文件全文

　第一條 為了加強無障礙環(huán)境建設與管理，保障殘疾人、老年人等社會成員平等、充分參與社會生活，促進社會文明進步，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和國務院《無障礙環(huán)境建設條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)無障礙環(huán)境建設與管理工作適用本辦法。

　第三條 本辦法所稱無障礙環(huán)境建設，是指為便于殘疾人、老年人等社會成員自主安全地通行道路、出入相關建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務等所進行的建設活動。

第四條 無障礙環(huán)境建設應當與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應，遵循實用、易行、廣泛受益的原則。

第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)無障礙環(huán)境建設與管理工作，建立無障礙環(huán)境建設協(xié)調(diào)和經(jīng)費保障機制。

　第六條 住房和城鄉(xiāng)建設部門負責新建、改建、擴建建筑工程無障礙設施建設的監(jiān)督檢查。

城市管理部門負責城市市容環(huán)衛(wèi)項目配套建設的無障礙設施管理。

交通運輸部門負責綜合交通運輸體系配套建設的無障礙設施管理。

公安機關交通管理部門負責城市道路無障礙交通信號設施管理。

工業(yè)和信息化部門負責推進信息交流無障礙建設。

文化廣電旅游部門負責指導公共圖書館、文化館、旅游景點范圍內(nèi)無障礙設施的建設、維護和改造。

發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、財政、市場監(jiān)督、衛(wèi)生健康、教育、商務、體育、民政、郵政、科技、金融保險等部門在各自職責范圍內(nèi)，共同做好無障礙環(huán)境的規(guī)劃、建設與相關管理工作。

第七條 對在無障礙環(huán)境建設工作中取得顯著成績的單位和個人，按照國家有關規(guī)定予以表彰和獎勵。

　第八條 任何單位和個人不得損毀、擅自占用無障礙設施或者改變無障礙設施的用途。

　第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當將無障礙環(huán)境建設納入文明城市、美麗鄉(xiāng)村、和諧社區(qū)、文明單位建設內(nèi)容。

　第十條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑和居住區(qū)等應當符合無障礙設施工程建設標準。

村莊的建設和發(fā)展，應當逐步達到無障礙設施工程建設標準。

第十一條 無障礙設施工程應當與建設工程同步設計、同步施工、同步驗收投入使用。

新建的無障礙設施應當與周邊道路、建筑物等其他無障礙設施銜接，保證安全、可達和便利。

第十二條 對城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設施工程建設標準的道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區(qū)，市、縣(市、區(qū))人民政府應當制定無障礙設施改造計劃并組織實施。

無障礙設施改造由所有權(quán)人或者管理人負責。

第十三條 城市主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應當按照無障礙設施工程建設標準配備無障礙設施，人行道交通信號設施應當逐步完善無障礙服務功能，適應殘疾人、老年人等社會成員通行的需要。

第十四條 城市公共場所的公共停車場應當按照無障礙設施工程建設標準設置并標明無障礙機動車停車位。

城市公共停車場應當為殘疾人減免停車費用。

無障礙機動車停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車專用。

　第十五條 城鎮(zhèn)公共交通工具應當逐步達到無障礙出行的要求，為殘疾人、老年人等社會成員出行提供便利。

　　第十六條 無障礙設施的所有權(quán)人和管理人，應當對無障礙設施進行保護，有損毀或者故障及時進行維修，確保無障礙設施正常使用。

　　第十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當將無障礙信息交流建設納入信息化建設規(guī)劃，加強無障礙信息交流技術(shù)、產(chǎn)品、服務的開發(fā)應用和管理。

　　第十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府有關部門、考試組織單位應當為殘疾人參加的升學考試、職業(yè)資格考試和任職考試等提供便利。有視力殘疾人參加的，應當根據(jù)需要為其提供盲文試卷、電子試卷，或者由工作人員予以協(xié)助。

　　第十九條 公共服務機構(gòu)和公共場所應當進行信息交流無障礙建設，為殘疾人、老年人等提供語音、文字提示、盲文讀物和手語等信息交流服務，并提供優(yōu)先服務和輔助性服務。

　第二十條 電視臺應當每周至少一次免費開播手語新聞節(jié)目，并加配字幕。

　第二十一條　政府網(wǎng)站、政府公益活動網(wǎng)站，應當逐步達到無障礙網(wǎng)站設計標準。

　第二十二條　舉辦聽力殘疾人集中參加的公共活動，舉辦單位應當提供字幕或者手語服務。

　第二十三條 電信業(yè)務經(jīng)營者提供電信服務，應當創(chuàng)造條件為有需求的聽力、言語殘疾人提供文字信息服務，為有需求的視力殘疾人提供語音信息服務。

