（2019年9月27日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）

寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議決定：

四、對《寧夏回族自治區(qū)供用電條例》作出修改

（一）將第三條第二款中的“發(fā)展和改革、公安、國土資源、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、價格等行政管理部門”修改為“公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等行政管理部門”。

（二）將第二十條中的“《供電營業(yè)許可證》”修改為“《電力業(yè)務(wù)許可證》”。

（三）將第三十六條中的“價格、工商、質(zhì)監(jiān)”修改為“市場監(jiān)督管理”。

（四）刪去第四十條。

（五）第四十三條改為第四十二條，將其中的“由其上級機關(guān)或者監(jiān)察部門”修改為“由相關(guān)有權(quán)機關(guān)”。

（六）第四十七條改為第四十六條，將第三項中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

（七）第四十八條改為第四十七條，將第三款中的“價格行政主管部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

（八）第四十九條改為第四十八條，將第二款中的“價格行政主管部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

（九）第五十條改為第四十九條，將其中的“由所在單位或者監(jiān)察部門”修改為“由相關(guān)有權(quán)機關(guān)”。

自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會：

常委會本次會議對《寧夏回族自治區(qū)供用電條例》（草案修改稿）進行了分組審議。常委會組成人員同意法制委員會關(guān)于條例草案修改稿審議結(jié)果的報告，認(rèn)為條例草案修改稿經(jīng)過認(rèn)真研究修改后，基本成熟可行。同時，還提出了個別修改意見。法制委員會于8月3日召開第四十三次會議，請有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志列席，認(rèn)真研究了常委會組成人員的審議意見，提出如下修改建議：

一、根據(jù)常委會組成人員和有關(guān)部門的意見，建議增加“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)、改造規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)做好城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)、改造規(guī)劃。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃做好供電設(shè)施建設(shè)和運行管理工作”的內(nèi)容，作為條例草案表決稿第七條。建議增加“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排輸配電線路走廊、電纜通道、區(qū)域變電所、區(qū)域配電所和營業(yè)網(wǎng)點的用地”，“供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在規(guī)劃的輸配電線路走廊、電纜通道、區(qū)域變電所、區(qū)域配電所和營業(yè)網(wǎng)點的用地上架線、敷設(shè)電纜和建設(shè)公用供電設(shè)施”的內(nèi)容，作為條例草案表決稿第八條。同時，建議將條例草案修改稿第四條第一款、第八條內(nèi)容刪除。（見條例草案表決稿第四條、第七條、第八條）

二、根據(jù)有的常委會組成人員的意見，建議將條例草案修改稿第十三條第二款供用電合同內(nèi)容刪除。（見條例草案表決稿第十四條）

三、有的常委會組成人員提出，條例草案修改稿第十六條第二款第三項“居民小區(qū)運行中的用電設(shè)施”的表述，主體表述不清，也不利于保護居民用戶利益。據(jù)此，建議將第十六條第二款第三項中的“或者居民小區(qū)運行中”的表述刪除。（見條例草案表決稿第十七條）

四、根據(jù)有的常委會組成人員的意見，建議在法律責(zé)任中增加“違反本條例第三十四條第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府價格行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款”的內(nèi)容，作為條例草案表決稿第四十九條第二款。（見條例草案表決稿第四十九條）

五、根據(jù)部分常委會組成人員的意見，建議對法律責(zé)任中的罰款幅度作出適當(dāng)調(diào)整。將條例草案修改稿第四十三條“處以一千元以上一萬元以下罰款”修改為“處以一萬元以上五萬元以下罰款”；將條例草案修改稿第四十七條第一款“處以三萬元以下罰款”修改為“處以五千元以上三萬元以下罰款”；將條例草案修改稿第四十八條“處以三萬元以下罰款”修改為“處以一萬元以上三萬元以下罰款”。（見條例草案表決稿第四十四條、第四十八條、第四十九條）

建議本條例自2011年10月1日起施行。

此外，還對條例草案修改稿作了個別文字修改。

法制委員會已按上述意見對條例草案修改稿作了修改，提出了條例草案表決稿，并向常委會主任會議作了匯報，建議常委會本次會議表決通過。

條例草案表決稿和以上報告，請審議。

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告

第91號

《寧夏回族自治區(qū)供用電條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第25次會議于2011年8月5日通過，現(xiàn)予公布，自2011年10月1日起施行。

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

二〇一一年八月五日

（2011年8月5日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第25次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范供用電行為，維護供用電秩序，保障電力運行安全，保護供用電雙方合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、國務(wù)院《電力供應(yīng)與使用條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)供電、用電及其相關(guān)管理活動適用本條例。

第三條 縣級以上人民政府電力行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力供應(yīng)和使用的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、公安、國土資源、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、價格等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電力供應(yīng)和使用的相關(guān)工作。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強電力需求側(cè)管理，將其納入電力發(fā)展和資源綜合利用規(guī)劃，并組織實施。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵支持節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定能源效率評價和電力負(fù)荷控制管理措施；推廣和采用節(jié)約供電的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備，優(yōu)化供電方式。

用戶應(yīng)當(dāng)使用節(jié)能的用電設(shè)備和電器，合理用電、節(jié)約用電。

第六條 任何單位和個人對危害供電設(shè)施、危及電網(wǎng)安全和違法使用電能的行為，有權(quán)向電力行政主管部門及有關(guān)部門舉報。

第二章 供用電設(shè)施

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)、改造規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)做好城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)、改造規(guī)劃。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃做好供電設(shè)施建設(shè)和運行管理工作。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排輸配電線路走廊、電纜通道、區(qū)域變電所、區(qū)域配電所和營業(yè)網(wǎng)點的用地。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在規(guī)劃的輸配電線路走廊、電纜通道、區(qū)域變電所、區(qū)域配電所和營業(yè)網(wǎng)點的用地上架線、敷設(shè)電纜和建設(shè)公用供電設(shè)施。

第九條 建設(shè)項目投資主管部門核準(zhǔn)建設(shè)項目，對可能影響供用電設(shè)施安全運行的，應(yīng)當(dāng)征求同級電力行政主管部門和供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的意見。

第十條 供用電設(shè)施的維護管理范圍及安全責(zé)任范圍，按照產(chǎn)權(quán)歸屬確定，責(zé)任分界點由供電企業(yè)與用戶在供用電合同中約定。

非供電企業(yè)的供用電設(shè)施維護，可以由產(chǎn)權(quán)人委托供電企業(yè)或者其他具有維護資質(zhì)的單位維護，并協(xié)商簽訂委托維護協(xié)議。

第十一條 供用電設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、安裝、試驗和運行，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用國家淘汰和影響電網(wǎng)安全、環(huán)境保護以及人身安全的電力設(shè)備和技術(shù)。

第十二條 供電企業(yè)維護和搶修供用電設(shè)施利用相鄰不動產(chǎn)的，不動產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。供電企業(yè)造成不動產(chǎn)權(quán)利人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

第三章 電力供應(yīng)

第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織供電企業(yè)制定電力供需平衡方案和限電、停電序位，經(jīng)自治區(qū)人民政府電力行政主管部門審核，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。

電力行政主管部門和供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定電力應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，預(yù)防和處置電力安全事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等突發(fā)事件，保障供電安全。

第十四條 供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、誠實信用、協(xié)商一致的原則簽訂供用電合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

已建立供用電關(guān)系，尚未簽訂書面供用電合同的，應(yīng)當(dāng)補簽供用電合同。

第十五條 與供電企業(yè)簽訂供用電合同的用戶轉(zhuǎn)讓合同中約定的權(quán)利義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與供電企業(yè)簽訂變更合同。未簽訂變更合同的，由原用戶承擔(dān)權(quán)利義務(wù)。

第十六條 基建工地、農(nóng)田水利、市政建設(shè)等臨時性用電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供臨時電源，臨時用戶應(yīng)當(dāng)與供電企業(yè)簽訂臨時供用電合同。

臨時用電期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)臨時工程建設(shè)項目建設(shè)期限確定。因特殊情況確需延期用電的，臨時用戶應(yīng)當(dāng)在合同履行期限屆滿前十日內(nèi)與供電企業(yè)簽訂延期協(xié)議。

第十七條 供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電，不得中止供電。

有下列情形之一的，供電企業(yè)可以中止供電：

（一）遭遇不可抗力或者緊急避險的；

（二）有證據(jù)證明用戶有竊電行為，拒不改正或者拒不接受處理的；

（三）非居民用戶的受電設(shè)施不符合國家有關(guān)安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)整改仍不合格的；

（四）用電設(shè)備對電能質(zhì)量產(chǎn)生干擾與妨礙，經(jīng)整改仍不合格的;

