南水北調工程管理立法研究——以河北省為例
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南水北調工程管理立法是發揮工程綜合效益和加強工程保護的需要,其立法理念是可持續發展和人水和諧。南水北調工程管理立法的主要內容包括管理體制、水價機制、節水機制和水污染防治機制。
南水北調工程運行管理的立法對策
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深度分析 13 南水北調工程運行管理的立法對策 陳金木,王曉娟 (水利部發展研究中心,北京 100038) 關鍵詞:南水北調工程;運行管理;立法 中圖分類號:d922166 文獻標識碼:b 文章編號:167121408(2010)0920013204 收稿日期:2010201207 作者簡介:陳金木,男,高級經濟師。 南水北調工程是我國特大型跨流域水資源配置 工程,其建成后的運行管理涉及長江、黃河、淮 河、海河四大流域以及調水區和受水區江蘇、山 東、湖北、河南、河北、北京、天津等多個省(直 轄市),需要統籌工程管理與保護、水資源配置、 水量調度、用水管理、水資源保護、水污染防治等 多個領域,兼顧防洪、供水、發電等多種功能,關 系到中央和地方多個層次,水利、環保和發展改革 等
南水北調工程資金的籌措和管理
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在人們的印象中,因為有國家政策和財政支持,國家重大工程建設財大氣粗,不必為資金籌措和管理擔憂。其實不然,資金籌措是令任何重大項目負責人都頭痛的事,在國家財政緊張時期尤其如此。而工程規模越大、資金越多,管理越復雜、越棘手。
南水北調工程資金的籌措和管理
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南水北調工程浩大,需要巨額資金作支撐。2002年12月國務院批復南水北調工程總體規劃,計劃投資5000億元,工期50年。其中,東中線一期工程1240億元,分別是東線320億元、中線920億元。然而,隨著工作的深入,由于征地移民和稅收政策的變化、建筑材料和人工費的上漲、水污染治理和文物保護項目的納入、
江蘇南水北調工程管理模式與管理功能需求研究
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南水北調東線第一期工程是江蘇境內的重點水利工程。介紹了江蘇南水北調管理體制的兩種模式:一是"省水源公司統一管理模式",二是"省水源公司和省水利廳直屬單位共同管理模式",對兩種模式的優缺點進行了比較,最后選定共同管理模式作為現階段的管理模式。主要圍繞供水運營和發展經營兩方面對工程建成后的管理功能需求進行了分析。
南水北調工程資金的籌措和管理
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在人們的印象中,因為有國家政策和財政支持,國家重大工程建設財大氣粗,不必為資金籌措和管理擔憂。其實不然,資金籌措是令任何重大項目負責人都頭痛的事,在國家財政緊張時期尤其如此。而工程規模越大、資金越多,管理越復雜、越棘手。在擔任國務院南水北調工程建設委員會辦公室主任(2003.8—2010.8)
南水北調工程統計體系的建立與運行
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南水北調工程統計體系在我國南水北調工程中發揮著重要作用,本文就簡要的分析了南水北調工程統計體系的建立與運行情況,供廣大同行參考。
淺議驗收工作在南水北調工程管理中的作用
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南水北調工程是一項關系我國可持續發展和全面建設小康社會的戰略性基礎設施。承擔這項世界一流、造福子孫的宏偉工程的廣大建設者,必須以高度負責的態度,精心設計、精心施工、精心管理,使這項工程經得住歷史、科學和實踐的考驗。南水北調工程驗收工作作為建設項目管理中十分重要的環節,既有項目多、層次多、工作量巨大等特點,又有涉及單位多、協調任務重等特點。工程驗收既是對工程建設的成果的考核、檢驗、評價,也是完成基本建設程序和工程轉入運行使用的關鍵步驟,在南水北調中線工程管理中具有非常重要的地位和作用。
新形勢下對南水北調工程管理問題的研討
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自1952年10月30日毛澤東主席提出“南方水多,北方水少,如有可能,借點水來也是可以的。”的設想以來,在黨
南水北調工程運行管理研究
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南水北調中線工程是我國的一項重要的基礎設施,有效地緩解了北方部分地區水資源嚴重短缺的問題,優化了水資源配置,是一項具有重大戰略意義的基礎設施工程,此項工程關系到國民經濟可持續發展和子孫后代的百年大計。南水北調中線工程的主要特點是工程的規模比較大,線路比較長,沿線建筑物比較多,總干渠所呈現出來的趨勢是南高北低,具有一定的地理優勢,可以自流輸水,所以,需要做好南水北調中線工程運行的管理工作,確保工程的效益得到充分的發揮。
