本條例自1996年10月1日起施行。

（2003年10月10日上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）

上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議審議了市人民政府提出的《上海市供水管理條例修正案（草案）》，決定對《上海市供水管理條例》作如下修改：

一、第四條第一款中的“上海市公用事業(yè)管理局（以下簡稱市公用局）”修改為“上海市水務(wù)局”。

第二款中的“各縣和浦東新區(qū)、寶山區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)建設(shè)行政管理部門（以下簡稱縣（區(qū)）建設(shè)行政管理部門）”修改為“區(qū)( 縣) 供水行政主管部門”。

二、刪去第十三條中的“水利”。

三、第十七條第一款修改為：“供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。”

四、刪去第二十二條。

五、第四十條修改為：“違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水的，由市水務(wù)局責(zé)令其停止取水，并限期將深井填實。”

六、第四十一條中的“第三十八條、第三十九條、第四十條”修改為“第三十七條、第三十八條、第三十九條”。

七、第四十七條第一款中的“《行政復(fù)議條例》”修改為“《中華人民共和國行政復(fù)議法》”。

八、條例中的“市公用局”，均修改為“市水務(wù)局”；“水利”，均修改為“水務(wù)”；“縣（區(qū)）建設(shè)行政管理部門”，均修改為“區(qū)( 縣) 供水行政主管部門”；刪去條例中的“公用事業(yè)”。

此外，根據(jù)本決定對部分條文的條序作相應(yīng)的調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。《上海市供水管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

（1996年6月21日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過根據(jù)2003年10月10日上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈上海市供水管理條例〉的決定》修正）

第一章 總則

第一條為了加強供水管理，維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，保障生活、生產(chǎn)用水和其他建設(shè)用水，發(fā)展供水事業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律和國務(wù)院《城市供水條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱供水，是指原水供水、公共供水和自建設(shè)施供水。

第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供水、用水及其相關(guān)管理活動。

第四條上海市水務(wù)局是本市供水行政主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實施；其所屬的上海市給水管理處（以下簡稱市給水處）負(fù)責(zé)對本市供水行業(yè)實施日常的監(jiān)督和管理，并實施本條例規(guī)定范圍內(nèi)的行政處罰。

區(qū)（縣）供水行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）供水范圍內(nèi)的供水管理，業(yè)務(wù)上受市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)。

本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。

第五條市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要，編制全市供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市城市規(guī)劃部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。

第六條本市供水工作實行開發(fā)水源與計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。

第七條本市實行有利于供水事業(yè)科技進(jìn)步的政策，鼓勵供水和節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，改善水質(zhì)，提高水的重復(fù)利用率。

第八條對在本市供水、節(jié)約用水工作中作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府及其有關(guān)部門給予獎勵。

第二章 供水水源管理

第九條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市城市規(guī)劃、水務(wù)、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)部門編制本市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃。

第十條編制供水水源開發(fā)利用規(guī)劃的基本原則：

（一）符合本市開發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃的要求，并與水長期供求計劃相協(xié)調(diào)；

（二）優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格控制和合理開采地下水；

（三）優(yōu)先保證生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他建設(shè)用水。

第十一條以地表水作為供水水源的，應(yīng)當(dāng)向水務(wù)部門辦理取水許可；以地下水作為供水水源的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局辦理取水許可。

第十二條嚴(yán)格保護(hù)地下水源。

用于人工回灌地下的自來水水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)取用地下水：

（一）可以利用地表水供水的；

（二）在地下水超采區(qū)域內(nèi)的；

（三）在建筑物或者構(gòu)筑物安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的；

（四）易造成地下水污染的。

第十三條市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會同市水務(wù)局和同級城市規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生等部門按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在供水水源地劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布，并對飲用水水源實施保護(hù)和管理。

第三章 供水工程建設(shè)

第十四條供水工程的新建、改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)按照本市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進(jìn)行。

供水工程的新建、改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限，經(jīng)市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門以及其他有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實施。

第十五條用水單位需要增加公共供水量的，應(yīng)當(dāng)繳納自來水增容費。自來水增容費由市、區(qū)（縣）人民政府統(tǒng)一用于供水工程建設(shè)。

第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將供水工程的設(shè)計、施工任務(wù)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工單位承擔(dān)。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)供水工程的設(shè)計、施工任務(wù)。

供水工程的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十七條供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。

未經(jīng)驗收或者驗收不合格的供水工程，不得投入使用。

第四章 供水設(shè)施保護(hù)

第十八條在供水設(shè)施的上下或者兩側(cè)應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)范圍。在安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動：

（一）建造建筑物或者構(gòu)筑物；

（二）開挖溝渠或者挖坑取土；

（三）打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；

（四）其他損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的活動。

第十九條在原水引水管渠的上下或者兩側(cè)，應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍和控制范圍，并設(shè)置保護(hù)范圍的永久性識別標(biāo)志。

在原水引水管渠的保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事危及管渠、輸水安全和原水水質(zhì)的活動。

第二十條在供水輸配管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。

在供水設(shè)施安全保護(hù)范圍外從事建設(shè)工程施工可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前向供水企業(yè)查明有關(guān)情況；建設(shè)工程施工時影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，并會同施工單位組織實施。

第二十一條任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設(shè)施。

建設(shè)工程確需改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，報市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門審批。經(jīng)審核批準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位和供水企業(yè)采取相應(yīng)的補救措施。

第五章 供水用水管理

第二十二條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行職工持證上崗制度。

第二十三條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)，建立、健全水質(zhì)檢測制度，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。自來水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保供水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

市水務(wù)局、區(qū)（縣）供水行政主管部門和市、區(qū)、縣衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)定期對公共供水全過程進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。

第二十四條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測壓點，做好供水水壓的測壓工作，確保供水水壓符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

市水務(wù)局、區(qū)（縣）供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水水壓進(jìn)行監(jiān)測。

第二十五條供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗和消毒，確保其正常、安全運行。

第二十六條原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)和供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水，禁止擅自停止供水。

因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因，確需臨時停止供水或者降低供水水壓的，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門批準(zhǔn)，并在臨時停止供水或者降低供水水壓的二十四小時前通知用戶。