（五）非居民用戶在限期內(nèi)不拆除擅自增加的用電容量設(shè)施或者設(shè)備的；

（六）擅自轉(zhuǎn)供電能的；

（七）因電力設(shè)施檢修、臨時故障檢修的；

（八）國家規(guī)定可以中止供電的其他情形。

第十八條 供電企業(yè)有下列情形之一中止供電的，應(yīng)當(dāng)提前告知用戶：

（一）計劃檢修中止供電的，于供電中止前七日在媒體上公告或者在公共場所張貼中止供電通知。對重要用戶，在公告的同時還應(yīng)當(dāng)書面通知；

（二）臨時檢修中止供電的，于供電中止前二十四小時通知用戶；

（三）有本條例第十七條第二款第三項、第四項規(guī)定情形中止供電的，于供電中止前三日通知用戶。

第十九條 因電力緊缺或者超負(fù)荷運行需要限電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電力行政主管部門確定的限電序位進行限電，并通知用戶。

供電企業(yè)不得向依法關(guān)閉的礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)等高危企業(yè)和非法經(jīng)營的單位供電。

第二十條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理《供電營業(yè)許可證》和營業(yè)執(zhí)照，并在批準(zhǔn)的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電。

電力行政主管部門根據(jù)宏觀調(diào)控需求及節(jié)能降耗要求，應(yīng)當(dāng)做好新建公用電廠、自備電廠在投產(chǎn)運行前并網(wǎng)的協(xié)調(diào)工作。

第二十一條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶要求，為用戶辦理用電計量裝置的安裝、移動、更換、拆除、加封、啟封和表計接線等業(yè)務(wù)。

法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對用于結(jié)算的用電計量裝置進行檢定，并按照規(guī)定的周期和計量檢定規(guī)程對用電計量裝置進行校驗和不定期檢查。

第二十二條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用電安全檢查制度。

供電企業(yè)對用戶的用電安全情況進行檢查，檢查人員不得少于二人，并出示有效的安全檢查證件；進入居民室內(nèi)檢查的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)居民用戶同意。用電安全檢查涉及商業(yè)秘密或者個人隱私的，應(yīng)當(dāng)保密。

用電安全檢查限于下列范圍：

（一）受（送）電裝置中電氣設(shè)備、用電計量裝置、電力負(fù)荷監(jiān)測裝置、繼電保護和自動裝置、調(diào)度通訊等安全運行狀況；

（二）用戶的用電設(shè)備是否影響電能質(zhì)量，諧波干擾、無功補償?shù)仁欠穹蠂乙?guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）保安電源、非電性質(zhì)應(yīng)急保安措施、并網(wǎng)電源、自備電源并網(wǎng)安全狀況。

第四章 電力使用

第二十三條 用戶新裝用電、臨時用電、增加用電容量、變更用電和終止用電，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

企業(yè)用戶依法破產(chǎn)、解散或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)終結(jié)、解散或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起七日內(nèi)到供電企業(yè)辦理拆表銷戶和電費結(jié)算手續(xù)；逾期未辦理的，供電企業(yè)可以對其生產(chǎn)經(jīng)營場所終止供電。涉及生活用電的，應(yīng)當(dāng)重新辦理用電手續(xù)。

第二十四條 用戶應(yīng)當(dāng)按照用電計量裝置記錄的用電量和價格行政主管部門批準(zhǔn)的電價交付電費。用戶可以選擇采用購電制、預(yù)存電費、分期結(jié)算等方式交付電費。

第二十五條 用戶應(yīng)當(dāng)加強用電設(shè)施的維護和管理，及時排除用電設(shè)施存在的安全隱患，保障用電安全。

第二十六條 高危和重要用戶以及對供電可靠性有特殊要求的用戶，應(yīng)當(dāng)與供電企業(yè)協(xié)商確定配備多路電源、應(yīng)急保安電源和采取非電性質(zhì)的應(yīng)急保安措施。

第二十七條 高危和重要用戶應(yīng)當(dāng)制定電力事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展電力事故應(yīng)急演練。

第二十八條 任何單位和個人不得從事下列用電行為：

（一）擅自使用已辦理暫停或者已查封的電力設(shè)備的；

（二）擅自增加用電設(shè)備容量或者未補辦增容手續(xù)的；

（三）擅自遷移、改變或者操作供電企業(yè)的供電設(shè)施和輔助設(shè)施的；

（四）使用淘汰或者質(zhì)量不合格的用電設(shè)備，用電設(shè)備產(chǎn)生的諧波超出標(biāo)準(zhǔn)，危害用電安全的；

（五）拒不執(zhí)行限電方案的；

（六）擅自改變用電類別的；

（七）其他違法用電的。

第二十九條 任何單位和個人不得以任何方式竊電，不得脅迫、指使、協(xié)助他人竊電，不得向他人傳授竊電方法，不得制造、出售竊電裝置。

前款所稱竊電是指采取不計或者少計電量的用電行為，竊電行為包括：

（一）在供電企業(yè)的供電設(shè)施上擅自接線的；

（二）繞越或者故意損壞用電計量裝置的；

（三）偽造或者開啟加封的用電計量裝置封印的；

（四）故意導(dǎo)致用電計量裝置不準(zhǔn)或者失效的；

（五）安裝使用竊電裝置的；

（六）使用非法充值卡用電的；

（七）擅自增大計量變比用電的；

（八）采取其他方法竊電的。

第三十條 供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶竊電時，應(yīng)當(dāng)立即制止，保護現(xiàn)場，收集、保存證據(jù)，并報電力行政主管部門或者公安機關(guān)查處。

第五章 用戶權(quán)益保障

第三十一條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行普遍服務(wù)義務(wù)，接受社會監(jiān)督，提高供電服務(wù)水平，保障用戶能夠按照國家規(guī)定的質(zhì)量和價格獲得供電服務(wù)。

第三十二條 用戶享有優(yōu)質(zhì)用電、持續(xù)用電、明白消費的權(quán)利，履行安全用電、繳納電費、維護用電秩序的義務(wù)。

第三十三條 供電企業(yè)不得有下列損害用戶權(quán)益的行為：

（一）無正當(dāng)理由拒絕向用戶供電；

（二）不按照規(guī)定的電能質(zhì)量供電；

（三）不按照核準(zhǔn)的電價標(biāo)準(zhǔn)和用電計量裝置的記錄計收電費，擅自設(shè)立收費項目或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)；

（四）不按照規(guī)定序位限電、停電；

（五）為用戶指定電力設(shè)計、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位；

（六）非法增設(shè)供電條件或者變相增加用戶負(fù)擔(dān)；

（七）其他損害用戶利益的行為。

第三十四條 受委托轉(zhuǎn)供電單位、物業(yè)小區(qū)和其他代收電費單位不得無故對用戶拉閘停電。

受委托轉(zhuǎn)供電的單位、物業(yè)小區(qū)和其他代收電費單位不得提高電價或者加收其他費用。

第三十五條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所轄供電營業(yè)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)設(shè)立供電營業(yè)機構(gòu)或者營業(yè)網(wǎng)點，建立辦事公開制度，方便用戶就近辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。在其營業(yè)場所公示用電辦理程序、服務(wù)規(guī)范、收費的項目和標(biāo)準(zhǔn)，向社會公布供電服務(wù)電話。

第三十六條 用戶對供電需求、供電質(zhì)量、計量裝置的記錄、電價執(zhí)行、電費收取、用電檢查等有異議的，有權(quán)向供電企業(yè)查詢；供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自受理查詢之日起七日內(nèi)答復(fù)。逾期不答復(fù)或者對答復(fù)有異議的，用戶可以向電力、價格、工商、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理。

第三十七條 具備中止供電情形中止供電的，供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)采取有效措施避免或者減少因停電造成的損失。

供電企業(yè)對特定用戶中止供電不得影響其他用戶正常用電，不得影響社會公共利益或者危害公共安全。

中止供電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)供電。不能及時恢復(fù)供電的，應(yīng)當(dāng)向用戶說明理由。

第三十八條 供電企業(yè)和轉(zhuǎn)供電單位應(yīng)當(dāng)迅速處理供電故障，盡快恢復(fù)正常供電。因天氣、交通等特殊原因無法及時到達現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)向用戶作出解釋。

第六章 監(jiān)督管理

第三十九條 電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全電力行政監(jiān)督檢查制度和電力安全預(yù)警機制，加強供用電安全監(jiān)督檢查。

第四十條 自治區(qū)人民政府電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對供電企業(yè)執(zhí)行國家供電營業(yè)許可規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，對《供電營業(yè)許可證》實行年審制度。

第四十一條 建設(shè)項目電力資源配置應(yīng)當(dāng)符合自治區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃。對工業(yè)園區(qū)基本建設(shè)項目和重點工業(yè)技術(shù)改造（擴建）項目中涉及電力資源配置的，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求電力行政主管部門的意見，并由電力行政主管部門出具電力資源配置建議書。

第四十二條 發(fā)生供用電事故時，供電企業(yè)或者用戶應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)歸屬對供用電設(shè)施進行事故搶修，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及時上報。供用電事故的處理按照國家安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 法律責(zé)任

