4月18日，市政府第26次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《銀川市電梯使用安全條例》，對(duì)提高我市電梯使用安全，保障市民生命財(cái)產(chǎn)安全意義重大。

截至今年（2018年）2月，我市注冊(cè)在用電梯為22740臺(tái)，年均增速約30%，遍布商場(chǎng)、醫(yī)院、住宅區(qū)等人員密集場(chǎng)所，是群眾生活密不可分的特種設(shè)備。近年來，市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持將電梯使用安全作為日常監(jiān)管的重中之重，不斷加強(qiáng)對(duì)安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)和日常使用等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，連續(xù)七年未發(fā)生致人死亡的電梯安全事故。在去年（2017年）涉及特種設(shè)備的投訴中89.66%為電梯投訴，電梯安全已成為備受關(guān)注的民生問題。

本次制定的《銀川市電梯使用安全條例》共八章四十五條，厘清了各級(jí)政府、相關(guān)部門及電梯行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)；將電梯安全納入“智慧銀川”建設(shè)；推進(jìn)了安全狀況公示和行業(yè)誠信體系建設(shè)；規(guī)范了電梯運(yùn)行費(fèi)用的收集、使用和管理；規(guī)范了電梯安全生產(chǎn)中各方行為，并對(duì)特定違法行為做出了明確規(guī)定。其中，針對(duì)電梯制造、安裝、改造、修理、維保單位使用沒有保質(zhì)期限、安全生產(chǎn)許可或型式試驗(yàn)報(bào)告及使用舊電梯零部件用于電梯制造、安裝、改造、修理、維保的問題，條例予以明確禁止，并規(guī)定了處罰幅度。 2100433B

2018年6月27日銀川市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過　2018年9月14日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn))

目錄

第一章總則

第二章使用和維護(hù)保養(yǎng)

第三章安全管理和檢驗(yàn)

第四章應(yīng)急處置

第五章法律責(zé)任

第六章附則

第一章　總則

第一條

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的使用安全和監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱的電梯，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等，具體范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄以及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定，不含個(gè)人或者單個(gè)家庭使用的電梯。

第三條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯使用安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)電梯使用安全監(jiān)督管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好電梯使用安全監(jiān)督管理工作。

第四條市、縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電梯使用安全的監(jiān)督管理工作。

交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、商務(wù)、文體旅游、公安、消防、衛(wèi)計(jì)委、應(yīng)急等部門，按照各自職責(zé)，做好電梯使用安全監(jiān)督管理的工作。

第五條市、縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯使用安全知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)。

電梯使用單位、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)開展電梯使用安全知識(shí)和常識(shí)的普及、宣傳，倡導(dǎo)文明乘用電梯。

幼兒園、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識(shí)作為安全教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)幼兒、學(xué)生安全、文明使用電梯的習(xí)慣。

第六條電梯行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展以下工作：

（一）推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，開展行業(yè)信息分析研究，發(fā)布電梯不同類別（類型）、樓層等維護(hù)保養(yǎng)工時(shí)、維護(hù)保養(yǎng)參考價(jià)格等行業(yè)信息；

（二）組織宣傳咨詢、教育培訓(xùn)；

（三）參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，協(xié)助有關(guān)部門開展技術(shù)鑒定、監(jiān)督檢查；

（四）參與電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)以及管理，參與電梯事故（故障）應(yīng)急救援工作，規(guī)范應(yīng)急救援行為。

第七條　鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理措施，建立電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)電梯運(yùn)行情況及應(yīng)急處置實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)。電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，監(jiān)管部門，電梯的生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)納入電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，相關(guān)數(shù)據(jù)接入智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)中。

第二章使用和維護(hù)保養(yǎng)

第八條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯、修建電梯井道、機(jī)房、底坑等與電梯使用安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施。

第九條電梯使用單位對(duì)電梯使用履行安全管理義務(wù)，對(duì)電梯的使用安全負(fù)責(zé)。

電梯使用單位依據(jù)以下原則確定：

（一）新安裝未移交業(yè)主的電梯，項(xiàng)目建設(shè)單位是使用單位；

（二）委托物業(yè)服務(wù)單位管理的電梯，物業(yè)服務(wù)單位是使用單位；

（三）產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯，產(chǎn)權(quán)單位是使用單位；

（四）電梯屬于共有產(chǎn)權(quán)，且未委托他人管理的，共有人應(yīng)當(dāng)書面約定使用單位。

未明確使用單位的電梯不得使用。

第十條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者使用后三十日內(nèi)辦理使用登記。

電梯使用登記信息變化，使用單位應(yīng)當(dāng)在信息變化后三十日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

電梯報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢后三十日內(nèi)辦理注銷手續(xù)。

電梯擬停用一年以上或者停用期跨一次定期檢驗(yàn)日期時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，并在電梯停運(yùn)后三十日內(nèi)辦理停用手續(xù)，重新啟用前，應(yīng)當(dāng)辦理啟用手續(xù)。