　第二十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府有關部門應當按照國家無障礙設施工程建設標準，優(yōu)先推進與殘疾人、老年人等社會成員日常生活密切相關的公共服務設施的改造。社區(qū)公共服務設施應當逐步完善無障礙服務功能，為殘疾人、老年人等社會成員參與社區(qū)生活提供便利。

第二十五條 各級地方人民政府應當逐步完善報警、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)，方便殘疾人、老年人等社會成員報警、呼救。

第二十六條 對需要進行無障礙設施改造的低收入家庭，市、縣(市、區(qū))人民政府可以給予適當補助。

第二十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府殘疾人工作委員會應當建立由人大代表、政協(xié)委員以及殘疾人、老年人、媒體代表等參與的無障礙監(jiān)督員隊伍。相關部門、單位應當為無障礙監(jiān)督員隊伍開展工作提供條件。

第二十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府負責殘疾人工作機構(gòu)、老齡工作機構(gòu)等，應當積極向政府及有關部門反映殘疾人、老年人等特殊群體的無障礙建設需求，并提出相關意見和建議。

第二十九條　本辦法自2020年7月1日起施行。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第一條

《吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法》為了創(chuàng)造和優(yōu)化無障礙環(huán)境，加強無障礙環(huán)境建設管理，保障殘疾人等社會成員平等參與社會生活，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《無障礙環(huán)境建設條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，從而制定的法律法規(guī) 。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第二條

本辦法所稱無障礙環(huán)境建設，是指為便于殘疾人等社會成員自主安全地通行道路、出入相關建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務所進行的建設活動。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第三條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)無障礙環(huán)境的建設、管理等活動。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第四條

縣級以上人民政府負責組織編制和實施無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃，并將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃，保證無障礙環(huán)境建設與本地經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應。

編制無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃，應當征求殘疾人組織、老年人組織等社會組織、機構(gòu)的意見。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第五條

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設施工程建設活動的監(jiān)督管理，依法對無障礙設施工程建設情況進行監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、工業(yè)和信息化、文化、新聞出版廣電、民政等有關部門應當在各自職責范圍內(nèi)，做好無障礙環(huán)境建設工作。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第六條

建設、改造無障礙設施應當符合安全、適用和便利的基本要求。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第七條

城鎮(zhèn)新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區(qū)，應當符合無障礙設施工程建設標準。

無障礙設施工程應當與主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。新建的無障礙設施應當與周邊的無障礙設施相銜接。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第八條

縣級以上人民政府應當將村莊無障礙環(huán)境建設納入新農(nóng)村建設規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，同步實施。

鄉(xiāng)、村莊的建設和發(fā)展應當逐步達到無障礙設施工程建設標準。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第九條

設計單位進行無障礙建設工程設計時，應當按照《無障礙設計規(guī)范》的要求，設計配套相應的無障礙設施。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第十條

施工單位應當按照審查通過的規(guī)劃設計文件、施工圖設計文件進行無障礙設施施工，并對施工質(zhì)量負責。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第十一條

工程監(jiān)理單位應當按照審查通過的規(guī)劃設計文件、施工圖設計文件和施工技術(shù)標準對無障礙設施的施工質(zhì)量實施監(jiān)理。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第十二條

新建、改建和擴建的應當配套無障礙設施的建設項目，建設單位在組織建設工程竣工驗收時，應當同時對無障礙設施進行驗收。無障礙設施未按照批準的設計文件和施工技術(shù)標準施工的，不得通過竣工驗收。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第十三條

對城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設施工程建設標準的道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區(qū)，縣級以上人民政府應當制定無障礙改造計劃并組織實施。

無障礙設施改造由所有權(quán)人或者管理人負責。無障礙設施的所有權(quán)與管理權(quán)分離的，所有權(quán)人與管理人應當以協(xié)議的方式明確各自的無障礙設施建設責任。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第十四條

縣級以上人民政府優(yōu)先推進下列機構(gòu)、場所的無障礙設施改造：

（一）特殊教育、康復、托養(yǎng)、社會福利等機構(gòu)；

（二）國家機關的公共服務場所；

（三）文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務場所；

（四）交通運輸、金融、郵政、通信、商業(yè)、旅游等公共服務場所。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第十五條

城市主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應當按照無障礙工程建設標準配備無障礙設施。人行道交通信號設施應當逐步配備并完善過街音響信號裝置，適應殘疾人等社會成員通行的需要。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第十六條