第二十七條供水設(shè)施在運行中發(fā)生故障時，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在接報后立即組織搶修，并在二十四小時內(nèi)搶修完畢，但特殊情況除外。搶修時應(yīng)當(dāng)采取有效的安全和衛(wèi)生防護(hù)措施。

因不可抗力事件或者供水設(shè)施搶修等原因，臨時停止供水或者降低供水水壓的，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，并向市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門報告；連續(xù)超過二十四小時不能正常供水的，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，保證生活用水的需要。

供水設(shè)施搶修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，不得阻撓或者干擾搶修工作的進(jìn)行。

第二十八條本市公共供水的用水單位自行建設(shè)供水進(jìn)戶計量水表以外的供水輸配管道及其附屬設(shè)施，經(jīng)公共供水企業(yè)驗收合格后，方可投入使用，并實施統(tǒng)一管理。

第二十九條自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)需與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在征得公共供水企業(yè)同意后，報市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門以及同級衛(wèi)生部門審核批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。

禁止將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第三十條供水企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶的用水裝表計量，并按照規(guī)定期限抄表。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市給水處或者區(qū)（縣）供水行政主管部門填報供水統(tǒng)計報表。

第三十一條供水價格由市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門擬定，經(jīng)同級物價部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第三十二條用戶應(yīng)當(dāng)按時繳納水費。

禁止用戶下列行為：

（一）在供水輸配管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者采用其他方式盜用供水；

（二）擅自向其他單位或者個人轉(zhuǎn)供公共供水。

第三十三條消防供水設(shè)施實行專用。因特殊情況確需通過消防專用供水設(shè)施用水的，應(yīng)當(dāng)征得供水企業(yè)的同意，并報公安消防部門批準(zhǔn)。

第三十四條本市實行計劃用水和節(jié)約用水。

市給水處和區(qū)（縣）供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對用水單位核定并下達(dá)年度和月度用水計劃指標(biāo)，并按月進(jìn)行考核。

超計劃用水的單位，對超計劃部分除繳納水費外，還應(yīng)當(dāng)繳納加價水費。

第三十五條供水設(shè)備、供水管材和用水器具應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由市水務(wù)局協(xié)同市技術(shù)監(jiān)督部門制定。

禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材和用水器具。

市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)會同市技術(shù)監(jiān)督部門對供水設(shè)備、供水管材和用水器具的開發(fā)和使用進(jìn)行監(jiān)督。

第三十六條市給水處和區(qū)（縣）供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對供水企業(yè)安裝的計量水表進(jìn)行檢測。

按照規(guī)定列入強制檢定目錄的計量水表，應(yīng)當(dāng)由市技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)可的計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行強制檢定。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以五千元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分：

（一）違反供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃或者未經(jīng)批準(zhǔn)興建供水工程的；

（二）無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行供水工程的設(shè)計或者施工的；

（三）未按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行供水工程設(shè)計或者施工的。

第三十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門予以處罰：

（一）供水水質(zhì)或者用于人工回灌地下的自來水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期改正，并處以五千元以上五萬元以下的罰款；

（二）供水水壓不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期改正，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款；

（三）未按照規(guī)定對供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗、消毒或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未在規(guī)定時間內(nèi)組織搶修的，責(zé)令其限期改正，并處以一千元以上一萬元以下的罰款；

（四）未按照規(guī)定履行臨時停止供水或者降低供水水壓的通知義務(wù)的，責(zé)令其限期改正，并處以三千元以上三萬元以下的罰款；

（五）擅自停止供水或者未按照規(guī)定采取應(yīng)急供水措施的，責(zé)令其限期改正，并處以三千元以上三萬元以下的罰款；

（六）未按照規(guī)定裝表計量或者抄表的，責(zé)令限期改正，并可處以五百元以上五千元以下的罰款。

有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市或者區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令其停業(yè)整頓；造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三十九條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水的，由市水務(wù)局責(zé)令其停止取水，并限期將深井填實。

第四十條本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定的行政處罰，市水務(wù)局可以委托市給水處實施。

第四十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市給水處或者區(qū)（縣）供水行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以五千元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分：

（一）損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的；

（二）涉及供水設(shè)施的建設(shè)工程施工時，未按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工或者未按照規(guī)定采取相應(yīng)的保護(hù)或者補救措施的；

（三）使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材和用水器具的；

（四）擅自改裝、遷移、拆除供水設(shè)施或者經(jīng)批準(zhǔn)但未采用相應(yīng)補救措施的；

（五）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；

（六）將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。

有前款第（四）、（五）、（六）項所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市或者區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。

第四十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市給水處或者區(qū)（縣）供水行政主管部門予以處罰：

（一）盜用供水的，責(zé)令其限期改正，向供水企業(yè)補繳供水水費，并處以補繳供水水費五倍以上十倍以下的罰款；

（二）擅自轉(zhuǎn)供公共供水的，責(zé)令其限期改正，并處以轉(zhuǎn)供水水費五倍以上十倍以下的罰款；

（三）阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修工作的，責(zé)令其改正，并處以五百元以上五千元以下的罰款。

有前款第（一）、（二）項所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市或者區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。

第四十三條市水務(wù)局或者市給水處或者區(qū)（縣）供水行政主管部門違法審批，或者作出其他錯誤決定，由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正，或者予以撤銷；造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償。

第四十四條對違反本條例的行為，除本條例已規(guī)定處罰的外，由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條供水行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 附則

第四十七條本條例有關(guān)用語的含義：

（一）供水企業(yè)，包括原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)。

（二）原水供水，是指原水供水企業(yè)以原水引水管渠及其附屬設(shè)施，向自來水供水企業(yè)提供水源。

（三）公共供水，是指自來水供水企業(yè)以公共供水輸配管道及其附屬設(shè)施，向單位和個人的生活、生產(chǎn)和其他建設(shè)提供用水。

（四）自建設(shè)施供水，是指有關(guān)單位以其自行建設(shè)的供水輸配管道及其附屬設(shè)施，主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他建設(shè)提供用水，不包括農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和畜牧業(yè)的自建設(shè)施供水。