第十一條未辦理交付使用手續(xù)或者未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯，除電梯安裝、改造、修理單位按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行調(diào)試、測(cè)試外，任何單位和個(gè)人不得使用。

第十二條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品安裝使用維護(hù)說明的要求，以及電梯的實(shí)際使用狀況，組織進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

使用單位應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)資格的維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并且與維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，約定維護(hù)保養(yǎng)的期限、內(nèi)容、頻次和雙方的權(quán)利義務(wù)等。

第十三條電梯使用單位在電梯使用管理中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全電梯使用和運(yùn)營安全管理制度以及操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行；

（二）建立健全電梯臺(tái)賬及安全技術(shù)檔案，使用單位變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨機(jī)移交臺(tái)賬及安全技術(shù)檔案；

（三）使用30臺(tái)以上（含30臺(tái)）電梯的使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，其它使用單位應(yīng)當(dāng)配備專職電梯安全管理人員；

（四）按制度進(jìn)行電梯日常檢查和隱患排查，及時(shí)消除事故隱患，做好日常檢查記錄和隱患臺(tái)賬，并收集、存檔安全隱患整改見證材料；

（五）監(jiān)督并配合電梯維護(hù)保養(yǎng)工作；

（六）對(duì)電梯的安全附件、安全保護(hù)裝置等定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄；

（七）對(duì)電梯應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施配備等情況定期自行檢查，并作出記錄；

（八）在電梯轎廂顯著位置張貼有效的電梯使用標(biāo)志、安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志以及應(yīng)急救援電話號(hào)碼和電梯應(yīng)急處置標(biāo)識(shí)；

（九）電梯發(fā)生故障等非正常狀態(tài)下，在顯著位置明示乘客禁止乘用電梯；

（十）發(fā)生電梯故障乘客被困時(shí)，立即安排電梯安裝、改造、修理作業(yè)人員采取措施組織救援，并做好被困乘客的安撫工作；

（十一）在電梯轎廂內(nèi)設(shè)置緊急呼救報(bào)警裝置和應(yīng)急救援電話，保證其正常使用，緊急呼救報(bào)警裝置和應(yīng)急救援電話接收端應(yīng)當(dāng)派人二十四小時(shí)值守；

（十二）保證電梯轎廂應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備正常使用；

（十三）制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，按照預(yù)案每年組織不少于一次應(yīng)急救援演練，并將演練見證材料存檔備查；

（十四）對(duì)電梯作業(yè)人員作業(yè)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正違章作業(yè)行為，對(duì)電梯安全管理人員和操作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，教育、培訓(xùn)和考核記錄存檔備查；

（十五）一小時(shí)內(nèi)處理電梯使用安全投訴，二十四小時(shí)內(nèi)向投訴者回饋處理情況，并做好投訴處理記錄；

（十六）發(fā)現(xiàn)違反電梯乘用規(guī)范的行為，予以阻止；

（十七）發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的，立即停止使用電梯，并向所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告；

（十八）法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的其他規(guī)定。

第十四條住宅小區(qū)電梯使用安全管理除執(zhí)行本條例第十三條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建設(shè)單位、業(yè)主在《臨時(shí)管理規(guī)約》或者《管理規(guī)約》中約定電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)估、更新等費(fèi)用的籌集和使用規(guī)則；

（二）業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，明確約定電梯使用安全管理方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)公開電梯安全管理的相關(guān)記錄，并接受業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督；

（四）電梯發(fā)生故障影響正常使用或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)存在事故隱患的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主委員會(huì)報(bào)告。

第十五條電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)估、更新等所需的運(yùn)行費(fèi)用。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)為住宅小區(qū)電梯使用管理單位的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)中的電梯運(yùn)行費(fèi)用應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立賬。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布一次電梯運(yùn)行費(fèi)用收入、支出情況。

住宅小區(qū)電梯超過質(zhì)量保證期限，且經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)安全評(píng)估需要修理、改造、更新的，使用單位和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織業(yè)主籌集資金。所需資金按照以下方式籌集：

（一）已建立住宅專項(xiàng)維修資金的，按照規(guī)定程序在住宅專項(xiàng)維修資金中列支；

（二）未建立住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金余額不足的，相關(guān)業(yè)主對(duì)費(fèi)用承擔(dān)有約定的，按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，由相關(guān)業(yè)主按其擁有物業(yè)建筑面積的比例承擔(dān)。

街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以協(xié)助組織相關(guān)業(yè)主籌集落實(shí)資金。

第十六條　乘用電梯應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志，并不得有下列行為：

（一）乘坐明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；

（二）采用非安全手段開啟電梯層門、轎廂門；

（三）拆除、破壞電梯使用標(biāo)志、電梯安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志、報(bào)警裝置、電梯部件及其附屬設(shè)施；