城市公共停車場應當按照下列規(guī)定設置無障礙停車位：

（一）停車位數(shù)量大于500個的特大型停車場，設置5個以上；

（二）停車位數(shù)量為301至500個的大型停車場，設置4個以上；

（三）停車位數(shù)量為51至300個的中型停車場，設置2個以上；

（四）停車位數(shù)量為50個以下的小型停車場，設置1個以上。

無障礙停車位應當設立在方便殘疾人通行的位置，并設置顯著標識，無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車專用。

使用無障礙停車位的車輛，應當在顯著位置放置殘疾人車專用標志或者殘疾人證，未在顯著位置放置殘疾人車專用標志或者殘疾人證的車輛不得占用無障礙停車位。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第十七條

公共汽車、城市軌道交通車輛等公共交通工具逐步達到無障礙設施的要求。

城市的公共汽車、軌道交通車輛應當配備字幕報站、語音報站裝置并保持正常使用。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第十八條

任何單位和個人不得損壞、侵占無障礙設施或者改變無障礙設施的用途。

因特殊情況需臨時占用無障礙設施的，應當按照有關規(guī)定辦理占用手續(xù)，設置護欄、警示標志或者信號設施，并采取必要的替代措施。臨時占用期滿，應當及時恢復無障礙設施的原狀。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第十九條

無障礙設施的所有權(quán)人和管理人應當做好無障礙設施的維護管理工作，及時修復損毀、損壞的無障礙設施。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第二十條

縣級以上人民政府應當將無障礙信息交流納入信息化建設規(guī)劃，鼓勵有關部門、企事業(yè)單位等開展無障礙信息交流技術(shù)、產(chǎn)品、服務的研發(fā)、推廣和應用工作。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第二十一條

縣級以上人民政府及其有關部門發(fā)布與殘疾人、老年人相關的重要信息，應當創(chuàng)造條件提供語音和文字提示等信息交流服務。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第二十二條

設區(qū)的市級以上人民政府設立的電視臺在播出電視節(jié)目時應當加配字幕，每周播放至少一次配備手語的新聞節(jié)目。

縣級人民政府設立的電視臺在播出電視節(jié)目時應當加配字幕，逐步播放配備手語的節(jié)目。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第二十三條

縣級以上人民政府設立的公共圖書館應當開設視力殘疾人閱覽室，并提供方便視力殘疾人閱覽的有聲讀物和盲文讀物。

公共圖書館進行圖書數(shù)字化建設時，應當利用無障礙技術(shù)手段。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第二十四條

殘疾人組織建設的網(wǎng)站應當達到無障礙網(wǎng)站設計標準；設區(qū)的市級以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動網(wǎng)站，應當逐步達到無障礙網(wǎng)站設計標準。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第二十五條

電信業(yè)務經(jīng)營者提供電信服務時，應當向有需求的聽力殘疾人、言語殘疾人提供文字信息服務，向有需求的視力殘疾人提供語音信息服務。

電信終端設備制造商應當提供能夠與無障礙信息交流服務相銜接的技術(shù)及產(chǎn)品。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第二十六條

社區(qū)道路、公共服務設施應當逐步完善無障礙服務功能，對不符合無障礙設施技術(shù)標準的應當進行改造。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第二十七條

城市應急避難場所應當完善無障礙服務功能，其管理單位應當制定殘疾人應急避難預案，并對工作人員進行無障礙培訓。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第二十八條

設計單位、施工單位、監(jiān)理單位未按照本辦法的規(guī)定設計、施工和監(jiān)理的，由相關行政主管部門依照有關規(guī)定處罰。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第二十九條

無障礙設施的所有權(quán)人或者管理人未按照縣級以上人民政府制定的無障礙設施改造計劃實施無障礙設施改造的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第三十條

應當設置無障礙停車位的公共停車場未按規(guī)定設置或者設置不規(guī)范的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正；逾期未改正的，對停車場所有權(quán)人或者管理人處1000元以上1萬元以下罰款。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第三十一條

肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車以外的機動車占用無障礙停車位，影響肢體殘疾人使用的，由公安機關交通管理部門責令改正，依法處罰。

其他損壞、非法占用無障礙設施、標志，影響無障礙設施使用的，由有關行政主管部門責令修復，依法處罰。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第三十二條

有關行政主管部門的工作人員在無障礙設施建設、管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

吉林省無障礙環(huán)境建設管理辦法第三十三條

本辦法自2016年8月1日起施行。

湖北省無障礙環(huán)境建設管理辦法

《湖北省無障礙環(huán)境建設管理辦法》已經(jīng)2018年12月3日省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年2月1日起施行。

省長

2018年12月28日

安徽省無障礙環(huán)境建設管理辦法

《安徽省無障礙環(huán)境建設管理辦法》已經(jīng)2019年12月27日省政府第80次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。

??省長??李國英

2019年12月31日