中文名 | 上海市供水管理條例 | 性????質(zhì) | 地方法規(guī) |
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地????點 | 上海市 | 施行時間 | 1996年10月1日 |
本條例自1996年10月1日起施行。
(2003年10月10日上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過)
上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議審議了市人民政府提出的《上海市供水管理條例修正案(草案)》,決定對《上海市供水管理條例》作如下修改:
一、第四條第一款中的“上海市公用事業(yè)管理局(以下簡稱市公用局)”修改為“上海市水務(wù)局”。
第二款中的“各縣和浦東新區(qū)、寶山區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)建設(shè)行政管理部門(以下簡稱縣(區(qū))建設(shè)行政管理部門)”修改為“區(qū)( 縣) 供水行政主管部門”。
二、刪去第十三條中的“水利”。
三、第十七條第一款修改為:“供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。”
四、刪去第二十二條。
五、第四十條修改為:“違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水的,由市水務(wù)局責(zé)令其停止取水,并限期將深井填實。”
六、第四十一條中的“第三十八條、第三十九條、第四十條”修改為“第三十七條、第三十八條、第三十九條”。
七、第四十七條第一款中的“《行政復(fù)議條例》”修改為“《中華人民共和國行政復(fù)議法》”。
八、條例中的“市公用局”,均修改為“市水務(wù)局”;“水利”,均修改為“水務(wù)”;“縣(區(qū))建設(shè)行政管理部門”,均修改為“區(qū)( 縣) 供水行政主管部門”;刪去條例中的“公用事業(yè)”。
此外,根據(jù)本決定對部分條文的條序作相應(yīng)的調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。《上海市供水管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新公布。
(1996年6月21日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過根據(jù)2003年10月10日上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈上海市供水管理條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條為了加強供水管理,維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,保障生活、生產(chǎn)用水和其他建設(shè)用水,發(fā)展供水事業(yè),根據(jù)有關(guān)法律和國務(wù)院《城市供水條例》,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條本條例所稱供水,是指原水供水、公共供水和自建設(shè)施供水。
第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供水、用水及其相關(guān)管理活動。
第四條上海市水務(wù)局是本市供水行政主管部門,負(fù)責(zé)本條例的組織實施;其所屬的上海市給水管理處(以下簡稱市給水處)負(fù)責(zé)對本市供水行業(yè)實施日常的監(jiān)督和管理,并實施本條例規(guī)定范圍內(nèi)的行政處罰。
區(qū)(縣)供水行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)(縣)供水范圍內(nèi)的供水管理,業(yè)務(wù)上受市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)。
本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同實施本條例。
第五條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要,編制全市供水發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)市城市規(guī)劃部門綜合平衡后,納入城市總體規(guī)劃。
第六條本市供水工作實行開發(fā)水源與計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合,保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。
第七條本市實行有利于供水事業(yè)科技進(jìn)步的政策,鼓勵供水和節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),改善水質(zhì),提高水的重復(fù)利用率。
第八條對在本市供水、節(jié)約用水工作中作出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府及其有關(guān)部門給予獎勵。
第二章 供水水源管理
第九條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市城市規(guī)劃、水務(wù)、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)部門編制本市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃。
第十條編制供水水源開發(fā)利用規(guī)劃的基本原則:
(一)符合本市開發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃的要求,并與水長期供求計劃相協(xié)調(diào);
(二)優(yōu)先利用地表水,嚴(yán)格控制和合理開采地下水;
(三)優(yōu)先保證生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他建設(shè)用水。
第十一條以地表水作為供水水源的,應(yīng)當(dāng)向水務(wù)部門辦理取水許可;以地下水作為供水水源的,應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局辦理取水許可。
第十二條嚴(yán)格保護(hù)地下水源。
用于人工回灌地下的自來水水質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
有下列情形之一的,不予批準(zhǔn)取用地下水:
(一)可以利用地表水供水的;
(二)在地下水超采區(qū)域內(nèi)的;
(三)在建筑物或者構(gòu)筑物安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的;
(四)易造成地下水污染的。
第十三條市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會同市水務(wù)局和同級城市規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生等部門按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),在供水水源地劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),報同級人民政府批準(zhǔn)后公布,并對飲用水水源實施保護(hù)和管理。
第三章 供水工程建設(shè)
第十四條供水工程的新建、改建、擴(kuò)建,應(yīng)當(dāng)按照本市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進(jìn)行。
供水工程的新建、改建、擴(kuò)建,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限,經(jīng)市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門以及其他有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實施。
第十五條用水單位需要增加公共供水量的,應(yīng)當(dāng)繳納自來水增容費。自來水增容費由市、區(qū)(縣)人民政府統(tǒng)一用于供水工程建設(shè)。
第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將供水工程的設(shè)計、施工任務(wù)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工單位承擔(dān)。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)供水工程的設(shè)計、施工任務(wù)。
供水工程的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十七條供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。
未經(jīng)驗收或者驗收不合格的供水工程,不得投入使用。
第四章 供水設(shè)施保護(hù)
第十八條在供水設(shè)施的上下或者兩側(cè)應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)范圍。在安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列活動:
(一)建造建筑物或者構(gòu)筑物;
(二)開挖溝渠或者挖坑取土;
(三)打樁或者頂進(jìn)作業(yè);
(四)其他損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的活動。
第十九條在原水引水管渠的上下或者兩側(cè),應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍和控制范圍,并設(shè)置保護(hù)范圍的永久性識別標(biāo)志。
在原水引水管渠的保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事危及管渠、輸水安全和原水水質(zhì)的活動。
第二十條在供水輸配管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。
在供水設(shè)施安全保護(hù)范圍外從事建設(shè)工程施工可能影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前向供水企業(yè)查明有關(guān)情況;建設(shè)工程施工時影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施,并會同施工單位組織實施。
第二十一條任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設(shè)施。
建設(shè)工程確需改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,報市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門審批。經(jīng)審核批準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位和供水企業(yè)采取相應(yīng)的補救措施。
第五章 供水用水管理
第二十二條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行職工持證上崗制度。
第二十三條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu),建立、健全水質(zhì)檢測制度,確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。自來水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保供水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
市水務(wù)局、區(qū)(縣)供水行政主管部門和市、區(qū)、縣衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)定期對公共供水全過程進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。
第二十四條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測壓點,做好供水水壓的測壓工作,確保供水水壓符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
市水務(wù)局、區(qū)(縣)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水水壓進(jìn)行監(jiān)測。
第二十五條供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗和消毒,確保其正常、安全運行。
