引入PPP模式的高標準農田建設及財政支持體系創新
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高標準農田建設既利于當前,又惠及長遠.經濟新常態下財政資金難以保持大幅增長,高標準農田建設資金需求持續增加,迫切需要創新財政支持模式以保證農業綜合開發的速度和質量.本文首先分析了PPP基本模式及其應用于高標準農田建設的可行性,其次總結了當前高標準農田建設面臨的主要問題及未來發展思路,通過分析農民、新型農業經營主體、政府部門以及金融部門的利益訴求總結高標準農田建設投融資的動力機制,并提出開征撂荒稅、構建新型經營主體信用擔保體系以及推行財政補助、財政貼息、財政擔保三位一體的財政支持模式等政策建議.
PPP模式參與高標準農田建設的投融資體系創新——以湖南省為例
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湖南高標準農田建設投融資現狀\r\n根據國家下達的建設任務,\"十三五\"期間,湖南省高標準農田建設任務1821萬畝,年均364萬畝,按40%測算,每年國土部門應完成146萬畝.按照畝均1500元的標準,需投入資金約273.15億元,每年完成任務需要資金51億元.此外,湖南省正處于脫貧攻堅期,根據《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》(國辦發〔2016〕22號)和《湖南省人民政府辦公廳關于推進貧困縣統籌整合使用財政涉農資金工作的實施意見》(湘政辦發〔2016〕53號)要求,新增建設用地土地有償使用費安排的高標準基本農田建設補助資金、國土整治與測繪地理信息專項資金(高標準農田建設部分)在51個貧困縣市區被統籌整合使用,按照\"先切塊、再分配\"的方式,資金切塊比例不低于55%,省級相關部門不得限定資金在貧困縣的具體用途.據測算,湖南省2017年度被統籌用于精準扶貧的資金達9.6億元.導致高標準農田建設資金存在較大缺口,資金籌措壓力巨大,高標準農田建設面臨著建設任務與建設資金不匹配的矛盾局面.
關于高標準農田建設的調研報告
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1 關于高標準農田建設的調研報告 一、基本情況 汾湖經濟開發區地處吳江市的東南角,南連浙江,東靠上海,處 于江蘇、浙江和上海兩省一市交匯的金三角地區,處于中國沿海和長 三角洲對外開放的中心區域。境內交通便捷,318國道、滬蘇浙高速 公路、蘇嘉杭高速公路貫穿其間,太浦河直通上海港和長江幾大主要 港口,水陸交通十分便利。 全區屬北亞熱帶季風區,四季分明、氣候溫和、雨水充沛、無霜 期較長。由于位于太湖東側的湖蕩地區,地勢低平,土壤大部分屬沼 澤土起源,以壤土質的黃泥土和粘土質的青紫泥為主。境內湖蕩眾多, 水網交織,具有一定的水資源調蓄能力。由于地勢低平,河道坡降較 小,水位、流速、流向等受局部暴雨、沿江引排水等因素影響而多變。 高標準農田建設規劃區內水利工程設施年久失修,超期服役,水 利工程設施標準偏低,排澇、灌溉設施配套不完善。田間工程老化失 修,溝渠淤積與坍塌嚴重,不能滿足灌排
高標準農田建設測繪技術的應用探析
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就現代農田來講,需及時借助先進的管理系統實施管理。如今,測繪技術已逐漸被接受。實踐證明,測繪技術能夠為高標準農田建設提供積極的幫助。故而本文現就這一技術的實際應用實施全面的分析,首先概述了高標準農田的基本內涵,其次就全球定位系統的實效性進行分析。除此之外,還分析了遙控技術在高標準農田中的使用狀況。最后,對地理信息系統的具體應用效果進行總結。
高標準農田建設標準
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新疆兵團農業綜合開發高標準農田建設標準 為切實加強國家農業綜合開發高標準農田建設,實現投資目標,達到 預期效益,參照國家農業綜合開發高標準農田建設標準,結合新疆兵團農 業綜合開發自身特點和實際情況,制定本建設標準。 凡國家立項投資的高標準農田建設示范工程項目(以下簡稱“高標準農 田建設項目”),均須按照本建設標準進行規劃設計、施工建設和檢查驗收。 一、綜合標準 (一)高標準農田應達到田地肥沃、設施配套、道路暢通、林網適宜、 生態優良、科技先進、全面節水、旱澇保收,實現農作物優質高產高效的 總體目標。 通過項目建設,解除制約項目區農業生產的關鍵障礙因素,抵御自然 災害能力顯著增強。農業特別是糧食綜合生產能力穩步提高,項目區產出 的糧食和其它農產品達到優質安全、高產穩產標準。 項目區因地制宜推行節水灌溉和其他節本增效技術,灌溉保證率達到 90%以上,總體經濟效益增加12%以上,可持續
持續推進高標準農田建設
