2013年我區各鄉鎮（街道）、區直各有關部門深入貫徹《條例》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》及《福州市人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于當前政府信息公開重點工作安排的通知》（榕政辦〔2013〕199號）精神，圍繞中心、服務大局、突出重點，及時、準確地向社會公開政府信息，為公民和法人更快捷的獲取政府信息提供便利，保障公民和法人的知情權、參與權和監督權,推進我區科學發展，更好地服務民生。

福州市晉安區2013年政府信息公開工作年度報告（一）積極推進重點領域信息公開

根據市政府辦公廳《轉發國務院辦公廳關于當前政府信息公開重點工作安排的通知工作安排的通知》（榕政辦〔2013〕199號）部署，按照業務分工，區直各重點領域信息公開工作牽頭部門認真制定本重點領域信息公開工作方案，抓好工作部署。

1.推進行政審批信息公開。區發展改革和科技局、行政服務中心牽頭制定了推進行政審批信息公開工作方案。進一步健全完善網上審批工作，重點公開涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、審批結果等，讓公眾可以及時獲取這些與其切身利益相關的信息。截止2013年12月31日，區網上審批系統累計收件29756件，辦結29375件，辦結率98.7%。

2.推進食品藥品安全信息公開。區數字辦（區政府信息公開辦）、區商貿服務業局（區食安辦）、區衛生局制定了推進食品藥品安全信息公開工作方案，及時向社會公眾發布食品藥品相關的熱點問題。區政府網站首頁顯著位置設立了“食品安全”信息公開專欄，各食品藥品安全信息公開責任單位都在區政府網站上相應欄目公開了“食品安全”相關信息。區商貿服務業局（區食安辦）、區工商局公開了食品安全相關政策法規、監督檢查執法信息；區衛生局公開了《晉安區基層中醫藥服務能力提升工程實施方案》、《2013年晉安區衛生系統糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作實施方案》、《晉安區2013年基層醫療機構集中整頓工作實施方案》等相關信息；區農林水局公開了《涉農食品安全整頓有獎舉報管理辦法》、《晉安區動物標識及疫病可追溯體系建設》信息。

3.推進財政預算決算和“三公”經費公開。區財政局、審計局制定了推進財政預算決算和“三公”經費公開工作方案，圍繞預決算信息公開，“三公經費”信息公開等重點方面展開工作；各部門、各單位的“三公經費”每月公開一次，同時將“三公”經費公開內容書面報區財政局備案，匯總上報紀委黨風室。

4.推進安全生產信息公開。區安監局制定了推進安全生產信息公開工作方案，加強生產安全事故調查處理信息公開。事故批復后，除依法應當保密的內容外，均按照有關要求主動向社會公開。加大事故應對處置信息公開力度，及時準確的發布事故搶險救援進展等信息，做好重特大事故信息、事故處置、安全生產預警和預防信息公開工作。同時加大行政許可公開力度，及時公布行政許可信息。

5.推進價格和收費信息公開。區物價局制定了推進價格和收費信息公開工作方案。加大了價格和收費監管信息公開力度，做好涉及民生、涉企、涉農等政府管理價格和行政事業收費調整信息的公開工作；加強價格與收費專項檢查信息公開，重點是涉及教育、農民負擔、交通運輸、醫療、旅游市場等民生領域價格和收費專項檢查信息，及時公布專項檢查部署、開展和完成情況。

6.推進環境保護信息公開。加強環境核查與審批信息公開，深入推進行政權力公開透明運行，進一步審核現有管理職能和審批事項，梳理行政權力，規范審批程序，推進審批過程和結果公開,推進建設項目環評、行業環保核查等信息的主動公開。加強環境監測信息公開，全面推進涉及民生、社會關注度高的環境保護信息公開,及時向社會發布各類環境質量信息，推進重點流域水環境質量、重點區域空氣環境質量、重點污染源監督性監測結果等信息的公開。加強重特大突發環境事件信息公開，及時公布處置情況。