第二十六條原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)和供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn),保持不間斷供水,禁止擅自停止供水。
因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因,確需臨時停止供水或者降低供水水壓的,原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門批準(zhǔn),并在臨時停止供水或者降低供水水壓的二十四小時前通知用戶。
第二十七條供水設(shè)施在運行中發(fā)生故障時,原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在接報后立即組織搶修,并在二十四小時內(nèi)搶修完畢,但特殊情況除外。搶修時應(yīng)當(dāng)采取有效的安全和衛(wèi)生防護(hù)措施。
因不可抗力事件或者供水設(shè)施搶修等原因,臨時停止供水或者降低供水水壓的,原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶,并向市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門報告;連續(xù)超過二十四小時不能正常供水的,原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施,保證生活用水的需要。
供水設(shè)施搶修時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合,不得阻撓或者干擾搶修工作的進(jìn)行。
第二十八條本市公共供水的用水單位自行建設(shè)供水進(jìn)戶計量水表以外的供水輸配管道及其附屬設(shè)施,經(jīng)公共供水企業(yè)驗收合格后,方可投入使用,并實施統(tǒng)一管理。
第二十九條自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)需與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在征得公共供水企業(yè)同意后,報市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門以及同級衛(wèi)生部門審核批準(zhǔn),并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。
禁止將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第三十條供水企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶的用水裝表計量,并按照規(guī)定期限抄表。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市給水處或者區(qū)(縣)供水行政主管部門填報供水統(tǒng)計報表。
第三十一條供水價格由市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門擬定,經(jīng)同級物價部門審核后,報同級人民政府批準(zhǔn)。
第三十二條用戶應(yīng)當(dāng)按時繳納水費。
禁止用戶下列行為:
(一)在供水輸配管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者采用其他方式盜用供水;
(二)擅自向其他單位或者個人轉(zhuǎn)供公共供水。
第三十三條消防供水設(shè)施實行專用。因特殊情況確需通過消防專用供水設(shè)施用水的,應(yīng)當(dāng)征得供水企業(yè)的同意,并報公安消防部門批準(zhǔn)。
第三十四條本市實行計劃用水和節(jié)約用水。
市給水處和區(qū)(縣)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對用水單位核定并下達(dá)年度和月度用水計劃指標(biāo),并按月進(jìn)行考核。
超計劃用水的單位,對超計劃部分除繳納水費外,還應(yīng)當(dāng)繳納加價水費。
第三十五條供水設(shè)備、供水管材和用水器具應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由市水務(wù)局協(xié)同市技術(shù)監(jiān)督部門制定。
禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材和用水器具。
市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)會同市技術(shù)監(jiān)督部門對供水設(shè)備、供水管材和用水器具的開發(fā)和使用進(jìn)行監(jiān)督。
第三十六條市給水處和區(qū)(縣)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對供水企業(yè)安裝的計量水表進(jìn)行檢測。
按照規(guī)定列入強制檢定目錄的計量水表,應(yīng)當(dāng)由市技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)可的計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行強制檢定。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并處以五千元以上五萬元以下的罰款;造成損失的,由責(zé)任方依法賠償損失;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分:
(一)違反供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃或者未經(jīng)批準(zhǔn)興建供水工程的;
(二)無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行供水工程的設(shè)計或者施工的;
(三)未按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行供水工程設(shè)計或者施工的。
第三十八條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門予以處罰:
(一)供水水質(zhì)或者用于人工回灌地下的自來水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令其限期改正,并處以五千元以上五萬元以下的罰款;
(二)供水水壓不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令其限期改正,并可處以二千元以上二萬元以下的罰款;
(三)未按照規(guī)定對供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗、消毒或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未在規(guī)定時間內(nèi)組織搶修的,責(zé)令其限期改正,并處以一千元以上一萬元以下的罰款;
(四)未按照規(guī)定履行臨時停止供水或者降低供水水壓的通知義務(wù)的,責(zé)令其限期改正,并處以三千元以上三萬元以下的罰款;
(五)擅自停止供水或者未按照規(guī)定采取應(yīng)急供水措施的,責(zé)令其限期改正,并處以三千元以上三萬元以下的罰款;
(六)未按照規(guī)定裝表計量或者抄表的,責(zé)令限期改正,并可處以五百元以上五千元以下的罰款。
有前款所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)市或者區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令其停業(yè)整頓;造成損失的,由責(zé)任方依法賠償損失;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十九條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水的,由市水務(wù)局責(zé)令其停止取水,并限期將深井填實。
第四十條本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定的行政處罰,市水務(wù)局可以委托市給水處實施。
第四十一條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市給水處或者區(qū)(縣)供水行政主管部門責(zé)令其限期改正,并處以五千元以上五萬元以下的罰款;造成損失的,由責(zé)任方依法賠償損失;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分:
(一)損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的;
(二)涉及供水設(shè)施的建設(shè)工程施工時,未按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工或者未按照規(guī)定采取相應(yīng)的保護(hù)或者補救措施的;
(三)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材和用水器具的;
(四)擅自改裝、遷移、拆除供水設(shè)施或者經(jīng)批準(zhǔn)但未采用相應(yīng)補救措施的;
(五)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的;
(六)將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。
有前款第(四)、(五)、(六)項所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)市或者區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。
第四十二條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市給水處或者區(qū)(縣)供水行政主管部門予以處罰:
(一)盜用供水的,責(zé)令其限期改正,向供水企業(yè)補繳供水水費,并處以補繳供水水費五倍以上十倍以下的罰款;
(二)擅自轉(zhuǎn)供公共供水的,責(zé)令其限期改正,并處以轉(zhuǎn)供水水費五倍以上十倍以下的罰款;
(三)阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修工作的,責(zé)令其改正,并處以五百元以上五千元以下的罰款。
有前款第(一)、(二)項所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)市或者區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。
第四十三條市水務(wù)局或者市給水處或者區(qū)(縣)供水行政主管部門違法審批,或者作出其他錯誤決定,由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正,或者予以撤銷;造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,依法賠償。
第四十四條對違反本條例的行為,除本條例已規(guī)定處罰的外,由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條供水行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,不提起訴訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附則
第四十七條本條例有關(guān)用語的含義:
(一)供水企業(yè),包括原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)。
(二)原水供水,是指原水供水企業(yè)以原水引水管渠及其附屬設(shè)施,向自來水供水企業(yè)提供水源。
(三)公共供水,是指自來水供水企業(yè)以公共供水輸配管道及其附屬設(shè)施,向單位和個人的生活、生產(chǎn)和其他建設(shè)提供用水。
(四)自建設(shè)施供水,是指有關(guān)單位以其自行建設(shè)的供水輸配管道及其附屬設(shè)施,主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他建設(shè)提供用水,不包括農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和畜牧業(yè)的自建設(shè)施供水。
(五)供水設(shè)施,包括自來水處理廠和供水專用的取水口、水庫、水池、深井、引水管渠、輸配管網(wǎng)、泵站、公用給水站、房屋水箱等。
第四十八條原水引水管渠保護(hù)、計劃用水和節(jié)約用水、取水許可制度實施、自來水增容費的征收和使用等具體規(guī)定,由市人民政府制定。
上海市物業(yè)管理條例2015有物業(yè)管理條例》中華人民共和國國務(wù)院,本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定,對房屋機(jī)配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,...