第四十三條違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定，供電企業(yè)中止供電不符合規(guī)定條件或者中止供電未按要求履行事先告知義務(wù)的，由縣級以上人民政府電力行政主管部門給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上五萬元以下罰款；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十五條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府電力行政主管部門責(zé)令改正，并處供電電費五倍罰款。

第四十六條 違反本條例第二十八條第四項規(guī)定的，由縣級以上人民政府電力行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以一萬元以上兩萬元以下罰款。

違反本條例第二十八條第一項、第二項、第三項、第五項和第六項規(guī)定，造成供電企業(yè)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定的，由有關(guān)部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）竊電的，由縣級以上人民政府電力行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處應(yīng)繳電費一倍以上五倍以下罰款；因竊電造成供用電設(shè)施損壞、停電事故或者導(dǎo)致他人人身損害或者財產(chǎn)損失的，竊電者依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（二）脅迫、指使他人竊電或者向他人傳授竊電方法、提供竊電技術(shù)的，由縣級以上人民政府電力行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上兩萬元以下罰款；

（三）制造、銷售竊電裝置的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收竊電裝置及違法所得，并處兩萬元以上五萬元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第三十三條第一項規(guī)定的，由縣級以上人民政府電力行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以五千元以上三萬元以下罰款。

違反本條例第三十三條第二項、第四項、第五項和第六項規(guī)定的，由縣級以上人民政府電力行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；造成用戶損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第三十三條第三項規(guī)定的，由縣級以上人民政府價格行政主管部門給予警告，責(zé)令返還違法收取的費用，并處違法收取費用一倍以上五倍以下罰款。

第四十九條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府電力行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；造成用戶損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第三十四條第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府價格行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

第五十條 電力行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者監(jiān)察部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 供電企業(yè)工作人員以權(quán)謀私，獲取不正當(dāng)利益的，由電力行政主管部門監(jiān)督其所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十二條 本條例所稱電力需求側(cè)管理是指通過采取有效的激勵措施，引導(dǎo)用戶改變用電方式，提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置，改善和保護環(huán)境，實現(xiàn)最小成本電力服務(wù)所進行的用電管理活動。

第五十三條 本條例所稱高危用戶包括煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、冶金、危險化學(xué)品行業(yè)等特殊用電的用戶。

本條例所稱重要用戶是指一旦發(fā)生停電事故可能造成重大社會影響或者人身財產(chǎn)損失的電力用戶。

第五十四條 本條例自2011年10月1日起施行。

將于10月1 日正式施行的《寧夏回族自治區(qū)供用電條例》規(guī)定，供電企業(yè)若無正當(dāng)理由拒絕向用戶供電，將由縣級以上人民政府電力行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以5000元以上3 萬元以下罰款。

條例規(guī)定，供電企業(yè)若不按照核準(zhǔn)的電價標(biāo)準(zhǔn)和用電計量裝置的記錄計收電費，擅自設(shè)立收費項目或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)的，將由縣級以上人民政府價格行政主管部門給予警告，責(zé)令返還違法收取的費用，并處違法收取費用1 倍以上5 倍以下罰款。

根據(jù)規(guī)定，供電企業(yè)有下列損害用戶權(quán)益的行為，將由縣級以上人民政府電力行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，造成用戶損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。具體包括：不按照規(guī)定的電能質(zhì)量供電；不按照規(guī)定序位限電、停電；為用戶指定電力設(shè)計、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位；非法增設(shè)供電條件或者變相增加用戶負(fù)擔(dān)。

據(jù)寧夏回族自治區(qū)人大常委會法工委介紹，該條例的頒布對于規(guī)范寧夏供電、用電行為，保護供用電雙方合法權(quán)益都將發(fā)揮重要作用，特別是對電力用戶的合法權(quán)益進行立法保護，進一步規(guī)范了供用電行為，維護供用電秩序。

昨天，《寧夏回族自治區(qū)供用電條例》經(jīng)寧夏回族自治區(qū)十屆人大常委會第二十五次會議審議通過，將于10月1日起正式實施，這是寧夏首次針對供電企業(yè)和電力用戶雙方制定的地方性法規(guī)。條例明確規(guī)定，供電單位不得對用戶拉閘停電、損壞用戶權(quán)益。

條例針對供用電設(shè)施、電力供應(yīng)、電力使用、用戶權(quán)益保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等六個方面作出了具體規(guī)定。“將電力用戶權(quán)益保護單設(shè)一章，并設(shè)置具體罰則，體現(xiàn)了以人為本的立法理念，打破過去‘電老大’一家說了算的現(xiàn)狀。”自治區(qū)人大常委會法制工作委員會副主任哈瑩告訴記者，在用戶權(quán)益保護章節(jié)中對供電企業(yè)提高服務(wù)水平、就近設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點、公開辦事制度、及時恢復(fù)供電、禁止損壞用戶權(quán)益等方面都做了具體規(guī)定，為保證用戶持續(xù)供電和安全用電，條例對供電企業(yè)在特殊情況下采取中止供電行為制定了嚴(yán)格的約束條款，并對供電企業(yè)中止供電前向用戶履行事先告知義務(wù)作了規(guī)定。條例中明確要求，受委托轉(zhuǎn)供電單位、物業(yè)小區(qū)、其他代收電費單位不得對用戶拉閘停電或者提高電價、加收其他費用，并在法律責(zé)任中對違反此規(guī)定的行為設(shè)定了行政處罰。

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范供用電行為，加強供電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理與保護，維護供用電秩序，保護供電企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，保障供用電安全和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》和《電力設(shè)施保護條例》、《電力供應(yīng)與使用條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的供電設(shè)施建設(shè)與保護、電力供應(yīng)與使用以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。

本條例所稱供電設(shè)施、受電設(shè)施，是指已建或者在建的變電設(shè)施、電力線路設(shè)施、電力通信設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。其中，產(chǎn)權(quán)分界點電源側(cè)為供電設(shè)施，負(fù)荷側(cè)為受電設(shè)施。

本條例所稱重要電力用戶，是指在國家或者本省的社會、經(jīng)濟、政治中占有重要地位，中斷供電可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失、社會公共秩序嚴(yán)重混亂的本省電網(wǎng)供電范圍內(nèi)的電力用戶。

第三條 供電設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、經(jīng)濟環(huán)保、保護耕地和節(jié)約用地，避免或者減少對國家、集體和個人造成損害。

供用電應(yīng)當(dāng)遵循安全可靠、高效有序、保障民生、節(jié)能減排的原則，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域供用電工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立供用電工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。

縣級以上人民政府電力行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域供用電工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、海洋、安監(jiān)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)供用電工作的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確電力行政主管部門、城市管理和綜合執(zhí)法等部門在供用電工作中行政執(zhí)法的職責(zé)分工。縣級以上人民政府電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工開展供用電執(zhí)法工作，并可以委托符合法定條件的組織實施有關(guān)執(zhí)法。

第五條 縣級以上人民政府及其電力行政主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強供電設(shè)施建設(shè)與保護和安全用電、節(jié)約用電等方面法律、法規(guī)的宣傳教育工作，增強全社會安全用電和節(jié)約用電意識。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展安全用電、節(jié)約用電宣傳工作，普及有關(guān)用電知識。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅持電力市場化改革和科學(xué)監(jiān)督，培育多元電力市場主體，鼓勵社會資本參與電力供應(yīng)業(yè)務(wù)，推進清潔能源并網(wǎng)使用，實現(xiàn)電網(wǎng)公平無歧視開放。

鼓勵和支持供用電領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，發(fā)展智能電網(wǎng)，建設(shè)光伏發(fā)電等分布式電源，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新裝置，促進供用電工作的信息化、智能化發(fā)展。

第二章 供電設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理與保護

第七條 電網(wǎng)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括變電設(shè)施及配電設(shè)施位置、電力線路設(shè)施及走廊、電力通信設(shè)施、地下電纜通道及其有關(guān)輔助設(shè)施等內(nèi)容，并劃定電網(wǎng)規(guī)劃控制區(qū)范圍。

電網(wǎng)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃，并與環(huán)境保護規(guī)劃、林業(yè)專項規(guī)劃、自然保護區(qū)總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

縣級以上人民政府負(fù)責(zé)電力規(guī)劃的部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織編制電網(wǎng)專項規(guī)劃，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定征求供電企業(yè)等有關(guān)單位、社會公眾和專家的意見，加強對中高壓輸變電選線選址的論證和優(yōu)化，報同級人民政府批準(zhǔn)后依法公布實施，并在政府網(wǎng)站長期公告，供社會公眾查詢。

第八條 任何單位和個人不得擅自變更電網(wǎng)專項規(guī)劃。確需變更的，由組織編制電網(wǎng)專項規(guī)劃的部門按照規(guī)定的程序組織修改和報送批準(zhǔn)。

