布之日起45日內(nèi)以被征收土地所有權(quán)人為單位擬訂征地補償安置方案并予以公告。

征地補償安置方案公告應(yīng)當包括征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間、批準用途、征地拆遷補償標準、補償費用數(shù)額、農(nóng)業(yè)人員安置方式、征地補償安置方案實施的期限和地點、聽證的權(quán)利與期限等。

市、縣（市）國土資源行政主管部門應(yīng)當研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人對補償安置方案的不同意見。當事人要求聽證的，應(yīng)當舉行聽證會。確需修改征地補償安置方案的，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準的征收土地方案進行修改。

第十一條 在規(guī)定期限內(nèi)未領(lǐng)取的征地拆遷補償費用，征拆機構(gòu)應(yīng)當以被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權(quán)利人的名義專戶儲存。

發(fā)布征地補償安置方案公告并足額支付征地補償費后，被征地者拒不騰地的，由市、縣（市）國土資源行政主管部門責(zé)令限期交出土地；逾期不執(zhí)行的，申請人民法院強制執(zhí)行。征地拆遷補償費用沒有足額支付到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權(quán)利人有權(quán)拒絕騰地。

被拆遷人對限期騰地決定不服的，可以依法申請復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議、行政訴訟期間不停止征收土地方案的實施。

第十二條 被拆遷人的房屋被依法拆遷補償后，被拆遷人應(yīng)當辦理土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)注銷登記；不辦理的，由土地、房屋行政主管部門依法注銷。

第十三條 征拆機構(gòu)應(yīng)當依照本辦法制定《房屋拆遷補償安置通知》并送達被拆遷人，主要內(nèi)容如下：

（一）征地項目名稱、批準文件、《征收土地方案公告》和《征地補償安置方案公告》等；

（二）被拆遷人的房屋結(jié)構(gòu)、面積及各項補償、補助費金額和安置方式等，并附計價補償清冊；

（三）領(lǐng)取補償費的時間和地點；

（四）被拆遷人對房屋結(jié)構(gòu)、面積、用途、補償金額有異議的，在收到通知之日起5個工作日內(nèi)向征拆機構(gòu)申請復(fù)核；

（五）在規(guī)定時間內(nèi)拒不接受合法補償?shù)姆珊蠊?

第十四條 對房屋及其他地上附著物的種類、數(shù)量的認定，以及補償費用的支付方式引起的爭議，由縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的，由市人民政府處理。

第十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷實行貨幣補償，其住房安置采取公寓樓安置和住房補助兩種形式。

房屋拆遷安置工作應(yīng)當做到“三公開”，即公開原批準建房用地面積和實際丈量的房屋面積，被拆遷戶家庭人口等情況；公開拆遷補償金額等情況；公開住房安置方案，安置房源，被拆遷人自行搬遷時間，安置選房等情況。

第十六條 征地單位或村集體經(jīng)濟組織按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)公寓樓安置房，符合條件的被拆遷戶可以按人均建筑面積不高于35平方米的標準（獨生子女可增加1人住房指標），申請購買公寓樓安置房。

公寓樓安置，實行先搬遷、先選房、先安置。

公寓樓安置房的價格按實際建設(shè)成本由建設(shè)、物價行政主管部門核定公布。

城市規(guī)劃區(qū)外，各級人民政府應(yīng)當采取措施，引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。鼓勵城市規(guī)劃區(qū)外的被拆遷戶在小城鎮(zhèn)和中心村購買或按規(guī)劃建設(shè)住宅。有集中安置條件的鼓勵集中安置，不具備集中安置條件的可以實行自拆自建。安置宅基地選址和建設(shè)應(yīng)當符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，并按程序報批。

第十七條 實行住房補助的，不再安排公寓樓安置房。住房補助按被拆遷人住房合法批準占地面積計算，補助標準為1000元/平方米，但被拆遷人住房補助最大占地面積不得超過210平方米。

第十八條 被拆遷房屋的用途，以土地權(quán)屬證書登記的為準，土地權(quán)屬證書上未載明用途的，以建房批準文書載明的用途為準。

第十九條 有下列情形之一的，不予補償：

（一）違法建（構(gòu)）筑物、擬征地公告發(fā)布后的突擊裝修（飾）；

（二）超過批準使用期限的臨時建（構(gòu)）筑物；

（三）雖經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準，但有關(guān)批準文書中注明國家建設(shè)需要時無條件拆除的臨時建（構(gòu)）筑物；

（四）在批準臨時使用的土地上修建的永久性建筑；

（五）建房批準文書中明確應(yīng)拆除而未拆除的舊房等。

第二十條 房屋及裝修（飾）補償，根據(jù)結(jié)構(gòu)類別結(jié)合其合法有效的建筑面積，按本辦法規(guī)定的標準（見附表1）計算補償。

房屋架空層高度在2.2米以上（含2.2米）的，應(yīng)按合法面積計算。高度在2.2米以下的，以建筑面積套相應(yīng)類別補償單價計算后，再乘以實際高度與2.2米的比例計算補償。

房屋內(nèi)外所有的附屬設(shè)施，按合法批準建筑占地面積260元/平方米計算補償，最高不超過5.5萬元，但補償費不足2萬元的按2萬元補償。

第二十一條 被拆遷人持有土地權(quán)屬證書或建房用地批準文書等合法證明，僅有1處住房，且獲得的補償總額低于最小戶型公寓樓安置房（70平方米）購房總價款的，實行差額補助。