2017物業(yè)費收取是沒有明確的收費標(biāo)準(zhǔn)的,物業(yè)費都是由物業(yè)以及開發(fā)商進(jìn)行決定的,物業(yè)費包括了這里面包含2個概念,一個是物業(yè)費的組成,另一個是服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 《物業(yè)管理條例》中華人民共和國國務(wù)院 ...
一般情況下,物業(yè)收費問題主要涉及到收費標(biāo)準(zhǔn)確定及費用構(gòu)成兩個方面。而上海物業(yè)費收取標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)建設(shè)部《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》的規(guī)定,物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)...
(1996年6月21日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過根據(jù)2003年10月10日上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈上海市供水管理條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2006年6月22日上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈上海市供水管理條例〉的決定》第二次修正根據(jù)2010年9月17日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正根據(jù)2017年12月28日上海市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議《關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正根據(jù)2018年12月20日上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈上海市供水管理條例〉等9件地方性法規(guī)的決定》第五次修正)
目錄
第一章 總則
第二章 供水水源管理
第三章 供水工程建設(shè)
第四章 供水設(shè)施保護(hù)
第五章 供水用水管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強供水管理,維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,保障生活、生產(chǎn)用水和其他建設(shè)用水,發(fā)展供水事業(yè),根據(jù)有關(guān)法律和國務(wù)院《城市供水條例》,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例所稱供水,是指原水供水、公共供水和自建設(shè)施供水。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供水、用水及其相關(guān)管理活動。
第四條 上海市水務(wù)局(以下簡稱市水務(wù)局)是本市供水行政主管部門,負(fù)責(zé)本條例的組織實施。市水務(wù)局所屬的上海市水務(wù)行政執(zhí)法總隊(以下簡稱市水務(wù)執(zhí)法總隊)具體負(fù)責(zé)本市供水的監(jiān)督檢查工作,并按照本條例的規(guī)定實施行政處罰。
區(qū)供水行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)供水范圍內(nèi)的供水管理,業(yè)務(wù)上受市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)。
本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同實施本條例。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要,編制全市供水發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)市城市規(guī)劃部門綜合平衡后,納入城市總體規(guī)劃。
第六條 本市供水工作實行開發(fā)水源與計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合,保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。
第七條 本市實行有利于供水事業(yè)科技進(jìn)步的政策,鼓勵供水和節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),改善水質(zhì),提高水的重復(fù)利用率。
第八條 對在本市供水、節(jié)約用水工作中作出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府及其有關(guān)部門給予獎勵。
第二章 供水水源管理
第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市城市規(guī)劃、水務(wù)、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)部門編制本市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃。
第十條 編制供水水源開發(fā)利用規(guī)劃的基本原則:
(一) 符合本市開發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃的要求,并與水長期供求計劃相協(xié)調(diào);
(二) 優(yōu)先利用地表水,嚴(yán)格控制和合理開采地下水;
(三) 優(yōu)先保證生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他建設(shè)用水。
第十一條 以地表水作為供水水源的,應(yīng)當(dāng)向水務(wù)部門辦理取水許可;以地下水作為供水水源的,應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局辦理取水許可。
第十二條 嚴(yán)格保護(hù)地下水源。
用于人工回灌地下的自來水水質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
有下列情形之一的,不予批準(zhǔn)取用地下水:
(一) 可以利用地表水供水的;
(二) 在地下水超采區(qū)域內(nèi)的;
(三) 在建筑物或者構(gòu)筑物安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的;
(四) 易造成地下水污染的。
第十三條 市、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會同市水務(wù)局和同級城市規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生等部門按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),在供水水源地劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),報同級人民政府批準(zhǔn)后公布,并對飲用水水源實施保護(hù)和管理。
第三章 供水工程建設(shè)
第十四條 供水工程的新建、改建、擴(kuò)建,應(yīng)當(dāng)按照本市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進(jìn)行。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將供水工程的設(shè)計、施工任務(wù)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工單位承擔(dān)。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)供水工程的設(shè)計、施工任務(wù)。
供水工程的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十六條 供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。
未經(jīng)驗收或者驗收不合格的供水工程,不得投入使用。
第四章 供水設(shè)施保護(hù)
第十七條 在供水設(shè)施的上下或者兩側(cè)應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)范圍。在安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列活動:
(一) 建造建筑物或者構(gòu)筑物;
(二) 開挖溝渠或者挖坑取土;
(三) 打樁或者頂進(jìn)作業(yè);
(四) 其他損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的活動。
第十八條 在原水引水管渠的上下或者兩側(cè),應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍和控制范圍,并設(shè)置保護(hù)范圍的永久性識別標(biāo)志。
在原水引水管渠的保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事危及管渠、輸水安全和原水水質(zhì)的活動。
第十九條 在供水輸配管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。
在供水設(shè)施安全保護(hù)范圍外從事建設(shè)工程施工可能影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前向供水企業(yè)查明有關(guān)情況;建設(shè)工程施工時影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施,并會同施工單位組織實施。
第二十條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設(shè)施。
建設(shè)工程確需改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,報市水務(wù)局或者區(qū)供水行政主管部門審批。經(jīng)審核批準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位和供水企業(yè)采取相應(yīng)的補救措施。
第五章 供水用水管理
第二十一條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行職工持證上崗制度。
第二十二條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu),建立、健全水質(zhì)檢測制度,確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。自來水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保供水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
市水務(wù)局、區(qū)供水行政主管部門和市、區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)定期對公共供水全過程進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。