北京市南水北調工程保護辦法
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北京市人民政府令第230號《北京市南水北調工程保護辦法》已經2011年1月4日第82次市人民政府常務會議審議通過,現予公布,自公布之日起施行。市長郭金龍二○一一年二月十日
南水北調工程法治建設研究
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在分析南水北調工程有關法律、法規、方針、政策等法制建設現狀和問題的基礎上,通過分析南水北調工程建設及建成后的運行、管理、保護等工作實際和發展趨勢,借鑒國內外跨流域調水等基礎設施的建設管理經驗,從法制體系建設的高度,對南水北調工程下一步亟需采取的法制建設思路和相關措施進行研究探討。
北京市南水北調工程保護辦法
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北京市南水北調工程保護辦法.txt——某天你一定會感謝那個遺棄你的人,感謝那個你曾深 愛著卻置之你不顧的人。做一個沒心沒肺的人,比什么都強。________舍不得又怎樣到最后還 不是說散就散。北京市南水北調工程保護辦法 北京市南水北調工程保護辦法 北京市人民政府 北京市南水北調工程保護辦法 北京市南水北調工程保護辦法 北京市人民政府令第230號 《北京市南水北調工程保護辦法》已經2011年1月4日第82次市人民政府常務會議審議通 過,現予公布,自公布之日起施行。 市長郭金龍 二一一年二月十日 第一條為保護南水北調工程,保障輸水安全,促進首都經濟社會可持續發展,結合本市實際 情況,制定本辦法。 第二條本市行政區域內南水北調工程的保護,適用本辦法。 本辦法所稱南水北調工程,是指南水北調中線北京段干線工程及其配套附屬設備設施。 第三條市南水北調工程主管部門負責
南水北調工程供用水管理條例
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<正>中華人民共和國國務院令第647號《南水北調工程供用水管理條例》已經2014年1月22日國務院第37次常務會議通過,現予公布,自公布之日起施行。總理李克強2014年2月16日第一章總則第一條為了加強南水北調工程的供用水管理,充分發揮南水北調工程的經濟效益、社會效益和生態效益,制定本條例。第二條南水北調東線工程、中線工程的供用水管理,適用本條例。
南水北調工程供用水管理條例
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<正>中華人民共和國國務院令第647號《南水北調工程供用水管理條例》已經2014年1月22日國務院第37次常務會議通過,現予公布,自公布之日起施行。總理李(?)強2014年2月16日第一章總則第一條為了加強南水北調工程的供用水管理,充分發揮南水北調工程的經濟效益、社會效益和生態效益,制定本條例。第二條南水北調東線工程、中線工程的供用水管理,適用本條例。第三條南水北調工程的供用水管理遵循先節水后調水、先治污后通水、先環保后
淺述南水北調工程運行風險管理
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淺述南水北調工程運行風險管理 摘要:本文首先分析了我國水利工程風險管理存在的問題和帶來危害,最后 重點闡述了加強南水北調工程運行風險管理的措施。 關鍵詞:南水北調;風險管理;措施 1水利工程風險管理存在的問題和帶來危害 1.1水利工程管理概況 雖然我國各地水利工程差異較大、大小不等,但工程的管理模式基本分為國 家和集體管理兩種模式。大中型水利工程管理單位的性質多為公益性或準公益 性,多屬事業單位。公益性質的經費來源,一般為差額撥款,少數為全額撥款; 準公益性的經費來源,基本為自籌自支,即靠水費收入維持工程運行。 1.2傳統水利工程風險管理存在的主要問題 部分采用傳統直接管理水利工程的管理單位,存在以下一些問題: ①管理體制不順,經費來源無保證。大多數水利工程管理單位的管理模式仍 沿襲老一套,事業單位性質的,得不到政府的補償。按企業性質管理的,既摻雜 政府行為的干預、又得不到企業的
南水北調工程征地移民政策與管理體制
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南水北調工程不同于一般的水利工程,需要構建新的移民政策和移民管理體制。為此,在分析南水北調工程征地移民工作的時代背景、特性和征地移民特點的基礎上,就南水北調工程征地移民專用性法規和移民管理體制,特別是《南水北調工程征地補償和移民安置暫行辦法》確定的管理體制與政策要點,以及相關配套制度進行了闡述。
南水北調工程運行期的安全管理
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安全管理是調水運行管理的一項重要內容。從安全管理內容、安全管理理念、安全管理措施以及安全管理方案4個方面結合運行通水管理工作實踐,總結南水北調運行期安全管理的經驗,提出突破傳統安全管理模式,適度擴大安全管理內容,抓小放大,建立安全管理與日常工作同部署、同落實、同考核,及時發現和消除安全隱患的運行通水安全管理新格局。這對保證南水北調工程日常運行工作順利進行,保護人民群眾的生命財產安全,具有十分重要的現實意義。