（五）供水設(shè)施，包括自來水處理廠和供水專用的取水口、水庫、水池、深井、引水管渠、輸配管網(wǎng)、泵站、公用給水站、房屋水箱等。

第四十八條原水引水管渠保護(hù)、計劃用水和節(jié)約用水、取水許可制度實施、自來水增容費的征收和使用等具體規(guī)定，由市人民政府制定。

（1996年6月21日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過根據(jù)2003年10月10日上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈上海市供水管理條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2006年6月22日上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈上海市供水管理條例〉的決定》第二次修正根據(jù)2010年9月17日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正根據(jù)2017年12月28日上海市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議《關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正根據(jù)2018年12月20日上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈上海市供水管理條例〉等9件地方性法規(guī)的決定》第五次修正）

目錄

第一章 總則

第二章 供水水源管理

第三章 供水工程建設(shè)

第四章 供水設(shè)施保護(hù)

第五章 供水用水管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強供水管理，維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，保障生活、生產(chǎn)用水和其他建設(shè)用水，發(fā)展供水事業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律和國務(wù)院《城市供水條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本條例所稱供水，是指原水供水、公共供水和自建設(shè)施供水。

第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供水、用水及其相關(guān)管理活動。

第四條 上海市水務(wù)局（以下簡稱市水務(wù)局）是本市供水行政主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實施。市水務(wù)局所屬的上海市水務(wù)行政執(zhí)法總隊（以下簡稱市水務(wù)執(zhí)法總隊）具體負(fù)責(zé)本市供水的監(jiān)督檢查工作，并按照本條例的規(guī)定實施行政處罰。

區(qū)供水行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)供水范圍內(nèi)的供水管理，業(yè)務(wù)上受市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)。

本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。

第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要，編制全市供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市城市規(guī)劃部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。

第六條 本市供水工作實行開發(fā)水源與計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。

第七條 本市實行有利于供水事業(yè)科技進(jìn)步的政策，鼓勵供水和節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，改善水質(zhì)，提高水的重復(fù)利用率。

第八條 對在本市供水、節(jié)約用水工作中作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府及其有關(guān)部門給予獎勵。

第二章 供水水源管理

第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市城市規(guī)劃、水務(wù)、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)部門編制本市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃。

第十條 編制供水水源開發(fā)利用規(guī)劃的基本原則：

（一） 符合本市開發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃的要求，并與水長期供求計劃相協(xié)調(diào)；

（二） 優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格控制和合理開采地下水；

（三） 優(yōu)先保證生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他建設(shè)用水。

第十一條 以地表水作為供水水源的，應(yīng)當(dāng)向水務(wù)部門辦理取水許可；以地下水作為供水水源的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局辦理取水許可。

第十二條 嚴(yán)格保護(hù)地下水源。

用于人工回灌地下的自來水水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)取用地下水：

（一） 可以利用地表水供水的；

（二） 在地下水超采區(qū)域內(nèi)的；

（三） 在建筑物或者構(gòu)筑物安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的；

（四） 易造成地下水污染的。

第十三條 市、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會同市水務(wù)局和同級城市規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生等部門按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在供水水源地劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布，并對飲用水水源實施保護(hù)和管理。

第三章 供水工程建設(shè)

第十四條 供水工程的新建、改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)按照本市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進(jìn)行。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將供水工程的設(shè)計、施工任務(wù)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工單位承擔(dān)。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)供水工程的設(shè)計、施工任務(wù)。

供水工程的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十六條 供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。

未經(jīng)驗收或者驗收不合格的供水工程，不得投入使用。

第四章 供水設(shè)施保護(hù)

第十七條 在供水設(shè)施的上下或者兩側(cè)應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)范圍。在安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動：

（一） 建造建筑物或者構(gòu)筑物；

（二） 開挖溝渠或者挖坑取土；

（三） 打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；

（四） 其他損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的活動。

第十八條 在原水引水管渠的上下或者兩側(cè)，應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍和控制范圍，并設(shè)置保護(hù)范圍的永久性識別標(biāo)志。

在原水引水管渠的保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事危及管渠、輸水安全和原水水質(zhì)的活動。

第十九條 在供水輸配管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。

在供水設(shè)施安全保護(hù)范圍外從事建設(shè)工程施工可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前向供水企業(yè)查明有關(guān)情況；建設(shè)工程施工時影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，并會同施工單位組織實施。

第二十條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設(shè)施。

建設(shè)工程確需改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，報市水務(wù)局或者區(qū)供水行政主管部門審批。經(jīng)審核批準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位和供水企業(yè)采取相應(yīng)的補救措施。

第五章 供水用水管理

第二十一條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行職工持證上崗制度。

第二十二條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)，建立、健全水質(zhì)檢測制度，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。自來水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保供水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

市水務(wù)局、區(qū)供水行政主管部門和市、區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)定期對公共供水全過程進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。

第二十三條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測壓點，做好供水水壓的測壓工作，確保供水水壓符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

市水務(wù)局、區(qū)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水水壓進(jìn)行監(jiān)測。

第二十四條 供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗和消毒，確保其正常、安全運行。

第二十五條 原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)和供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水，禁止擅自停止供水。

因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因，確需臨時停止供水或者降低供水水壓的，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水務(wù)局或者區(qū)供水行政主管部門批準(zhǔn)，并在臨時停止供水或者降低供水水壓的二十四小時前通知用戶。

第二十六條 供水設(shè)施在運行中發(fā)生故障時，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在接報后立即組織搶修，并在二十四小時內(nèi)搶修完畢，但特殊情況除外。搶修時應(yīng)當(dāng)采取有效的安全和衛(wèi)生防護(hù)措施。

因不可抗力事件或者供水設(shè)施搶修等原因，臨時停止供水或者降低供水水壓的，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，并向市水務(wù)局或者區(qū)供水行政主管部門報告；連續(xù)超過二十四小時不能正常供水的，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，保證生活用水的需要。

供水設(shè)施搶修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，不得阻撓或者干擾搶修工作的進(jìn)行。

第二十七條 本市公共供水的用水單位自行建設(shè)供水進(jìn)戶計量水表以外的供水輸配管道及其附屬設(shè)施，經(jīng)公共供水企業(yè)驗收合格后，方可投入使用，并實施統(tǒng)一管理。

第二十八條 禁止將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第二十九條 供水企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶的用水裝表計量，并按照規(guī)定期限抄表。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市水務(wù)局或者區(qū)供水行政主管部門填報供水統(tǒng)計報表。

