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PPP模式咨詢服務中,既要遵循現有法律法規和有關文件精神,又要從技術層面上促使政府與社會資本特別在利益等方面形成共識,在國家現行政策下,大力推行PPP項目必將成為基礎設施特許經營項目涉及項目投融資、風險評估、商業合作、工程建設、運營管理等多個方面,需要具備財務、技術、法律、合同管理等專業知識能力。因此為招標代理等咨詢機構提供咨詢服務帶來了新的課題。
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確定PPP項目社會資本投資人是采用招標方式還是采用非招標方式？發展改革部門要求對傳統基礎設施PPP項目采用招標方式采購，而財政部門提倡采用競爭性磋商等非招標方式采購。同時，財政部門規定，PPP項目涉及的后續勘察、設計、施工等，只要社會資本方有能力履約就可以不再進行招標，
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