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村鄉科技xiangcunkeji 8xiangcunkeji2018年8月(中) 持續推進高標準農田建設 河南省十三屆人大常委會第五次會議在鄭州召開, 副省長武國定在會上作關于農業供給側結構性改革情況 的專項工作報告。武國定說,要持續推進高標準農田建 設,2020年全省糧食產能力爭達到650億kg,為國家糧食 安全提供保障。 武國定在報告中說,作為農業大省和產糧大省,河南 省近年來高度重視農業供給側改革工作,提出以“四優四 化”(優質小麥、優質花生、優質草畜、優質林果,布局區域 化、經營規?;⑸a標準化、發展產業化)為主線推進農 業供給側結構性改革,加快建設現代農業強省。河南省 在穩定小麥種植面積基礎上,重點發展市場需求旺盛的 優質強筋、弱筋小麥,2018年夏收優質專用小麥訂單率在 88%以上,高于市場價格10%左右。河南省重點打造沿 黃、豫南、豫
高標準農田建設技術規范
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ics db51 四川省地方標準 db51/1872—2014 高標準農田建設技術規范 2014-11-11發布2014-12-01實施 四川省質量技術監督局發布 db51/1872—2014 i 目次 前言....................................................................ii 1范圍...........................................................................1 2規范性引用文件.................................................................1 3術語和定義.................
高標準農田建設通則解讀
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高標準農田建設通則解讀
首部高標準農田建設通則發布
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首部高標準農田建設通則發布
某市高標準農田建設示范工程
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訥河市2010-2011年中低產田改造 (高標準農田建設示范工程)項目規劃 高標準農田不是簡單的提高農田基礎設施標準,而是在現代 農業管理理念的指導下,配套水平較高的農田基礎設施、先進的 農業技術措施和經營模式等要素的集成,是提高農業綜合生產能 力保障水平的系統工程。 近幾年來我國糧食雖然連年增產,但糧食生產的基礎還不牢 固。建設高標準農田,是保障國家糧食安全而采取的一項長期戰 略措施;是中央賦予農業綜合開發的重大歷史任務;是為實施“國 家糧食安全綱要”和“新增千億斤產能規劃”而采取的重大舉措; 是為了提升中低產田改造水平從而加快現代農業發展的客觀需 要;順應了地方政府的期盼和農民群眾的呼聲;是財政支持“三 農”工作的新亮點。 第一章訥河市農田標準化建設情況 第一節基本情況 1、自然條件 ⑴地理位置 訥河市位于黑龍江省西北部,松嫩平原的北緣,齊齊哈爾 市
高標準農田建設通則附錄D
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1 附錄d (規范性附錄) 高標準農田建設統計報表 d.1高標準農田建設統計報表包括高標準農田建設基本信 息表、高標準農田建設統計表和高標準農田使用情況與效益 表。 d.2高標準農田建設統計報表實行分季報送和年度報送。 d.3統計基本表式: 2 d.3.1高標準農田建設基本信息表 名稱單位數值備注 一、項目概況 1.建設地點 2.項目區拐點坐標 3.建設規模 4.建成高標準基本農 田面積 公頃 5.新增耕地面積公頃 6.新增有效灌溉面積公頃 7.新增排澇面積公頃 8.新增糧食產能噸 二、建設資金萬元 三、主要工程內容 1.渠道千米 其中襯砌渠道千米 2.輸水管道千米 3.塘壩(堰)座 4.蓄水池座 5.泵站座 6.農用井口 7.渠系建筑物座 8.田間道(機耕路)千米 9.生產路千米 10.高壓輸配電線路千米 11.低壓輸電
高標準農田建設實施方案
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高標準農田建設實施方案 統籌整合資金推進高標準農田建設,是省委、省政府深入貫徹落 實習近平總書記視察xx重要講話精神,建設現代農業強省的一項重 大決策,高標農田建設對于我市建設旱澇保收、穩產高產農田、精準 扶貧、建設xx美麗鄉村、發展致富產業、消滅耕地撂荒、提高農業 機械化程度具有重大意義。20xx年上級下達我市的任務是1900畝。 為了圓滿完成任務,結合我市實際,制定了xx市20xx年高標準農 田建設實施方案。 一、指導思想 全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,全面貫徹習 近平總書記重要講話精神,全面落實上級農業農村工作會議要求。以 全面完成20xx年高標準農田建設項目任務為目標,以完善機制、落 實責任為抓手,奮力推進土地整治特別是旱澇保收高標準農田建設, 提高我市耕地質量,改善我市農業生產和農民生活條件,推進我市現 代農業和美麗
高標準農田建設通則