第九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照電網(wǎng)專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排和預(yù)留供電設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道。

自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)范圍的供電設(shè)施布局應(yīng)當(dāng)符合自然保護區(qū)或者風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，不得破壞其自然生態(tài)或者景觀。因客觀原因確實無法避讓的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好項目建設(shè)合法性、必要性、選線選址唯一性、生態(tài)環(huán)境影響評價和調(diào)整范圍等專家論證或者評審工作，并依法辦理審批手續(xù)。

第十條 新建、改建、擴建的供電設(shè)施所在區(qū)域規(guī)劃采用綜合管廊建設(shè)方式建設(shè)地下管線的，供電設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

市政工程行政管理等有關(guān)部門建設(shè)城市地下綜合管廊時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)電網(wǎng)專項規(guī)劃預(yù)留地下供電設(shè)施的位置和通道，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

建設(shè)住宅區(qū)、商業(yè)街區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)電網(wǎng)專項規(guī)劃，根據(jù)供電設(shè)施建設(shè)需要，預(yù)留公用供電設(shè)施用地或者用房、架空電力線路走廊和地下電纜通道。

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的供電設(shè)施建設(shè)選址、路徑等事項不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)依法進行；造成損失的，提出變更方應(yīng)當(dāng)給予合理補償。

第十二條 住宅區(qū)因供電能力不足需要增加或者變更公用供電設(shè)施用地的，由新增用電需求方提供用地并征求供電企業(yè)意見后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定報城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門批準(zhǔn)。

第十三條 新建架空電力線路不得跨越儲存易燃、易爆物品倉庫的區(qū)域；一般不得跨越房屋，特殊情況需要跨越房屋時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全措施，并與房屋權(quán)屬人達成協(xié)議。

架空電力線路建設(shè)必須使用他人土地的，建設(shè)單位與有關(guān)土地權(quán)屬人簽訂協(xié)議后，按照國家和省有關(guān)規(guī)定對其給予一次性經(jīng)濟補償。有關(guān)土地權(quán)屬人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

新建、改建或者擴建供電設(shè)施，需要損害農(nóng)作物，砍伐樹木、竹子等高桿植物，或者拆遷建筑物及其他設(shè)施的，建設(shè)單位與有關(guān)權(quán)屬人簽訂協(xié)議后，按照國家和省有關(guān)規(guī)定對其給予一次性經(jīng)濟補償。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，確保高壓輸變電設(shè)施產(chǎn)生的工頻電場、工頻磁場、噪聲等符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)并予以公示。

第十五條 新建、改建、擴建住宅區(qū)的受電設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅區(qū)建設(shè)同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。

新建住宅項目的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場公示住宅小區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的供電設(shè)施、受電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

第十六條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立公用供電設(shè)施安全管理制度，履行對公用供電設(shè)施的定期巡視、維護、檢修職責(zé)，及時消除隱患、排除故障和處理事故，確保公用供電設(shè)施正常運行。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合供電企業(yè)對公用供電設(shè)施的維護管理。

第十七條 供電設(shè)施、受電設(shè)施的日常維護、安全責(zé)任，由其產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

受電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人與供電企業(yè)協(xié)商一致將其設(shè)施移交供電企業(yè)的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對移交的受電設(shè)施統(tǒng)一維護管理。

第十八條 任何單位和個人不得破壞供電設(shè)施及其保護標(biāo)志、安全標(biāo)志。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對供電設(shè)施的保護工作。電力行政主管部門、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立供電設(shè)施保護機制，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處危害供電設(shè)施的行為。

電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立供電設(shè)施保護標(biāo)志，并在下列地點設(shè)置安全標(biāo)志：

（一）架空電力線路穿越的人口密集地段、人員活動頻繁的地區(qū)；

（二）車輛、機械頻繁穿越架空電力線路的地段；

（三）電力線路上的變壓器平臺或者圍欄，以及變電站、開關(guān)站、換流站、串補站等的圍墻或者圍欄；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他地點。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對供電設(shè)施及其保護標(biāo)志、安全標(biāo)志的保護工作，采取適當(dāng)措施，制止危害供電設(shè)施及其保護標(biāo)志、安全標(biāo)志的行為。

第十九條 禁止下列危害變電站、開關(guān)站、換流站、串補站等變電設(shè)施及其輔助設(shè)施的行為：

（一）破壞、哄搶、盜竊變電設(shè)施的器材或者損壞其建筑物、構(gòu)筑物，或者擾亂其運行秩序；

（二）擅自攀登、拆卸變壓器及其附屬設(shè)施；

（三）利用變電設(shè)施的圍墻搭建鐵皮屋等建筑物、構(gòu)筑物，或者挖掘溝渠危害其安全；

（四）損壞、封堵變電設(shè)施的進站、檢修道路，或者在其附近堆放、焚燒谷物、草料、稻草等物品；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害變電設(shè)施及其輔助設(shè)施行為。

第二十條 禁止下列危害電力線路設(shè)施的行為：

（一）在變電設(shè)施及其輔助設(shè)施周圍或者架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各三百米的區(qū)域內(nèi)施放風(fēng)箏、氣球、孔明燈等空中飄浮物體或者進行未經(jīng)依法批準(zhǔn)的飛行、滑翔活動；

（二）擅自攀登架空電力線路的桿、塔等設(shè)施，或者在其桿、塔上架設(shè)線路、張貼廣告、懸掛廣告牌及其他物品；

（三）損壞、擅自占用地下電力電纜通道或者其他電力輔助線路通道鋪設(shè)管線；

（四）在海洋、江河、湖泊、水庫等水底電纜保護區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨、炸魚、挖沙；

（五）在三十五千伏及以下架空電力線路的桿、塔、拉線基礎(chǔ)外緣（以下稱線路的基礎(chǔ)外延）向外延伸五米的區(qū)域內(nèi)或者在一百一十千伏、二百二十千伏線路的基礎(chǔ)外延向外延伸十米的區(qū)域內(nèi)，或者在五百千伏及以上線路的基礎(chǔ)外延向外延伸十二米的區(qū)域內(nèi)，取土、堆土、打樁、鉆探、開挖或者傾倒酸、堿、鹽等有害化學(xué)物品；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害電力線路設(shè)施行為。

第二十一條 禁止在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)實施下列行為：

（一）燒窯、燒荒、燒田埂、燒稻草和燃放煙花爆竹等可能危及供電設(shè)施安全的野外用火；

（二）種植樹木、竹子等高桿植物或者搭建棚屋、鐵皮屋等建筑物、構(gòu)筑物可能危及供電設(shè)施安全的；

（三）堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、帆布、塑料薄膜以及其他易燃物、易爆物、易飄掛物或者使用釣竿、釣線等可能危及供電設(shè)施安全的物品；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能危及供電設(shè)施安全的行為。

在依法劃定的架空電力保護區(qū)、電力電纜線路保護區(qū)內(nèi)進行開挖、施工等作業(yè)可能危及供電設(shè)施安全的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)取得所在地電力行政主管部門的批準(zhǔn)，并提前十個工作日書面通知供電企業(yè)，采取安全措施后，方可進行作業(yè)。

第二十二條 通信、廣播電視等線路不得擅自搭掛架空電力線路桿塔。因路徑等原因確需搭掛的，在線路建設(shè)符合安全保障要求的前提下，經(jīng)搭掛方與被搭掛方雙方協(xié)商一致并簽訂搭掛安全協(xié)議書，可以搭掛。

擅自搭掛的，被搭掛方有權(quán)要求搭掛方拆除搭掛；造成損失的，搭掛方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

第二十三條 在依法劃定的架空電力線路保護區(qū)內(nèi)違法種植或者自然生長的樹木、竹子等高桿植物可能危及供電設(shè)施安全的，供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)告知高桿植物產(chǎn)權(quán)人或者管理人依法及時排除障礙；拒不排除的，可以由供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人依法予以修剪或者砍伐，并不予補償。確需修剪或者遷移重點保護野生植物、古樹名木的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

對架空電力線路保護區(qū)外，因不可抗力或者生產(chǎn)、交通等事故，造成高桿植物傾斜、倒伏嚴(yán)重危及電力設(shè)施安全的，供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可以先行修剪、砍伐或者采取其他必要的安全處理措施，并應(yīng)當(dāng)自采取措施之日起十日內(nèi)告知高桿植物產(chǎn)權(quán)人或者管理人，依法補辦相關(guān)手續(xù)。

第三章 電力供應(yīng)與使用

第二十四條 供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂供用電合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

用戶對供電質(zhì)量有特殊要求的，雙方應(yīng)當(dāng)在供用電合同中予以約定。

供電企業(yè)與用戶簽訂供用電合同采用格式條款的，不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。

