公開內容：

1、環保局領導成員分工：將正副局長成員及分工，在政務公開欄公開。

2、環保辦事依據：《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例））、《建設項目環境保護分類管理名錄》、《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》、《中華人民共和國行政許可法》、《環境保護行政許可聽證暫行辦法》等向社會公開。

3、工作職責：環保局主要機構和工作職責向社會公開。

4、辦事指南：建設項目審批、建設項目竣工環境保護驗收、排污許可證發放及年審、排污費征收、排污申報登記等辦事流程向社會公開。

5、排污費和監測費征收標準：將國家財政部、環保部、經貿委發布的排污費征收標準以及省物價局發布的環境監測費收費標準等規定及時公開。

三、咨詢受理情況

2010年我局共收到群眾咨詢、投訴、來信、來訪等問題168件，內容涉及排污費征收和環境污染等問題等方面，現場即時解答36件，跟蹤處理132件，處理率100%，處理結案率達98%。

四、其他政務公開信息的情況

1、環保系統六項禁令：

①嚴禁違法、違規、違紀審批項目。②嚴禁包庇、縱容、袒護環境違法行為。③嚴禁亂收費、亂罰款。④嚴禁監測、統計、驗收工作弄虛作假、偽造數據。⑤嚴禁干預、插手環保工程項目招投標、指定施工隊伍和環保產品、設備。⑥嚴禁利用職權收受下屬單位或業務聯系單位的禮金、報銷應由個人支付的費用、侵占公共財物。

2、長汀縣機關干部作風建設“八不準”：

①不準遲到早退，擅離職守；②不準紀律松懈，作風不實；③不準推諉扯皮，辦事拖沓；④不準鋪張浪費，敗壞風氣；⑤不準公車私用，私駕公車；⑥不準午餐飲酒，貽誤工作；⑦不準參與賭博，損害形象；⑧不準收受紅包，以權謀私。

五、主要存在問題

1、公開內容需擴大范圍。目前公開的政務信息與公眾的需求仍有差距，有關規定、計劃、方案及決策的公開、聽取公眾意見方面需要改進。

2、公開形式不廣。由于受經濟因素的制約，目前政務信息公開的形式在一定程度上受到限制，所有玫務信息除在政府、局政務公開欄、電視臺公告等形式公開外，沒有其他更方便公民、法人及其他組織獲取更多更新的信息。

六、改進措施

今后，我局政務信息公開工作重點要落在三個“突出上”。

一是突出制度建設。結合局內工作實際情況，針對政務公開工作中存在的問題與不足，進一步完善政務公開工作制度，以制度明確職責，規范行為，確保政務公開各項工作落實到位。

二是突出宣教力度。積極組織局內干部職工以《中華人民共和國政府信息公開條例》為主要內容，多形式、多手段地開展宣傳、學習活動，進一步提高思想認識，增強政務公開的主動性，為政務公開工作有效開展提供強有力的保障。

三是突出平臺建設。依托長汀網、環保系統信息網絡，加大我局政務信息公開力度，全面提升為民辦實事的功能。

2011年，我們將繼續按照上級有關精神進一步加強領導與落實，全力推進政府信息公開年度報告制度，深化政務公開，真正實現依法行政。

2010年，長汀縣環保局在縣委縣府的正確領導下，認真做好自身的政府信息公開工作，通過建章立制、完善載體等方式，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取環保部門信息，提高環保部門工作透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，推動《條例》在全縣全面、正確、有效地貫徹實施。

1、成立機構，加強領導。局領導及時組織召開專題工作會議進行安排部署，將政務公開工作列入局內工作重要議事日程，成立了各股、站、大隊負責人為成員的政務公開領導小組，做到了領導、機構、人員“三到位”，整體推進政府信息公開工作。

2、分門別類、認真編制。我局根據環保工作的基本職能，結合我縣實際，對政務信息公開分門別類，搞好梳理，認真編制，通過政務信息欄、發放文件等多種形式公開，方便公民、法人及其他組織查詢。主管領導嚴格把關，對需公開的內容按規定嚴格審核，確保公開信息內容完整，界定范圍準確。負責政務信息公開工作的人員及時在一定范圍內公布、發布新增的政務信息。