第三十條 供水價格由市水務(wù)局或者區(qū)供水行政主管部門擬定，經(jīng)同級物價部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第三十一條 用戶應(yīng)當(dāng)按時繳納水費。

禁止用戶下列行為：

（一） 在供水輸配管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者采用其他方式盜用供水；

（二） 擅自向其他單位或者個人轉(zhuǎn)供公共供水。

第三十二條 消防供水設(shè)施實行專用。因特殊情況確需通過消防專用供水設(shè)施用水的，應(yīng)當(dāng)征得供水企業(yè)的同意，并報公安消防部門批準(zhǔn)。

第三十三條 本市實行計劃用水和節(jié)約用水。

市水務(wù)局和區(qū)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對用水單位核定并下達(dá)年度和月度用水計劃指標(biāo)，并按月進(jìn)行考核。

超計劃用水的單位，對超計劃部分除繳納水費外，還應(yīng)當(dāng)繳納加價水費。

第三十四條 供水設(shè)備、供水管材和用水器具應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由市水務(wù)局協(xié)同市市場監(jiān)管部門制定。

禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材和用水器具。

市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)會同市市場監(jiān)管部門對供水設(shè)備、供水管材和用水器具的開發(fā)和使用進(jìn)行監(jiān)督。

第三十五條 市水務(wù)局和區(qū)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對供水企業(yè)安裝的計量水表進(jìn)行檢測。

按照規(guī)定列入強制檢定目錄的計量水表，應(yīng)當(dāng)由市市場監(jiān)管部門資質(zhì)認(rèn)可的計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行強制檢定。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市水務(wù)局或者區(qū)供水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以五千元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分：

（一） 違反供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃的；

（二） 無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行供水工程的設(shè)計或者施工的；

（三） 未按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行供水工程設(shè)計或者施工的。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市水務(wù)局或者區(qū)供水行政主管部門予以處罰：

（一） 供水水質(zhì)或者用于人工回灌地下的自來水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期改正，并處以二萬元以上二十萬元以下的罰款；

（二） 供水水壓不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期改正，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款；

（三） 未按照規(guī)定對供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗、消毒或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未在規(guī)定時間內(nèi)組織搶修的，責(zé)令其限期改正，并處以一千元以上一萬元以下的罰款；

（四） 未按照規(guī)定履行臨時停止供水或者降低供水水壓的通知義務(wù)的，責(zé)令其限期改正，并處以三千元以上三萬元以下的罰款；

（五） 擅自停止供水或者未按照規(guī)定采取應(yīng)急供水措施的，責(zé)令其限期改正，并處以三千元以上三萬元以下的罰款；

（六） 未按照規(guī)定裝表計量或者抄表的，責(zé)令其限期改正，并可處以五百元以上五千元以下的罰款。

有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令其停業(yè)整頓；造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水的，由市水務(wù)局責(zé)令其停止取水，并限期將深井填實。

第三十九條 本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的行政處罰，市水務(wù)局可以委托市水務(wù)執(zhí)法總隊實施。

第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市水務(wù)執(zhí)法總隊或者區(qū)供水行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以五千元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分：

（一） 損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的；

（二） 涉及供水設(shè)施的建設(shè)工程施工時，未按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工或者未按照規(guī)定采取相應(yīng)的保護(hù)或者補救措施的；

（三） 使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材和用水器具的；

（四） 擅自改裝、遷移、拆除供水設(shè)施或者經(jīng)批準(zhǔn)但未采取相應(yīng)補救措施的；

（五） 將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。

有前款第（四）、（五）項所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市水務(wù)執(zhí)法總隊或者區(qū)供水行政主管部門予以處罰：

（一） 盜用供水的，責(zé)令其限期改正，向供水企業(yè)補繳供水水費，并處以補繳供水水費五倍以上十倍以下的罰款；

（二） 擅自轉(zhuǎn)供公共供水的，責(zé)令其限期改正，并處以轉(zhuǎn)供水水費五倍以上十倍以下的罰款；

（三） 阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修工作的，責(zé)令其改正，并處以五百元以上五千元以下的罰款。

有前款第（一）、（二）項所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。

第四十二條 市水務(wù)局或者市水務(wù)執(zhí)法總隊或者區(qū)供水行政主管部門違法審批，或者作出其他錯誤決定，由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正，或者予以撤銷；造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償。

第四十三條 對違反本條例的行為，除本條例已規(guī)定處罰外，由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 供水行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 附則

第四十六條 本條例有關(guān)用語的含義：

（一） 供水企業(yè)，包括原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)。

（二） 原水供水，是指原水供水企業(yè)以原水引水管渠及其附屬設(shè)施，向自來水供水企業(yè)提供水源。

（三） 公共供水，是指自來水供水企業(yè)以公共供水輸配管道及其附屬設(shè)施，向單位和個人的生活、生產(chǎn)和其他建設(shè)提供用水。

（四） 自建設(shè)施供水，是指有關(guān)單位以其自行建設(shè)的供水輸配管道及其附屬設(shè)施，主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他建設(shè)提供用水，不包括農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和畜牧業(yè)的自建設(shè)施供水。

（五） 供水設(shè)施，包括自來水處理廠和供水專用的取水口、水庫、水池、深井、引水管渠、輸配管網(wǎng)、泵站、公用給水站、房屋水箱等。

第四十七條 原水引水管渠保護(hù)、計劃用水和節(jié)約用水、取水許可制度實施等具體規(guī)定，由市人民政府制定。

第四十八條 本條例自1996年10月1日起施行。

（2009年10月22日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過根據(jù)2017年11月23日上海市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議《關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2018年12月20日上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈上海市供水管理條例〉等9件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防震減災(zāi)活動，適用本辦法。

第三條 市和區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將防震減災(zāi)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。

市和區(qū)人民政府防震減災(zāi)聯(lián)席會議對防震減災(zāi)的重大決策和措施進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)，對防震減災(zāi)重點工作的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市和區(qū)地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)規(guī)劃的組織編制、地震監(jiān)測預(yù)報、地震安全性評價管理、地震應(yīng)急預(yù)案管理等工作，承擔(dān)本級人民政府防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室的日常工作。