第二十五條 用戶享有下列權(quán)利：

（一）了解用電的制度、程序和收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、方式；

（二）依法向供電企業(yè)申請新裝用電、臨時用電、增加用電容量、變更用電和終止用電，并獲得回復(fù)；

（三）使用安全、連續(xù)和符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電能；

（四）向供電企業(yè)查詢其用電量、電費、電價和用電計量裝置記錄等用電信息；

（五）故障報修后獲得及時處理；

（六）自主選擇受電設(shè)施建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)單位；

（七）對供電服務(wù)提出異議及投訴；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

重要電力用戶因事故造成供電中斷且啟動自備應(yīng)急電源無效的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的支援，并優(yōu)先恢復(fù)電力供應(yīng)。

第二十六條 用戶應(yīng)當(dāng)依法加強用電安全管理，使用符合標(biāo)準(zhǔn)的用電設(shè)備，并對用電設(shè)備進行檢查、檢修，及時消除安全隱患。

重要電力用戶和受電裝置電壓等級為十千伏及以上非居民用戶還應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）建立用電安全管理制度、受電工程檔案和設(shè)備技術(shù)檔案，落實用電安全責(zé)任制；

（二）制定用電安全事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助用電安全事故的調(diào)查處理；

（三）依法配備取得相應(yīng)資質(zhì)的電工；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十七條 禁止下列竊電行為：

（一）在供電企業(yè)的供電設(shè)施上，擅自接線用電；

（二）繞越供電企業(yè)的用電計量裝置用電；

（三）偽造或者開啟法定的或者授權(quán)的計量檢定機構(gòu)加封的用電計量裝置封印用電；

（四）故意損壞供電企業(yè)用電計量裝置；

（五）故意使供電企業(yè)的用電計量裝置計量不準(zhǔn)或者失效；

（六）采取非法技術(shù)手段給電費充值卡充值并使用該充值卡充值后用電；

（七）采用其他方法竊電的。

供電企業(yè)認(rèn)為存在前款規(guī)定行為的，可以采取錄像、攝影、現(xiàn)場封存非法用電裝置和保存負(fù)荷監(jiān)控、用電信息采集終端及其他監(jiān)測裝置記錄等手段保留證據(jù)，及時向公安機關(guān)、電力行政主管部門報告，并配合處理。

對違反本條第一款規(guī)定的行為，公安機關(guān)、電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查和處理。

當(dāng)事人對竊電量有爭議的，有關(guān)機關(guān)可以委托計量行政部門指定的計量檢定機構(gòu)仲裁檢定或者司法鑒定等機構(gòu)進行認(rèn)定。

第二十八條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）依法向用戶提供電力普遍服務(wù)，保障基本供電，并按照法定和供用電合同約定的數(shù)量、質(zhì)量、時間、方式向用戶安全供電；

（二）實行服務(wù)公開，在營業(yè)場所和網(wǎng)站公告用電辦理程序、服務(wù)規(guī)范、收費標(biāo)準(zhǔn)和投訴方式，無歧視地提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務(wù)；

（三）提升營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)質(zhì)量，采用信息化手段等便捷方式辦理用電業(yè)務(wù)；

（四）開通二十四小時供電服務(wù)電話受理用戶咨詢、查詢、投訴、舉報和故障報修，并在國家規(guī)定的期限內(nèi)予以處理；

（五）對用戶查詢其用電量、電費、電價、電量記錄裝置記錄等用電信息，在五個工作日內(nèi)免費提供；

（六）根據(jù)重要電力用戶申請，對其采用多電源、雙電源或者雙回路供電；

（七）在用戶臨時用電結(jié)束后，及時、全額向用戶退還臨時接電費用；

（八）對供電設(shè)施建設(shè)工程，依法督促施工單位文明施工，在竣工后、竣工驗收前拆除工地圍蔽和其他臨時設(shè)施，清理現(xiàn)場；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十九條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強供電安全管理，建立健全安全管理責(zé)任制度，提供安全用電服務(wù)，指導(dǎo)重要電力用戶建立用電安全管理制度。

第三十條 供電企業(yè)不得有下列行為：

（一）無正當(dāng)理由拒絕供電、拖延供電、中斷供電，或者采取歧視性技術(shù)措施間接拒絕供電、拖延供電；

（二）向用戶分?jǐn)倯?yīng)當(dāng)由供電企業(yè)承擔(dān)的相關(guān)費用；

（三）違法增設(shè)供電條件或者變相增加用戶負(fù)擔(dān)；

（四）對用戶受電工程和供電設(shè)施遷移工程指定或者變相指定設(shè)計單位、施工單位、試驗單位或者設(shè)備材料供應(yīng)單位；

（五）違反國家和省的規(guī)定泄露、提供用戶的身份信息、用電地址、電話號碼、銀行賬戶和用電量等信息；

（六）其他損害用戶合法權(quán)益的行為。

第三十一條 供電企業(yè)對受理的符合供電條件的用電申請，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、電網(wǎng)專項規(guī)劃、用電需求和供電條件等因素，遵循安全、可靠、經(jīng)濟、合理的原則，擬訂供電方案，并在規(guī)定的期限內(nèi)與用電申請人簽署協(xié)議，確定供電方案。

第三十二條 供電企業(yè)確需利用他人受電設(shè)施供電的，在征得受電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人同意并簽訂有關(guān)協(xié)議，保證其用電容量、電能質(zhì)量、用電安全的前提下，可以通過該受電設(shè)施向他人供電。

第三十三條 用戶對用電計量裝置準(zhǔn)確度有異議的，可以向縣級以上人民政府計量行政部門申請調(diào)解或者仲裁檢定，并以國家計量基準(zhǔn)器具或者社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具檢定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

根據(jù)檢定結(jié)果，用電計量裝置的誤差在國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范允許范圍內(nèi)的，檢定費由用戶承擔(dān)；用電計量裝置的誤差超出國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范允許范圍的，檢定費由供電企業(yè)承擔(dān)。

用電計量裝置的誤差超出國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范允許范圍的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向用戶退還電費或者要求用戶補交電費。

第三十四條 行政機關(guān)不得要求供電企業(yè)對居民生活采取停止供電措施強制居民用戶履行相關(guān)行政決定。

行政機關(guān)不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求供電企業(yè)對非居民用戶采取停止供電措施強制其履行有關(guān)行政決定。

第三十五條 需要對用戶停止供電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法實施，并按照國家有關(guān)規(guī)定通知用戶。

第三十六條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能技術(shù)研究和推廣，通過節(jié)能發(fā)電調(diào)度等措施，提高電能供應(yīng)效率。

用戶應(yīng)當(dāng)增強節(jié)約用電意識，采取可行、合理的節(jié)電措施，提高電能利用效率。

第三十七條 對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實行差別電價或者懲罰性電價。

第四章 監(jiān)督管理

第三十八條 縣級以上人民政府電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對供用電工作的監(jiān)督管理，有權(quán)進入現(xiàn)場進行檢查和查閱有關(guān)資料，依法查處危害供電設(shè)施及供用電安全等違法行為，維護供用電正常秩序，并將供電企業(yè)和用戶的違法信息移交征信系統(tǒng)管理部門，由其納入征信系統(tǒng)。

縣級以上人民政府電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查時應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，不得妨礙用戶的正常生產(chǎn)和生活秩序。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)接受檢查，如實提供有關(guān)資料。

第三十九條 縣級以上人民政府電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定重要電力用戶名單，并及時告知被確定的重要電力用戶。

第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立電力應(yīng)急預(yù)警機制，制定電力應(yīng)急預(yù)案，組織開展宣傳普及和必要的應(yīng)急演練活動，保障電力安全穩(wěn)定運行。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并報電力行政主管部門備案，定期開展應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急救援人員，按照國家規(guī)定配備發(fā)電車、發(fā)電機等應(yīng)急發(fā)電裝備，指導(dǎo)重要電力用戶制定用電安全事故應(yīng)急預(yù)案。

突發(fā)事件影響電網(wǎng)運行安全的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障主電網(wǎng)安全，開展事故搶險，修復(fù)受損電網(wǎng)設(shè)施，恢復(fù)電網(wǎng)運行和電力供應(yīng)；需要采取開挖地面、清理樹木或者其他搶險緊急措施的，應(yīng)當(dāng)在采取相關(guān)措施后十五個工作日內(nèi)向有關(guān)部門補辦手續(xù)。

第四十一條 縣級以上人民政府電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報處理機制，公開投訴舉報電話、通信地址、電子郵件信箱和部門微信公眾號等投訴和舉報方式，對接到的投訴和舉報，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理和回復(fù)。

第四十二條 供電企業(yè)和用戶在電力供應(yīng)與使用活動中產(chǎn)生爭議的，可以通過協(xié)商方式解決；協(xié)商不成的，可以向縣級以上人民政府電力行政主管部門申請調(diào)解或者依法提起訴訟。

第四十三條 供用電行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)和督促行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及安全、節(jié)約用電知識和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，維護供電企業(yè)、用戶等的合法權(quán)益。

