1、加大財政性資金和社會公共資金公開力度，提高政府資金公開透明度。公開了經區人大及其常委會審議通過的政府財政總預算、總決算和部門預算、決算，并做好財稅政策和預算執行情況解讀工作。重點公開了與人民群眾利益密切相關的教育、醫療衛生、文化事業、社會保障和就業、住房保障以及“三農”等方面的財政專項支出。完善政府采購信息公告制度，及時發布政府招投標信息、采購信息，進一步增強政府采購公開透明度。進一步推進行政事業性收費公開。

2、進一步加大了國有資產信息公開力度，提高國有資產管理信息透明度。依法向社會公布國有資產狀況和國有資產監督管理工作情況，提高國有資產管理信息透明度。

3、進一步加大規劃及政府投資項目公開力度，推進行政審批公開透明。公開了年度政府工作報告、國民經濟和社會發展計劃報告和計劃表，公開國民經濟和社會發展中長期規劃，重要地區控制性詳細規劃及土地利用規劃等各類規劃。加大了產業、生態、旅游、教育、衛生等專項規劃公開力度，公開了國民經濟和社會發展相關統計信息。及時發布本轄區政府投資的重點投向。公布了年度重大建設項目計劃及其實施進展，以及年度為民辦實事項目建設進展情況。

4、進一步加大行政審批事項公開力度，推進行政審批過程透明和結果公開。全面公開了行政審批項目名稱、辦理依據、辦理條件、申報材料目錄、辦理流程、收費標準及依據、辦理時限、受理部門和聯系方式等信息，并按規范格式編制和實時更新，方便公眾辦理。依托網上行政審批辦事平臺，實現各審批環節信息的全程透明、全程監督。不斷擴大審批結果公開范圍，加大了房地產開發、征遷、規劃、環保、衛生等行政審批結果向社會公開的力度。

5、進一步加大政策公開力度，推進政策制定過程、結果和執行情況的公開透明。加大決策過程和結果公開力度，制定涉及公眾切身利益、社會關注度高的公共政策時積極通過有效途徑廣泛征求社會意見。及時公開涉及社會公眾利益的公共政策、產業政策和重要事項，通過方便及時的途徑進行政策解讀，推動政策落實。加大重大政策執行情況的公開力度，及時公開就業和社會保障、住房保障、醫療衛生、教育文化、強農惠農、便民生活、和諧平安及防災減災等群眾關心的熱點難點問題政策執行情況。

6、有序推動法律法規授權組織、公共企事業單位信息公開。推進法律法規授權組織和學校、醫院、計劃生育、供電、環保等公共企事業單位的信息公開。圍繞社會普遍關注的價格、質量、服務等要素，重點公開收費標準、辦事結果、監督渠道等內容。

7、持續加大與政府管理相關的公共信息公開力度。公開行政機關職責、內設機構、職權目錄和權力運行流程圖以及調整、變動情況。及時公開行政機關依法行政狀況，包括制定和執行重大行政決策、制定發布規范性文件、實施行政許可依據和條件等方面的基本狀況。積極推動政風行風測評結果向社會公開。公開環境保護、食品安全等各類突發公共事件的應急預案、預警信息及應對處理情況，及時公開環境保護、公共衛生、安全生產、食品安全、產品質量等相關監督檢查情況。推動涉及重大公共利益的行政處罰信息公開。公開食品、藥品、衛生、環保、產品質量、安全生產領域中嚴重危害公眾生命安全、身體健康、環境質量的處罰信息。

8、優化政府信息公開渠道。繼續規范政府信息公開專欄建設，進一步修訂完善了政府信息公開《指南》和《目錄》，提高政府信息公開《目錄》分類的科學性。暢通現有公開渠道，及時、全面、準確地主動公開各類政府信息，增強信息公布主動性、權威性和時效性。提升檔案館等政府信息公共查閱場所服務水平。結合區委、區政府為民辦實事項目，為社區、農村等基層公眾就近及時獲取政府信息提供便利，推動政府信息公開向基層延伸。

