阜陽市加強重金屬污染防治工作實施方案指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障環(huán)境安全和保護群眾健康為目的,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,完善政策措施,提高健康監(jiān)測和診療能力,努力解決影響群眾生產(chǎn)生活的重金屬污染問題。

阜陽市加強重金屬污染防治工作實施方案目標任務(wù)

全面排查涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬污染企業(yè)，基本摸清市內(nèi)產(chǎn)生、使用、排放重金屬企業(yè)的底數(shù)、排放種類和數(shù)量，確定重點防治的行業(yè)和企業(yè)，集中解決一批影響可持續(xù)發(fā)展和危及群眾健康和破壞生態(tài)環(huán)境的環(huán)境問題，預(yù)防重金屬污染事件，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，努力改善環(huán)境質(zhì)量，使重金屬污染危害人民群眾健康的現(xiàn)象基本得到遏制。

阜陽市加強重金屬污染防治工作實施方案工作重點

重點防控污染物為:汞、鉛、鎘、鉻和類金屬砷。

重點防控區(qū)域為:重金屬排放企業(yè)相對集中或已出現(xiàn)重金屬污染問題的地域。

重點防控行業(yè)為:鉛鋅冶煉等重有色金屬冶煉業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、有色金屬加工業(yè)、電鍍、含鉛蓄電池制造及回收加工、皮革及其制品業(yè)、印染、染(顏)料等化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等。

阜陽市加強重金屬污染防治工作實施方案清查工作

（一）清查對象

此次清查的對象為重金屬污染企業(yè)。具體是指原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及廢水、廢氣、廢渣中含有鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷物質(zhì)，在生產(chǎn)、貯存和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能造成環(huán)境污染或者超過污染物排放標準的企業(yè)。

1．涉鉛：蓄電池企業(yè)。

2．涉鎘：電鍍工業(yè)企業(yè)。

3．涉鉻：電鍍工業(yè)企業(yè)、制革工業(yè)企業(yè)。

4．類金屬砷：有色金屬礦采選及冶煉企業(yè)。

5．涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的在用或廢棄的固體廢物堆放場。

清查內(nèi)容

1．企業(yè)建設(shè)項目執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入條件、環(huán)境影響評價、環(huán)保“三同時”制度情況。企業(yè)生產(chǎn)工藝及重金屬產(chǎn)生點位和數(shù)量，污染物防治設(shè)施實際處理能力是否滿足治污要求、是否做到穩(wěn)定達標等情況。

2．企業(yè)排污許可證是否齊全，企業(yè)環(huán)保機構(gòu)及制度建設(shè)是否完備，周邊可能受環(huán)境事故影響的敏感目標及其防護情況，衛(wèi)生防護距離內(nèi)敏感保護目標搬遷計劃落實情況。

3．企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境污染事故應(yīng)對措施是否完善，是否進行演練和培訓(xùn)。各類儲存區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和污染治理設(shè)施配套的圍堰、事故應(yīng)急池是否按要求設(shè)置和維護、標識是否規(guī)范全面。防范環(huán)境風(fēng)險的應(yīng)急物資是否儲備充足，保管狀態(tài)是否完好。企業(yè)的重大環(huán)境危險源是否建檔，監(jiān)控預(yù)警制度、風(fēng)險防范措施是否落實。

4．企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核情況及中高費項目實施情況。

5．固體廢物渣場、尾礦庫環(huán)境污染隱患排查情況。尾礦庫、固體廢物及危險廢物渣場是否符合《一般工業(yè)固體廢物儲存、處置污染控制標準》或《危險廢物貯存污染控制標準》，是否存在環(huán)境安全隱患。

6．危險化學(xué)品儲存、使用、轉(zhuǎn)運是否存在環(huán)境安全隱患，是否有泄漏、偷排、直排或超標排污等違法行為。

7．企業(yè)含重金屬固體廢物的貯存及運輸執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)情況。企業(yè)危險廢物收集、存放是否符合《危險廢物貯存污染控制標準》要求，轉(zhuǎn)移時是否執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移審批及轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，危險廢物處置是否交由有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位處置。

8．城鎮(zhèn)、企業(yè)污水處理廠污泥和垃圾填埋場滲濾液重金屬排放及無害化處置情況。

（一）強化整治措施

對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要從嚴、從快、從重處罰。對清查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，要書面責令責任單位立即整改；短期內(nèi)難以完成整治的，要制訂應(yīng)急預(yù)案，采取防范措施，落實整治資金，明確整治期限和責任人，并加強監(jiān)控，嚴防發(fā)生環(huán)境污染事故。對重大環(huán)境安全隱患的企業(yè)，要責令立即停產(chǎn)整治，直到隱患排除。

