城市房屋拆遷單位是指按照中華人民共和國建設部令第12號規定，城市房屋拆遷單位，是指依法取得拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對被拆遷人進行拆遷動員，組織簽訂和實施補償、安置協議，組織拆除房屋及其附屬設施的單位。

設立房屋拆遷單位必須具備下列條件：

（一）有上級主管部門同意組建的批準文件；

（二）有明確的名稱、組織機構和固定的辦公場所；

（三）有與承擔拆遷業務相適應的自有資金和技術、經濟、財務管理人員。

第一條 為加強對城市房屋拆遷單位的管理，根據《城市房屋拆遷管理條例》，制定本規定。

第二條 國務院房地產行政主管部門負責全國城市房屋拆遷單位的管理工作。

縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門或者人民政府授權的部門（以下簡稱房屋拆遷主管部門）負責本行政區域城市房屋拆遷單位的管理工作。

第三條 本規定所稱城市房屋拆遷單位（以下簡稱房屋拆遷單位），是指依法取得拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對被拆遷人進行拆遷動員，組織簽訂和實施補償、安置協議，組織拆除房屋及其附屬物的單位。

設立房屋拆遷單位必須具備下列條例

第四條 設立房屋拆遷單位必須具備下列條例：

（一）有上級主管部門同意組建的批準文件；

（二）有明確的名稱、組織機構和固定的辦公場所；

（三）有與承擔拆遷業務相適應的自有資金和技術、經濟、財務管理人員。

資格審查

第五條 房屋拆遷主管部門應當依照《城市房屋拆遷管理條例》和本規定，對申請設立房屋拆遷單位進行資格審查，對審查合格的單位頒發《房屋拆遷資格證書》（以下簡稱《資格證書》），并對房屋拆遷單位和自行拆遷單位的業務工作進行指導、監督和檢查。未經批準發給《資格證書》的單位不得接受委托拆遷。

具體資格審查辦法由省、自治區、直轄市人民政府房屋拆遷主管部門制定。

《資格證書》由省、自治區、直轄市人民政府房屋拆遷主管部門統一印制。

第六條 本規定發布前已設立的房屋拆遷單位，須經房屋拆遷主管部門進行復審；復審合格的，可以核發《資格證書》。對于復審不合格的，責令限期整頓；整頓后仍不合格的，不得接受委托拆遷。

第七條 房屋拆遷單位發生分立、合并的，必須重新申請辦理資格審批手續。

房屋拆遷單位變更法定代表人的，應當在變更后十日內，向原批準發給《資格證書》的房屋拆遷主管部門備案。

第八條 房屋拆遷單位接受委托拆遷時，應當與拆遷人簽訂委托合同。委托合同應當經房屋拆遷主管部門鑒證。

第九條 房屋拆遷單位跨城市接受委托拆遷的，須持原批準發給《資格證書》的房屋拆遷主管部門出具的外出拆遷證明，向房屋拆遷地的房屋拆遷主管部門申請辦理臨時房屋拆遷批準手續后，方可實施拆遷。

第十條 房屋拆遷主管部門對于取得《資格證書》的房屋拆遷單位實行年度考核。被考核的單位必須按照規定的考核內容和時限，如實提供有關材料。對于考核合格的，給予驗證；考核不合格的，由房屋拆遷主管部門責令其停業整頓或者吊銷《資格證書》。

第十一條 任何單位和個人都不得偽造、涂改或者轉讓《資格證書》。《資格證書》遺失的，必須公開登報聲明作廢后，方可向原批準發給證書的房屋拆遷主管部門申請補發。

對自行拆遷的單位規定

第十二條 自行拆遷的單位實施本單位建設項目的房屋拆遷前，應當到當地人民政府房屋拆遷主管部門辦理核準手續。未經核準的，不得實施拆遷。

第十三條 房屋拆遷單位和自行拆遷的單位應當建立拆遷檔案和拆遷工作日志。

第十四條 房屋拆遷主管部門應當對從事房屋拆遷業務的人員進行業務、技術培訓和考核。

第十五條 房屋拆遷單位必須信守合同，依法從事拆遷活動。

房屋拆遷工作人員必須遵紀守法，不準弄虛作假、以權謀私。

第十六條 凡違反本規定，有下列行為之一的，房屋拆遷主管部門可以給予警告、通報批評、責令停止拆遷、吊銷證書、沒收非法所得、罰款等處罰：

（一）無證承擔委托拆遷的；

（二）未經核準自行拆遷的；

（三）偽造、涂改、轉讓《資格證書》的；

（四）擅自或者變相轉讓拆遷任務的；

（五）未經批準跨越城市承擔委托拆遷的。

對房屋拆遷工作人員規定

第十七條 房屋拆遷工作人員弄虛作假、以權謀私的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第十八條 違反本規定造成經濟損失的，房屋拆遷單位或者責任人應當承擔賠償責任。違反治安管理規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