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高標準農田建設通則(gbt30600-2014) 1、范圍 本標準規定了高標準農田建設的基本原則、建設區域選擇、建 設內容與技術要求、管理要求、監測與評價、建后管護與利用 等。 本標準適用于全國范圍內開展的高標準農田建設活動。高標 準農田建設除應遵循本標準外,尚應符合國家現行有關標準的規 定。 2、規范性引用文件 下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用 文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件, 其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。 gb5084農田灌溉水質標準 gb15618-2008土壤環境質量標準 gb/t21010-2007土地利用現狀分類 gb50288灌溉與排水工程設計規范 gb/t50363節水灌溉工程技術規范 gb15618土壤環境質量標準 gb/t28407-2012農用地質量分等規程 gb/t
高標準農田建設通則附錄A
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1 附錄a (規范性附錄) 高標準農田建設工程類型區 根據不同區域的自然和資源條件差異,針對土地利用障 礙因素,按照所采取的工程組合特征劃分高標準農田建設工 程類型區。全國共劃分為8個一級類型區、21個二級類型區, 見表a.1。 表a.1高標準農田建設工程類型區 國家一級類型區國家二級類型區代表省區 a東北平原類型區 a1淺丘漫崗類型區黑龍江、吉林、遼寧、 內蒙古東部地區a2平原低地類型區 b華北平原類型區 b1山麓平原類型區 北京、天津、河北、 山西、河南、山東、 江蘇和安徽北部、內 蒙古中部地區 b2沖積平原類型區 b3濱海平原及低地類型區 c 北方山地丘陵類 型區 c1基巖風化殘坡積類型區 c2黃土沉積物侵蝕類型區 d黃土高原類型區 d1黃土塬地類型區 陜西、甘肅、寧夏、 青海、新疆、內蒙古 西部和山西西部地區 d2黃土丘陵溝谷
高標準農田
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一級 指標 二級 指標 三級指標 1規劃符合 性 反映項目立項的規范情況 以當地農業綜合開發高標準農田建設規劃為依據,考核項目立項符 合規劃情況,滿足要求的得5分,任何一項不符合的扣1分,扣完為 止。 5 2設計合理 合規 反映項目的初步設計符合 實際需要情況 審核項目設計中的泵站、灌排渠道、機耕路、農田林網等主要單項 工程滿足農業綜合開發政策規定和項目區實際需要情況,滿足的得5 分,任何一項不符合的扣1分,扣完為止。 5 3績效目標績效目標明確、合理設定合理清晰的項目績效目標的得5分,目標不合理的扣1分,不明 確的扣1分。5 4財政資金 到位率 各級財政資金投入到位高 標準農田建設項目情況。 以項目計劃批復文件為標準,各級財政部門足額落實本級財政資金 投入的得5分;未足額投入的,每差5個百分點扣1分,扣完為止。 5 5資金支出項目財政資金按計劃批復 規定
社會資本參與土地整治高標準農田建設模式及建議
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4.4
土地整治是高標準農田建設的重要途徑,已經上升到國家層面的戰略部署,在統籌“五位一體”總體布局、改善生態系統、推進“四個戰略”和綠色發展布局中具有舉足輕重的地位。資金不足一直是困擾高標準農業建設開展的難題,國家和自治區層面均鼓勵社會資本參與土地整治高標準農田建設。本文對當前土地整治面臨的形勢、ppp融資基本模式以及社會資本參與建設的必要性進行了分析,并提出了社會資本參與土地整治高標準農田建設的建議。
社會資本參與土地整治高標準農田建設模式及建議
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土地整治是高標準農田建設的重要途徑,已經上升到國家層面的戰略部署,在統籌\"五位一體\"總體布局、改善生態系統、推進\"四個戰略\"和綠色發展布局中具有舉足輕重的地位。資金不足一直是困擾高標準農業建設開展的難題,國家和自治區層面均鼓勵社會資本參與土地整治高標準農田建設。本文對當前土地整治面臨的形勢、ppp融資基本模式以及社會資本參與建設的必要性進行了分析,并提出了社會資本參與土地整治高標準農田建設的建議。
社會資本參與土地整治高標準農田建設模式及建議
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土地整治是高標準農田建設的重要途徑,已經上升到國家層面的戰略部署,在統籌\"五位一體\"總體布局、改善生態系統、推進\"四個戰略\"和綠色發展布局中具有舉足輕重的地位.資金不足一直是困擾高標準農業建設開展的難題,國家和自治區層面均鼓勵社會資本參與土地整治高標準農田建設.本文對當前土地整治面臨的形勢、ppp融資基本模式以及社會資本參與建設的必要性進行了分析,并提出了社會資本參與土地整治高標準農田建設的建議.