南水北調工程建設進度管理芻議
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南水北調工程建設2014年通水目標已經確定,意味著南水北調工程建設合同工期的確定。河北直管項目建設管理部在邯石段工程直管工程項目建設中,科學執行合同工期,在服從投資控制、質量管理的前提下,全力抓好工程建設進度管理,創新進度管理模式,通過開展各類勞動競賽,發揮參建各方加快工程建設進度的主動性;成立進度督導專項組織,調動參建各方加快工程建設進度的積極性;采用抓資源、抓難點、抓重點舉措,有力保障了工程建設進度預期目標的實現。
南水北調工程文明工地建設管理規定
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南水北調工程文明工地建設管理規定 (2006年5月10日,國務院南水北調辦印發國調辦建管[2006]36號) 第一條為規范南水北調工程文明工地管理工作,推動文明工地創建活動,根據《南水北 調工程建設管理的若干意見》和國家有關法規要求,結合南水北調工程建設實際,制定本規 定。 第二條本規定適用于南水北調東、中線主體工程建設。 第三條南水北調工程文明工地創建活動堅持“以人為本,注重實效”的原則,在工程建 設中全過程、全方位提倡文明施工,營造和諧建設環境,調動各參建單位和全體建設者的積 極性,做到現場整潔有序,實現管理規范高效,保證施工質量安全,促進工程順利建設。 第四條國務院南水北調工程建設委員會辦公室(以下簡稱“國務院南水北調辦”)負責組 織、指導和管理文明工地創建活動,國務院南水北調辦建設管理司承擔文明工地評審等具體 組織管理工作。 有關省(直轄市)
南水北調工程檔案管理規定
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1 2007年1月24日,國務院南水北調工程建設委員會辦公室、國家檔案局印 發《南水北調東中線第一期工程檔案管理規定》。規定全文如下: 南水北調東中線第一期工程檔案管理規定 第一章總則 第一條為規范南水北調東、中線第一期工程檔案管理,維護工程檔案的完 整、準確、系統和安全,充分發揮工程檔案在工程建設、管理、運行和利用等方 面的作用,根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、 《重大建設項目檔案驗收辦法》以及國家有關檔案工作規范和標準,結合南水北 調東、中線第一期工程建設管理實際,制定本規定。 第二條南水北調東、中線第一期工程檔案是指該兩項工程設計、建設、驗 收、試運行階段等工程建設與管理工作中形成的、具有保存價值的不同形式的歷 史記錄。南水北調東、中線第一期工程檔案是國家檔案資源的重要組成部分。 第三條南水北調東、中線第一期工程檔案管
淺談南水北調工程索賠及管理程序
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南水北調中線工程是我國一項重大基礎性戰略工程,其中大部分為明渠工程,具有施工占線長、結構復雜、質量要求高,索賠難等特點。現結合公司在南水北調中線焦作2段3標工程中的渠道工程項目,淺談幾點索賠過程中應重點關注的問題,以便于為索賠工作提供借鑒。
江水北調工程管理體制探討及對南水北調的經驗借鑒
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江水北調系統是南水北調東線水資源系統的重要子系統和重要調水場所。在研究江水北調管理體制可資借鑒基礎上,提出先通后暢,聯合調度,綜合開發利用水資源;推進并不斷完善水價的核實與計量收費工作;南水北調工程應從體制上將政府宏觀調控、民主協商、水市場調節三者有機結合;供水實行公司化管理中供需雙方利益的保障;建立能實現穩定安全供水的工程調度管理體系。
南水北調工程水價分析研究簡介
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本次研究以工程規劃與水資源規 劃為前提。由于主體工程的投資額、投 資結構,特別是配套工程的投資額、投 資結構只是預測數據,主體工程和配 套工程運行費用是根據經驗數據推算 出的估算值,對工程通水后受水區的 供需水結構是以!"""年為基準年,根 據各地發展規劃進行預測,與將來的 實際情況會有一定出入。本報告測算 的水價只是規劃階段對南水北調工程 供水水價的預測。隨著前期工作的不 斷深入,水價研究需要進一步完善。主 要環節的最終水價要根據南水北調工 程運行時的實際供水量和實際發生的 成本費用,并考慮當時社會經濟發展 情況和用水戶的承受能力,按照價格 管理權限,分別由中央和地方價格管 理部門商水行政主管部門和相關部門 制訂,經過法定的程序后實施。 一、水價形成機制與分析方法 (一)研究思路 根據南水北調工程的實際和規劃 階段的研究需要,研究的總體思路:一 是研究符合社會主義市場經濟體制要 求的水價
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職位:城市規劃師
擅長專業:土建 安裝 裝飾 市政 園林