9、夯實政府信息公開工作基礎。區政府、各鄉鎮（街道）、各部門認真落實《條例》賦予的職責任務，切實加強對政府信息公開工作的領導，各級各部門確定了分管領導，進一步落實工作機構，充實工作人員，保持隊伍穩定，明確工作職責，保障必要工作經費。結合公務員考錄和培訓，分類別、分層次開展政府信息公開培訓，不斷提高各級行政機關工作人員依法公開政府信息的意識和能力。加強法制宣傳，引導公眾有序參與，推動政府信息公開。

10、完善政府信息公開相關配套制度。進一步健全和完善政府信息發布、主動公開信息送交、公共查閱場所管理、統計報送、保密審查、依申請公開、監督考核、社會評議、責任追究等相關制度。完善依申請公開的處理工作規程，進一步規范依申請公開行為，做好有關行政復議和行政訴訟工作。

11、加強工作指導、督促檢查和考核評議。加大對政府信息公開考核和監督評議工作力度，將政府信息公開工作納入2011年度對鄉鎮（街道）及區直機關單位績效管理工作體系，細化績效考核評估指標，將日?？己伺c年終考核相結合，確?？己藢嵭?。區政府辦公室、區效能辦深入基層開展督查調研，加強對本區各級各部門政府信息公開工作的指導，不斷完善工作細則，積極穩妥、規范有序地推進政府信息公開工作。

二、主動公開政府信息的情況

（一）2011年我區各級各部門主動公開政府信息1623條，歷年累計14371條；

（二）主動公開政府信息的主要類別；

1、機構職能類信息112條；

2、政策、規范性文件類信息104條；

3、安全生產、應急管理類信息141條；

4、重大建設項目、為民辦實事類信息73條；

5、科教文體衛生類信息60條；

6、其他各類政府信息1133條。

（三）信息公開的形式，主要有區政府網站、區政府政務公開欄及各級各部門的政務公開欄、政府信息查閱場所檔案館及其他便民渠道。

三、政府信息依申請公開辦理情況

（一）2011年度全區共受理政府信息依申請公開16件，歷年累計52件，主要受理方式是當面申請；

（二）對申請的辦理情況：已答復16件，其中“同意公開”7件、其他答復2件、“不予公開”的7件；

（三）“不予公開”的政府信息主要涉及“免予公開范圍5”、“免予公開范圍6”類的信息，“不予公開”的原因是公民申請的信息屬于保密范疇。

四、政府信息公開的收費及減免情況

無

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2011年度沒有受理行政復議、提起行政訴訟和接受行政申訴的情況，歷年累計受理行政復議1次。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）工作中存在的主要問題和困難；

我區在政府信息公開工作方面做了大量工作，取得了一定的成績，但與上級的要求還有差距，主要表現在：一是部分鄉鎮（街道）、區直部門對政府信息公開工作認識還不到位，主動公開意識還不強；二是政府信息公開工作隊伍還不夠穩定；三是部分單位政府信息發布不夠及時；四是監督檢查力度還有待加強，責任落實還不夠到位；五是宣傳力度不夠，一些群眾對政府信息公開工作還不是太了解。

（二）具體的解決辦法和改進措施。

1、進一步夯實政府信息公開工作基礎；

一是繼續健全工作機構。明確各鄉鎮（街道）、區直各部門（單位）分管的領導，落實工作人員，保證隊伍的穩定，做好工作銜接，保證工作的連續性。二是繼續完善政府信息公開指南和目錄。對可公開信息進行梳理，整合信息資源，補充完善公開信息。三是建立并落實區政府門戶網站政府信息公開欄目內容保障制度，明確責任和人員，做好政府信息公開欄目維護管理，嚴格審核上傳信息。

2、拓寬深化政府信息公開工作；

（1）進一步擴大政府信息公開范圍。各鄉鎮（街道）和區直各有關部門（單位）依照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，對于《條例》規定應該公開、能夠公開的事項，并結合市、區政府信息公開要點及時、全面、主動公開政府信息，增強工作的權威性、主動性和實效性。

