新《水土保持法》的頒布實施，推動了平原區水土流失易發區水土保持工作的開展。曹妃甸區作為平原沿海風沙區水土流失易發區之一．近年隨著社會經濟的快遞發展．開展了多項新建項目．對有效促進開發建設項目水土保持方案編制工作的發展．減少水土流失．探討曹妃甸區開發建設項目的水土保持方案報告編制要點具有一定的現實意義。

水土保持是開發建設項目立項過程中的重要內容，對于保持項目周邊生態環境、防止水土流失問題等有著重要的意義。但是，在當前開發建設項目水土保持方案編制中，由于受市場競爭、方案設計單位資質等原因的影響，導致出現了較多的問題。本文就對開發建設項目水土保持方案編制中常見的問題進行介紹，分析了其發生的原因，并提出相應的解決措施，以提高方案編制的水平，保證開發建設項目的順利開展。

水土保持是開發建設項目立項過程中的重要內容，對于保持項目周邊生態環境、防止水土流失問題等有著重要的意義。但是，在當前開發建設項目水土保持方案編制中，由于受市場競爭、方案設計單位資質等原因的影響，導致出現了較多的問題。本文就對開發建設項目水土保持方案編制中常見的問題進行介紹，分析了其發生的原因，并提出相應的解決措施，以提高方案編制的水平，保證開發建設項目的順利開展。

根據水土保持方案具體編制實踐,從綜合說明、方案編制總則、項目概況、項目區概況、主體工程水土保持分析與評價、防治責任范圍的確定和防治分區的劃分、水土流失預測、水土流失防治措施布設等8個方面,探討了如何編制開發建設項目水土保持方案。

開發建設項目水土保持方案概（估）算編制講稿（實例） 2007年4月26日 第一章、建設類開發建設項目水保概（估）算編制實例 例如：曲靖某電廠500kv送出工程水保投資估算 7.1.1編制原則 （1）為了和主體工程估算編制保持一致，工程水土流失防治投資估 算編制采用主體工程估算的編制依據、原則和方法，不足部分按水利部 水總[2003]67號文頒布的《水土保持工程估算（估）算編制規定》進行 補充； （2）主要材料預算價格按照主體工程的材料預算價格計入； （3）水土保持工程設施的施工方法按常規施工組織考慮； （4）對于主體工程設計中已有的排水溝、擋墻及綠化措施費用，在 水土保持總估算中予以說明； （5）根據工程情況計列施工期臨時水土保持措施費； 7.1.2編制依據 （1）水利部水總[2003]67號文頒布的《水土保持工程概（估）算 編制規定》和《水土保持工程概算編制定額》；

開發建設項目水土保持方案概（估）算編制講稿（實例） 2007年4月26日 第一章、建設類開發建設項目水保概（估）算編制實例 例如：曲靖某電廠500kv送出工程水保投資估算 7.1.1編制原則 （1）為了和主體工程估算編制保持一致，工程水土流失防治投資估 算編制采用主體工程估算的編制依據、原則和方法，不足部分按水利部 水總[2003]67號文頒布的《水土保持工程估算（估）算編制規定》進行 補充； （2）主要材料預算價格按照主體工程的材料預算價格計入； （3）水土保持工程設施的施工方法按常規施工組織考慮； （4）對于主體工程設計中已有的排水溝、擋墻及綠化措施費用，在 水土保持總估算中予以說明； （5）根據工程情況計列施工期臨時水土保持措施費； 7.1.2編制依據 （1）水利部水總[2003]67號文頒布的《水土保持工程概（估）算 編制規定》和《水土保持工程概算編制定額》；

開發建設項目水土保持方案編制技術與實踐(2013)——本文為江蘇水土保持專家教授對全省水土保持業務骨干繼續教育的培訓講義，結合最新《中華人民共和國水土保持法》，講述了開發建設項目水土保持方案編制的基本要求、主要內容及目前編制過程中出現的問題。