市和區(qū)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理等工作。

市和區(qū)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、規(guī)劃資源、房屋管理、民政、公安、衛(wèi)生、消防、民防等有關(guān)部門，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。

第四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究經(jīng)費投入，支持地震監(jiān)測預(yù)報等防震減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究，支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和相關(guān)企業(yè)研究開發(fā)和推廣使用符合抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)實用的新技術(shù)、新工藝、新材料。

第五條 任何單位和個人都有依法參加防震減災(zāi)活動的義務(wù)，有權(quán)對違反防震減災(zāi)法律、行政法規(guī)和本辦法的行為進(jìn)行舉報、投訴。

市和區(qū)地震、建設(shè)等管理部門應(yīng)當(dāng)對舉報、投訴依法進(jìn)行處理。

第六條 市地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家防震減災(zāi)規(guī)劃和本市實際情況，會同市有關(guān)部門組織編制市防震減災(zāi)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報國務(wù)院地震工作主管部門備案。

區(qū)地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市防震減災(zāi)規(guī)劃和本區(qū)實際情況，會同區(qū)有關(guān)部門組織編制本區(qū)防震減災(zāi)規(guī)劃，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報市地震工作管理部門備案。

市和區(qū)防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第七條 市地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)總體規(guī)劃和市防震減災(zāi)規(guī)劃，會同市有關(guān)部門組織編制本市地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃資源管理部門綜合平衡，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循布局合理、資源共享、海域和陸域并重的原則，明確地震監(jiān)測臺網(wǎng)的布局方案、分階段發(fā)展目標(biāo)以及地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍等內(nèi)容。

第八條 地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照本市地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行，其建設(shè)資金和運行經(jīng)費，按照事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一以及分級、分類管理的原則，列入市或者區(qū)財政預(yù)算。

按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)的重大建設(shè)工程，其專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)資金和運行經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)。

市和區(qū)地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)和運行給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第九條 本市地震監(jiān)測臺網(wǎng)正式運行后，不得擅自中止或者終止運行；確需中止或者終止運行的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院地震工作主管部門批準(zhǔn)。

專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)確需中止或者終止運行的，應(yīng)當(dāng)報市地震工作管理部門備案。

第十條 新建、擴(kuò)建、改建特大橋梁、發(fā)射塔等重大建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施。

新建、擴(kuò)建、改建超限高層等其他建設(shè)工程需要建設(shè)單位設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施的，由市地震工作管理部門會同市建設(shè)、發(fā)展改革和規(guī)劃資源等部門提出強震動監(jiān)測設(shè)施布點方案，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照布點方案設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施。

新建建設(shè)工程需要設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位取得土地使用權(quán)時予以明確。設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施所需的費用，列入工程項目建設(shè)成本。

強震動監(jiān)測設(shè)施設(shè)置完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將設(shè)置情況報市地震工作管理部門備案。

第十一條 強震動監(jiān)測設(shè)施的運行責(zé)任，由工程項目的所有人或者管理單位承擔(dān)。

市地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)對強震動監(jiān)測設(shè)施的運行情況定期進(jìn)行檢查，給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，并確定相關(guān)數(shù)據(jù)管理和使用辦法。

第十二條 任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施，不得危害地震觀測環(huán)境。

新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害。建設(shè)國家和本市重點工程，確實無法避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市地震工作管理部門的要求，增建抗干擾設(shè)施；確有特殊情況無法增建抗干擾設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)新建地震監(jiān)測設(shè)施。

按照前款規(guī)定增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施所需的費用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十三條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。

可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程和對社會有重大價值或者重大影響的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的本市抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、大型文體活動場館等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，高于本市房屋建筑的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

第十四條 市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)組織超限高層抗震設(shè)防專家委員會，對超限高層建設(shè)工程進(jìn)行抗震設(shè)防專項審查。

未經(jīng)超限高層建設(shè)工程抗震設(shè)防專項審查，建設(shè)管理部門和其他有關(guān)部門不得對超限高層建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查。

第十五條 本市新建、擴(kuò)建、改建下列可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程和對社會有重大價值或者重大影響的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價：

（一） 沿海堤防；

（二） 大型貯油、貯氣工程；

（三） 貯存易燃易爆或者劇毒、強腐蝕性物質(zhì)的工程；

（四） 三級以上病原微生物實驗室；

（五） 越江隧道、特大橋梁和軌道交通工程；

（六） 機(jī)場的航站樓、航管樓，特大型鐵路客運站、一級汽車客運站的候車樓；

（七） 水源地水庫工程；

（八） 火力發(fā)電廠、超高壓以上變電站和區(qū)域電力調(diào)度中心工程；

（九） 市級廣播中心、電視中心和電視調(diào)頻廣播發(fā)射臺的主體建筑，通信樞紐建筑；

（十） 法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他建設(shè)工程。

超限高層建設(shè)工程需要進(jìn)行地震安全性評價的，由市地震工作管理部門會同市建設(shè)、發(fā)展改革等部門制定具體辦法，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第十六條 地震安全性評價由專業(yè)單位實施，并出具地震安全性評價報告。

地震安全性評價報告除依法由國務(wù)院地震工作主管部門審定的外，由市地震工作管理部門負(fù)責(zé)審定，并確定抗震設(shè)防要求。

第十七條 市和區(qū)規(guī)劃資源管理部門應(yīng)當(dāng)在核定建設(shè)工程規(guī)劃條件時，就抗震設(shè)防要求征求市地震工作管理部門的意見。

第十八條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)建設(shè)工程抗震設(shè)防的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證建設(shè)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十九條 建設(shè)工程竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對抗震設(shè)防情況一并組織驗收。建設(shè)工程不符合抗震設(shè)防要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織整改；經(jīng)復(fù)驗合格后，方可交付使用。

第二十條 市建設(shè)、房屋管理部門應(yīng)當(dāng)會同市地震工作管理部門對本市已建成建筑物、構(gòu)筑物的抗震性能進(jìn)行普查。對未達(dá)到抗震設(shè)防要求的建筑物、構(gòu)筑物，市建設(shè)、房屋管理部門應(yīng)當(dāng)會同市地震工作管理部門制定改造或者抗震加固規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。其中，學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、大型文體活動場館等人員密集場所的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)行改造或者抗震加固。