當事人對行政處罰決定不服的

第十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關規定，申請復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

附則

第二十條 省、自治區、直轄市人民政府房屋拆遷主管部門可以根據本規定制訂實施辦法。

第二十一條 本辦法由國務院房地產行政主管部門負責解釋。

第二十二條 本規定自1991年8月1日起施行。

【生效日期】1995-12-04

【失效日期】

【所屬類別】地方法規

【文件來源】

成都市城市房屋拆遷單位管理規定

(1995年12月4日成府發[1995]190號)

第一條 為加強城市房屋拆遷單位的管理，根據《青島市城市房屋拆遷管理規定》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市房屋拆遷單位是指，依照本辦法取得房屋拆遷資格證書、承擔房屋拆遷實施工作的單位。

未取得房屋拆遷資格證書的單位，不得實施拆遷。

第三條 青島市房產管理局(以下簡稱市房管局)是城市房屋拆遷單位的行政主管部門。負責對城市房屋拆遷單位的資質審查、核發房屋拆遷資格證書，以及對城市房屋拆遷單位進行業務指導和監督檢查。

第四條 城市房屋拆遷單位應具備下列條件：

(一)具有獨立的的法人資格;

(二)有明確的名稱、組織機構和固定的辦公場所;

(三)有與所承擔的拆遷業務相適應的資金和技術、經濟、財務管理人員;

(四)能獨立承擔民事責任;

(五)有關法規、規章規定的其他條件。

城市房屋拆遷單位的具體資質等級標準，由市房管局制定。

第五條 具備本辦法第四條規定條件的單位，須持下列文書向市房管局提出申請：

(一)書面申請報告;

(二)主管部門的批準文件;

(三)技術、經濟、財務等管理人員情況證明;

(四)資金證明;

(五)辦公場所使用證明。

第六條 市房管局應在接到申請之日起三十日內，依據本辦法及其他有關規定進行審查。對符合規定的，予以核定資質等級并發給房屋拆遷資格證書;對不符合規定的，應作出不批準成立的決定，書面通知申請單位。

第七條 城市房屋拆遷單位變更名稱、法定代表人、辦公場所、資金等或者撤銷的，應在發生變更或批準撤銷后的十五日內，向市房管局備案。

城市房屋拆遷單位合并或分立的，須重新辦理資質審查及審批手續。

第八條 市房管局應對從事城市房屋拆遷的業務人員進行業務、技術培訓和考核;對考核合格的，發給崗位合格證書。

第九條 市房管局對取得房屋拆遷資格證書的城市房屋拆遷單位實行年度考核。城市房屋拆遷單位須按規定的考核內容和期限，如實提供有關資料。

對考核合格的，予以驗證;對考核不合格的，責令其限期整改直至吊銷房屋拆遷資格證書。

第十條 城市房屋拆遷單位實施拆遷的內容為：對被拆遷房屋的狀況和被拆遷人的情況進行調查、取證;進行拆遷動員;組織簽訂和履行拆遷安置、補償協議;代理拆遷人參與拆遷爭議的裁處。

第十一條 城市房屋拆遷單位接受拆遷委托，雙方應簽訂委托合同。

第十二條 城市房屋拆遷單位應當建立拆遷檔案和拆遷工作日志。

第十三條 城市房屋拆遷單位實施拆遷應嚴格遵守國家、省、市拆遷法規，履行拆遷委托合同，維護拆遷當事人的合法權益。

第十四條 對偽造、涂改、轉讓房屋拆遷資格證書的，或者轉讓、變相轉讓拆遷任務的單位，由拆遷行政管理部門給予警告、責令停業拆遷的處理，可并處一千元至五千元的罰款;情節嚴重的，由市房管局吊銷其房屋拆遷資格證書。

城市房屋拆遷單位有其他違反《青島市城市房屋拆遷管理規定》行為，給拆遷當事人造成經濟損失的，除由市房管局或拆遷行政管理部門給予相應處罰外，還應承擔賠償責任。

第十五條 城市房屋拆遷單位的工作人員應嚴格遵守《青島市城市房屋拆遷管理規定》和本辦法。對弄虛作假、以權謀私及有其他違法、違紀行為的，由有關部門給予行政處分和經濟處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十六條 本辦法具體執行中的問題，由市房管局負責解釋。

第十七條 本辦法隨《青島市城市房屋拆遷管理規定》一并執行。