（四）乘坐超過額定載重量的電梯，超載運(yùn)送貨物；

（五）不遵守電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)示的要求；

（六）其他危及電梯安全運(yùn)行或者危及他人安全乘坐的行為。

第十七條在本市設(shè)點(diǎn)開展電梯維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)資質(zhì)資格。

維護(hù)保養(yǎng)單位在本市首次開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)將單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、資質(zhì)范圍、辦公地點(diǎn)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援電話號(hào)碼等信息報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，報(bào)銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。

銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展維護(hù)保養(yǎng)單位考核評(píng)價(jià)管理活動(dòng)，每年公布考核評(píng)價(jià)信息。

第十八條維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保證作業(yè)安全。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格。

維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)新承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)的電梯是否符合安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行確認(rèn)，與使用單位簽訂書面確認(rèn)單，維護(hù)保養(yǎng)后的電梯符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范。

維護(hù)保養(yǎng)單位在維護(hù)保養(yǎng)中更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，其中安全保護(hù)裝置還具有型式試驗(yàn)證明。禁止將已經(jīng)使用過的電梯零部件用于維護(hù)保養(yǎng)。

第十九條公共交通場(chǎng)所的電梯、使用年限超過十五年的電梯，使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況，增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。

第三章安全管理和檢驗(yàn)

第二十條銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查：

（一）位于學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、展覽館、公園、賓館、影劇場(chǎng)、文化館、博物館、圖書館、兒童活動(dòng)中心、公共浴池、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所的；

（二）發(fā)生過事故以及故障頻率較高、投訴較多、影響正常使用的。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織實(shí)施下列專項(xiàng)監(jiān)督檢查：

（一）近期發(fā)生的典型事故或者連續(xù)發(fā)生同類事故的，經(jīng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)存在普遍性安全隱患的；

（二）根據(jù)國家或者地區(qū)舉辦重大活動(dòng)、重要節(jié)日等安全保障需要的。

第二十一條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)違反法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的電梯依法實(shí)施查封、扣押。

第二十二條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)發(fā)生電梯事故、存在嚴(yán)重事故隱患未及時(shí)消除或者存在其他安全管理問題的，應(yīng)當(dāng)約談?dòng)嘘P(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，要求其落實(shí)電梯安全責(zé)任，采取有效措施消除電梯安全隱患。

第二十三條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)工作，電梯公共服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)電梯使用、安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)督管理信息收集、儲(chǔ)存、分析，應(yīng)當(dāng)具備應(yīng)急救援響應(yīng)、安全評(píng)價(jià)等功能，做到公開透明。

第二十四條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯使用安全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理投訴舉報(bào)，并在二十四小時(shí)內(nèi)予以處理，在四十八小時(shí)內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。

第二十五條電梯檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。有下列情形之一的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出監(jiān)督檢驗(yàn)要求：

（一）安全技術(shù)規(guī)范、國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)變更且有明確要求的；

（二）電梯安裝、改造、重大修理的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交檢驗(yàn)所需的相關(guān)書面材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十六條電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成檢驗(yàn)；二十個(gè)工作日內(nèi)不能完成檢驗(yàn)的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以延長十個(gè)工作日；檢驗(yàn)完成后十個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)報(bào)告和使用標(biāo)志。電梯使用單位整改期限不計(jì)入電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)期限。

檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、出具虛假報(bào)告。

第二十七條電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患或者嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)工作日內(nèi)，書面告知電梯使用單位，同時(shí)向使用單位所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯使用單位整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，電梯使用單位逾期未整改或者整改后經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出檢驗(yàn)不合格結(jié)論。

第四章應(yīng)急處置

第二十八條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立電梯事故以及預(yù)警信息應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題，組織開展應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)配合協(xié)同處理相關(guān)事務(wù)。

第二十九條發(fā)生電梯事故或者困人故障的，使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，組織排險(xiǎn)搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并向所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第三十條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門接到電梯事故或者嚴(yán)重事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，督促使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援或者消除事故隱患，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十一條市人民政府及市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將電梯維護(hù)保養(yǎng)、使用單位納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系。

第五章法律責(zé)任

第三十二條違反本條例規(guī)定的行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定處罰。

第三十三條違反本條例規(guī)定，電梯使用單位有下列情形之一的，由市、縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未建立健全安全管理制度以及操作規(guī)程或者未嚴(yán)格執(zhí)行的；

（二）未建立日常檢查記錄和隱患臺(tái)賬或者未收集、存檔安全隱患整改見證材料的；

（三）電梯發(fā)生故障等非正常狀態(tài)下，未在顯著位置明示乘客禁止乘用電梯的；

（四）未在電梯轎廂設(shè)置緊急呼救報(bào)警裝置、應(yīng)急救援電話，或者緊急呼救報(bào)警裝置、應(yīng)急救援電話不能正常使用的；

（五）緊急呼救報(bào)警裝置和應(yīng)急救援電話接收端未派人二十四小時(shí)值守的；

（六）電梯轎廂等設(shè)施設(shè)備不能正常使用的；

（七）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理電梯安全投訴、回饋投訴處理情況或者對(duì)投訴處理未做記錄的；