高標準農田建設施工組織設計(2)
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第一章施工部署 第一節施工組織措施 本工程若我公司中標承建,我公司將自始至終在公司范圍內對管 理人員、勞動力、機械設備、周轉材料等優先滿足本工程的施工需要, 以確保各項目標的順利實施。 本工程設工程項目經理部,該項目經理部是我公司基本骨干力 量,在長期的施工實踐中,承擔過多項難度大、要求高、責任重的工 程項目,是一支經驗豐富、技術精湛,有強烈的質量、安全意識和高 度的責任感,能正確處理各種協調關系。 第二節工程施工控制任務 一、進度控制任務 主要控制任務是:使施工順序合理,銜接關系適當,均衡有節奏 施工;實現計劃工期(目標工期)要求。采用方法:采用橫道圖法進 行控制。(詳見后附表) 二、質量控制任務 主要控制任務是:使分部分項工程達到質量檢驗評定標準的要 求,實現施工組織設計中保證施工質量的技術組織措施和質量等級, 保證合同質量目標等級的實現。采用方法:采用檢查對比法、數量統 計
高標準農田建設施工組織設計2
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施工組織設計 目錄 第一章編制說明及工程概況.....................................................................................................................3 第一節編制說明......................................................................................................................................3 第二節工程概況.....................................................................................................
高標準農田建設項目技術標 (2)
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目錄 第一章工程概況 1.1基本建設情況 1.2工程概況 1.3綜合說明 第二章施工準備 2.1組織準備 2.2技術準備 2.3設備和材料準備 2.4現場準備 2.5原材料試驗 第三章施工方案與技術措施 3.1關鍵工序施工方案 3.2主體工程施工方案 3.3臨時工程施工方案 3.4各分項工程施工方案 3.5施工總平面施工方案 第四章質量保證措施 4.1質量管理崗位職責 4.2工程施工質量保證措施 4.3建立完善的質量保證體系 4.4測量、監控等質量保證措施 4.5施工標準和現場檢測規范 第五章安全管理體系與措施 5.1建立健全安全施工保證體系 5.2安全管理崗位職責 5.3安全生產措施 5.4治安保衛措施 5.5現場安全事故應急預案 5.6安全生產投入及安全生產費用 第六章環境保護、文明施工管理體系與措施 6.1文明施工組織機
2014.6.25高標準農田建設通則
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1 高標準農田建設通則 1范圍 本標準規定了高標準農田建設的基本原則、建設區域選擇、建設內容與技 術要求、管理要求、監測與評價、建后管護與利用等。 本標準適用于全國范圍內開展的高標準農田建設活動。 高標準農田建設除應遵循本標準外,尚應符合國家現行有關標準的規定。 2規范性引用文件 下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注 日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的 修改單)適用于本文件。 gb5084農田灌溉水質標準 gb15618-2008土壤環境質量標準 gb/t21010-2007土地利用現狀分類 gb50288灌溉與排水工程設計規范 gb/t50363節水灌溉工程技術規范 gb15618土壤環境質量標準 gb/t28407-2012農用地質量分等規程 gb/t28405-
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職位:鐵路工程
擅長專業:土建 安裝 裝飾 市政 園林