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主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

受省人民政府委托,我現(xiàn)就《湖北省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡稱《條例》)的有關(guān)問題作以下說明:

一、制定本《條例》的必要性

計(jì)量工作涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,其基本任務(wù)是保障國家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠。計(jì)量與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)研究、國防建設(shè)、國內(nèi)外貿(mào)易以及人民群眾的安全、健康和生活有著密切的聯(lián)系,是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、保障現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行的一項(xiàng)重要技術(shù)基礎(chǔ)。計(jì)量監(jiān)督管理,是政府維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段之一。1985年9月國家頒布了《中華人民共和國計(jì)量法》(以下簡稱《計(jì)量法》),1987年1月國務(wù)院又批準(zhǔn)發(fā)布了《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》),此后國務(wù)院計(jì)量行政部門又相繼制定了一系列配套的規(guī)章,基本形成了較為完整的計(jì)量法規(guī)體系。這些法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施,使計(jì)量工作逐步納入了法制軌道。

但是,由于《計(jì)量法》及其配套法規(guī)是在我國經(jīng)濟(jì)體制改革初期出臺(tái)的,在一定程度上還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下計(jì)量管理模式的某些特征,如《計(jì)量法》側(cè)重對(duì)計(jì)量器具的制造、修理及圍繞量值傳遞過程有關(guān)工作作了規(guī)范,而未對(duì)計(jì)量器具的銷售、安裝、使用和商貿(mào)活動(dòng)以及涉及人身安全、健康的計(jì)量行為作出明確詳細(xì)的規(guī)定,缺乏可操作的監(jiān)督性規(guī)范。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,出現(xiàn)了許多新的計(jì)量法律關(guān)系亟待調(diào)整。商業(yè)貿(mào)易中短秤少量、定量包裝商品計(jì)量標(biāo)實(shí)不符現(xiàn)象屢見不鮮,嚴(yán)重侵害了國家和消費(fèi)者合法權(quán)益,對(duì)此,廣大群眾反映強(qiáng)烈。據(jù)近年來我省有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),消費(fèi)者對(duì)計(jì)量問題的投訴量始終位居各類投訴的第二位,僅次于質(zhì)量問題投訴;生產(chǎn)領(lǐng)域中少數(shù)不法分子制造、安裝劣質(zhì)計(jì)量器具以及計(jì)量器具失準(zhǔn)引起的問題時(shí)有發(fā)生,危及人民群眾安全、健康。據(jù)我省煤炭部門統(tǒng)計(jì),92~96年,我省國有和集體煤礦,發(fā)生井下瓦斯?jié)舛冗^高和礦井爆炸事故共146起,死亡313人,究其原因,未按規(guī)定配置瓦斯報(bào)警器或瓦斯報(bào)警器失準(zhǔn)是直接和重要的因素之一。

為了推進(jìn)《計(jì)量法》全面深入實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理,加大對(duì)計(jì)量違法行為打擊力度,更有效地維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)國家、集體、消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有必要結(jié)合我省的實(shí)際情況,制定一部較為完整系統(tǒng)的計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例。

二、制定本《條例》的法律依據(jù)及起草經(jīng)過

在起草本《條例》過程中,主要依據(jù)《計(jì)量法》及其《實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)規(guī)章,同時(shí)參照了安徽、廣西、遼寧、成都等地已出臺(tái)的計(jì)量法規(guī),借鑒了美國、日本和國際法制計(jì)量組織推薦的計(jì)量法。

根據(jù)我省立法計(jì)劃,省技術(shù)監(jiān)督局于1996年11月成立了《條例》起草小組,起草了《條例》的總體構(gòu)架和主要內(nèi)容,向各地、市技術(shù)監(jiān)督部門征求了意見,于1997年4月形成初稿。經(jīng)專題研討會(huì)討論、修改,5月中旬形成了征求意見稿,分送全省各地、市、州、直管市、部分縣(市)技術(shù)監(jiān)督部門、部分大型廠礦企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)共30多個(gè)單位征求意見。對(duì)征求意見稿進(jìn)行修改、補(bǔ)充后,于7月中旬形成送審稿報(bào)省人民政府審查。省政府法制辦公室向工商行政管理等省直有關(guān)部門征求了意見,并會(huì)同省技術(shù)監(jiān)督局于九月下旬赴孝感市部分縣(市)進(jìn)行調(diào)查。在此基礎(chǔ)上,省政府法制辦公室與省技術(shù)監(jiān)督局對(duì)《條例》送審稿作了必要的修改和補(bǔ)充,形成了《條例》草案。經(jīng)1997年11月14日省人民政府常務(wù)會(huì)議通過,提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。

三、需要說明的幾個(gè)問題

(一)關(guān)于商貿(mào)計(jì)量

《計(jì)量法》對(duì)在商貿(mào)活動(dòng)中的計(jì)量行為未作詳細(xì)規(guī)定,在計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法中,經(jīng)營者在貿(mào)易中短秤少量等不誠實(shí)計(jì)量、定量包裝商品標(biāo)稱值與結(jié)算值不符等問題,由于缺乏具體處罰依據(jù)或處罰力度偏輕,使這類違法行為難以得到有效遏制,人民群眾反映強(qiáng)烈。為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)國家、集體、消費(fèi)者的合法權(quán)益,在《條例》中單設(shè)了“貿(mào)易計(jì)量”一章,對(duì)貿(mào)易計(jì)量行為進(jìn)行規(guī)范。

