3.5.1預算定額的概念

預算定額是指在正常施工條件下，在平均水平基礎上，完成一定計量單位的分部分項工程或結構構件所需消耗的人工、材料、施，L機械臺班和資金的數I標準。

預算定額是由國家主管部門或其授權機關組織編制、審批并頒布實施的。在現階段，預算定額仍然是一種法令性指標.是對工程建設實行有效管理的重要工具之一。

3.5.2頂算定額的組成內容

預算定額一般以單位工程為對象編制，按分部工程分章，在發布了全國統一基礎定額后，分章應與基礎定額一致。章以下為節，節以下為定額子目，每一個定額子目代表著一個與之對

應的分項工程，所以.分項工程是構成預算定額的最小單元或細胞。

預算定額為方便使用，一般有“量”也有“價”，并加上必要的說明與附錄，這樣就組成了一本預算定額手冊。完整的預算定額手冊一般是由目錄、總說明、建筑面積計算規則、各分章內容與附錄組成。各分章內容又包括分章說明、分章工程量計算規則、分部分項工程定額及單位估價表。(詳細內容見本章3.7節。)

3.5.3預算定額的作用

我國目前在工程建設中使用最廣泛的是預算定額，由于在預算定額中加人了預算單價(或基價)，使得我們可以直接使用預算定額編制施工圖預算，因而，預算定額也就有了以下作用;

①預算定額是編制施工圖預算的依據;

②預算定額是控制工程造價的依據;

③預算定額是確定招標標底、投標報價的依據;

④預算定額是竣工結算的依據;

⑤預算定額是對設計方案進行技術經濟評價的依據;

⑥預算定額是編制概算定額的依據。

3.5.4預算定額的編制原則

預算定額要能方便使用，編制時須遵循以下原則;

(1)簡明、適用、準確的原則

簡明，即預算定額在項目劃分、選定計量單位及工程量計算規則時，應在保證定額各項指標相對準確的前提下進行綜合擴大，達到項目少、內容全、簡明扼要。通常采用細算粗編的方法，即以常用的主要項目和價值大的項目為主，綜合次要項目和價值不大的項目，合并近似項目。

舉例講，為了計算簡便，《全國統一建筑工程預算工程量計算規則》對內墻基槽開挖土方的工程量計算作了這樣的規定:基梢開挖土方按計算長度乘以基槽斷面積的體積以立方米計算，其中“內墻按圖示基礎底面之間凈長度計算，計算放坡時.在交接處的重復工程量不予扣除”。

我們知道，規則中所指的交接處是指內外墻之間形成的“T”型交接處，如圖3.1所示。

當外墻基槽開挖后，外墻纂槽底部寬度已在基礎底寬上擴大了一個工作面寬，再加上放坡寬，這一部分土已被挖去，而內墻基槽開挖長度還將要計算至基礎底邊，勢必造成土方開挖量的重復計算。所以在工程實踐中，有許多人想不通，試圖通過準確計算來解決上述間題。但這樣一來，使得計算十分煩瑣.這就違背了預算定額編制簡明適用的原則。事實上，計算規則這樣規定，正是居于簡明適用的考慮，使次要項目和價值不大的項目計算歸于簡單化，同時在定額消耗最上作出調整，使得看起來重復計算的量在人工、材料以及機械消耗上并未重計，從而避免了許多計算上的麻煩，提高了預算編制的工作效率。

適用，即預算定額在內容上嚴密明確.各項指標在保證統一的前提下，具有一定的靈活性，以適應不同工程和地區的要求。

準確，即預算定額的各項指標應準確無誤，并注意減少定額附注和換算系數，盡量少留活口。

(2)平均合理的原則

所謂平均合理.就是在現有社會正常生產條件下，按照社會平均勞動熟練程度和勞動強度來確定預算定額水平。

預算定額是以勞動定額或施工定額為基礎編制的，但預算定額比施工定額綜合性大，包含更多的可變因素，須要保持一個合理的水平幅度差，一般施工定額取平均先進水平，而預算定額取平均水平，所以預算定額水平低于施工定額水平10%-15%，而概算定額水平又低于預算定額水平5%。也就是說.對同一分項工程的人材機’‘三量”消耗控制，施工定額最緊，概算定額最松，預算定額居中。所以，預算定額體現的是大多數企業，大多數實際操作者可能達到的水平。

(3)技術先進、經濟合理的原則

技術先進是指定額項目的確定、施工方法和材料的選擇等，能夠正確反映建筑技術水平.并能及時采用已經成熟并得到推廣應用的新技術、新材料、新工藝，技術的進步。以促進生產的提高和建筑技術的進步。

經濟合理是指納人預算定額的材料規格、質最、數量、勞動效率和施工機械的配備等，要符合經濟合理的要求。

3.5.5預算定額的編制依據

編制預算定額的主耍依據有:

①現行的施工定額或勞動定額、材料消耗定額和施工機械臺班定額;