第二十二條 實行自拆自建的，宅基地補助按原合法批準的宅基地占地面積計算，標準為400元/平方米（含“三通一平”費用）。

自拆自建安置宅基地由被拆遷人以外的單位（個人）實施“三通一平”配套的，本條所列的宅基地補助費支付給實施單位（個人）。

第二十三條 拆遷被拆遷個人有土地使用證或建房用地批準文書的住房兼營業(yè)用房，有工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證、拆遷前6個月納稅證明的，其營業(yè)用房按所屬房屋主體類別的補償標準（見附表1），增加30%的補償，增加補償后不再歸還經(jīng)營場地或作其他安置。上述三項必備手續(xù)每缺少一項，扣減增加補償部分1/3的補償。商品和營業(yè)用具自行處理不予補償。

第二十四條 拆遷被拆遷個人有土地使用證或建房用地批準文書的住房兼生產(chǎn)用房，有工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證、拆遷前6個月納稅證明的，其生產(chǎn)用房按所屬房屋主體類別的補償標準（見附表1），增加45%的補償（包括停產(chǎn)停業(yè)工資及設(shè)備拆除、安裝、搬運等所需要拆遷補償?shù)娜抠M用），增加補償后不再歸還經(jīng)營場地或作其他安置。上述三項必備手續(xù)每缺少一項，扣減增加補償部分1/3的補償。產(chǎn)品和生產(chǎn)用具自行處理不予補償。

第二十五條 拆遷經(jīng)合法批準土地用途為工商企業(yè)用房，有工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證、拆遷前6個月納稅證明的，按所屬房屋結(jié)構(gòu)類別的補償標準（見附表1）進行征收，并按企業(yè)生產(chǎn)用房補償總額增加60%的補償（包括停產(chǎn)停業(yè)的工資及設(shè)備拆除、安裝、搬運等全部費用），不再歸還生產(chǎn)經(jīng)營場地和作其他安置。

拆遷經(jīng)合法批準土地用途為學(xué)校、醫(yī)院等公益事業(yè)用房，參照前款予以補償。

第二十六條 搬家費按被拆遷人住房合法批準建筑占地面積計算。采取貨幣補償方式但不申請購買公寓樓安置房的，按本辦法規(guī)定的標準支付1次搬家費。采取自拆自建安置方式或采取貨幣補償方式并購買公寓樓安置房的，按本辦法規(guī)定的標準支付兩次搬家費（見附表2）。

住房安置過渡費按被拆遷人住房合法批準建筑占地面積計算（見附表2）。住房安置過渡期限按不同安置方式確定。公寓樓安置的住房安置過渡期限不超過12個月，自拆自建的住房安置過渡期限不超過6個月（由于被拆遷人的原因除外）。超過過渡期限仍未安置的，超過上述規(guī)定時間部分按雙倍標準支付過渡費用。

貨幣補償不申購公寓樓安置房并享受住房補助的，不支付住房安置過渡費。

第二十七條 在規(guī)定期限內(nèi)接受補償并騰出土地的，按被拆遷人的合法批準建房建筑面積給予按期拆遷騰地獎（見附表2）。沒有在規(guī)定期限內(nèi)騰地的，則不享有按期拆遷騰地獎。

第二十八條 架設(shè)管網(wǎng)、高壓電桿占地需要拆遷房屋及其他地上附著物的，按本辦法規(guī)定的標準給予補償。

拆遷國家電力、通訊、給排水、燃氣等設(shè)施，征拆機構(gòu)應(yīng)與業(yè)主單位聯(lián)系，按實際工程量進行補償。征收土地前已廢棄未用的不予補償。

被征地范圍內(nèi)如遇測量標志、文物古跡及其他需要保護的，征拆機構(gòu)應(yīng)與其主管部門聯(lián)系，按規(guī)定處理。

拆遷有合法批準用地手續(xù)的預(yù)制場，按照本辦法規(guī)定的標準進行包干補償（見附表3）。

村集體（企業(yè)）公共設(shè)施按本辦法規(guī)定補償（見附表4）。

第二十九條 市、縣（市）國土資源行政主管部門應(yīng)當建立信息公開制度，并接受公眾查詢。

市、縣（市）國土資源行政主管部門應(yīng)當建立征地拆遷管理舉報制度，公開舉報電話、來信來訪地址和其他聯(lián)系方式。

第三十條 征地拆遷工作人員，違反本辦法規(guī)定造成不良后果的，由監(jiān)察部門追究其行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

相關(guān)職能部門違反本辦法第八條規(guī)定的，監(jiān)察部門將依法追究責(zé)任單位、責(zé)任人的行政責(zé)任。

第三十一條 被拆遷人弄虛作假、偽造、涂改土地權(quán)屬證明等文件的，其證明文件無效。尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

被拆遷人采取違法手段騙取補償或補助的，追回違法所得，并依法追究其法律責(zé)任。

第三十二條 本辦法實施前，已發(fā)布征地補償安置方案公告的，按原公告確定的標準辦理。但本辦法實施后，3個月未按照原標準補償?shù)轿坏模凑毡巨k法執(zhí)行。

市人民政府可以根據(jù)社會經(jīng)濟及城市建設(shè)發(fā)展情況適時調(diào)整本辦法拆遷補償安置標準，報省人民政府批準后向社會公布。

第三十三條 本辦法由湘潭市人民政府負責(zé)解釋，自公布之日起施行。湘潭市人民政府以前制定的有關(guān)集體土地上房屋拆遷補償安置的規(guī)定同時廢止。