3、把握原則，定時公開。在政務信息公開工作中，嚴格執行有關規定，注意堅持原則，主動適時公開環保方面的有關政務信息，主要有：一是堅持及時原則。及時公開新頒布的環保方針、政策及法律法規，及時公開新上建設項目，尤其是環境敏感建設項目需要提供的有關材料及辦事程序，及時公開建設項目環評文件報批程序和審批權限，及時公開審批建設項目有關程序，讓廣大公民、法人及其他組織不但了解政策，還知道如何辦理環保有關手續的程序、步驟及做法。二是堅持透明原則。現行環保法律、法規及國家、省、市、縣各級政府有關規定及時公布，方便公民、法人及其飩組織理解和執行；新上建設項目需要提供材料及辦事程序以及需要編制環評類別等內容公開透明；所有新上項目是否符合國家現行產業政策，按審批權限辦理，屬于我局審批的及時辦理，應由上級環保部門審批的項目，我局也及時按規定進行審核，出具初審意見。所有新上建設項目審批（含初審意見）都堅持集體討論，辦理審批從未出現不討論就審批或領導個人說了算的情況，凡是沒經集體討論的項目一律不予辦理。對于涉及環境敏感的建設項目，嚴格執行有關規定，采取張貼公示等形式向公眾公告，方便公民參與了解，讓群眾有知情權和監督權，使所有審批項目不但符合環保規定，而且項目建設對環境不會造成嚴重破壞，對群眾生產、生活不會造成較大影響。

長汀縣2010年度政府信息公開工作年度報告數量和類別

2010年度，全縣各級負有公開義務的行政機關，共主動公開政府信息1055條，其中公文類信息987條。縣政府及其辦公室全年主動公開政府信息171條。

在主動公開的公文類信息中：機構職能類信息91條，占9.2% ；政策、規范性文件類信息150條，占15.2% ；規劃計劃類信息46條，占4.7% ；行政許可類信息16條，占1.6% ；重大建設項目、為民辦實事類信息179條，占18.1% ；民政扶貧救災社保就業類信息179條，占18.1% ；國土資源城鄉建設環保能源類信息116條，占11.8% ；科教文體衛生類信息110條，占11.2% ；安全生產、應急管理類信息100條，占10.1% 。

2008年5月1日施行《政府信息公開條例》以來，全縣累計主動公開政府信息2816條。

長汀縣2010年度政府信息公開工作年度報告信息公開形式

1、政府門戶網站

公眾通過“中國·長汀”門戶網站的“政府信息公開”專欄可查閱縣、鄉（鎮）兩級政府及縣直部門單位主動公開的政府信息，通過“依申請公開政府信息”欄目，可向各行政機關提出政府信息公開申請，并查閱公開申請處理的情況；通過“公開意見箱”，可為政府信息公開工作建言獻策；通過標題、類目、文號、關鍵字等“信息檢索”功能，公眾可方便地查閱到各公開單位主動公開的政府信息。2010年，縣直各部門及鄉鎮通過網站公開政府信息612條，網站專欄頁面訪問量達93.3萬人次，其中“中國·長汀” 政府網站公開專欄頁面訪問量達84.3萬人次。

2、政府信息查閱點

縣檔案館和圖書館都設立了政府信息公開公共查閱點，各公開單位定時將主動公開的政府信息（紙質版和電子版各一份）送交“兩館”，公眾可在兩個查閱點查閱到自己所需的資料。

3、新聞媒體

縣內重大事件、重大決策、重要措施等，特別是關系群眾的重大民生事項，都通過長汀電視臺、長汀廣播電臺等形式，直觀、形象地展示給公眾。2010年全縣通過廣播電視公開政府信息44條。

4、政務公開欄等其他渠道

通過在辦公場所、公共場所設立公開欄等的方式向社會公開最新的政策法規、重大事項等信息，以及各單位的辦事指南、領導信息、科室職能職責等，方便群眾知事辦事。2010年全縣通過政務公開欄等形式共主動公開政府信息568條。

根據《條例》的有關規定，以及《福建省2010年政府信息公開工作要點》、《龍巖市2010年政府信息公開工作要點》的要求，長汀縣統一規劃、統一部署，加強組織領導，健全工作機制，認真貫徹《條例》的各項要求，以“正常化、規范化、制度化”為著力點，促進了政府信息公開工作規范、有序、健康發展。

（一）財政性資金公開情況

根據《福建省2010年政府信息公開工作要點》的要求，我縣積極穩妥地推進財政信息的公開，加大了財政性資金的公開力度，提高了社會公共資金公開透明度。通過縣政府門戶網站、“公開欄”等，及時公布我縣本年度的財政預算執行情況和下一年度的財政預算草案報告、各個月份或季度的財政性資金收支情況以及使用情況、政府采購情況、最新財政政策等信息，讓群眾了解財政，支持財政工作，方便群眾辦事并對財政部門履行職責進行有效的監督。