（二）加強督促檢查

切實加強督促檢查，確保有關(guān)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的環(huán)境安全管理保障機制與體制，提高風(fēng)險排查、整治預(yù)防、信息研判、預(yù)測預(yù)警、快速反應(yīng)水平，促進企業(yè)承擔保障環(huán)境安全主體責任和落實防范措施，嚴厲查處和打擊環(huán)境違法排污行為，消除環(huán)境污染事故隱患，堅決杜絕重大以上環(huán)境污染事故的發(fā)生。

各縣市區(qū)要于2010年4月15日前將工作方案報市環(huán)保局備案。2100433B

《國際重金屬污染防治制度》選擇了日本、美國、歐盟和我國臺灣等在重金屬污染防治工作制度健全、成效突出的典型國家和地區(qū)，介紹了其管理制度和特色，以期為我國重金屬污染防治工作提供參考和借鑒。

第1章 緒論

1．1 重金屬及危害

1．2 我國重金屬污染狀況

1．3 防治重金屬污染是我國環(huán)保工作的重要任務(wù)

1．4 研究國際重金屬污染防治制度的必要性

第2章 日本重金屬污染防治管理體系

2．1 日本環(huán)境管理體制

2．1．1 環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置

2．1．2 環(huán)境管理政策框架

2．2 日本水環(huán)境重金屬污染防治管理體系

2．2．1 水環(huán)境污染防治法律法規(guī)

2．2．2 日本水環(huán)境重金屬污染防治相關(guān)標準

2．2．3 日本水環(huán)境重金屬污染管理的特點

2．3 日本大氣重金屬污染防治管理體系

2．3．1 日本大氣環(huán)境污染防治法律法規(guī)

2．3．2 日本大氣環(huán)境重金屬污染防治措施

2．3．3 日本大氣環(huán)境重金屬污染防治相關(guān)標準

2．3．4 日本大氣環(huán)境重金屬污染防治管理的特點

2．4 日本土壤重金屬污染防治管理體系

2．4．1 日本土壤污染防治法律法規(guī)

2．4．2 農(nóng)用地土壤重金屬污染防治法律法規(guī)

2．4．3 城市用地土壤重金屬污染防治法律法規(guī)

2．4．4 日本土壤重金屬污染防治相關(guān)標準

2．4．5 日本土壤重金屬污染防治管理的特點

2．5 日本固體廢棄物重金屬污染防治管理體系

2．5．1 日本固體廢棄物污染防治的法律法規(guī)

2．5．2 日本固體廢棄物重金屬污染防治相關(guān)標準

2．5．3 日本固體廢棄物重金屬污染防治管理體系的特點

2．6 小結(jié)

第3章 美國重金屬污染防治管理體系

3．1 美國環(huán)境管理體系及政策

3．1．1 環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置

3．1．2 環(huán)境管理政策

3．2 美國水環(huán)境重金屬管理體系

3．2．1 美國水環(huán)境污染防控法律法規(guī)

3．2．2 美國水環(huán)境重金屬污染防控相關(guān)標準

3．2．3 美國水環(huán)境重金屬污染防治管理的特點

3．3 美國大氣重金屬管理體系

3．3．1 美國大氣環(huán)境污染防控法律法規(guī)

3．3．2 美國大氣環(huán)境污染防控法律法規(guī)對重金屬的管理

3．3．3 美國大氣重金屬污染防治管理的特點

3．4 美國土壤重金屬管理體系

3．4．1 美國土壤污染防控法律法規(guī)

3．4．2 美國土壤重金屬污染防控篩選值

3．4．3 美國土壤重金屬污染防治管理的特點

3．5 美國固體廢棄物重金屬管理體系

3．5．1 美國固體廢棄物污染防治法律法規(guī)

3．5．2 美國固體廢棄物污染防控法律法規(guī)對重金屬的管理

3．5．3 美國固體廢棄物重金屬污染防治管理的特點

3．6 小結(jié)

第4章 臺灣地區(qū)重金屬污染防治管理體系

4．1 臺灣地區(qū)環(huán)境管理體系

……

第5章 歐盟重金屬污染防治管理體系

第6章 我國重金屬污染防治管理體系

參考文獻2100433B

營政辦發(fā)〔2017〕64號：關(guān)于印發(fā)《營口市加強職業(yè)病防治工作實施方案》的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各派出機構(gòu)、各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《營口市加強職業(yè)病防治工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

營口市人民政府辦公室

2017年12月15日