7.推動以教育為重點的公共企事業單位信息公開。區教育局、衛生局、發展改革和科技局、文體局牽頭積極推動教育、醫療衛生、文化機構等公共企事業單位的信息公開工作。區教育局及時公布轄區內學校相關財務信息和中小學校招生相關信息；區衛生局公開了我區鄉鎮衛生院臨床醫師招聘信息。

8.推進征地拆遷信息公開。加強征地補償信息公開，做好補償方案、補償標準、補償結果等信息公開工作。今年（2013年）我區政府及區住房保障和房產管理局分別公開了晉安區新店鎮福建省礦燈廠舊廠改造收儲地、福州市第二棉紡織廠及農墾農工商貿易公司周邊地塊、金雞山—溫泉公園生態廊道工程收儲地；晉安區鼓山鎮東山苗圃社會保障房項目建設用地、晉安區鼓山鎮可溪物流項目建設用地等項目的征收和補償信息。

福州市晉安區2013年政府信息公開工作年度報告（二）完善工作機制、加強隊伍建設

區政府進一步建立健全了政府信息公開工作長效機制，推進政府信息公開工作深入、規范、有序開展。一是完善健全政府信息主動公開制度，明確政府信息公開的職責、內容、程序、方式和時限要求。二是完善健全政府信息依申請公開制度，制定依申請公開的工作規程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求。三是完善健全政府信息公開考核評估、社會評議、責任追究、監督救濟、信息發布協調、保密審查等配套制度。進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發生泄密問題。保密部門依照職權對政府信息公開的保密審查工作進行指導和監督檢查；進一步健全政府信息發布協調機制，發布的政府信息涉及其他行政機關的，要求發布機關在公開該政府信息前，應當與所涉及的其他行政機關進行溝通、確認，保證公開的政府信息準確一致。四是做好各鄉鎮（街道）、區直各有關部門信息公開專兼職工作人員的業務培訓和法制宣傳工作，明確工作任務和工作責任。五是加強指導督察，推動工作落實。區政府辦、區政府信息公開辦等相關單位定期深入基層開展督查調研，加強對基層單位的工作指導，確保政府信息公開工作。

福州市晉安區2013年政府信息公開工作年度報告（三）多渠道協同，及時公開政府信息

進一步加強政府信息公開渠道建設，做好信息公開查閱場所建設。繼續規范區政府門戶網站政府信息公開專欄的建設，確保政府公開信息及時上網。充分利用政務微博、區政府大樓LED屏、區機關大院政務公開專欄上公開政府信息。同時各鄉鎮（街道）、區直各有關單位都及時、完整、準確地向政府信息查閱場所送交主動公開的政府信息。在區檔案館可以同時獲取紙質和電子文件兩種載體的政府公開信息，在區圖書館可以利用上網電腦獲取相關政府信息。

（一）2013年我區共主動公開政府信息1071條，歷年累計13893條；

（二）主動公開政府信息的主要類別；

1、機構職能類信息122條；

2、政策、規范性文件類信息102條；

3、規劃計劃類信息15條；

4、行政許可類信息1條；

5、重大建設項目、為民辦實事類信息26條；

6、民政扶貧救災社會社保就業類信息83條；

7、國土資源城鄉建設環保能源類信息25條；

8、科教文體衛生類信息10條；

9、安全生產、應急管理類信息199條。

（三）信息公開的形式，主要有區政府門戶網站、政務微博、區政府政務公開欄及各鄉鎮街及各部門的政務公開欄、政府信息查閱場所檔案館、大屏幕LED屏及其他便民渠道。

（一）2013年度我區共受理政府信息依申請公開26件，歷年累計86件，主要受理方式是當面申請4件，電子郵件申請1件，網上申請1件，信函申請數20件；

（二）對申請的辦理情況：已答復26件，其中“同意公開”21件、其他答復5件；

（三）無“不予公開”的政府信息。

2013年度及歷年本區沒有發生因政府信息公開收費情況。

2013年度沒有受理因政府信息公開的申請行政復議、提起行政訴訟1次。歷年累計受理行政復議1次，提起行政訴訟1次。提起行政訴訟原因是政府信息公開申請人（下稱原告）要求我區發展改革和科技局（下稱被告）書面公開位于福州市晉安區新店鎮磐石村的承包地被征收為國有的建設項目批準文件，被告經認真審查相關文件，認為該信息不屬于區發展改革和科技局公開范圍，因此作出告知答復：“你們申請公開2007年-2012年新店鎮磐石村征地項目批準文件及征地補償款的發放和使用情況的信息不屬于我局公開職責權限范圍”。原告不服，向福州市晉安區法院提請行政訴訟，請求“依法確認被告不適當履行公開政府信息法定職責的行為違法，并撤銷被告作出的復函，責令被告重新作出政府信息公開行為”，晉安區法院一審判決駁回原告的訴訟請求，二審駁回上訴，維持原判。

