中海油研究總院規劃研究院綜合規劃資深工程師 許江風

中國石油、中國石化、中國海油三桶油作為中國從煤炭時代進入油氣時代的國有資本主力軍，為中國經濟數十年的高速發展做出了不可磨滅的突出貢獻，為祖國奉獻了大量石油。

按照黨的十九大戰略部署，中國經濟將從高速發展向高質量發展轉型，不僅中國經濟結構要轉型，能源結構也要轉型，中國更需要低碳、綠色能源。三桶油在滿足了中國清潔油品和石油化工產品同時，要順應大勢，主動推動能源供給側結構性改革，著力解決不平衡不充分難題，激發數百萬石油工人創造性，響應黨的號召，積極加入混合所有制改革、戰略性重組、能源轉型改革浪潮中，助力中國從煤炭石油時代加速進入低碳綠色能源時代。

混改是集中社會資本力量，激發員工創造潛力的光明大道

項目公司混改：工程項目都要滿足周邊需求，融入當地經濟。因此，對項目公司進行混改，吸收當地國有、民營、用戶等資本，在項目所在地注冊納稅，是獲得當地政府、用戶、百姓支持，增加市場份額，獲得更好收益，并與項目所在地共享公司成長和盈利分紅，項目公司將基業長青、茁壯成長。

例如，中國海油廣東LNG接收站項目以資源方和用戶方眾多資本混合設立的項目公司經營發展的非常好；中國石化勝利油田東勝精攻石油開發有限公司創造的東勝模式，就是難動用儲量資產評估入股，吸收油田項目所在地資本入股，就地注冊納稅，項目公司發展的也非常理想。

板塊公司混改：傳統大一統產業鏈完整的油公司雖然規模龐大、綜合實力強，但也容易形成機構臃腫、官僚嚴重、效率低下的大公司病，并不是石油公司非要走的唯一模式。

走專業化道路，各專業板塊單獨上市，形成板塊股份航母戰斗群也是很好的探索。各專業板塊公司分別與自身相關性較強的資本混改，將取得更有價值的戰略協同效果。如天然氣中下游板塊就可以與城市燃氣公司、燃氣發電公司、大工業用戶等相關性較強的公司進行混改，在滿足用戶需求、獲得市場份額、增加板塊公司盈利等方面將更靈活更有競爭力。

集團公司混改：集團公司負責整個集團的戰略發展方向、各種資源配置、激勵機制制定、資產市值增值及利潤分配等重大戰略問題，對集團公司董事會的責任心、素質和能力要求越來越高。

只有對集團公司進行混改，變現部分資產，吸收綜合實力和戰略協同能力較強的公司資本，將在市場上摸爬滾打多年、經歷過資本原始積累歷練的優秀精英人才吸收進入集團公司董事會，董事會的戰略謀劃能力、決策能力和戰斗力就會得到大幅度提高。

員工是公司發展和創造財富的源泉，不同層級的員工持股均可參加項目公司混改、板塊公司混改以及集團公司混改，并對骨干進行股票期權激勵。三桶油經過從上到下的全面混改，資本集中能力和員工創造能力將得到巨大激發，混改后的公司一定會進入發展快車道。

重組是理順內部關系、融配外部資產的升華之路

內部資產重組：三桶油均擁有全產業鏈龐大的資產和人數眾多的員工，為了提高管理效率，可按照功能特性進行內部資產重組，同等性質公司合并同類項，形成板塊，避免同業競爭，理順內部關系，板塊之間進行市場化交易并適度引入社會競爭。

勘探開發板塊、煉油化工板塊、天然氣中下游板塊、工程技術服務板塊、設備制造板塊、金融服務板塊、基地服務板塊是目前三桶油的主體。板塊劃分不宜過細，精干高效板塊機關，精英管理和技術骨干人才在一線參與市場競爭。

共用管道重組：天然氣市場競爭是氣源的競爭，而非管道競爭，將三桶油共用管道重組，科學規劃，在滿足需求前提下，可以節省大量管道路由耕地和投資，降低中間物流成本，三桶油可以集中精力獲取低價氣源。

以管道規模最大、實力最強的中國石油油氣管道公司為主體，不破壞產權體系，依法發起設立并混改成立國家油氣管網集團公司，母公司由三桶油存量管道資產評估入股，吸收數家大基金入股；再由國家油氣管網母公司在每個省的管道資產并配置適當現金，吸收該省當地管道資產和現金入股發起設立省級油氣管道有限責任公司；國家油氣管網集團有限責任公司成立后，盡快上市融資，為加快中國油氣管道高速發展準備好足夠的人力、物力和財力。國家油氣管網集團公司統一規劃中國油氣管道，并進行統一調度，最終由各省公司實施投資建設和運營。