開發建設項目水土保持方案概（估）算編制講稿（實例） 2007年4月26日 第一章、建設類開發建設項目水保概（估）算編制實例 例如：曲靖某電廠500kv送出工程水保投資估算 7.1.1編制原則 （1）為了和主體工程估算編制保持一致，工程水土流失防治投資估 算編制采用主體工程估算的編制依據、原則和方法，不足部分按水利部 水總[2003]67號文頒布的《水土保持工程估算（估）算編制規定》進行 補充； （2）主要材料預算價格按照主體工程的材料預算價格計入； （3）水土保持工程設施的施工方法按常規施工組織考慮； （4）對于主體工程設計中已有的排水溝、擋墻及綠化措施費用，在 水土保持總估算中予以說明； （5）根據工程情況計列施工期臨時水土保持措施費； 7.1.2編制依據 （1）水利部水總[2003]67號文頒布的《水土保持工程概（估）算 編制規定》和《水土保持工程概算編制定額》；

淺談編制開發建設項目水土保持方案應注意的問題 作者：朱荔 作者單位：北京市水利規劃設計研究院造價所,中國,北京,100044 刊名：科技信息（科學·教研） 英文刊名：science&technologyinformation 年，卷(期)：2007(15) 被引用次數：1次 引證文獻(1條) 1.劉艷.何丙輝生產類項目水土保持方案編制的若干問題探討[期刊論文]-亞熱帶水土保持2008(4) 本文鏈接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/periodical_kjxx200715207.aspx

開發建設項目水土保持方案技術審查要點 1 水利部水土保持監測中心文件 水保監［2008］8號簽發人：郭索彥 關于印發《開發建設項目水土保持方案技術審查要點》的通知 各位水土保持方案評審專家： 為更好地貫徹執行新頒布的國家標準《開發建設項目水土保持技術規范》(gb50433—2008)和《開 發建設項目水土流失防治標準》(gb50434—2008)，提高水土保持方案技術審查水平，我中心根據新標準 要求，結合近兩年方案編制和審查中存在的主要問題，起草了開發建設項目水土保持方案技術審查要點， 并于2007年在北京主持召開了開發建設項目水土保持方案評審專家高級研討會．會議學習了新標準，對 方案技術審查要點進行了深入、細致地研討．經部分編制單位試用后進一步討論修改完善，最終形成了 《開發建設項目水土保持方案技術審查要點》。現印發你們，請于2008年7月1日起執行． 附件：

開發建設項目水土保持方案技術審查要點 作者：水利部水土保持監測中心，monitoringcenterofsoilandwaterconservationof ministryofwaterresources 作者單位： 刊名： 中國水土保持 英文刊名：soilandwaterconservationinchina 年，卷(期)：2008，(9) 被引用次數：0次 本文鏈接：http://d.wanfangdata.com.cn/periodical_zgstbc200809003.aspx 授權使用：黔南民族師范學院(gnnzsfxy)，授權號：a812bca4-0c54-43c1-87c0-9ef3015b5309 下載時間：2011年5月30日

中華人民共和國行業標準 開發建設項目 水土保持方案技術規范 technicalregulationonwaterandsoilconservation planofdevelopmentandconstructionprojects sl204—98 主編單位：水利部水土保持司 批準部門：中華人民共和國水利部 實施日期：1998年5月1日 網頁制作：cwsnet1998-02-05發布 中華人民共和國水利部 關于批準發布《開發建設項目水土保持方案技術規范》 sl204-98的通知 水科技[1998]47號 根據1995年水利水電技術標準的制定、修訂計劃，由部水土保持司主持、主編制定的《開發建設項目水 土保持方案技術規范》，經審查批準為水利行業標準，現予發布。標準名稱和編號為： 強制性標準： 《開發建設項目水土保持方案技術規范》