（2）不斷提高依申請公開工作水平。按照國務院辦公廳下發的《關于做好政府信息依申請公開工作意見的通知》精神，完善申請的受理、審查、處理、答復程序，為申請人提供便捷的依申請公開服務。依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥地做好依申請答復處理工作。對于需要或者可以讓社會廣泛知曉的政府信息，通過政府網站等渠道主動公開，避免同一政府信息的重復申請，提高依申請公開工作的水平。

（3）探索拓展政府信息公開形式。繼續加強區政府網站建設，強化網站政府信息公開功能，完善政府信息公開欄目，充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平臺和政府信息服務群眾的作用。充分發揮廣播電視報刊等新聞媒體的作用。進一步拓寬受理渠道，方便群眾查詢和獲取政府公開信息。

（4）繼續推進公共企事業單位信息公開。制定行業公共企事業單位信息公開的實施辦法和細則，指導督促各單位公開辦事項目，有效整合并及時更新所屬各單位辦事公開信息。指導教育、醫療衛生、交通運輸、計劃生育等公共企事業單位，繼續充實完善信息公開內容，豐富公開形式，促進公共企事業單位信息公開規范化、制度化。

3、完善政府信息公開制度和工作機制；

（1）強化組織領導。繼續強化對政府信息公開的組織領導，區政府信息公開工作領導小組辦公室充分發揮指導、協調和推進全區政府信息公開工作的職能作用，促進政府信息公開工作正常開展。

（2）加強制度建設。進一步完善落實政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查、社會評議、宣傳培訓和工作年報等制度，推動政府信息公開制度化、規范化。

（3）嚴格檢查考核。進一步加強對各鄉鎮（街道）、各部門（單位）政府信息公開工作的檢查督促，嚴格考核評比，對違反《條例》及有關規定的單位和個人，通報批評并追究責任，通過考核，推動全區政府信息公開工作的開展

七、需要說明的事項與附表

（一）主動公開情況說明；

無

（二）依申請公開情況說明；

無

（三）附表。

根據《福州市人民政府辦公廳關于印發福州市2011年度政府信息公開工作要點的通知》（榕政辦〔2011〕142號）要求，2011年我區政府各級各部門深入貫徹《條例》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，圍繞中心、服務大局、突出重點，及時、準確地向社會公開政府信息，保障公民知情權、參與權和監督權，把推進政府信息公開與轉變政府職能、規范權力運行、促進依法行政緊密結合起來，推動我區科學發展、跨越發展。

根據《福州市人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（榕政辦〔2012〕148號）要求，2012年我區各鄉鎮（街道）、區直各有關部門深入貫徹《條例》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，圍繞中心、服務大局、突出重點，及時、準確地向社會公開政府信息，保障公民知情權、參與權和監督權。

2013年我區各鄉鎮（街道）、區直各有關部門深入貫徹《條例》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》及《福州市人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于當前政府信息公開重點工作安排的通知》（榕政辦〔2013〕199號）精神，圍繞中心、服務大局、突出重點，及時、準確地向社會公開政府信息，為公民和法人更快捷的獲取政府信息提供便利，保障公民和法人的知情權、參與權和監督權,推進我區科學發展，更好地服務民生。

福州市晉安區2013年政府信息公開工作年度報告（一）積極推進重點領域信息公開

根據市政府辦公廳《轉發國務院辦公廳關于當前政府信息公開重點工作安排的通知工作安排的通知》（榕政辦〔2013〕199號）部署，按照業務分工，區直各重點領域信息公開工作牽頭部門認真制定本重點領域信息公開工作方案，抓好工作部署。

1.推進行政審批信息公開。區發展改革和科技局、行政服務中心牽頭制定了推進行政審批信息公開工作方案。進一步健全完善網上審批工作，重點公開涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、審批結果等，讓公眾可以及時獲取這些與其切身利益相關的信息。截止2013年12月31日，區網上審批系統累計收件29756件，辦結29375件，辦結率98.7%。