（八）發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患，未向所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告的。

第三十四條違反本條例規(guī)定，維護(hù)保養(yǎng)單位未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的，由市、縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第三十五條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定期限出具檢驗(yàn)報(bào)告和使用標(biāo)志的，由市、縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬元以下的罰款。

第三十六條市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十七條　市人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第三十八條　本條例自2018年11月1日起施行。

青島市房屋使用安全條例

（2014年10月30日青島市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第22次會(huì)議通過）

青島市房屋使用安全條例第一章 總 則

第一條 為了保障房屋使用安全，維護(hù)自然人、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)合法建造、登記房屋在使用過程中的維護(hù)、裝修、安全鑒定、危險(xiǎn)治理等活動(dòng)，適用本條例。

第三條 市房屋行政主管部門對(duì)全市的房屋使用安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。

區(qū)（市）房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋使用安全監(jiān)督管理工作。青島高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、前灣保稅港區(qū)的房屋行政管理機(jī)構(gòu)按照本條例規(guī)定履行轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全監(jiān)督管理職責(zé)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（含具有公共管理職能的省級(jí)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）按照本條例規(guī)定做好房屋使用安全監(jiān)督管理的有關(guān)工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城管執(zhí)法、公安、市政公用、質(zhì)監(jiān)、氣象、地震等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好房屋使用安全的管理工作。

第四條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋使用安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將房屋使用安全監(jiān)督管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障房屋使用安全監(jiān)督管理、應(yīng)急處置等費(fèi)用。

區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋使用安全補(bǔ)助專項(xiàng)資金，對(duì)特殊困難家庭房屋的安全鑒定、危險(xiǎn)治理、白蟻防治進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。

第五條 市、區(qū)（市）房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開展房屋使用安全知識(shí)宣傳，提高全社會(huì)安全使用房屋的意識(shí)。

青島市房屋使用安全條例第二章 安全使用

第六條 房屋所有權(quán)人是房屋使用安全責(zé)任人。房屋所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不清的，管理人是房屋使用安全責(zé)任人。直管公有房屋的經(jīng)營管理單位是房屋使用安全責(zé)任人。

房屋承租人、借用人等使用人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定以及合同約定，承擔(dān)相應(yīng)的房屋安全責(zé)任。

第七條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照房屋使用性質(zhì)和用途合理使用房屋，及時(shí)治理房屋安全隱患。

房屋使用人對(duì)房屋使用中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋使用安全責(zé)任人，并配合做好房屋的檢查、維護(hù)、安全鑒定和危險(xiǎn)治理等。

第八條 新建房屋交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向購買人提交有關(guān)房屋質(zhì)量保修、使用說明和房屋平面圖、白蟻防治證明等材料，明確告知購買人房屋的設(shè)計(jì)使用年限、性能指標(biāo)、承重結(jié)構(gòu)、特殊工藝、管線走向、使用與維護(hù)保養(yǎng)要求、保修范圍和期限等事項(xiàng)。

第九條 房屋使用和裝修過程中，禁止下列行為：

（一）超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范增加房屋使用荷載；

（二）拆除承重墻；

（三）改動(dòng)承重梁、柱結(jié)構(gòu);

（四）開挖地面影響房屋地基以及基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；

（五）在保溫外墻打孔、開挖洞口（含門窗，下同）等；

（六）擅自改造屋面、平臺(tái)或者在屋面、平臺(tái)上搭建；

（七）擅自改變房屋使用性質(zhì)；

（八）損壞、擅自改動(dòng)房屋原有消防、電力、供水、排水、供熱、排煙、燃?xì)狻⒐?jié)能等設(shè)施以及其他妨礙正常使用的行為；

（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十條 進(jìn)行房屋裝修有下列情形之一的，房屋所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)在裝修施工十日前，向所在區(qū)（市）房屋行政主管部門申報(bào)裝修安全登記：

（一）在承重墻上開挖洞口或者擴(kuò)大洞口的；

（二）在樓面、屋面結(jié)構(gòu)層開鑿洞口或者擴(kuò)大洞口的（供熱等公共配套設(shè)施建設(shè)除外）；

（三）其他可能影響房屋抗震功能和結(jié)構(gòu)安全的行為。

房屋進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。

第十一條 申報(bào)裝修安全登記應(yīng)當(dāng)填報(bào)下列事項(xiàng)：

（一）裝修項(xiàng)目及其說明、施工期限、施工時(shí)間、施工措施；

（二）堆放、清除廢棄物措施；

（三）原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)文件；涉及配套建設(shè)的設(shè)施改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交有關(guān)單位審查同意的文件。

區(qū)（市）房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到登記申請(qǐng)之日起七日內(nèi)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核查，符合要求的予以登記，并將信息錄入管理信息系統(tǒng)。不符合要求的，告知申請(qǐng)人補(bǔ)正。