（一）工作中存在的主要問題和困難

我區這一年政府信息公開工作取得了一定的成果，但同樣也存在一些問題，我區政府信息公開工作存在的問題主要有：

1．信息公開工作骨干人員不足。目前，全區從事政府信息公開工作的人員偏少并且大部分是兼職人員，人員流動較頻繁，工作落實還不夠到位。

2．思想上不夠重視、認識不夠。一些鎮街和部門領導沒有正確認識到政府信息公開工作的重要性，工作積極性、主動性都亟需加強。

3．公開內容仍需多元化。公眾需求的信息與現階段主動公開的信息不夠匹配，有關決策、規定、規劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。同時與公眾的訴求互動不足。

（二）改進措施

1.加強業務培訓，提高政府信息公開人員業務水平。制定年度學習培訓規劃，每年有重點、有側重地開展學習培訓。通過舉辦培訓班、開辦講座、網上咨詢等形式加強工作聯絡員的業務學習培訓，切實提高相關人員的業務水平。強化業務指導，適時開展工作交流，通過舉辦經驗交流會、現場工作會議等形式加強業務交流，以期共同提高。

2、提高思想認識、建立長效工作機制。進一步加強各級行政機關政府信息公開工作機構建設，確保政府信息公開工作人員到位、責任到位，從源頭上使相關人員態度上重視。從工作實際出發，優化完善《政府信息公開目錄》，進一步科學規范政府信息分類。明確界定主動公開、依申請公開和免予公開政府信息范圍。嚴格執行政府信息公開前保密審查制度，明確審查工作程序和責任，確?！吧暇W信息不涉密，涉密信息不上網”；完善依申請公開政府信息工作流程，確保每件申請得到規范答復；建立完善政府信息公開情況統計分析制度，及時掌握運行情況，量化分析解決問題；建立社會評議考核保障制度，把政府信息公開工作納入績效考評體系。

3.深化公開內容，擴展政府信息公開層面。全面推進重點領域政府信息公開，重點推進公權力大、公益性強、公眾關注度高的政府部門的信息的公開，著重抓好醫療衛生、勞動就業、環保、國土資源、城鄉建設、房屋拆遷等與公眾切身利益相關的政府信息公開。豐富公開形式，提高政府信息公開質量，多渠道、多形式的進行政府信息公開。

（一）需要說明的其他事項

無

（二）附表

根據《福州市人民政府辦公廳關于印發福州市2011年度政府信息公開工作要點的通知》（榕政辦〔2011〕142號）要求，2011年我區政府各級各部門深入貫徹《條例》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，圍繞中心、服務大局、突出重點，及時、準確地向社會公開政府信息，保障公民知情權、參與權和監督權，把推進政府信息公開與轉變政府職能、規范權力運行、促進依法行政緊密結合起來，推動我區科學發展、跨越發展。

根據《福州市人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（榕政辦〔2012〕148號）要求，2012年我區各鄉鎮（街道）、區直各有關部門深入貫徹《條例》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，圍繞中心、服務大局、突出重點，及時、準確地向社會公開政府信息，保障公民知情權、參與權和監督權。

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定、《福建省人民政府辦公廳關于做好2013年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（閩政辦函〔2013〕139號）、《福州人民政府辦公廳關于做好2013年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（榕政辦〔2013〕252號）要求，加強政府門戶網站升級改版以及檔案館等公眾信息查詢場所的建設和維護，為廣大人民群眾及時、規范、高效地提供政府信息公開服務，較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求，有效地保障了公民知情權、參與權和監督權。