未達(dá)到抗震設(shè)防要求的建筑物、構(gòu)筑物擴(kuò)建、改建時，其所有人或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取必要的抗震加固措施。文物建筑和優(yōu)秀歷史建筑，應(yīng)當(dāng)在修繕時進(jìn)行抗震性能鑒定和抗震加固。

第二十一條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)開展本市農(nóng)村村民住宅實用抗震技術(shù)的研究開發(fā)，推廣達(dá)到抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)適用的建筑設(shè)計和施工技術(shù)，并培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員、建設(shè)示范工程，逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施的抗震設(shè)防水平。

農(nóng)村村民集體建房，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條、第十七條、第十八條和第十九條有關(guān)抗震設(shè)防的規(guī)定執(zhí)行。

市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)組織編制達(dá)到抗震設(shè)防要求的農(nóng)村村民個人建房通用建筑設(shè)計圖紙，向農(nóng)村村民推薦并免費提供。

市和區(qū)人民政府對需要提高抗震設(shè)防水平的農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施給予必要的支持。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物使用說明書中注明建筑抗震構(gòu)件、隔震裝置、減震部件等抗震設(shè)施。

任何單位和個人不得破壞建筑物的抗震設(shè)施。

第二十三條 市和區(qū)人民政府組織制定的避難場所布局規(guī)劃包括地震應(yīng)急避難場所布局。

市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃資源、建設(shè)、地震、民防、消防、綠化、教育、衛(wèi)生等部門，根據(jù)本市應(yīng)急避難場所布局規(guī)劃，利用城市廣場、綠地、公園等空曠區(qū)域或者選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的其他場所，設(shè)置應(yīng)急疏散通道和建設(shè)地震應(yīng)急避難場所，并完善相配套的交通、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施。學(xué)校操場和公共體育場可以作為臨時地震應(yīng)急避難場所。

地震應(yīng)急避難場所及其周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)識，并向社會公布。

市和區(qū)民防管理部門應(yīng)當(dāng)對地震應(yīng)急避難場所的建設(shè)、管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第二十四條 地震應(yīng)急避難場所的管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對場所、設(shè)施、物資等進(jìn)行維護(hù)和管理，保持應(yīng)急疏散通道暢通。

市和區(qū)地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對地震應(yīng)急避難場所的維護(hù)和管理給予技術(shù)指導(dǎo)，并定期進(jìn)行檢查。

第二十五條 市和區(qū)地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)上一級人民政府地震應(yīng)急預(yù)案，編制本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市和區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，報上一級地震工作管理部門備案。

市和區(qū)各相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府和上一級管理部門的地震應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的地震應(yīng)急預(yù)案，報同級地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)人民政府地震應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)備案。

第二十六條 本市下列單位應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案，并按照分級管理的原則，報市或者區(qū)地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)備案：

（一） 通信、供水、供電、排水、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位；

（二） 鐵路、機(jī)場、港口、軌道交通等交通運輸經(jīng)營管理單位；

（三） 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、大型文體活動場館、大型商場等人員密集場所的管理單位；

（四） 石油化工、易燃易爆、有毒有害、強腐蝕性、放射性、核設(shè)施、三級以上病原微生物實驗室等可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程項目或者設(shè)施的管理單位；

（五） 金融、廣播電視、重要綜合信息存儲中心等單位；

（六） 檔案館、博物館、市級以上重點文物保護(hù)單位；

（七） 因地震災(zāi)害可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果或者影響的其他單位。

第二十七條 市和區(qū)地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則，指導(dǎo)有關(guān)部門和單位制定地震應(yīng)急預(yù)案，并對其報送備案的地震應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。

第二十八條 制定地震應(yīng)急預(yù)案的部門和單位每年應(yīng)當(dāng)組織一次地震應(yīng)急演練，并根據(jù)實際情況適時修訂地震應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)修訂的地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照原程序報送備案。

其他單位和組織應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府的要求組織必要的地震應(yīng)急演練。

第二十九條 地震災(zāi)害緊急救援隊伍應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的裝備和器材，開展經(jīng)常性的培訓(xùn)和演練，提高地震災(zāi)害緊急救援能力。

市地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)對地震災(zāi)害緊急救援隊伍的培訓(xùn)、演練給予技術(shù)指導(dǎo)。

第三十條 市和區(qū)人民政府及其地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)可以組織建立地震災(zāi)害救援志愿者隊伍，開展地震應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能演練，提高地震應(yīng)急救助能力。

第三十一條 市和區(qū)人民政府及其地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等單位，應(yīng)當(dāng)組織開展防震減災(zāi)知識的宣傳普及活動，增強公民對地震災(zāi)害的防范意識和在地震災(zāi)害中自救互救能力。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的安全避險和自救互救能力。市和區(qū)地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同教育管理部門對學(xué)校開展防震減災(zāi)知識教育的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

居民委員會、村民委員會和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)在本區(qū)域、本單位開展防震減災(zāi)知識的宣傳活動。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識的公益宣傳。

第三十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時、客觀、準(zhǔn)確地發(fā)布本市有感的地震震情信息。

第三十三條 對違反本辦法規(guī)定，有危害地震觀測環(huán)境、未依法進(jìn)行地震安全性評價等行為的，依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，破壞建筑物抗震構(gòu)件、隔震裝置、減震部件等抗震設(shè)施的，由市或者區(qū)建設(shè)管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，對個人可以處五百元以上二千元以下的罰款；對單位可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。其中，破壞建筑物承重結(jié)構(gòu)的，由區(qū)房屋管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第三十五條 國家工作人員在防震減災(zāi)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)行政主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 本辦法自2010年1月1日起施行。

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為加強本市供水調(diào)度管理，實現(xiàn)供需平衡和保障供水安全，依照《城市供水條例》、《上海市供水管理條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條（定義）

本細(xì)則所稱的供水調(diào)度，是指在取水、制水、輸配水過程中為實現(xiàn)供需平衡和保障供水安全，所采用的信息采集、實時監(jiān)控、日常運行、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。

第三條（適用范圍）

本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供水企業(yè)（包括原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)）的供水調(diào)度及其相關(guān)管理活動。