第二十三條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測壓點,做好供水水壓的測壓工作,確保供水水壓符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
市水務(wù)局、區(qū)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水水壓進(jìn)行監(jiān)測。
第二十四條 供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗和消毒,確保其正常、安全運行。
第二十五條 原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)和供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn),保持不間斷供水,禁止擅自停止供水。
因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因,確需臨時停止供水或者降低供水水壓的,原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水務(wù)局或者區(qū)供水行政主管部門批準(zhǔn),并在臨時停止供水或者降低供水水壓的二十四小時前通知用戶。
第二十六條 供水設(shè)施在運行中發(fā)生故障時,原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在接報后立即組織搶修,并在二十四小時內(nèi)搶修完畢,但特殊情況除外。搶修時應(yīng)當(dāng)采取有效的安全和衛(wèi)生防護(hù)措施。
因不可抗力事件或者供水設(shè)施搶修等原因,臨時停止供水或者降低供水水壓的,原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶,并向市水務(wù)局或者區(qū)供水行政主管部門報告;連續(xù)超過二十四小時不能正常供水的,原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施,保證生活用水的需要。
供水設(shè)施搶修時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合,不得阻撓或者干擾搶修工作的進(jìn)行。
第二十七條 本市公共供水的用水單位自行建設(shè)供水進(jìn)戶計量水表以外的供水輸配管道及其附屬設(shè)施,經(jīng)公共供水企業(yè)驗收合格后,方可投入使用,并實施統(tǒng)一管理。
第二十八條 禁止將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第二十九條 供水企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶的用水裝表計量,并按照規(guī)定期限抄表。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市水務(wù)局或者區(qū)供水行政主管部門填報供水統(tǒng)計報表。
第三十條 供水價格由市水務(wù)局或者區(qū)供水行政主管部門擬定,經(jīng)同級物價部門審核后,報同級人民政府批準(zhǔn)。
第三十一條 用戶應(yīng)當(dāng)按時繳納水費。
禁止用戶下列行為:
(一) 在供水輸配管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者采用其他方式盜用供水;
(二) 擅自向其他單位或者個人轉(zhuǎn)供公共供水。
第三十二條 消防供水設(shè)施實行專用。因特殊情況確需通過消防專用供水設(shè)施用水的,應(yīng)當(dāng)征得供水企業(yè)的同意,并報公安消防部門批準(zhǔn)。
第三十三條 本市實行計劃用水和節(jié)約用水。
市水務(wù)局和區(qū)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對用水單位核定并下達(dá)年度和月度用水計劃指標(biāo),并按月進(jìn)行考核。
超計劃用水的單位,對超計劃部分除繳納水費外,還應(yīng)當(dāng)繳納加價水費。
第三十四條 供水設(shè)備、供水管材和用水器具應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由市水務(wù)局協(xié)同市市場監(jiān)管部門制定。
禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材和用水器具。
市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)會同市市場監(jiān)管部門對供水設(shè)備、供水管材和用水器具的開發(fā)和使用進(jìn)行監(jiān)督。
第三十五條 市水務(wù)局和區(qū)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對供水企業(yè)安裝的計量水表進(jìn)行檢測。
按照規(guī)定列入強制檢定目錄的計量水表,應(yīng)當(dāng)由市市場監(jiān)管部門資質(zhì)認(rèn)可的計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行強制檢定。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水務(wù)局或者區(qū)供水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并處以五千元以上五萬元以下的罰款;造成損失的,由責(zé)任方依法賠償損失;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分:
(一) 違反供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃的;
(二) 無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行供水工程的設(shè)計或者施工的;
(三) 未按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行供水工程設(shè)計或者施工的。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水務(wù)局或者區(qū)供水行政主管部門予以處罰:
(一) 供水水質(zhì)或者用于人工回灌地下的自來水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令其限期改正,并處以二萬元以上二十萬元以下的罰款;
(二) 供水水壓不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令其限期改正,并可處以二千元以上二萬元以下的罰款;
(三) 未按照規(guī)定對供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗、消毒或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未在規(guī)定時間內(nèi)組織搶修的,責(zé)令其限期改正,并處以一千元以上一萬元以下的罰款;
(四) 未按照規(guī)定履行臨時停止供水或者降低供水水壓的通知義務(wù)的,責(zé)令其限期改正,并處以三千元以上三萬元以下的罰款;
(五) 擅自停止供水或者未按照規(guī)定采取應(yīng)急供水措施的,責(zé)令其限期改正,并處以三千元以上三萬元以下的罰款;
(六) 未按照規(guī)定裝表計量或者抄表的,責(zé)令其限期改正,并可處以五百元以上五千元以下的罰款。
有前款所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令其停業(yè)整頓;造成損失的,由責(zé)任方依法賠償損失;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水的,由市水務(wù)局責(zé)令其停止取水,并限期將深井填實。
第三十九條 本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的行政處罰,市水務(wù)局可以委托市水務(wù)執(zhí)法總隊實施。
第四十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水務(wù)執(zhí)法總隊或者區(qū)供水行政主管部門責(zé)令其限期改正,并處以五千元以上五萬元以下的罰款;造成損失的,由責(zé)任方依法賠償損失;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分:
(一) 損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的;
(二) 涉及供水設(shè)施的建設(shè)工程施工時,未按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工或者未按照規(guī)定采取相應(yīng)的保護(hù)或者補救措施的;
(三) 使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材和用水器具的;
(四) 擅自改裝、遷移、拆除供水設(shè)施或者經(jīng)批準(zhǔn)但未采取相應(yīng)補救措施的;
(五) 將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。
有前款第(四)、(五)項所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準(zhǔn),可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水務(wù)執(zhí)法總隊或者區(qū)供水行政主管部門予以處罰:
(一) 盜用供水的,責(zé)令其限期改正,向供水企業(yè)補繳供水水費,并處以補繳供水水費五倍以上十倍以下的罰款;
(二) 擅自轉(zhuǎn)供公共供水的,責(zé)令其限期改正,并處以轉(zhuǎn)供水水費五倍以上十倍以下的罰款;
(三) 阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修工作的,責(zé)令其改正,并處以五百元以上五千元以下的罰款。
有前款第(一)、(二)項所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準(zhǔn),可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。
第四十二條 市水務(wù)局或者市水務(wù)執(zhí)法總隊或者區(qū)供水行政主管部門違法審批,或者作出其他錯誤決定,由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正,或者予以撤銷;造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,依法賠償。
第四十三條 對違反本條例的行為,除本條例已規(guī)定處罰外,由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 供水行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,不提起訴訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附則
第四十六條 本條例有關(guān)用語的含義:
(一) 供水企業(yè),包括原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)。