第十二條 房屋所有權(quán)人或者使用人進(jìn)行房屋裝修，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)；未實(shí)行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)告知房屋所在地村（居）民委員會(huì)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)裝修事項(xiàng)予以記載并在房屋所在區(qū)域內(nèi)公布。

第十三條 房屋裝修不得破壞房屋的抗震功能和結(jié)構(gòu)安全,并應(yīng)當(dāng)符合防火、防水、隔音、衛(wèi)生、保溫等建筑功能的要求,不得影響相鄰房屋的正常使用。

第十四條 房屋裝修應(yīng)當(dāng)按照裝修安全登記事項(xiàng)組織施工，不得超出裝修安全登記事項(xiàng)范圍。

第十五條 房屋消防安全以及電梯、燃?xì)狻㈦娏Α⒐┧⒐帷⒕W(wǎng)絡(luò)通訊、防雷裝置等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的安全使用，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照要求做好相關(guān)的維護(hù)、管理工作。

青島市房屋使用安全條例第三章 安全鑒定

第十六條 房屋有下列情形之一的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托鑒定單位進(jìn)行安全鑒定：

（一）房屋達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需繼續(xù)使用的；

（二）房屋基礎(chǔ)、墻體或者其他承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)下沉、傾斜、裂縫、變形等情形的；

（三）因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故可能造成房屋結(jié)構(gòu)損傷的；

（四）房屋需改動(dòng)建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的；

（五）其他可能危及房屋結(jié)構(gòu)安全的。

本條例所稱鑒定單位是指具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位以及其他依法從事房屋安全鑒定的單位。市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)將鑒定單位名錄向社會(huì)公布。

第十七條 人員密集場(chǎng)所的房屋達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)每五年委托鑒定單位進(jìn)行一次房屋安全鑒定。

對(duì)有建筑幕墻的房屋，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)建筑幕墻進(jìn)行安全維護(hù)、鑒定。建筑幕墻的安全維護(hù)管理辦法，由市人民政府制定。

第十八條 房屋超過設(shè)計(jì)使用年限，經(jīng)鑒定可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)重新界定使用期，期滿后按照規(guī)定進(jìn)行鑒定。其中，人員密集場(chǎng)所的房屋超過設(shè)計(jì)使用年限后繼續(xù)使用的，其房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)每年向區(qū)（市）房屋行政主管部門提交房屋安全情況報(bào)告。

第十九條 隧道、基坑等建設(shè)工程施工可能影響周邊區(qū)域房屋安全的，建設(shè)單位、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工前實(shí)地調(diào)查周邊房屋建筑主體、承重結(jié)構(gòu)情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制房屋變形監(jiān)測(cè)方案以及專項(xiàng)安全防護(hù)方案，采取安全防護(hù)措施。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托鑒定單位對(duì)周邊區(qū)域房屋進(jìn)行鑒定，并將有關(guān)情況報(bào)送房屋使用安全責(zé)任人以及所在地的區(qū)（市）房屋行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

第二十條 有關(guān)部門因公共安全需要，可以委托鑒定單位對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定。

第二十一條 鑒定單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)專業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行房屋安全鑒定。

房屋安全鑒定技術(shù)規(guī)程由市房屋行政主管部門會(huì)同市質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門編制。

第二十二條 經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，鑒定單位應(yīng)當(dāng)提出以下處理建議：

一）觀察使用，適用于當(dāng)前危險(xiǎn)程度較輕采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

（二）處理使用，適用于采取相應(yīng)技術(shù)措施進(jìn)行處理后，可以解除危險(xiǎn)的房屋；

（三）停止使用，適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

（四）整體拆除，適用于整幢危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。

第二十三條 房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)反映房屋安全狀況。鑒定單位對(duì)其出具的鑒定報(bào)告依法承擔(dān)法律責(zé)任。

對(duì)依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的房屋鑒定后，鑒定單位應(yīng)當(dāng)在房屋安全鑒定報(bào)告作出之日起三日內(nèi)將鑒定結(jié)論報(bào)送房屋所在地的區(qū)（市）房屋行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

第二十四條 房屋安全鑒定委托人和房屋使用人、房屋相鄰人等利害關(guān)系人對(duì)房屋安全鑒定報(bào)告有異議的，可以委托原鑒定單位以外的其他鑒定單位進(jìn)行重新鑒定。

第二十五條 房屋以棟為單位進(jìn)行安全鑒定的，可以由房屋所在住宅小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)或者村（居）民委員會(huì)委托鑒定。

委托房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定支付房屋安全鑒定費(fèi)。房屋安全鑒定費(fèi)用可以按照規(guī)定使用房屋專項(xiàng)維修資金。