第四條（職責(zé)分工）

上海市水務(wù)局（以下簡稱市水務(wù)局）是本市供水行政主管部門。上海市供水管理處（以下簡稱市供水處）負(fù)責(zé)本市供水行業(yè)的監(jiān)督考核工作。上海市供水調(diào)度監(jiān)測中心（以下簡稱市供水調(diào)度監(jiān)測中心）具體負(fù)責(zé)本市供水調(diào)度的日常管理。

區(qū)（縣）供水行政管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）范圍內(nèi)供水企業(yè)的供水調(diào)度的監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受市水務(wù)局指導(dǎo)。

供水企業(yè)負(fù)責(zé)實施本供水區(qū)域內(nèi)供水調(diào)度工作。

第二章企業(yè)調(diào)度

第五條（設(shè)施設(shè)備維護(hù)）

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供水設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)制度，加強定期巡視和維護(hù)，確保供水設(shè)施設(shè)備完好。

供水企業(yè)實施DN500以上閥門操作、DN500以上管道沖洗消毒、影響供水能力的設(shè)施設(shè)備檢修、水廠或者原水泵站單路供電的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)度操作單提前一個工作日報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心或區(qū)（縣）供水行政主管部門。

第六條（水壓水量）

原水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定日常取水運行計劃和水庫運行方案，并根據(jù)公共供水企業(yè)的供水量變化實時調(diào)整原水供應(yīng)量，滿足制水廠的原水進(jìn)廠壓力和水量要求。

公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水服務(wù)需求實時調(diào)整制水廠出廠壓力和泵站出站壓力，供水管網(wǎng)末梢壓力不得低于160kPa和管網(wǎng)監(jiān)測點月度壓力合格率不得低于97%。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)每日將前一日供水量報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心和區(qū)(縣)供水行政主管部門。

第七條（臨時停止供水或者降低水壓的審批）

供水企業(yè)因供水工程施工、供水設(shè)施檢修等原因，發(fā)生下列臨時停止供水或者降低水壓情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照《上海市供水管理條例》的規(guī)定報市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門審批：

（一）原水供水企業(yè)臨時停止對制水廠供水的；

（二）公共供水企業(yè)臨時停止供水且斷水用戶數(shù)達(dá)到1000戶以上的；

（三）原水供水企業(yè)供應(yīng)制水廠進(jìn)廠壓力低于規(guī)定要求的；

（四）公共供水企業(yè)操作DN800以上管道閥門且降低區(qū)域管網(wǎng)壓力的；

（五）水廠實際日供水能力低于核定日供水能力80%且降低日常出廠壓力的。

第八條（管損搶修和報送）

供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)管道損壞的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)預(yù)案及時組織搶修。發(fā)生DN500以上管道損壞的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即將管道損壞情況報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心和區(qū)（縣）供水行政主管部門。

本條前款所稱的管道損壞情況包括爆管和漏水。

第九條（備用取水口的啟用）

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定防潮運行實施計劃，確保備用取水設(shè)施設(shè)備處于熱備用狀態(tài)。

供水企業(yè)按照預(yù)案應(yīng)急啟用備用取水口時，應(yīng)當(dāng)同時向市供水調(diào)度監(jiān)測中心或區(qū)（縣）供水行政主管部門報告；計劃性啟用備用取水口的，應(yīng)當(dāng)提前三個工作日向市供水調(diào)度監(jiān)測中心或區(qū)（縣）供水行政主管部門報告。

第十條（供水設(shè)施投入使用管理）

供水企業(yè)新建、改建或擴(kuò)建水廠、泵站等供水設(shè)施投入使用前，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)定的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測，并將通水并網(wǎng)方案、調(diào)度運行方案和水質(zhì)檢測報告提前三個工作日報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心或區(qū)（縣）供水行政主管部門；同時將相關(guān)供水調(diào)度信息實時傳送至市供水調(diào)度監(jiān)測中心或區(qū)（縣）供水行政主管部門。

第十一條（區(qū)域連通管管理）

供水區(qū)域連通管之間的公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施保證供水區(qū)域連通管閥門完好和水質(zhì)達(dá)標(biāo)，根據(jù)市供水調(diào)度監(jiān)測中心的指令操作供水區(qū)域連通管閥門，并采取相應(yīng)的調(diào)度措施滿足饋水要求。

第十二條（企業(yè)調(diào)度計劃）

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月分析供水調(diào)度情況和供水調(diào)度信息系統(tǒng)運行狀況，統(tǒng)計調(diào)度指令保證率、管網(wǎng)服務(wù)壓力合格率、通信設(shè)備完好率和在線儀表完好率等，制定本供水區(qū)域內(nèi)下一月度供水調(diào)度計劃，并將供水調(diào)度計劃報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心或者區(qū)（縣）供水行政主管部門。

第十三條（供水調(diào)度應(yīng)急預(yù)案）

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本供水區(qū)域內(nèi)供水調(diào)度應(yīng)急預(yù)案；市供水處、市供水調(diào)度監(jiān)測中心根據(jù)跨供水區(qū)域調(diào)度的需要，結(jié)合供水企業(yè)調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，制定全市供水調(diào)度應(yīng)急預(yù)案。

市供水處、市供水調(diào)度監(jiān)測中心、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供水調(diào)度應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，定期組織應(yīng)急演練和評估。

第十四條（應(yīng)急調(diào)度處置）

發(fā)生突發(fā)性供水事件影響日常供水調(diào)度的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動供水調(diào)度應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并報告市供水調(diào)度監(jiān)測中心或者區(qū)（縣）供水行政主管部門；涉及跨供水區(qū)域應(yīng)急調(diào)度的，由市供水處會同市供水調(diào)度監(jiān)測中心確定應(yīng)急調(diào)度方案，并由市供水調(diào)度監(jiān)測中心下達(dá)應(yīng)急調(diào)度指令，組織供水企業(yè)實施，確保城市供水安全運行。

第十五條（分析與評估）

突發(fā)性供水事件處置結(jié)束后，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對事件的成因、性質(zhì)、影響范圍、受損程度等進(jìn)行分析和評估，并書面報告市供水處和區(qū)（縣）供水行政主管部門。