(二) 原水供水,是指原水供水企業(yè)以原水引水管渠及其附屬設(shè)施,向自來水供水企業(yè)提供水源。
(三) 公共供水,是指自來水供水企業(yè)以公共供水輸配管道及其附屬設(shè)施,向單位和個人的生活、生產(chǎn)和其他建設(shè)提供用水。
(四) 自建設(shè)施供水,是指有關(guān)單位以其自行建設(shè)的供水輸配管道及其附屬設(shè)施,主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他建設(shè)提供用水,不包括農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和畜牧業(yè)的自建設(shè)施供水。
(五) 供水設(shè)施,包括自來水處理廠和供水專用的取水口、水庫、水池、深井、引水管渠、輸配管網(wǎng)、泵站、公用給水站、房屋水箱等。
第四十七條 原水引水管渠保護(hù)、計劃用水和節(jié)約用水、取水許可制度實施等具體規(guī)定,由市人民政府制定。
第四十八條 本條例自1996年10月1日起施行。
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1 上海市供水管理條例 (1996 年 6月 21日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過) 第一章 總則 第一條 為了加強供水管理,維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,保障生活、 生產(chǎn)用水和其他建設(shè)用水, 發(fā)展供水事業(yè), 根據(jù)有關(guān)法律和國務(wù)院 《城市供水條 例》,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。 第二條 本條例所稱供水,是指原水供水、公共供水和自建設(shè)施供水。 第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供水、用水及其相關(guān)管理活動。 第四條 上海市公用事業(yè)管理局(以下簡稱市公用局)是本市供水行政主管 部門,負(fù)責(zé)本條例的組織實施; 其所屬的上海市給水管理處 (以下簡稱市給水處) 負(fù)責(zé)對本市供水行業(yè)實施日常的監(jiān)督和管理, 并實施本條例規(guī)定范圍內(nèi)的行政處 罰。 各縣和浦東新區(qū)、寶山區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)建設(shè)行政管理部門(以下簡稱縣 (區(qū))建設(shè)行政管理部門)負(fù)責(zé)本縣(區(qū))供水范圍內(nèi)的供水管理,業(yè)務(wù)上受市
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杭州市供水管理條例 (1999 年 5月 21 日杭州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議審 議通過 1999 年 9 月 3 日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次 會議批準(zhǔn) 根據(jù) 2001 年 11 月 26日杭州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十 八次會議通過 2001 年 12 月 28 日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會 第三十次會議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈杭州市 城市供水管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù) 2004 年 4 月 28 日杭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七 次會議通過 2004 年 5 月 28 日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第 十一次會議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈杭州市城 市供水管理條例〉的決定》第二次修正 ) 第一章 總 則 第一條 為了加強城市供水管理 ,發(fā)展城市供水事業(yè) ,維護(hù)用戶和供
(2009年10月22日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過根據(jù)2017年11月23日上海市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議《關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2018年12月20日上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈上海市供水管理條例〉等9件地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害,保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防震減災(zāi)活動,適用本辦法。
第三條 市和區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將防震減災(zāi)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。
市和區(qū)人民政府防震減災(zāi)聯(lián)席會議對防震減災(zāi)的重大決策和措施進(jìn)行研究、協(xié)調(diào),對防震減災(zāi)重點工作的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市和區(qū)地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)規(guī)劃的組織編制、地震監(jiān)測預(yù)報、地震安全性評價管理、地震應(yīng)急預(yù)案管理等工作,承擔(dān)本級人民政府防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室的日常工作。
市和區(qū)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理等工作。
市和區(qū)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、規(guī)劃資源、房屋管理、民政、公安、衛(wèi)生、消防、民防等有關(guān)部門,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。
第四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究經(jīng)費投入,支持地震監(jiān)測預(yù)報等防震減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究,支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和相關(guān)企業(yè)研究開發(fā)和推廣使用符合抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)實用的新技術(shù)、新工藝、新材料。
第五條 任何單位和個人都有依法參加防震減災(zāi)活動的義務(wù),有權(quán)對違反防震減災(zāi)法律、行政法規(guī)和本辦法的行為進(jìn)行舉報、投訴。
市和區(qū)地震、建設(shè)等管理部門應(yīng)當(dāng)對舉報、投訴依法進(jìn)行處理。
第六條 市地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家防震減災(zāi)規(guī)劃和本市實際情況,會同市有關(guān)部門組織編制市防震減災(zāi)規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報國務(wù)院地震工作主管部門備案。
區(qū)地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市防震減災(zāi)規(guī)劃和本區(qū)實際情況,會同區(qū)有關(guān)部門組織編制本區(qū)防震減災(zāi)規(guī)劃,報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報市地震工作管理部門備案。
市和區(qū)防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的要求,并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第七條 市地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)總體規(guī)劃和市防震減災(zāi)規(guī)劃,會同市有關(guān)部門組織編制本市地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃資源管理部門綜合平衡,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循布局合理、資源共享、海域和陸域并重的原則,明確地震監(jiān)測臺網(wǎng)的布局方案、分階段發(fā)展目標(biāo)以及地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍等內(nèi)容。
第八條 地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照本市地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行,其建設(shè)資金和運行經(jīng)費,按照事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一以及分級、分類管理的原則,列入市或者區(qū)財政預(yù)算。
按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)的重大建設(shè)工程,其專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)資金和運行經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)。
市和區(qū)地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)和運行給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
第九條 本市地震監(jiān)測臺網(wǎng)正式運行后,不得擅自中止或者終止運行;確需中止或者終止運行的,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院地震工作主管部門批準(zhǔn)。
專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)確需中止或者終止運行的,應(yīng)當(dāng)報市地震工作管理部門備案。
第十條 新建、擴(kuò)建、改建特大橋梁、發(fā)射塔等重大建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施。