青島市房屋使用安全條例第四章 危險(xiǎn)治理

第二十六條 經(jīng)鑒定單位鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行治理。

經(jīng)鑒定單位鑒定為停止使用或者整體拆除的危險(xiǎn)房屋，房屋使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷出；不遷出的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促其離開。

區(qū)（市）房屋行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促房屋使用安全責(zé)任人落實(shí)危險(xiǎn)房屋治理措施。

第二十七條 房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,并及時(shí)排除險(xiǎn)情。

任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情，可能危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織緊急處置。

第二十八條 因治理危險(xiǎn)房屋、排除房屋險(xiǎn)情需要合理利用房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，有關(guān)的房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻撓；涉及相關(guān)房屋附著物的，其所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照要求排除妨礙。

第二十九條 對(duì)超過設(shè)計(jì)使用年限且已經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的居民住宅，區(qū)（市）房屋行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)（市）人民政府報(bào)告，并提出具體改造建議。

第三十條 房屋有下列情形之一的，區(qū)（市）房屋行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)責(zé)令房屋使用安全責(zé)任人停止使用；房屋使用安全責(zé)任人拒不遷出且不停止使用的，可以采取措施，暫時(shí)強(qiáng)制其停止使用該房屋：

（一）出現(xiàn)局部垮塌；

（二）隨時(shí)有垮塌危險(xiǎn)；

（三）其他可能嚴(yán)重危害公共安全或者人身安全的。

停止使用期間，房屋使用安全責(zé)任人在采取安全防范措施的基礎(chǔ)上可以進(jìn)行治理施工。危害排除后，區(qū)（市）房屋行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除措施并在現(xiàn)場(chǎng)予以公告。

第三十一條 市白蟻防治機(jī)構(gòu)和各縣級(jí)市房屋行政主管部門負(fù)責(zé)白蟻防治的組織實(shí)施。

第三十二條 新建、改建、擴(kuò)建的房屋在交付使用前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取技術(shù)、藥物等措施進(jìn)行白蟻預(yù)防和滅治。

白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)房屋白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行防治。

白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)建立定期復(fù)查回訪制度，并做好相應(yīng)歸檔備案工作。

青島市房屋使用安全條例第五章 監(jiān)督檢查

第三十三條 區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織房屋行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立房屋使用安全的監(jiān)督檢查制度，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的影響房屋使用安全的違法行為。

區(qū)（市）房屋行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)、投訴制度，對(duì)危害房屋使用安全行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法查處，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人。

第三十四條 房屋行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)材料，并進(jìn)行復(fù)制；

（二）進(jìn)入裝修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查；

（三）責(zé)令停止違法行為。

必要時(shí)，房屋行政主管部門可以采取查封、扣押等強(qiáng)制措施。

第三十五條 房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋使用安全管理信息系統(tǒng)，與相關(guān)管理部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，并提供查詢服務(wù)。

區(qū)（市）房屋行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房屋裝修、安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理等房屋使用安全信息，錄入房屋使用安全管理信息系統(tǒng)。

城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋行政主管部門提供房屋相關(guān)行政管理信息。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)（市）房屋行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)送有關(guān)信息。

第三十六條 權(quán)利人、利害關(guān)系人可以通過房屋使用安全管理信息系統(tǒng)查詢下列房屋安全信息：

（一）房屋安全鑒定情況；

（二）危險(xiǎn)房屋治理情況；

（三）白蟻預(yù)防處理情況；

（四）房屋裝修涉及結(jié)構(gòu)改動(dòng)情況；

（五）相關(guān)執(zhí)法部門查處的房屋使用安全違法行為情況。

區(qū)（市）房屋行政主管部門認(rèn)為必要時(shí)，可以公布上述信息。

第三十七條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋拒不治理的、因違法裝修造成結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重影響房屋使用安全拒不整改的，區(qū)（市）房屋行政主管部門可以向房屋所有權(quán)人以及房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)送達(dá)暫時(shí)停止辦理房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃備案等手續(xù)的文書，房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在簽收該文書后，停止辦理該房屋的轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃備案等手續(xù)。

前述情形消除后，區(qū)（市）房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向房屋所有權(quán)人以及房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)送達(dá)解除停止辦理房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃備案等手續(xù)的文書，房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在簽收該文書后，立即恢復(fù)辦理該房屋的轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃備案等手續(xù)。

第三十八條 教育、衛(wèi)生、文化、體育、交通、民政、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行業(yè)人員密集場(chǎng)所的房屋組織開展安全檢查，督促房屋使用安全責(zé)任人按照本條例規(guī)定進(jìn)行安全鑒定；對(duì)發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)成房屋使用安全責(zé)任人及時(shí)治理，并將有關(guān)情況通報(bào)房屋所在地的區(qū)（市）房屋行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

青島市房屋使用安全條例第六章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本條例第九條第一項(xiàng)至五項(xiàng)規(guī)定的，由區(qū)（市）房屋行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令改正并排除危險(xiǎn)，由區(qū)（市）房屋行政主管部門處二萬元以上十萬元以下罰款。其中第四項(xiàng)涉及開挖室外地面的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實(shí)施處罰。