開發建設項目水土保持方案技術規范

開發建設項目水土保持方案審批程序與要求 （水利部2004年12月22日） 一、審批程序 1．建設單位（業主）委托具備水土保持方案編制甲級資質的單位編制相應的《水土保持方 案報告書》。 2．由項目建設主管部門（無主管部門的項目由業主）向水利部（并同時抄送水利部委托的 技術評審單位）報送《關于報審×××水土保持方案報告書（送審稿）的函》以及《水土保持方 案報告書》（送審稿）一式三份，申請水土保持方案報告書（送審稿）的技術評審。 3．水土保持技術評審單位受水利部委托，按照國家關于水土保持的法律法規及技術規范和 要求，組織開展《水土保持方案報告書》（送審稿）的技術評審，包括現場查勘和技術文件評審， 并形成專家評審意見。 4．根據技術評審形成的專家評審意見，由業主組織《水土保持方案報告書》編制單位對《水 土保持方案報告書》（送審稿）進行修改、補充和完善，

附表1： 開發建設項目水土保持方案分類管理目錄 項目類別編制水土保持方案報告書 編制水土保持方 案報告表 交通 運輸 公路建設全部/ 鐵路建設全部/ 機場建設全部/ 港口、碼頭 開挖土石方量5萬立方米（含） 以上 開挖土石方量5萬立方米以下 汽車站、火車站、停車場 占地面積10萬（含）平方米以 上 占地面積10萬平方米以下 橋梁工程（無連接線）/全部 水利 設施 水庫、塘壩庫容10萬立方米（含）以上庫容10萬立方米以下 水閘大型中小型 引水工程 開挖土石方量5萬立方米（含） 以上 開挖土石方量5萬立方米以下 圍墾、堤防 取料場地2處（含）以上或施 工道路有挖方路塹 取料場地不到2處且施工道路 無挖方路塹 電力 生產 供應 火力發電，抽水蓄能，核力發電，水 力發電，風力發電，潮汐發電，熱電 廠 全部/ 輸變電工程及電力供應220kv（含

開發建設項目水土保持方案審批 報告書20日，經批準 延長10日。技術評審 時間除外。 注：水土保持方案報告的審批條件： 1、符合有關法律、法規、規章和規范性文件規定； 2、符合《開發建設項目水土保持方案技術規范》等國家、行業的水土保持技術規范、標準； 3、水土流失防治責任范圍明確； 4、水土流失防治措施合理、有效，與周邊環境相協調，并達到主體工程設計深度； 5、水土保持投資估算編制依據可靠、方法合理、結果正確； 6、水土保持監測的內容和方法得當。 7、凡在本縣以市級以上批準開發建設項目的水土保持方案報告書，按水利部令第24號的有 關規定備案，以備監督檢查。 開發建設項目水土保持設施驗收 書面形式通知申報單 位或個人。 依審批條件作 出審查決定。 經批準后的項目如有變 化的，及時修改方案。 受理申請 依據有關法律、法規和技 術規范組織審

開發建設項目水土保持方案已成為建設項目立項建設的必備條件之一。按照即將頒布的新國標《開發建設項目水土保持技術規范》,水土保持工程施工組織設計是開發建設項目水土保持方案中新增加的重要內容之一,完善的施工組織設計將規范水土保持工程施工單位的施工活動,可以提高水土保持工程的實施效率,加快恢復因開發建設而造成生態破壞。

一、開發建設項目水土保持方案審批 1審批依據 （1）《中華人民共和國水土保持法》第十九條； （2）《中華人民共和國水土保持法實施條例》第十四條； （3）江西省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法第十六條； （4）《環境影響評價法》第十七條； （5）《建設項目環境保護條例》第八條； （6）《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》（水利部令第5號， 根據《水利部關于修改部分水利行政許可規章的決定》修改）。 2審批機關 江西省水利廳 3審批條件 （1）申請人范圍 涉及江西省境內開發建設項目水土保持方案的建設單位 （2）準予行政許可的條件 ①符合有關法律、法規、規章和規范性文件規定； ②符合《開發建設項目水土保持技術規范》等國家、行業的水土保持技術 規范、標準； ③符合《水利部關于嚴格開發建設項目水土保持方案審查審批工作的通知》 （水保[2007]184號）； ④水土流失防治責任