新建、擴(kuò)建、改建超限高層等其他建設(shè)工程需要建設(shè)單位設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施的,由市地震工作管理部門會同市建設(shè)、發(fā)展改革和規(guī)劃資源等部門提出強震動監(jiān)測設(shè)施布點方案,報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照布點方案設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施。
新建建設(shè)工程需要設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位取得土地使用權(quán)時予以明確。設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施所需的費用,列入工程項目建設(shè)成本。
強震動監(jiān)測設(shè)施設(shè)置完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將設(shè)置情況報市地震工作管理部門備案。
第十一條 強震動監(jiān)測設(shè)施的運行責(zé)任,由工程項目的所有人或者管理單位承擔(dān)。
市地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)對強震動監(jiān)測設(shè)施的運行情況定期進(jìn)行檢查,給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),并確定相關(guān)數(shù)據(jù)管理和使用辦法。
第十二條 任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施,不得危害地震觀測環(huán)境。
新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害。建設(shè)國家和本市重點工程,確實無法避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市地震工作管理部門的要求,增建抗干擾設(shè)施;確有特殊情況無法增建抗干擾設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)新建地震監(jiān)測設(shè)施。
按照前款規(guī)定增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施所需的費用,由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十三條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。
可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程和對社會有重大價值或者重大影響的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價,并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
前款規(guī)定以外的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照國家地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的本市抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、大型文體活動場館等人員密集場所的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,高于本市房屋建筑的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
第十四條 市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)組織超限高層抗震設(shè)防專家委員會,對超限高層建設(shè)工程進(jìn)行抗震設(shè)防專項審查。
未經(jīng)超限高層建設(shè)工程抗震設(shè)防專項審查,建設(shè)管理部門和其他有關(guān)部門不得對超限高層建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查。
第十五條 本市新建、擴(kuò)建、改建下列可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程和對社會有重大價值或者重大影響的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價:
(一) 沿海堤防;
(二) 大型貯油、貯氣工程;
(三) 貯存易燃易爆或者劇毒、強腐蝕性物質(zhì)的工程;
(四) 三級以上病原微生物實驗室;
(五) 越江隧道、特大橋梁和軌道交通工程;
(六) 機(jī)場的航站樓、航管樓,特大型鐵路客運站、一級汽車客運站的候車樓;
(七) 水源地水庫工程;
(八) 火力發(fā)電廠、超高壓以上變電站和區(qū)域電力調(diào)度中心工程;
(九) 市級廣播中心、電視中心和電視調(diào)頻廣播發(fā)射臺的主體建筑,通信樞紐建筑;
(十) 法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他建設(shè)工程。
超限高層建設(shè)工程需要進(jìn)行地震安全性評價的,由市地震工作管理部門會同市建設(shè)、發(fā)展改革等部門制定具體辦法,報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第十六條 地震安全性評價由專業(yè)單位實施,并出具地震安全性評價報告。
地震安全性評價報告除依法由國務(wù)院地震工作主管部門審定的外,由市地震工作管理部門負(fù)責(zé)審定,并確定抗震設(shè)防要求。
第十七條 市和區(qū)規(guī)劃資源管理部門應(yīng)當(dāng)在核定建設(shè)工程規(guī)劃條件時,就抗震設(shè)防要求征求市地震工作管理部門的意見。
第十八條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)建設(shè)工程抗震設(shè)防的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,保證建設(shè)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十九條 建設(shè)工程竣工驗收時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對抗震設(shè)防情況一并組織驗收。建設(shè)工程不符合抗震設(shè)防要求的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織整改;經(jīng)復(fù)驗合格后,方可交付使用。
第二十條 市建設(shè)、房屋管理部門應(yīng)當(dāng)會同市地震工作管理部門對本市已建成建筑物、構(gòu)筑物的抗震性能進(jìn)行普查。對未達(dá)到抗震設(shè)防要求的建筑物、構(gòu)筑物,市建設(shè)、房屋管理部門應(yīng)當(dāng)會同市地震工作管理部門制定改造或者抗震加固規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。其中,學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、大型文體活動場館等人員密集場所的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)行改造或者抗震加固。
未達(dá)到抗震設(shè)防要求的建筑物、構(gòu)筑物擴(kuò)建、改建時,其所有人或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果采取必要的抗震加固措施。文物建筑和優(yōu)秀歷史建筑,應(yīng)當(dāng)在修繕時進(jìn)行抗震性能鑒定和抗震加固。
第二十一條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)開展本市農(nóng)村村民住宅實用抗震技術(shù)的研究開發(fā),推廣達(dá)到抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)適用的建筑設(shè)計和施工技術(shù),并培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員、建設(shè)示范工程,逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施的抗震設(shè)防水平。
農(nóng)村村民集體建房,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條、第十七條、第十八條和第十九條有關(guān)抗震設(shè)防的規(guī)定執(zhí)行。
市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)組織編制達(dá)到抗震設(shè)防要求的農(nóng)村村民個人建房通用建筑設(shè)計圖紙,向農(nóng)村村民推薦并免費提供。
市和區(qū)人民政府對需要提高抗震設(shè)防水平的農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施給予必要的支持。
第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物使用說明書中注明建筑抗震構(gòu)件、隔震裝置、減震部件等抗震設(shè)施。
任何單位和個人不得破壞建筑物的抗震設(shè)施。
第二十三條 市和區(qū)人民政府組織制定的避難場所布局規(guī)劃包括地震應(yīng)急避難場所布局。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃資源、建設(shè)、地震、民防、消防、綠化、教育、衛(wèi)生等部門,根據(jù)本市應(yīng)急避難場所布局規(guī)劃,利用城市廣場、綠地、公園等空曠區(qū)域或者選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的其他場所,設(shè)置應(yīng)急疏散通道和建設(shè)地震應(yīng)急避難場所,并完善相配套的交通、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施。學(xué)校操場和公共體育場可以作為臨時地震應(yīng)急避難場所。
地震應(yīng)急避難場所及其周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)識,并向社會公布。
市和區(qū)民防管理部門應(yīng)當(dāng)對地震應(yīng)急避難場所的建設(shè)、管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第二十四條 地震應(yīng)急避難場所的管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對場所、設(shè)施、物資等進(jìn)行維護(hù)和管理,保持應(yīng)急疏散通道暢通。
市和區(qū)地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,對地震應(yīng)急避難場所的維護(hù)和管理給予技術(shù)指導(dǎo),并定期進(jìn)行檢查。