②現行的設計規范、施工及驗收規范、質量評定標準和安全操作規程

③有關的標準圖集、有代表性的設計圖紙;

④建筑材料標準及新材料，新技術和先進經驗資料;

⑤現行的地區建筑安裝工人工資標準和材料預算價格;

⑥過去頒布的預算定額及有關預算定額編制的基礎資料;

⑦有關可靠的科學試驗、測定、統計資料等等。

3.5.6預算定額人工消耗f的確定

預算定額中的人工消耗量(定額人工工日)是指完成某一計量單位的分項工程或結構構件所需的各種用工量的總和。定額人工工日不分工種、技術等級一律以綜合工日表示。內容包括基本用工、輔助用工、超運距用工和人工幅度差。

3.5.7預算定碩材料消耗量的確定

(1)材料消耗

施工中材料的消耗，可分為必需的消耗和損失的消耗兩類。它包括:直接用于建筑和安裝工程的材料，不可避免的施工廢料，不可避免的材料損耗。

必須消耗的材料屬于施工正常消耗，是確定材料消耗定額的基本數據。它直接用于建筑和安裝工程的材料、編制材料凈用量定額以及不可避免的施工廢料和材料損耗、編制材料損耗定額。

預算定額材料消耗量計算可表達為:

(2)預算定額材料消耗量的確定方法

預算定額材料消耗量的常用確定方法有觀察法、試驗法、統計分析法和理論計算法。以理論計算法為例，它是運用一定的數學公式計算材料消耗量的方法。例如:砌磚工程中磚和砂漿的凈用量一般都可以采用公式計算。

①計算每立方米一磚墻磚的凈用量

3.5.8預算定額機械臺班消耗量的確定

預算定額中的機械臺班消耗量是指在合理使用機械和合理施工組織設計條件下，按機械正常使用配置，綜合確定的完成定額計量單位合格產品所必須消耗的機械臺班數量標準。

(1)機械臺班消耗量的確定方法

在確定機械臺班消耗量時，應考慮增加一定的機械幅度差。機械幅度差是指在勞動定額或施工定額中未考慮到的，而在實際施工中又不可避免的影響機械效率或使機械停歇的時間。

其內容包括:

①施工中機械轉移工作面及配套機械互相影響損失的時間;

②在正常施工條件下，機械在施工中不可避免的工序間歇;

③工程開工和結尾時工程量不飽滿所損失的時間;

④檢查工程質量影響機械操作的時間;

⑤臨時停機、停電影響機械操作的時間;

⑥機械維修引起的停歇時間等。

在計算預算定額機械臺班消耗最指標時，機械幅度差以系數表示。常用機械的幅度差如表3.4所示。

具體計算方法有兩種:

1)按班組配備及專用機械臺班量確定

中小型機械是按工人小組配備的，其臺班產量受小組產量制約，故應以小組產量計算臺班產量，不另增加機械幅度差。如:垂直運輸用塔吊、卷揚機、砂漿及混凝土攪拌機等。其計算公式為:

2)大型機械施工的土石方、打樁、構件吊裝、運輸項目的臺班量確定

(2)機械臺班消耗里計算示例

以基礎定額第二章樁基礎工程中軌道式柴油打樁機打預制方樁(樁長12m以內)(2-1)為例.其機械臺班消耗量計算方法如下:

①本分項工程工作內容包括:準備打樁機具，移動打樁機及其軌道，吊裝定位，安卸樁帽、校正、打樁。

②12m內預制方樁體積綜合取定為:

③計算公式

式中，臺班產里執行1985年勞動定額第17冊相應項目，機械幅度差不分型號一律為33%。

下期更新丨預算基價

唐山市住房和城鄉建設局

關于轉發省住建廳《關于頒布<河北省現行消耗量定額補充< span="">

定額（綠色建筑部分）>的通知》的通知

現將河北省住房和城鄉建設廳關于頒布《河北省現行消耗量定額補充定額（綠色建筑部分）》的通知（冀建工〔2018〕32號）轉發給你們，請認真貫徹執行。

唐山市住房和城鄉建設局

2018年8月8日

河北省住房和城鄉建設廳

關于頒布《河北省現行消耗量定額補充定額（綠色建筑部分）》的通知

為適應建筑市場發展，滿足綠色建筑工程計價需要，我廳組織編制了《河北省現行消耗量定額補充定額（綠色建筑部分）》（以下簡稱本定額）與現行計價依據配套使用，現予頒布，自2018年8月1日起施行。

本定額由省工程建設造價管理總站負責管理和解釋。請在施行過程中認真積累資料，及時反饋意見和建議，以臻完善。

附件：1. 河北省現行消耗量定額補充定額（綠色建筑部分）

　 2.《河北省現行消耗量定額補充定額（綠色建筑部分）》編制單位和人員

河北省住房和城鄉建設廳

2018年7月13日