電力行政主管部門可以聘請人大代表、政協(xié)委員、用戶代表、專家學(xué)者和新聞工作者等擔(dān)任供用電監(jiān)督員，對供用電活動提出意見和建議，實施社會監(jiān)督。

任何單位和個人有權(quán)向電力行政主管部門、公安機關(guān)等部門投訴、舉報違反本條例的行為，接到投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理。

鼓勵新聞媒體開展供用電領(lǐng)域的有關(guān)法律、法規(guī)和安全、節(jié)約用電知識的宣傳，并對供用電活動中的違法行為進行輿論監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條 違反本條例第三十條第一項規(guī)定的，由縣級以上人民政府電力行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。

違反本條例第三十條第二項、第三項、第六項規(guī)定之一的，由縣級以上人民政府電力行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處十萬元以上一百萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。

違反本條例第三十條第四項規(guī)定的，由省級或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門按照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十三條的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

違反本條例第三十條第五項規(guī)定，違法泄露、提供用戶用電信息的，由縣級以上人民政府電力行政主管部門按照《廣東省信息化促進條例》第七十一條的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第四十五條 供電企業(yè)違反本條例第十六條規(guī)定，未履行對公用供電設(shè)施的安全管理義務(wù)的，由縣級以上人民政府電力行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

供電企業(yè)違反本條例第四十條第二款規(guī)定，未制定本企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期進行演練和培訓(xùn)的，由縣級以上人民政府電力行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定，實施破壞供電設(shè)施的保護標(biāo)志、安全標(biāo)志，或者危害變電設(shè)施及其輔助設(shè)施、電力線路設(shè)施行為的，由縣級以上人民政府電力行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

第四十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定，盜竊電能的，由縣級以上人民政府電力行政主管部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費，處應(yīng)交電費五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 違反本條例第三十四條規(guī)定，行政機關(guān)要求供電企業(yè)停止供電的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十九條 縣級以上人民政府電力行政主管部門和有關(guān)部門的工作人員在供用電管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第六章 附 則

第五十條 本條例自2017年7月1日起施行。 2100433B

各位副主任、秘書長、各位委員：

為了規(guī)范供用電行為，維護供用電秩序，保障供用電雙方的合法權(quán)益，發(fā)展電力事業(yè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，由省政府法制辦牽頭，會同省人大財經(jīng)委、法制委、省經(jīng)貿(mào)委、省水利廳、云南電力集團公司、云南鋁廠等單位組成了《云南省供用電條例(草案)》起草領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，共同調(diào)研起草了本條例(草案)。根據(jù)《立法法》的規(guī)定，本條例(草案)經(jīng)省政府法制辦公室進行審查、論證、協(xié)調(diào)、修改，已經(jīng)2003年9月1日省人民政府第七次常務(wù)會議討論通過。我受省人民政府的委托，就本條例(草案)作如下說明：

一、制定條例的必要性

電力產(chǎn)業(yè)是我省一大支柱產(chǎn)業(yè)。2002年7月中旬，胡錦濤同志在云南考察時指出：“云南電力這幾年發(fā)展很快，要大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，搞好‘西電東送’和‘云電外送’工作，要抓住機遇，加快發(fā)展”。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次指出：要加快電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。省委七屆三次全會上的報告中和在省人代會上的政府工作報告中，都對這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了很高的要求。在公布施行《云南省查處竊電行為條例》的基礎(chǔ)上，省人大常委會、省政府又把該《條例》正式列入2002年、2003年立法工作計劃，立法意圖是通過制定《條例》，規(guī)范管理，解決電力供應(yīng)與使用中的問題和矛盾，保護供用電雙方的合法權(quán)益，建立正常的供用電市場秩序，促進電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在供用電過程中存在著不規(guī)范的行為主要有：一方面是供電企業(yè)非法停電、不按照操作規(guī)范供電、拒絕供電或者不執(zhí)行國家電價等，直接損害和侵犯用戶的合法利益；另一方面是用戶違章用電、損壞供電設(shè)施、拖欠電費等行為，又給供電企業(yè)造成損失。經(jīng)調(diào)查，截至2002年底，僅省電力集團公司一家被拖欠的電費就達6.5億元。上述兩個方面的問題，需要用法律規(guī)范進行調(diào)整，但是國家現(xiàn)有的電力法律、法規(guī)，僅作了原則性的規(guī)定，不便操作；不少電力發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，法律、法規(guī)沒有作出規(guī)定。因此，迫切需要制定符合我省實際的地方性法規(guī)，對國家立法補充完善、為規(guī)范供用電市場，促進電力支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的　法律依據(jù)和保障。

二、條例(草案)中的幾個主要問題

(一)關(guān)于共用供用電設(shè)施統(tǒng)一管理的問題。用戶普遍反映對產(chǎn)權(quán)不屬供電企業(yè)的共用設(shè)施線路，由于用戶較多，負(fù)荷較重，線路陳舊、缺乏統(tǒng)一管理，影響到該條線路所有用戶的利益，也阻礙了通道的進一步擴容，從而影響了供電企業(yè)市場的開拓。對此類線路，大部分產(chǎn)權(quán)人都愿意無償移交供電企業(yè)，由供電企業(yè)統(tǒng)一維護管理。條例(草案)第二章第七條對產(chǎn)權(quán)不屬于供電企業(yè)的共用供用電設(shè)施的管理作了明確規(guī)定，即共用供用電設(shè)施由產(chǎn)

權(quán)人和供電企業(yè)雙方協(xié)商解決產(chǎn)權(quán)和管理等問題。產(chǎn)權(quán)人可以將產(chǎn)權(quán)移交或者委托供電企業(yè)管理。若產(chǎn)權(quán)人不愿移交或不委托供電企業(yè)管理的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這樣規(guī)定有利于解決產(chǎn)權(quán)不屬供電企業(yè)的共用供用電設(shè)施維護管理上存在的突出問題，也利于解決因供用電設(shè)施管理不善而造成的法律責(zé)任問題。

(二)關(guān)于規(guī)范供電企業(yè)服務(wù)行為的問題。針對部分供電企業(yè)不規(guī)范的供電行為，如不管用戶用電多少，規(guī)定用電必須達到某一數(shù)量，達不到的仍按照規(guī)定的數(shù)量收費；不能保證供電質(zhì)量達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；無正當(dāng)理由拒絕向用戶供電以及轉(zhuǎn)供電行為不規(guī)范；不執(zhí)行國家電價；小區(qū)亂收費等。在條例(草案)第三章電力供應(yīng)一章，對供電企業(yè)在技術(shù)服務(wù)、用電檢查、停電措施和收費行為等方面進行了規(guī)范，以此保護用戶的合法權(quán)益。

(三)關(guān)于規(guī)范用電行為的問題。用戶違章用電的問題也較多，特別是拖欠供電企業(yè)電費，是一個長期困擾電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題。導(dǎo)致拖欠電費的原因是多方面的，除了企業(yè)效益因素外，還存在故意拖欠等問題，這些問題損害了供電企業(yè)和國家的利益，直接影響供電業(yè)擴大再生產(chǎn)。因此，條例(草案)第四章電力使用一章，對用電行為作了規(guī)范，明確了用戶有權(quán)利要求供電企業(yè)提供質(zhì)量合格的電能等權(quán)利的同時，也規(guī)定對其使用的用電設(shè)備進行管理、按時交清電費等義務(wù)。

(四)關(guān)于供用電合同的問題。在《中華人民共和國合同法》第十章中，對供用電合同有專門的規(guī)定，但條文較為原則。結(jié)合我省實際，條例(草案)第五章供用電合同一章對供用電合同的有關(guān)問題進行了細化：一是明確了供用電合同必須以書面形式簽訂(第三十四條)；二是對供用電合同內(nèi)容規(guī)定得更加全面并有利于規(guī)范操作(第三十五條)；三是對已建立供用電關(guān)系但未簽訂供用電合同的行為進行了規(guī)范(第三十六條)，這些規(guī)定體現(xiàn)了權(quán)利、義務(wù)對等原則，可以促使供用電雙方更重視以供用電合同的形式來維護自身的合法權(quán)益，有利于穩(wěn)定供用電關(guān)系并規(guī)范供用電市場秩序。

(五)關(guān)于供用電事故處理的問題。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，在供用電過程中，因違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成非正常停電或者人身損害、財產(chǎn)損失的事故也相應(yīng)多，由此帶來大量的糾紛案件。對因供用電事故產(chǎn)生的糾紛在責(zé)任劃分、賠償項目標(biāo)準(zhǔn)以及解決糾紛的程序、途徑等方面，法律、法規(guī)依據(jù)還不充分。為利于解決問題并保護爭議各方的合法權(quán)益，條例(草案)第六章供用電事故處理結(jié)合我省實際，對供用電事故作了界定(第三十七條)，確立了供用電事故責(zé)任的認(rèn)定部門(第四十條)，規(guī)定了供用電事故責(zé)任的認(rèn)定及劃分依據(jù)(第四十一條)，明確了解決糾紛的程序和途徑(第四十三條)，對承擔(dān)供用電事故的責(zé)任也作了規(guī)定(第四十四條至第四十八條)。本章是地方立法對國家尚未立法領(lǐng)域的嘗試，不僅有利于解決好我省日益增多的人身觸電傷亡等供用電事故糾紛，也能為國家法提供經(jīng)驗。