第二十五條 市和區(qū)地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)上一級人民政府地震應(yīng)急預(yù)案,編制本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)市和區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,報上一級地震工作管理部門備案。
市和區(qū)各相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府和上一級管理部門的地震應(yīng)急預(yù)案,制定本部門的地震應(yīng)急預(yù)案,報同級地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)人民政府地震應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急預(yù)案,報區(qū)地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)備案。
第二十六條 本市下列單位應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案,并按照分級管理的原則,報市或者區(qū)地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)備案:
(一) 通信、供水、供電、排水、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位;
(二) 鐵路、機(jī)場、港口、軌道交通等交通運輸經(jīng)營管理單位;
(三) 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、大型文體活動場館、大型商場等人員密集場所的管理單位;
(四) 石油化工、易燃易爆、有毒有害、強腐蝕性、放射性、核設(shè)施、三級以上病原微生物實驗室等可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程項目或者設(shè)施的管理單位;
(五) 金融、廣播電視、重要綜合信息存儲中心等單位;
(六) 檔案館、博物館、市級以上重點文物保護(hù)單位;
(七) 因地震災(zāi)害可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果或者影響的其他單位。
第二十七條 市和區(qū)地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則,指導(dǎo)有關(guān)部門和單位制定地震應(yīng)急預(yù)案,并對其報送備案的地震應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。
第二十八條 制定地震應(yīng)急預(yù)案的部門和單位每年應(yīng)當(dāng)組織一次地震應(yīng)急演練,并根據(jù)實際情況適時修訂地震應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)修訂的地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照原程序報送備案。
其他單位和組織應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府的要求組織必要的地震應(yīng)急演練。
第二十九條 地震災(zāi)害緊急救援隊伍應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的裝備和器材,開展經(jīng)常性的培訓(xùn)和演練,提高地震災(zāi)害緊急救援能力。
市地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)對地震災(zāi)害緊急救援隊伍的培訓(xùn)、演練給予技術(shù)指導(dǎo)。
第三十條 市和區(qū)人民政府及其地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)可以組織建立地震災(zāi)害救援志愿者隊伍,開展地震應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能演練,提高地震應(yīng)急救助能力。
第三十一條 市和區(qū)人民政府及其地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等單位,應(yīng)當(dāng)組織開展防震減災(zāi)知識的宣傳普及活動,增強公民對地震災(zāi)害的防范意識和在地震災(zāi)害中自救互救能力。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)知識教育納入教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的安全避險和自救互救能力。市和區(qū)地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同教育管理部門對學(xué)校開展防震減災(zāi)知識教育的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
居民委員會、村民委員會和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)在本區(qū)域、本單位開展防震減災(zāi)知識的宣傳活動。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識的公益宣傳。
第三十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時、客觀、準(zhǔn)確地發(fā)布本市有感的地震震情信息。
第三十三條 對違反本辦法規(guī)定,有危害地震觀測環(huán)境、未依法進(jìn)行地震安全性評價等行為的,依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,破壞建筑物抗震構(gòu)件、隔震裝置、減震部件等抗震設(shè)施的,由市或者區(qū)建設(shè)管理部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,對個人可以處五百元以上二千元以下的罰款;對單位可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。其中,破壞建筑物承重結(jié)構(gòu)的,由區(qū)房屋管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第三十五條 國家工作人員在防震減災(zāi)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)行政主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 本辦法自2010年1月1日起施行。
第一章總則
第一條(目的和依據(jù))
為加強本市供水調(diào)度管理,實現(xiàn)供需平衡和保障供水安全,依照《城市供水條例》、《上海市供水管理條例》等有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條(定義)
本細(xì)則所稱的供水調(diào)度,是指在取水、制水、輸配水過程中為實現(xiàn)供需平衡和保障供水安全,所采用的信息采集、實時監(jiān)控、日常運行、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。
第三條(適用范圍)
本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供水企業(yè)(包括原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè))的供水調(diào)度及其相關(guān)管理活動。
第四條(職責(zé)分工)
上海市水務(wù)局(以下簡稱市水務(wù)局)是本市供水行政主管部門。上海市供水管理處(以下簡稱市供水處)負(fù)責(zé)本市供水行業(yè)的監(jiān)督考核工作。上海市供水調(diào)度監(jiān)測中心(以下簡稱市供水調(diào)度監(jiān)測中心)具體負(fù)責(zé)本市供水調(diào)度的日常管理。
區(qū)(縣)供水行政管理部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本區(qū)(縣)范圍內(nèi)供水企業(yè)的供水調(diào)度的監(jiān)督管理工作,業(yè)務(wù)上受市水務(wù)局指導(dǎo)。
供水企業(yè)負(fù)責(zé)實施本供水區(qū)域內(nèi)供水調(diào)度工作。
第二章企業(yè)調(diào)度
第五條(設(shè)施設(shè)備維護(hù))
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供水設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)制度,加強定期巡視和維護(hù),確保供水設(shè)施設(shè)備完好。
供水企業(yè)實施DN500以上閥門操作、DN500以上管道沖洗消毒、影響供水能力的設(shè)施設(shè)備檢修、水廠或者原水泵站單路供電的,應(yīng)當(dāng)將調(diào)度操作單提前一個工作日報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心或區(qū)(縣)供水行政主管部門。
第六條(水壓水量)
原水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定日常取水運行計劃和水庫運行方案,并根據(jù)公共供水企業(yè)的供水量變化實時調(diào)整原水供應(yīng)量,滿足制水廠的原水進(jìn)廠壓力和水量要求。
公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水服務(wù)需求實時調(diào)整制水廠出廠壓力和泵站出站壓力,供水管網(wǎng)末梢壓力不得低于160kPa和管網(wǎng)監(jiān)測點月度壓力合格率不得低于97%。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)每日將前一日供水量報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心和區(qū)(縣)供水行政主管部門。
第七條(臨時停止供水或者降低水壓的審批)
供水企業(yè)因供水工程施工、供水設(shè)施檢修等原因,發(fā)生下列臨時停止供水或者降低水壓情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照《上海市供水管理條例》的規(guī)定報市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門審批:
(一)原水供水企業(yè)臨時停止對制水廠供水的;
(二)公共供水企業(yè)臨時停止供水且斷水用戶數(shù)達(dá)到1000戶以上的;
(三)原水供水企業(yè)供應(yīng)制水廠進(jìn)廠壓力低于規(guī)定要求的;
(四)公共供水企業(yè)操作DN800以上管道閥門且降低區(qū)域管網(wǎng)壓力的;
(五)水廠實際日供水能力低于核定日供水能力80%且降低日常出廠壓力的。
第八條(管損搶修和報送)
供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)管道損壞的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)預(yù)案及時組織搶修。發(fā)生DN500以上管道損壞的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即將管道損壞情況報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心和區(qū)(縣)供水行政主管部門。
