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近日,國家發展改革委、國家開發銀行聯合印發《關于推進開發性金融支持政府和社會資本合作有關工作的通知》(以下簡稱《通知》),對發揮開發性金融積極作用、推進PPP項目順利實施等工作提出具體要求。《通知》要求,各地發展改革部門要加強協調,積極引入外資企業、民營企業、中央企業、地方國企等各類市場主體,靈活運用基金投資、銀行貸款、發行債券等各類金融工具,推進建立期限匹配、成本適當以及多元可持續的PPP項目資金保障機制。
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合理引導金融機構和其他社會資本以PPP方式參與基礎設施、公共服務項目和政府重大項目投資,提升資源使用效率和投資效率,是加快供給側結構性改革和實現新舊動能轉換的題中之義。金融機構參與PPP項目的債權投資已經非常普遍,以股東身份作為社會資本方參與PPP項目具有較強的比較優勢,也是巨大的市場機遇。金融機構參與PPP項目可以采取多種策略,其中與產業公司形成聯合體的方式更有利于應對風險、提高效率。隨著PPP項目的逐步規范與可持續發展,金融機構應在完善項目篩選機制、全面提升綜合能力、加強與產業公司合作、加大PPP人才培養以及創新資金管理機制等方面持續改進,不斷創新融資服務。
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