以上說明和條例(草案)是否妥當(dāng)，請審議

第一章總則

第一條為了規(guī)范供用電行為，維護供用電秩序，保障供電企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、國務(wù)院《電力供應(yīng)與使用條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的供電企業(yè)、用戶及與供用電活動有關(guān)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條縣級以上人民政府電力行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供用電的行政管理工作。

電力監(jiān)督管理工作依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條供電企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則，正確行使權(quán)利和履行義務(wù)。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好供用電服務(wù)工作，提高服務(wù)水平。

第二章供用電設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和保護

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)電網(wǎng)的建設(shè)與改造規(guī)劃納入電力發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，安排供用電設(shè)施用地、輸配電線路走廊和電纜通道。

建設(shè)、規(guī)劃、國土、林業(yè)、水利、交通等行政主管部門在審批項目時，對可能影響供用電設(shè)施安全運行的，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)?shù)仉娏π姓鞴懿块T的意見；意見不一致的，由同級人民政府協(xié)調(diào)解決。

供用電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)電網(wǎng)的建設(shè)與改造規(guī)劃，做好供用電設(shè)施的建設(shè)和運行管理工作。

第六條由用戶投資建設(shè)的供電設(shè)施涉及公用性質(zhì)或者屬于公用線路規(guī)劃走廊的，供電企業(yè)在保證原用戶用電容量的前提下，有權(quán)通過其設(shè)施向其他用戶供電。對以上供電設(shè)施的運行維護，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，達成協(xié)議，統(tǒng)一管理；協(xié)商意見不一致的，由電力行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。

第七條架空電力線路設(shè)施重點保護區(qū)是指圍繞導(dǎo)線的空間。該空間邊緣距導(dǎo)線的最短距離為：1～10千伏4米；35～110千伏6米；220千伏8米；500千伏10米。

未經(jīng)允許，任何人不得進入或者將物體置入架空電力線路設(shè)施重點保護區(qū)。植物生長進入架空電力線路設(shè)施重點保護區(qū)的，應(yīng)當(dāng)排除。

第八條供用電設(shè)施保護區(qū)劃定后，供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在供用電設(shè)施保護區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志，標(biāo)明區(qū)域，電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)檢查并向社會公告。

任何單位、個人不得破壞供用電設(shè)施及其保護區(qū)警示標(biāo)志。

禁止任何單位、個人實施可能危害供用電設(shè)施安全的行為。

第九條架空電力線路設(shè)施重點保護區(qū)和供用電設(shè)施保護區(qū)劃定后，出現(xiàn)障礙物危害供用電設(shè)施安全的，供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)要求障礙物產(chǎn)權(quán)人及時排除；不排除的，由供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人報請電力行政主管部門同意后排除。

在緊急避險的情況下，供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可以先行排除障礙物，事后應(yīng)當(dāng)及時向電力行政主管部門和障礙物產(chǎn)權(quán)人通報。

障礙物產(chǎn)權(quán)人對排除障礙物行為有異議的，可以申請電力行政主管部門處理，也可以依法提起訴訟。

第十條未經(jīng)供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人同意，在供用電設(shè)施上擅自安裝其他設(shè)施的，供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人有權(quán)拆除，所需費用由侵權(quán)人承擔(dān)；給供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人造成損失的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

第三章電力供應(yīng)

第十一條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的質(zhì)量、計量標(biāo)準(zhǔn)向用戶供電，并應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的電價收費標(biāo)準(zhǔn)。

供電企業(yè)的營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)公示用電制度、收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)；向用戶提供有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)資料，方便用戶查詢。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)簡化程序，確定一個機構(gòu)對外統(tǒng)一辦理用電手續(xù)。

第十二條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其維護管理的供用電設(shè)施的安全負(fù)責(zé)，定期檢查、檢修和試驗，及時消除隱患，保證安全供電。

第十三條供電企業(yè)供電設(shè)施尚未到達的地區(qū)，供電企業(yè)征得當(dāng)?shù)赜修D(zhuǎn)供能力的用戶同意，可以委托其向附近的用戶轉(zhuǎn)供電力。

委托轉(zhuǎn)供電應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議。

未經(jīng)供電企業(yè)委托，任何單位不得擅自轉(zhuǎn)供電。

第十四條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在用戶每一個受電點內(nèi)按照不同電價類別，分別安裝用電計量裝置；按照電價類別分別安裝用電計量裝置確有困難的，可安裝總的用電計量裝置，由供電企業(yè)與用戶協(xié)商，核定不同電價類別用電量的比例。

用戶用電結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時重新核定電量比例。

第十五條用電計量裝置應(yīng)當(dāng)安裝在供電設(shè)施與用電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處。不宜在產(chǎn)權(quán)分界處安裝的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）專線供電的高壓用戶可以安裝在供電變壓器出口處；

（二）公用、共用線路供電的高壓用戶可以安裝在用戶一側(cè)。

供電企業(yè)安裝在用戶處的用電計量裝置，用戶負(fù)有保護義務(wù)。

第十六條供電企業(yè)的計量檢定機構(gòu)在各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督管理下，按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對用于結(jié)算、收費的用電計量裝置進行檢定，確保電能計量準(zhǔn)確，不得違規(guī)檢定計量裝置。

用戶對計量結(jié)果有異議的，可以依法向其他法定計量檢定機構(gòu)申請檢定。用戶在申請檢定期間，其電費仍應(yīng)當(dāng)按期交納。因供電企業(yè)計量檢定機構(gòu)的過錯，致使用戶多交電費的，供電企業(yè)除退還多收的電費外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)用戶申請重新檢定計量裝置而支出的必要費用。

第十七條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時、準(zhǔn)確抄表。容量315千伏安及以上的用戶，供電企業(yè)可以每月分三次抄表，在抄表后5日內(nèi)結(jié)清電費。

供電企業(yè)對用戶可以預(yù)收電費，但不得超過用戶一個月預(yù)計用電量的電費。

第十八條供電企業(yè)在發(fā)、供電系統(tǒng)正常情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電，不得隨意中止供電。

計劃停電、限電時，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)事前公告用戶、答復(fù)用戶的詢問，并按照政府確定的序位進行停電或者限電。引起停電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)供電。

用戶有危害供用電安全，擾亂正常供用電秩序行為的，供電企業(yè)可以立即中止供電，并向用戶發(fā)出《制止違章用電通知書》。

因不可抗力或者緊急避險，供電企業(yè)可以中止供電，但事后應(yīng)當(dāng)報電力行政主管部門備案并負(fù)責(zé)答復(fù)用戶的詢問。

第十九條有下列情形之一的，供電企業(yè)有權(quán)對用戶的生產(chǎn)經(jīng)營用電中止供電：

（一）用戶逾期未交清電費，自逾期之日起15日仍未交清的；

（二）受電裝置經(jīng)有資質(zhì)的單位檢驗不合格，在電力行政主管部門規(guī)定期限內(nèi)仍未達到要求的；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營用戶不在供電企業(yè)規(guī)定期限內(nèi)退出私增用電容量設(shè)備或者補辦增容手續(xù)的；

（四）擅自向外轉(zhuǎn)供電的。

供電企業(yè)中止供電的，應(yīng)當(dāng)提前7日將中止供電通知書送達，并在中止供電前30分鐘將停電時間再次通知用戶。

中止供電可能會導(dǎo)致人身傷亡或者財產(chǎn)重大損失的，須報電力行政主管部門批準(zhǔn)；電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到報送之日起7日內(nèi)給予答復(fù)。

引起中止供電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)供電。

用戶對中止供電有異議的，可以向電力行政主管部門投訴；電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并向用戶通報處理結(jié)果。

第二十條供電企業(yè)可以對本供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶進行用電檢查。用電檢查包括下列內(nèi)容：

（一）用戶受電、送電裝置工程施工質(zhì)量檢驗；

（二）用戶受電、送電裝置中電氣設(shè)備運行安全狀況；

（三）用戶保安電源和非電性質(zhì)的保安措施；

（四）用戶反事故措施；

（五）用電計量裝置、電力負(fù)荷監(jiān)測裝置、繼電保護和自動裝置、調(diào)度通訊等安全運行狀況；

（六）受電端電能質(zhì)量狀況；

（七）危害供用電安全，擾亂正常供用電秩序的行為和竊電行為；

（八）并網(wǎng)電源、自備電源并網(wǎng)安全情況。

用電檢查人員違規(guī)操作給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十一條供電企業(yè)用電檢查人員實施現(xiàn)場檢查時，用電檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被檢查的用戶出示用電檢查證件。現(xiàn)場檢查結(jié)束后，用電檢查人員應(yīng)當(dāng)向用戶出具《用電檢查結(jié)果通知書》。用戶應(yīng)當(dāng)為用電檢查人員依法履行職責(zé)提供方便。