2.推進食品藥品安全信息公開。區數字辦（區政府信息公開辦）、區商貿服務業局（區食安辦）、區衛生局制定了推進食品藥品安全信息公開工作方案，及時向社會公眾發布食品藥品相關的熱點問題。區政府網站首頁顯著位置設立了“食品安全”信息公開專欄，各食品藥品安全信息公開責任單位都在區政府網站上相應欄目公開了“食品安全”相關信息。區商貿服務業局（區食安辦）、區工商局公開了食品安全相關政策法規、監督檢查執法信息；區衛生局公開了《晉安區基層中醫藥服務能力提升工程實施方案》、《2013年晉安區衛生系統糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作實施方案》、《晉安區2013年基層醫療機構集中整頓工作實施方案》等相關信息；區農林水局公開了《涉農食品安全整頓有獎舉報管理辦法》、《晉安區動物標識及疫病可追溯體系建設》信息。

3.推進財政預算決算和“三公”經費公開。區財政局、審計局制定了推進財政預算決算和“三公”經費公開工作方案，圍繞預決算信息公開，“三公經費”信息公開等重點方面展開工作；各部門、各單位的“三公經費”每月公開一次，同時將“三公”經費公開內容書面報區財政局備案，匯總上報紀委黨風室。

4.推進安全生產信息公開。區安監局制定了推進安全生產信息公開工作方案，加強生產安全事故調查處理信息公開。事故批復后，除依法應當保密的內容外，均按照有關要求主動向社會公開。加大事故應對處置信息公開力度，及時準確的發布事故搶險救援進展等信息，做好重特大事故信息、事故處置、安全生產預警和預防信息公開工作。同時加大行政許可公開力度，及時公布行政許可信息。

5.推進價格和收費信息公開。區物價局制定了推進價格和收費信息公開工作方案。加大了價格和收費監管信息公開力度，做好涉及民生、涉企、涉農等政府管理價格和行政事業收費調整信息的公開工作；加強價格與收費專項檢查信息公開，重點是涉及教育、農民負擔、交通運輸、醫療、旅游市場等民生領域價格和收費專項檢查信息，及時公布專項檢查部署、開展和完成情況。

6.推進環境保護信息公開。加強環境核查與審批信息公開，深入推進行政權力公開透明運行，進一步審核現有管理職能和審批事項，梳理行政權力，規范審批程序，推進審批過程和結果公開,推進建設項目環評、行業環保核查等信息的主動公開。加強環境監測信息公開，全面推進涉及民生、社會關注度高的環境保護信息公開,及時向社會發布各類環境質量信息，推進重點流域水環境質量、重點區域空氣環境質量、重點污染源監督性監測結果等信息的公開。加強重特大突發環境事件信息公開，及時公布處置情況。

7.推動以教育為重點的公共企事業單位信息公開。區教育局、衛生局、發展改革和科技局、文體局牽頭積極推動教育、醫療衛生、文化機構等公共企事業單位的信息公開工作。區教育局及時公布轄區內學校相關財務信息和中小學校招生相關信息；區衛生局公開了我區鄉鎮衛生院臨床醫師招聘信息。

8.推進征地拆遷信息公開。加強征地補償信息公開，做好補償方案、補償標準、補償結果等信息公開工作。今年（2013年）我區政府及區住房保障和房產管理局分別公開了晉安區新店鎮福建省礦燈廠舊廠改造收儲地、福州市第二棉紡織廠及農墾農工商貿易公司周邊地塊、金雞山—溫泉公園生態廊道工程收儲地；晉安區鼓山鎮東山苗圃社會保障房項目建設用地、晉安區鼓山鎮可溪物流項目建設用地等項目的征收和補償信息。