外部資產重組：天然氣在人類化石能源使用過程中將發揮越來越重要的作用，伴隨能源電氣化和清潔化進程，變動性較強的可再生能源所產生的電力，特別需要占地少、效率高、起停靈活，可以建在城市中心區氣電廠的高效協同，因此，氣電一體化將成為三桶油戰略發展的重要方向。

為加快替代污染較重且位于城市中心的煤電廠的步伐，三桶油可分別與相關性較好的國有電力公司，以氣電一體化為主軸，實現外部資產重組，形成更大的綜合能源集團。

轉型是順應時代大潮的最好歸宿

存量業務清潔生產轉型：三桶油的龐大資產和產業鏈自身就要消耗大量能源，也會產生污染。十九大提出的清潔生產，應該成為三桶油存量業務清潔生產轉型的優先發力點。

例如，中國石化勝利油田新能源開發中心在樂安聯合站開發的“地層水余熱利用+光伏發電多能互補示范項目”，對站內加熱爐及外購燃氣進行全部替代，光伏裝機容量783千瓦，年發電87萬度，全部自發自用。項目年代氣458萬立方米、節標煤5349噸、碳減排1.3萬噸，年創效320萬元。

相關性強綠色能源轉型：三桶油經過多年的發展，在人才、技術、經營管理擁有豐富經驗，完全有能力向相關性較強綠色能源轉型，投資風險可以大幅度降低。

例如，中國石化新星公司借助地質、鉆井、測井、工程等相關性較強的優勢，大力發展地熱可再生能源業務，在雄縣創造了只用熱水回注雄縣的模式，并將大規模用于未來雄安新區建設；

中國海油擁有豐富的與大海斗爭的經驗，海工和油服施工能力強大，并曾嘗試過海上風電業務開發，伴隨海上風電技術的發展和成本降低，海上油氣開采和海上風電開發將成為量身定做的創新發展新模式。

陸上油氣田開采與地熱、風電、光伏等可再生能源集成開發也將是重要發展方向——可避免油氣資源衰竭，油城衰敗的不堪結局。加油站也可以向油氣氫電綜合站轉型。

外延型綠色能源轉型：隨著各種可再生能源技術進步和成本降低，憑借與電力公司重組形成的巨大優勢，特別是各電力公司在一些可再生能源領域已形成的強大競爭力，可調集更強大的人力、物力和財力聚焦投入可再生綠色能源領域：在風電、光伏、水電、核電、生物質發電、垃圾發電、地熱、氫能等領域進行更廣泛的外延型綠色能源轉型。

綜上所述，三桶油通過“混改、重組、轉型”，將其“血液、大腦、骨骼”按照十九大精神和國資委要求進行重塑。融入更多社會資本和國有電力資產，并激發出數百萬擁有鐵人精神的員工的創造性，在滿足中國更清潔油品和化工產品需求的同時，發力低碳綠色能源，加快替代高碳的步伐：

按照國家戰略部署，集中精兵強將打贏中國藍天保衛戰，讓中國百姓盡快遠離霧霾，呼吸到清新空氣；同時，三桶油借助已轉型成為綠色能源集團的強大實力，到全球進行綠色低碳發展，最終成為中國特色國際一流跨國綠色能源集團主力軍，造福全人類。

（本文僅代表個人觀點，與供職單位無關）

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　　莆田網訊

日前，市地震局、仙游縣在國家防震減災科普示范學校仙游一中聯合舉行紀念汶川地震10周年防震減災宣傳演練活動。

此次活動內容包括防震減災科普知識講座、應急避震疏散演練等。仙游縣地震災害緊急救援隊開展搭建救援基地、破壞障礙滅火、人員自救緊急逃生、高空救人等應急救援演練；仙游縣地震災害醫療緊急救援隊開展對被搶救傷員進行止血、包扎、輸氧、轉移等緊急醫療救護演練。現場還開展防震減災科普知識宣傳活動，共分發宣傳材料，進一步普及防震減災科普知識。演練活動檢驗了地震應急救援隊伍的快速反應能力，進一步提高防震減災綜合水平。（湄洲日報記者 黃國清 通訊員 張德合）