違反本條例第九條第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正，按照違法房屋建筑面積處每平方米一百元以上五百元以下罰款。

違反本條例第九條第八項(xiàng)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處罰。

第四十條 違反本條例第十條第一款規(guī)定，未申報(bào)裝修安全登記的，由區(qū)（市）房屋行政主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十一條 違反本條例第十四條規(guī)定的，由區(qū)（市）房屋行政主管部門責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款。

第四十二條 違反本條例第十七條規(guī)定，未定期進(jìn)行房屋安全鑒定的，由區(qū)（市）房屋行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，由區(qū)（市）房屋行政主管部門處五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十三條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的，由區(qū)（市）房屋行政主管部門責(zé)令改正，可處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定的，由市白蟻防治機(jī)構(gòu)、縣級(jí)市房屋行政主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十五條 因房屋使用違法行為給他人造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行房屋使用安全管理職責(zé)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在房屋使用安全管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

青島市房屋使用安全條例第七章 附 則

第四十八條 本條例中下列用語的含義：

（一）改建，是指改變建筑物立面或者平面造型，但不擴(kuò)大原有建筑物基礎(chǔ)和不增加建筑檐板上平及屋脊輪廓線高度的建設(shè)行為。

（二）擴(kuò)建，是指在原有建筑物水平方向或者垂直方向擴(kuò)大建筑面積，但擴(kuò)建部分不超過原有建筑面積的建設(shè)行為。

（三）安全鑒定，是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，通過核查資料及對(duì)房屋建筑及其附屬構(gòu)筑物進(jìn)行勘查、檢測(cè)，對(duì)結(jié)構(gòu)承載力進(jìn)行驗(yàn)算與綜合分析判斷或者對(duì)房屋建筑及其附屬構(gòu)筑物可能存在的安全隱患進(jìn)行全面分析判斷，做出房屋安全結(jié)論并出具安全鑒定報(bào)告的活動(dòng)。

（四）建筑幕墻，是指采用金屬型材、金屬連接材、粘結(jié)材料、特種玻璃、金屬板材及天然石板材等材料構(gòu)成的玻璃幕墻、金屬板幕墻、石材幕墻及組合幕墻。

（五）人員密集場(chǎng)所，是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，幼兒園，養(yǎng)老院，福利院，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，企業(yè)員工集體宿舍等。

第四十九條 軍隊(duì)房屋、文物保護(hù)單位、歷史建筑、農(nóng)村居民自建的低層房屋管理不適用本條例。

第五十條 本條例自2015年1月1日起施行。

湖北省電梯使用安全管理辦法第九條

電梯所有權(quán)人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理電梯，受托人履行法定的電梯使用單位的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

電梯使用單位按照下列規(guī)定確定：

（一）住宅實(shí)施前期物業(yè)管理，尚未移交給業(yè)主委員會(huì)的，該房屋開發(fā)商（或其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)）為電梯使用單位；

（二）業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理電梯的，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位；

（三）未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的，該產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位；屬于多個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者的，由其協(xié)商明確其中一個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位；

（四）出租配有電梯的場(chǎng)所，租賃合同中應(yīng)當(dāng)約定電梯使用單位；未約定的，電梯所有權(quán)人為電梯使用單位；

（五）電梯使用單位無法確定的，電梯所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人明確或者指定使用單位，社區(qū)、居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)管理責(zé)任。

電梯未明確使用單位，無法落實(shí)使用安全的管理責(zé)任的，該電梯不得使用。

湖北省電梯使用安全管理辦法第十條

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的電梯，履行下列安全管理義務(wù)：

（一）制定電梯使用安全管理制度（包括資金保障、日常巡查、定期報(bào)檢、安全培訓(xùn)、隱患排查與處置、應(yīng)急預(yù)案管理與演練、考核與獎(jiǎng)懲等），落實(shí)安全管理責(zé)任；

（二）在電梯的顯著位置張貼安全注意事項(xiàng)、有效的使用登記標(biāo)志、檢驗(yàn)合格標(biāo)志等規(guī)定的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，保持電梯緊急報(bào)警裝置能夠隨時(shí)與安全管理值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系；

（三）電梯發(fā)生困人時(shí)，及時(shí)采取措施，安撫乘客，組織電梯維修單位實(shí)施救援；

（四）電梯發(fā)生事故時(shí)，按照應(yīng)急救援預(yù)案組織應(yīng)急救援、排險(xiǎn)和搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并且立即報(bào)告事故所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門；

（五）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理電梯使用登記，申報(bào)并接受檢驗(yàn)，電梯使用登記信息發(fā)生變化后，及時(shí)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)；

（六）委托取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施電梯改造、修理和維護(hù)保養(yǎng)，監(jiān)督電梯的維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，并對(duì)維護(hù)保養(yǎng)記錄進(jìn)行確認(rèn)，選擇電梯維護(hù)保養(yǎng)單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取業(yè)主委員會(huì)的意見或者征詢業(yè)主代表意見；