本條前款所稱的管道損壞情況包括爆管和漏水。
第九條(備用取水口的啟用)
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定防潮運行實施計劃,確保備用取水設(shè)施設(shè)備處于熱備用狀態(tài)。
供水企業(yè)按照預(yù)案應(yīng)急啟用備用取水口時,應(yīng)當(dāng)同時向市供水調(diào)度監(jiān)測中心或區(qū)(縣)供水行政主管部門報告;計劃性啟用備用取水口的,應(yīng)當(dāng)提前三個工作日向市供水調(diào)度監(jiān)測中心或區(qū)(縣)供水行政主管部門報告。
第十條(供水設(shè)施投入使用管理)
供水企業(yè)新建、改建或擴(kuò)建水廠、泵站等供水設(shè)施投入使用前,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)定的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測,并將通水并網(wǎng)方案、調(diào)度運行方案和水質(zhì)檢測報告提前三個工作日報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心或區(qū)(縣)供水行政主管部門;同時將相關(guān)供水調(diào)度信息實時傳送至市供水調(diào)度監(jiān)測中心或區(qū)(縣)供水行政主管部門。
第十一條(區(qū)域連通管管理)
供水區(qū)域連通管之間的公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施保證供水區(qū)域連通管閥門完好和水質(zhì)達(dá)標(biāo),根據(jù)市供水調(diào)度監(jiān)測中心的指令操作供水區(qū)域連通管閥門,并采取相應(yīng)的調(diào)度措施滿足饋水要求。
第十二條(企業(yè)調(diào)度計劃)
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月分析供水調(diào)度情況和供水調(diào)度信息系統(tǒng)運行狀況,統(tǒng)計調(diào)度指令保證率、管網(wǎng)服務(wù)壓力合格率、通信設(shè)備完好率和在線儀表完好率等,制定本供水區(qū)域內(nèi)下一月度供水調(diào)度計劃,并將供水調(diào)度計劃報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心或者區(qū)(縣)供水行政主管部門。
第十三條(供水調(diào)度應(yīng)急預(yù)案)
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本供水區(qū)域內(nèi)供水調(diào)度應(yīng)急預(yù)案;市供水處、市供水調(diào)度監(jiān)測中心根據(jù)跨供水區(qū)域調(diào)度的需要,結(jié)合供水企業(yè)調(diào)度應(yīng)急預(yù)案,制定全市供水調(diào)度應(yīng)急預(yù)案。
市供水處、市供水調(diào)度監(jiān)測中心、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供水調(diào)度應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,定期組織應(yīng)急演練和評估。
第十四條(應(yīng)急調(diào)度處置)
發(fā)生突發(fā)性供水事件影響日常供水調(diào)度的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動供水調(diào)度應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,并報告市供水調(diào)度監(jiān)測中心或者區(qū)(縣)供水行政主管部門;涉及跨供水區(qū)域應(yīng)急調(diào)度的,由市供水處會同市供水調(diào)度監(jiān)測中心確定應(yīng)急調(diào)度方案,并由市供水調(diào)度監(jiān)測中心下達(dá)應(yīng)急調(diào)度指令,組織供水企業(yè)實施,確保城市供水安全運行。
第十五條(分析與評估)
突發(fā)性供水事件處置結(jié)束后,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對事件的成因、性質(zhì)、影響范圍、受損程度等進(jìn)行分析和評估,并書面報告市供水處和區(qū)(縣)供水行政主管部門。
第三章供水信息管理
第十六條(信息監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)和共享)
市供水調(diào)度監(jiān)測中心負(fù)責(zé)全市供水調(diào)度監(jiān)控網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運行和維護(hù),指導(dǎo)、協(xié)助供水企業(yè)建立供水調(diào)度信息系統(tǒng)。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立本供水區(qū)域供水調(diào)度信息系統(tǒng),相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)納入全市供水調(diào)度監(jiān)控網(wǎng)。
市供水調(diào)度監(jiān)測中心、區(qū)(縣)供水行政主管部門、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)供水調(diào)度信息共享。
第十七條(監(jiān)測點的建設(shè)布局)
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)在水廠、泵站、管網(wǎng)、供水區(qū)域邊界連通管設(shè)置在線監(jiān)測點。
市供水調(diào)度監(jiān)測中心根據(jù)全市供水調(diào)度監(jiān)管的需要,可以補充設(shè)置在線監(jiān)測點。
第十八條(監(jiān)測設(shè)施的運行維護(hù))
供水企業(yè)對于影響供水調(diào)度信息系統(tǒng)運行的工程,應(yīng)當(dāng)采取措施,保證信息不中斷。市供水調(diào)度監(jiān)測中心應(yīng)當(dāng)對工程計劃及保障措施予以指導(dǎo)。
供水企業(yè)發(fā)生在線監(jiān)測點數(shù)據(jù)中斷的,應(yīng)當(dāng)將中斷原因報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心;監(jiān)測點數(shù)據(jù)中斷超過三個月的,應(yīng)當(dāng)制定遷建恢復(fù)方案,并在三個月內(nèi)予以恢復(fù)。
第十九條(供水調(diào)度通信要求)
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證在線監(jiān)測點數(shù)據(jù)完好率不低于97%;保證監(jiān)測設(shè)施完好率不低于97%。
第四章行政監(jiān)管
第二十條(監(jiān)督考核)
市供水處和區(qū)(縣)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對供水企業(yè)的供水調(diào)度活動進(jìn)行監(jiān)督和考核。
第二十一條(調(diào)度計劃)
市供水調(diào)度監(jiān)測中心應(yīng)當(dāng)定期組織供水企業(yè)研究分析供水調(diào)度及相關(guān)信息化工作,根據(jù)研究分析情況和供水企業(yè)提交的調(diào)度計劃,制定全市調(diào)度計劃并下發(fā),供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行。
第二十二條(監(jiān)測月報)
市供水調(diào)度監(jiān)測中心和區(qū)(縣)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水企業(yè)的壓力合格率、調(diào)度指令完成率、通信設(shè)備完好率、通信數(shù)據(jù)完好率等進(jìn)行統(tǒng)計匯總,編制“上海市供水監(jiān)測月報”。
第二十三條(日常調(diào)度管理)
市供水調(diào)度監(jiān)測中心負(fù)責(zé)日常監(jiān)測通報,協(xié)調(diào)多企業(yè)間的調(diào)度,制定跨區(qū)域饋水調(diào)度方案,組織相關(guān)供水企業(yè)跨供水區(qū)域的饋水調(diào)度。
第五章附則
第二十四條(名詞解釋)
區(qū)(縣)范圍內(nèi)供水企業(yè),是指除上海城投水務(wù)(集團(tuán))公司、上海浦東威立雅自來水有限公司以外的供水企業(yè)。
供水區(qū)域,是指由一家供水企業(yè)負(fù)責(zé)獨立管理的區(qū)域。
原水廠,是指原水供水企業(yè)下屬的向公共供水企業(yè)提供水源泵站、水庫等。
制水廠,是指公共供水企業(yè)下屬的自來水處理廠。
水廠,是指原水廠和制水廠的總稱。
調(diào)度操作單,是指為實現(xiàn)閥門操作、管網(wǎng)沖洗、供水設(shè)施停役檢修和單路供電而制定的操作單。
爆管,是指管道損壞導(dǎo)致周邊壓力突降30kPa以上,道路發(fā)生明顯積水影響交通或者周邊建筑物進(jìn)水需要緊急關(guān)閉閥門維護(hù)的情形。
第二十五條(供水調(diào)度監(jiān)測信息)
本市供水調(diào)度監(jiān)測信息參數(shù)見附件。
第二十六條(施行日期)
本細(xì)則自2015年7月1日起施行,有效期5年。
附件
供水調(diào)度監(jiān)測信息參數(shù)
(一)水源地監(jiān)測點信息:長江口氯化物濃度
(二)原水廠監(jiān)測信息:取水口液位、取水狀態(tài)(閥門及取水泵)、取水流量、取水水量、水庫液位、輸水構(gòu)筑物液位、機(jī)泵相關(guān)信號(啟停、壓力、轉(zhuǎn)速、流量)、出廠壓力、出廠流量、出廠水量、相關(guān)水質(zhì)參數(shù)
(三)原水泵站監(jiān)測信息:進(jìn)/出站壓力、進(jìn)/出站流量、進(jìn)/出站水量、輸水構(gòu)筑物液位、機(jī)泵相關(guān)信號(啟停、壓力、轉(zhuǎn)速、流量)、相關(guān)水質(zhì)參數(shù)
(四)原水管渠管網(wǎng)監(jiān)測信息:閥門狀態(tài)、液位、壓力、流量、水量、相關(guān)水質(zhì)參數(shù)
(五)制水廠監(jiān)測信息:進(jìn)/出廠壓力、進(jìn)/出廠流量、進(jìn)/出廠水量、機(jī)泵相關(guān)信號(啟停、壓力、轉(zhuǎn)速、流量)、原水進(jìn)廠力或液位、進(jìn)廠閥門狀態(tài)、相關(guān)水質(zhì)參數(shù)
(六)泵站監(jiān)測信息:進(jìn)/出站壓力、進(jìn)/出站流量、水量、水庫液位、機(jī)泵相關(guān)信號(啟停、壓力、轉(zhuǎn)速、流量)、相關(guān)水質(zhì)參數(shù)
(七)管網(wǎng)測壓點信息:壓力
(八)管網(wǎng)水質(zhì)點信息:相關(guān)水質(zhì)參數(shù)
(九)管網(wǎng)流量點信息:流量
(十)監(jiān)測站點:通信狀態(tài)2100433B