　　型與防洪標準[j].四川水利,2004(3):55-56. [2]王燦,任元.駐信高速公路棄渣場的治理[j].中國水土保 持,2002(11):34. [3]操昌碧.水利水電工程棄渣場水土保持工程措施研究[j]. 水電站設計,2001,17(4):39-41. [4]田淮.鷓鴣山隧道西洞口溝道型堆渣場防護設計[j].四 川水利,2007,28(1):24-26. [作者簡介]趙芹(1976-),女,安徽淮北市人,高級工程師,博 士,主要從事水土保持監測及監理工作。 [收稿日期]2009-04-09 (責任編輯　孫占鋒) 開發建設項目水土保持方案實施 中存在的問題及對策 賈天會,張東為,李　菲 (遼寧省水土保持研究所,

1 《取水許可》辦理流程 一、設定依據 《中華人民共和國水法》第48條。 國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》第10條。 二、辦理申請條件 申請取水單位或個人 三、辦理申請資料 1、取水單位或個人鑿井取水申請（正式文件1份）； 2、建設項目立項批準文件（復印件1份）； 3、建設用地規劃許可證（復印件1份）； 4、國有土地使用權證書或國有土地使用權出讓合同（復印件1份）；5、 擬取水地點和范圍的平面地形圖或平面布置圖（復印件1份）。 四、收費依據及標準 寧價商發[2013]71號 五、辦理程序 1、取水單位或者個人持以上第1-5項資料到市政務大廳提出申請； 2、大廳轉交局辦公室由局長簽發后，水政監察大隊初步審核并到實地勘 查； 3、水政監察大隊提出書面審查辦理意見送局長； 4、局長審核批準簽字，下發批復文件，局辦公室將辦理結果送交政務大 廳簽收； 5、公告注冊發

開發建設項目水土保持方案審批申請表 受理編號：年號 申請審批機關 開發建設項目 水土保持方案名稱 備注（行業類 別）： 水土保持方案編制單位 及其證書編號 開發建設項目規模 開發建設項目建設地點 開發建設項目總投資 （萬元） 開發建設項目土建工程投資 （萬元） 技術評審日期及單位 技術評審 意見文號 水土保持方案申報單位 （開發建設單位） 負責人： （單位蓋章） 年月日 開發建設單位聯 系人姓名及電話 受理登記 （本項目由受理機關工作人 員填寫） 受理人員： 受理日期：年月日 備注：本表一式兩份，一份為申請審批機構留存的受理憑證，一份 為開發建設單位留存的受理回執。

-1- 開發建設項目水土保持方案審批 實施辦法 一、項目名稱：開發建設項目水土保持方案審批；項目 編碼： 二、審批項目依據：《水土保持法》、《開發建設項目 水土保持方案管理辦法》（水利部、國家計委、國家環保 總局水保[1994]513號） 三、行政許可（審批）申請受理機關：縣水利局。 四、行政許可決定機關：相應級別的水行政機關。 五、行政許可數量及方式：無數量限制，通過縣政務中 心直接向水行政主管部門申請。 六、行政許可條件： 1、開發建設項目有關主管部門的批文（即同意建設該 項目）。 2、有相應設計資質的設計單位編制的水土保持方案報 告書（或報告表）。 3、編制的方案符合水土保持要求。 七、申請材料： 1、開發建設項目單位水土保持方案審批申請表。 -2- 2、開發建設項目有關主管部門的批文（即同意建設該 項目） 3、有相應設計資質的設計單位編制的水土保