（七）與電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目、要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)保養(yǎng)起止日期和時(shí)間頻次，故障修理和應(yīng)急救援抵達(dá)時(shí)間，維護(hù)保養(yǎng)單位和使用單位雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任；

（八）對(duì)運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的大型家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護(hù)技術(shù)措施或者安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理；

（九）加強(qiáng)日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改；

（十）建立并長期保存電梯安全技術(shù)檔案；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他電梯安全管理義務(wù)。

湖北省電梯使用安全管理辦法第十一條

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)配備滿足需要的安全管理人員，安全管理人員具體負(fù)責(zé)電梯使用安全管理和對(duì)維護(hù)保養(yǎng)工作的監(jiān)督。安全管理人員按照電梯數(shù)量，每50臺(tái)配備1名，不足50臺(tái)的至少配備1名。未配備電梯安全管理人員的電梯不得投入使用。

醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯以及采用司機(jī)操作的電梯，應(yīng)當(dāng)配備持證的電梯司機(jī)；公眾聚集場(chǎng)所的自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道在客流高峰時(shí)段應(yīng)當(dāng)安排專人值守。

湖北省電梯使用安全管理辦法第十二條

電梯轎廂裝修應(yīng)當(dāng)滿足使用安全的要求，不得使用易燃材料。裝修結(jié)束后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)組織維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)電梯的相關(guān)安全性能進(jìn)行測(cè)試，經(jīng)測(cè)試符合國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求后方可投入使用。

湖北省電梯使用安全管理辦法第十三條

電梯更新、改造、修理、日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由電梯所有權(quán)人承擔(dān)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)為住宅小區(qū)電梯使用單位的，電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由電梯所有權(quán)人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用單獨(dú)設(shè)賬，專款專用，每半年向業(yè)主公布1次電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的收支情況。

住宅小區(qū)電梯需要修理、改造、更新的，電梯使用單位和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織落實(shí)所需資金，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行資金籌集義務(wù)。所需資金按照以下方式籌集：

（一）已建立住宅專項(xiàng)維修資金的，按照規(guī)定程序在住宅專項(xiàng)維修資金中列支；

（二）相關(guān)業(yè)主對(duì)費(fèi)用承擔(dān)有約定的，按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，由相關(guān)業(yè)主按照有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以協(xié)助組織相關(guān)業(yè)主籌集落實(shí)資金。

住宅電梯故障危及人身安全，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)先行采取緊急措施，已建立住宅專項(xiàng)維修資金的，同時(shí)向所在地房產(chǎn)行政主管部門提出資金申請(qǐng)報(bào)告，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核準(zhǔn)，維修和更新改造的資金在專項(xiàng)維修資金中列支。未建立住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金余額不足的，所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)組織電梯使用單位、業(yè)主代表和相關(guān)政府部門共同確定電梯修理、改造或者更新方案和費(fèi)用籌集方案。

湖北省電梯使用安全管理辦法第十四條

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)電梯定期檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)目進(jìn)行整改。不得使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯。

湖北省電梯使用安全管理辦法第十五條

電梯停用的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置停用標(biāo)識(shí)，落實(shí)必要的防護(hù)措施，切斷電梯主電源，將電梯停用的原因、期限和相關(guān)處理措施進(jìn)行公示；停用原因消除后，及時(shí)恢復(fù)電梯正常使用。

停用1年以上或者停用期超過下一次定期檢驗(yàn)日期的電梯，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可重新啟用，停用期未超出下次檢驗(yàn)日期的電梯，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位全面維護(hù)保養(yǎng)并自行檢查合格后方可重新啟用。

湖北省電梯使用安全管理辦法第十六條

電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并在報(bào)廢后30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

報(bào)廢的電梯不得轉(zhuǎn)讓、銷售或者再使用。

湖北省電梯使用安全管理辦法第十七條

故障頻率高影響正常使用的電梯，電梯使用單位可以委托取得電梯檢驗(yàn)檢測(cè)或型式試驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)措施。

住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評(píng)估后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。評(píng)估結(jié)論可以作為申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金的依據(jù)。

湖北省電梯使用安全管理辦法第十八條

乘客使用電梯時(shí)不得有下列行為：

（一）違反電梯安全警示標(biāo)志操作電梯；

（二）乘坐明示處于非正常狀態(tài)的電梯；

（三）采用扒撬等非正常手段開啟電梯層門、轎門；

（四）拆除、破壞電梯的安全警示標(biāo)志、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、報(bào)警裝置、安全部件及其他附屬設(shè)施；

（五）在超過額定載重量時(shí)乘坐電梯；

（六）其他危及電梯安全運(yùn)行和他人乘坐安全的行為。

監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，保證被監(jiān)護(hù)人安全、文明乘用電梯。