福州市晉安區2013年政府信息公開工作年度報告（二）完善工作機制、加強隊伍建設

區政府進一步建立健全了政府信息公開工作長效機制，推進政府信息公開工作深入、規范、有序開展。一是完善健全政府信息主動公開制度，明確政府信息公開的職責、內容、程序、方式和時限要求。二是完善健全政府信息依申請公開制度，制定依申請公開的工作規程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求。三是完善健全政府信息公開考核評估、社會評議、責任追究、監督救濟、信息發布協調、保密審查等配套制度。進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發生泄密問題。保密部門依照職權對政府信息公開的保密審查工作進行指導和監督檢查；進一步健全政府信息發布協調機制，發布的政府信息涉及其他行政機關的，要求發布機關在公開該政府信息前，應當與所涉及的其他行政機關進行溝通、確認，保證公開的政府信息準確一致。四是做好各鄉鎮（街道）、區直各有關部門信息公開專兼職工作人員的業務培訓和法制宣傳工作，明確工作任務和工作責任。五是加強指導督察，推動工作落實。區政府辦、區政府信息公開辦等相關單位定期深入基層開展督查調研，加強對基層單位的工作指導，確保政府信息公開工作。

福州市晉安區2013年政府信息公開工作年度報告（三）多渠道協同，及時公開政府信息

進一步加強政府信息公開渠道建設，做好信息公開查閱場所建設。繼續規范區政府門戶網站政府信息公開專欄的建設，確保政府公開信息及時上網。充分利用政務微博、區政府大樓LED屏、區機關大院政務公開專欄上公開政府信息。同時各鄉鎮（街道）、區直各有關單位都及時、完整、準確地向政府信息查閱場所送交主動公開的政府信息。在區檔案館可以同時獲取紙質和電子文件兩種載體的政府公開信息，在區圖書館可以利用上網電腦獲取相關政府信息。

一、概述

2011年，我局高度重視政府信息公開工作，根據市政府統一部署，認真貫徹實施《條例》，及時、準確、扎實推進政府信息公開的各項工作。修訂了政府信息公開指南，完善了政府信息公開制度；重編了《政府信息依申請公開工作暫行規定》，進一步規范了依申請公開工作流程；配合市數字辦，將我局網站上的政府信息公開專欄遷移至“中國福州”門戶網，并重編了公開目錄索引編號。

根據《福州市人民政府辦公廳關于印發福州市2011年政府信息公開工作要點的通知》（榕政辦〔2011〕142號）有關規定，我局對本年度的政府信息公開工作作了進一步規劃，繼續大力推進行政事業性收費公開工作。2011年共公開行政事業性收費信息15條，占全部公開數的27.78%。梳理歸納了最新涉農行政事業性收費文件，修訂了《涉農收費標準》，并將之公開在本局網站上。《涉農收費標準》共涉及9個執收單位，26個收費項目，以一覽表的形式展示，更加便于查詢。

截至2011年年底，我局政府信息公開工作正常開展。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數量。2011年，我局主動公開政府信息54條，歷年累計公開信息326條。

（二）主動公開政府信息的主要類別。2011年我局主動公開政府信息的主要類別有：行政事業收費管理、商品價格管理、服務價格管理、房地產價格管理。

（三）信息公開的形式。目前，“中國福州”門戶網站、“福州市物價局”網站、市檔案館、局信息公開欄等是我局政府信息公開的主要平臺。2011年，我局網上政府信息公開專欄共有訪問量25539人次。

三、依申請公開政府信息辦理情況

（一）受理政府信息公開申請情況。2011年，我局共收到政府信息公開申請5件，其中當面申請1件；以網上提交表單形式申請4件；以電子郵件、傳真形式申請0件。

(二)受理辦理情況。2011年，我局辦理答復政府信息公開申請5件，政府信息公開申請已全部辦結。在已答復件中，“同意公開”4件,“其他”1件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

為方便群眾，2011年我局依申請提供政府信息繼續暫不收費。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2011年我局因政府信息公開被申請行政復議0件，因政府信息公開被提起行政訴訟0件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2011年，我市政府信息公開工作取得了一定成效，信息報送工作在第三季度更得到市政府辦公廳的肯定（榕政辦〔2011〕252號），但仍存在一些問題，需要進一步提高工作水平。一是需繼續提高經辦人員業務水平。目前我局從事政府信息公開工作的人員為兼職人員，可通過積極參加上級部門舉辦的相關業務培訓班、講座、研討會等多種形式，提高經辦人員業務水平。二是應繼續規范工作流程。本年度我局對《政府信息依申請公開工作暫行規定》進行修訂，完善、規范了依申請公開相關制度。