用戶有權(quán)拒絕未出示用電檢查證件的用電檢查人員的檢查，并可以向供電企業(yè)投訴；供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起5日內(nèi)處理，并將處理情況告知用戶。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營用戶破產(chǎn)、解散或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自宣告破產(chǎn)、決定解散或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起7日內(nèi)向供電企業(yè)申請辦理拆表銷戶手續(xù)；逾期未辦理的，供電企業(yè)可以終止生產(chǎn)經(jīng)營供電。在終止供電后，涉及生活用電的，用戶應(yīng)當(dāng)重新辦理用電手續(xù)。

第二十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村用電的建設(shè)和管理工作，逐步實現(xiàn)同網(wǎng)同價。

縣級以上人民政府及其電力行政主管部門在電力緊缺的情況下安排用電時，應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)村排澇、抗旱和農(nóng)業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)用電。

供電企業(yè)不得擅自減少農(nóng)業(yè)和農(nóng)村用電指標(biāo)。

第四章電力使用

第二十四條供電區(qū)域內(nèi)的單位、個人享有申請用電的權(quán)利，供電企業(yè)不得拒絕。

申請新裝用電、臨時用電、變更用電或者終止用電的單位、個人，應(yīng)當(dāng)依照供電企業(yè)公告的用電程序辦理手續(xù)。在辦完手續(xù)后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定時間供電或者終止供電。

第二十五條用戶有權(quán)要求供電企業(yè)提供合格、可靠、持續(xù)的電力。

用戶對供電可靠性有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)與供電企業(yè)協(xié)商約定，并應(yīng)當(dāng)有非電性質(zhì)的應(yīng)急保安措施；建設(shè)工程設(shè)計規(guī)范要求配置自備電源的，用戶應(yīng)當(dāng)配置。未按要求配置自備電源、未采取非電性質(zhì)的應(yīng)急保安措施，造成人身損害、財產(chǎn)損失的，由用戶承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十六條城鄉(xiāng)居民用戶有權(quán)要求供電實現(xiàn)國家規(guī)定的一戶一表、抄表到戶；供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)電網(wǎng)的建設(shè)與改造規(guī)劃有計劃地實施。

小區(qū)物業(yè)管理單位對尚未實現(xiàn)一戶一表、抄表到戶的用戶，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行與抄表到戶的用戶相同的電價。

第二十七條用戶應(yīng)當(dāng)對其用電設(shè)施的安全負(fù)責(zé)，加強用電管理，按照國家規(guī)定定期對用電設(shè)施進行檢查、檢修和試驗，及時消除對電網(wǎng)安全和電能質(zhì)量的不良影響，做到合理用電、安全用電。供電企業(yè)不承擔(dān)因用戶設(shè)備不安全所造成的損失。

第二十八條用戶應(yīng)當(dāng)按照國家和省核準(zhǔn)的電價及用電計量裝置的記錄、規(guī)定的方式、期限或者合同約定的辦法交納電費，用戶可以預(yù)存電費。

專用變壓器供電、臨時用電、安裝預(yù)付費計量裝置的用戶應(yīng)當(dāng)按月預(yù)交電費；預(yù)交電費確有困難的用戶可以先用電后交付電費，但應(yīng)當(dāng)依法提供擔(dān)保。

用戶在約定的期限內(nèi)未交清電費的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。電費違約金從逾期之日起至交納之日止計算。

電費違約金的計算，居民用戶每日按照欠費總額的千分之一計算。其他用戶，當(dāng)年欠費部分每日按照欠費總額的千分之二計算；跨年度欠費部分每日按照欠費總額的千分之三計算。

第二十九條用戶對計量裝置的記錄、電價和電費收取有異議的，可以向供電企業(yè)查詢，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自查詢之日起5日內(nèi)答復(fù)。

對于用戶的查詢，供電企業(yè)逾期不答復(fù)或者不處理的，用戶可以直接向電力行政主管部門或者價格行政主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴，也可以向人民法院起訴。受理投訴的有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起7日內(nèi)依法處理，并將處理結(jié)果告知用戶。

第五章供用電合同

第三十條供電企業(yè)與機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位用戶應(yīng)當(dāng)在供用電前以書面形式簽訂供用電合同。

供電企業(yè)與其他用戶簽訂供用電合同，可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條供用電合同一般包括下列內(nèi)容：

（一）供電企業(yè)和用戶的名稱或者姓名、住所；

（二）供電方式、供電質(zhì)量、供電時間、計量方式和中斷供電通知的送達方式；

（三）供用電數(shù)量，其中月供用電量300萬千瓦時以上的，供電企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)在合同中約定月、季、年度供用電量；

（四）裝置容量、用電地址、用電性質(zhì)，電價和電費的結(jié)算、交付方式、期限；

（五）供用電設(shè)施所有權(quán)或者使用權(quán)的確認(rèn)、供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點的劃分，供用電設(shè)施的維護、管理及用戶重要設(shè)備的保護；

（六）債權(quán)擔(dān)保、違約責(zé)任和解決爭議的方法；

（七）雙方共同認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項。

第三十二條本條例施行前機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位用戶與供電企業(yè)已經(jīng)建立供用電關(guān)系，但尚未簽訂供用電合同的，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起6個月內(nèi)補簽供用電合同；逾期不補簽供用電合同的，供電企業(yè)或者用戶均有權(quán)依法單方終止供用電關(guān)系。

第六章供用電事故處理

第三十三條供用電事故是指供電企業(yè)、用戶或者第三人在供用電過程中，因違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成停電或者人身損害、財產(chǎn)損失的事故。

第三十四條電力行政主管部門和政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)勘查供用電事故現(xiàn)場，認(rèn)定供用電事故責(zé)任。電力行政主管部門和政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對供用電事故中需要鑒定的有關(guān)事項，應(yīng)當(dāng)委托法定鑒定部門進行鑒定。

發(fā)生傷亡和造成重大經(jīng)濟損失的供用電事故，法律、法規(guī)對調(diào)查處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條電力行政主管部門和政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在查明供用電事故原因后，根據(jù)當(dāng)事人的行為與供用電事故之間的因果關(guān)系及過錯程度，認(rèn)定當(dāng)事人的供用電事故責(zé)任。

當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)或者事故責(zé)任人逃逸事故現(xiàn)場致使供用電事故責(zé)任無法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)全部責(zé)任。

第三十六條供用電事故損害賠償糾紛，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以向電力行政主管部門申請調(diào)解或者向人民法院起訴。

第三十七條除不可抗力外，供電企業(yè)、用戶或者第三人造成供用電事故，導(dǎo)致停電或者財產(chǎn)損失的，過錯方應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條因1千伏及以上高壓電造成人身損害的，由供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任。但損害由多個原因造成的，按照本條例第三十五條的規(guī)定確定各方當(dāng)事人的民事責(zé)任。

在1千伏以下供用電設(shè)施上發(fā)生人身損害的，由過錯方承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十九條在供用電設(shè)施上發(fā)生的人身損害和財產(chǎn)損失有下列情形之一的，產(chǎn)權(quán)人不承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）不可抗力；

（二）受害人以觸電方式自殺、自殘；

（三）受害人盜竊電能，盜竊、破壞供用電設(shè)施或者因其他違法行為而引起觸電事故；

（四）受害人或者第三人從事法律、法規(guī)所禁止的行為。

第四十條因觸電引起的人身損害賠償項目、標(biāo)準(zhǔn)及計算方法，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第四十一條違反本條例第六條規(guī)定，用戶妨礙供電企業(yè)通過其設(shè)施向其他用戶供電的，由電力行政主管部門責(zé)令改正，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十二條違反本條例第七條第二款、第八條規(guī)定的，由電力行政主管部門責(zé)令改正、停止違法行為、修復(fù)被破壞的供用電設(shè)施及供用電設(shè)施保護區(qū)警示標(biāo)志，可以并處一萬元以下的罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安部門給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條違反本條例第十三條規(guī)定，未經(jīng)供電企業(yè)委托擅自轉(zhuǎn)供電的，由電力行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

第四十四條違反本條例第十八條第一款、第二款、第十九條第二款規(guī)定的，由電力行政主管部門責(zé)令改正；給用戶造成損失的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十五條違反本條例第二十三條第三款規(guī)定的，由電力行政主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；給用戶造成損失的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條國家工作人員及供電企業(yè)工作人員在供用電管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第四十七條本條例自2004年6月1日起施行。