第三章供水信息管理

第十六條（信息監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)和共享）

市供水調(diào)度監(jiān)測中心負(fù)責(zé)全市供水調(diào)度監(jiān)控網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運行和維護(hù)，指導(dǎo)、協(xié)助供水企業(yè)建立供水調(diào)度信息系統(tǒng)。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立本供水區(qū)域供水調(diào)度信息系統(tǒng)，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)納入全市供水調(diào)度監(jiān)控網(wǎng)。

市供水調(diào)度監(jiān)測中心、區(qū)（縣）供水行政主管部門、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)供水調(diào)度信息共享。

第十七條（監(jiān)測點的建設(shè)布局）

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)在水廠、泵站、管網(wǎng)、供水區(qū)域邊界連通管設(shè)置在線監(jiān)測點。

市供水調(diào)度監(jiān)測中心根據(jù)全市供水調(diào)度監(jiān)管的需要，可以補充設(shè)置在線監(jiān)測點。

第十八條（監(jiān)測設(shè)施的運行維護(hù)）

供水企業(yè)對于影響供水調(diào)度信息系統(tǒng)運行的工程，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證信息不中斷。市供水調(diào)度監(jiān)測中心應(yīng)當(dāng)對工程計劃及保障措施予以指導(dǎo)。

供水企業(yè)發(fā)生在線監(jiān)測點數(shù)據(jù)中斷的，應(yīng)當(dāng)將中斷原因報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心；監(jiān)測點數(shù)據(jù)中斷超過三個月的，應(yīng)當(dāng)制定遷建恢復(fù)方案，并在三個月內(nèi)予以恢復(fù)。

第十九條（供水調(diào)度通信要求）

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證在線監(jiān)測點數(shù)據(jù)完好率不低于97%；保證監(jiān)測設(shè)施完好率不低于97%。

第四章行政監(jiān)管

第二十條（監(jiān)督考核）

市供水處和區(qū)（縣）供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對供水企業(yè)的供水調(diào)度活動進(jìn)行監(jiān)督和考核。

第二十一條（調(diào)度計劃）

市供水調(diào)度監(jiān)測中心應(yīng)當(dāng)定期組織供水企業(yè)研究分析供水調(diào)度及相關(guān)信息化工作，根據(jù)研究分析情況和供水企業(yè)提交的調(diào)度計劃，制定全市調(diào)度計劃并下發(fā)，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行。

第二十二條（監(jiān)測月報）

市供水調(diào)度監(jiān)測中心和區(qū)（縣）供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水企業(yè)的壓力合格率、調(diào)度指令完成率、通信設(shè)備完好率、通信數(shù)據(jù)完好率等進(jìn)行統(tǒng)計匯總，編制“上海市供水監(jiān)測月報”。

第二十三條（日常調(diào)度管理）

市供水調(diào)度監(jiān)測中心負(fù)責(zé)日常監(jiān)測通報,協(xié)調(diào)多企業(yè)間的調(diào)度,制定跨區(qū)域饋水調(diào)度方案，組織相關(guān)供水企業(yè)跨供水區(qū)域的饋水調(diào)度。

第五章附則

第二十四條（名詞解釋）

區(qū)（縣）范圍內(nèi)供水企業(yè)，是指除上海城投水務(wù)（集團(tuán)）公司、上海浦東威立雅自來水有限公司以外的供水企業(yè)。

供水區(qū)域，是指由一家供水企業(yè)負(fù)責(zé)獨立管理的區(qū)域。

原水廠，是指原水供水企業(yè)下屬的向公共供水企業(yè)提供水源泵站、水庫等。

制水廠，是指公共供水企業(yè)下屬的自來水處理廠。

水廠，是指原水廠和制水廠的總稱。

調(diào)度操作單，是指為實現(xiàn)閥門操作、管網(wǎng)沖洗、供水設(shè)施停役檢修和單路供電而制定的操作單。

爆管，是指管道損壞導(dǎo)致周邊壓力突降30kPa以上，道路發(fā)生明顯積水影響交通或者周邊建筑物進(jìn)水需要緊急關(guān)閉閥門維護(hù)的情形。

第二十五條（供水調(diào)度監(jiān)測信息）

本市供水調(diào)度監(jiān)測信息參數(shù)見附件。

第二十六條（施行日期）

本細(xì)則自2015年7月1日起施行，有效期5年。

附件

供水調(diào)度監(jiān)測信息參數(shù)

（一）水源地監(jiān)測點信息：長江口氯化物濃度

（二）原水廠監(jiān)測信息：取水口液位、取水狀態(tài)（閥門及取水泵）、取水流量、取水水量、水庫液位、輸水構(gòu)筑物液位、機(jī)泵相關(guān)信號（啟停、壓力、轉(zhuǎn)速、流量）、出廠壓力、出廠流量、出廠水量、相關(guān)水質(zhì)參數(shù)

（三）原水泵站監(jiān)測信息：進(jìn)/出站壓力、進(jìn)/出站流量、進(jìn)/出站水量、輸水構(gòu)筑物液位、機(jī)泵相關(guān)信號（啟停、壓力、轉(zhuǎn)速、流量）、相關(guān)水質(zhì)參數(shù)

（四）原水管渠管網(wǎng)監(jiān)測信息：閥門狀態(tài)、液位、壓力、流量、水量、相關(guān)水質(zhì)參數(shù)

（五）制水廠監(jiān)測信息：進(jìn)/出廠壓力、進(jìn)/出廠流量、進(jìn)/出廠水量、機(jī)泵相關(guān)信號（啟停、壓力、轉(zhuǎn)速、流量）、原水進(jìn)廠力或液位、進(jìn)廠閥門狀態(tài)、相關(guān)水質(zhì)參數(shù)

（六）泵站監(jiān)測信息：進(jìn)/出站壓力、進(jìn)/出站流量、水量、水庫液位、機(jī)泵相關(guān)信號（啟停、壓力、轉(zhuǎn)速、流量）、相關(guān)水質(zhì)參數(shù)

（七）管網(wǎng)測壓點信息：壓力

（八）管網(wǎng)水質(zhì)點信息：相關(guān)水質(zhì)參數(shù)

（九）管網(wǎng)流量點信息：流量

（十）監(jiān)測站點：通信狀態(tài)2100433B