（二）規劃及政府投資項目、行政審批過程公開情況

及時公布長汀縣2009年度國民經濟和社會發展計劃執行情況及2010年國民經濟和社會發展計劃草案報告，公布省、市重點項目推進情況匯報信息，讓公眾第一時間了解我縣重大項目的進展情況。縣統計局每月公布一次我縣一月份至公布月份的經濟運行情況分析及通報，公民可從其中的統計數據以及數據對照表中一目了然地了解我縣的經濟發展態勢。各公開單位通過縣政府門戶網站的“網上辦事服務大廳”以及部門的公告欄，公開行政審批項目名稱、辦理依據、辦理條件、辦理流程、辦理時限、收費標準及依據等信息，并按規范格式編制和實時更新，為公眾辦事贏得了寶貴的時間和精力，受到了好評。

（三）重大公共政策決策過程、政策解讀及執行公開情況

我縣高度重視與群眾利益息息相關的政策的制定、解讀、推廣和實施。在公共政策的制定過程中，通過縣政府門戶網站的“網上調查”、“意見征集”欄目以及新聞媒體等途徑廣泛征求社會各方意見，并及時答復公眾咨詢，推動公眾積極有序參與。在政策的推廣上，除了通過縣政府網站、廣播電視等公開，還在縣、鄉（鎮）、村三級“政務公開欄”中粘貼相關文件，在公共場所掛放標語、廣告等，必要時還進行入戶宣傳，確保做到人人皆知。

（四）公共服務類信息公開情況

一切以群眾的切身利益為出發點和落腳點，圍繞社會普遍關注的價格、質量、服務等要素，重點公開教育改革、食品安全、醫療衛生、環境保護、社會就業等與群眾生產生活密切相關的信息。2010年全縣共公開服務類信息419條。

（五）政府信息公開渠道建設情況

在政府信息公開的渠道建設上，我縣堅持因事制宜、靈活運用、重在實效的原則，除了通過縣政府門戶網站、新聞媒體、政務公開欄等形式主動公開政府信息外，還在縣檔案館和圖書館設置了信息查閱點，公眾可通過各種途徑及時了解到自己所需的政府信息。

（六）建立健全政府信息公開長效機制

一是繼續加強《條例》的學習宣傳。進一步提高各相關部門對政府信息公開工作重要性的認識，增強做好政府信息公開工作的積極性、主動性。

二是加強機構和隊伍建設。鑒于人事變動，我縣對政府信息公開工作領導小組和各公開單位的分管領導、工作人員進行了調整，做到了政府信息公開工作有領導主抓、有綜合協管、有工作機構負責、有專人專機承辦，確保了政府信息公開日常工作的有效運行。

三是加強業務培訓和督促檢查。通過舉辦業務培訓班、講座、以會代訓等方式，分類別、分層次加強業務指導，加大政府信息公開工作推進力度。加強對各相關部門貫徹落實《條例》情況的監督檢查，及時發現并解決工作中存在的問題，推動政府信息公開工作向縱深發展。

政府信息公開工作是一個全面系統工程，涉及到全縣工作的各個方面，2010年1月份以來，我縣政府信息公開工作在上級部門領導的支持和監督下，取得了一定進步和成效，但離上級的要求還有差距，具體問題主要表現在以下幾個方面：

1、部分干部的政府信息公開意識不強，對應主動公開的信息或更新的信息，不能及時上網進行公布，導致信息公開工作的不全面、不及時；

2、部分鄉（鎮）和縣直部門存在信息公開工作不主動的現象。由于部門領導對政府信息公開工作認識程度存在差異，部分單位人員變動較頻繁，導致政府信息公開的狀況不平衡，存在被動進行政府信息公開的問題；

3、各單位主動公開的政府信息送交“兩館”不及時，公民利用公共查閱點查閱政府信息的查閱率較低；

4、政府門戶網站功能不完善。網站目前的功能大多只停留在公布單位工作動態、機構設置、規劃計劃、工作制度等信息上，一些互動交流功能還須進一步完善。

2011年，我縣將結合實際，積極改進工作方法，進一步完善工作機制。將從提高對政府信息公開工作重要性的認識入手，把政府信息公開內容進一步深化，推進政府信息公開工作的規范化、常態化、便民化。

一是深化政府信息公開內容。以社會關注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，推進制定不同領域的政府信息公開內容細則，逐步探索形成工作規則。

二是規范政府信息公開行為。繼續完善政府信息公開監督評議制度，將評議工作日常化、規范化、制度化；加強政府信息公開咨詢服務工作；加強宣傳和普及力度，提高公眾對政府信息公開的認知度。

三是加強基礎性工作。在工作機制建設上投入更多的人力、物力，確保機構、人員的穩定性；加強政府網站建設，完善政府網站功能；加大政府信息公開工作的宣傳培訓力度，強化干部公開意識，狠抓部門政府信息公開工作的落實；進一步健全和完善政府信息公開制度，規范公開內容，提高公開質量，促使我縣政府信息公開工作朝規范化、制度化方向發展。