(二)關(guān)于計(jì)量監(jiān)督的重點(diǎn)

計(jì)量涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面,計(jì)量器具的種類繁多,更新?lián)Q代迅速,但我省各級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門由于人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)裝備等客觀條件所限,開展全方位的監(jiān)督有一定的困難,為此,計(jì)量監(jiān)督應(yīng)當(dāng)按照“突出重點(diǎn),兼顧一般”的原則,對(duì)事關(guān)計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的大事以及與國民經(jīng)濟(jì)、人民群眾生活關(guān)系較大的計(jì)量活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。在當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi),主要對(duì)使用出租車計(jì)價(jià)器、電子計(jì)時(shí)收費(fèi)器、燃油加油機(jī)、民用水表、民用電能表、民用煤氣表、衡器和用于醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、涉及人身安全方面的計(jì)量器具以及生產(chǎn)資料、商品房、土地租讓、液化氣、食品、農(nóng)資、建材、眼鏡、金銀飾品等商品量的計(jì)量結(jié)果進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,同時(shí),對(duì)上述計(jì)量器具從制造、銷售、修理、安裝、使用、檢定等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理,切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)國家、集體、人民的利益。

(三)關(guān)于計(jì)量認(rèn)證

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和與國際慣例接軌,涉及保護(hù)公共利益的各項(xiàng)法律法規(guī)日益健全完善,執(zhí)法監(jiān)督力度也不斷加大,而這些執(zhí)法監(jiān)督中很多是依據(jù)計(jì)量器具進(jìn)行檢測所獲得的測量結(jié)果來判定行政相對(duì)人是否違法的,因此,為這些執(zhí)法監(jiān)督提供依據(jù)的檢測機(jī)構(gòu)(如環(huán)保、衛(wèi)生、交通、公安等部門所設(shè)置的)所出具數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性必須得到特別保證。近幾年,我省司法部門每年都有多起這類案件向技術(shù)監(jiān)督部門調(diào)查詢問有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性。為此,本條例第四章第十七條設(shè)定了“對(duì)為執(zhí)法監(jiān)督提供依據(jù)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證”的規(guī)定,即對(duì)其計(jì)量檢測能力和出具公證數(shù)據(jù)的可靠性進(jìn)行考核評(píng)定。

以上說明和《條例》草案,請(qǐng)予審議。

湖北省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例造價(jià)信息

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材料名稱 規(guī)格/型號(hào) 市場價(jià)
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主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

1997年11月29日,省八屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議審議了《湖北省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡稱條例草案)。委員們認(rèn)為,為了規(guī)范計(jì)量活動(dòng),維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,制定這個(gè)條例很有必要。條例草案內(nèi)容符合國家法律法規(guī)規(guī)定,基本可行,一些委員建議修改后一審?fù)ㄟ^。同時(shí),委員們也提出了一些修改意見。會(huì)后,根據(jù)委員審議意見,財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室會(huì)同省政府法制辦、省技術(shù)監(jiān)督局對(duì)條例草案進(jìn)行了研究修改。12月1日,財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開第103次會(huì)議,對(duì)條例草案進(jìn)行了審議修改,形成了條例草案修改稿,并建議將該修改稿提交本次會(huì)議審議通過。現(xiàn)將審議修改的主要情況說明如下:

一、有些委員提出,條例草案一些條款可以刪減合并,有些內(nèi)容應(yīng)補(bǔ)充增加規(guī)定。按照委員意見,我們一是刪除了條例草案第五條第二款;第十七條第二款;第三十四條第二款以及第十一條第(三)、(五)、(八)項(xiàng)。二是將條例草案第十三條與第十四條,第十六條、第十七條與第十八條,第三十條與第三十一條,第三十二條與第三十三條第二款、第三十四條、第三十六條等進(jìn)行了合并。三是增加了文明執(zhí)法以及條例應(yīng)用解釋問題的條款、內(nèi)容規(guī)定。這樣,經(jīng)過增減合并,條例草案已由原來的八章四十條修改為八章三十七條。

二、有的委員提出,條例草案中“以欺騙消費(fèi)者為目的”的規(guī)定在實(shí)際執(zhí)行中不好操作;條例草案第四條第二款“有關(guān)部門”應(yīng)點(diǎn)出工商、公安等部門。為此,我們已將條例草案第八條第(一)項(xiàng)、第十一條第(八)項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定刪除,第四條第二款已按委員意見作了修改。

三、有的委員提出,條例草案第二十三條的表述不易理解,建議修改。根據(jù)委員意見,我們已將該條修改為“定量包裝商品必須按規(guī)定的標(biāo)注方式標(biāo)明凈含量,凈含量實(shí)際值與標(biāo)稱值的計(jì)量偏差不得超過國家有關(guān)規(guī)定。”(草案修改稿第二十二條)

四、有的委員提出,經(jīng)營結(jié)算中的計(jì)量活動(dòng)關(guān)系到千家萬戶,建議在條例草案第二十五條中增加對(duì)涉及生活資料、電信等計(jì)量活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督的規(guī)定,我們已據(jù)此作了修改。(草案修改稿第二十四條)

五、有的委員提出條例草案應(yīng)對(duì)計(jì)量檢查中抽取樣品的行為,作出具體規(guī)定。為此,我們將條例草案第二十八條第三款修改為“計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法人員在檢查、抽取樣品時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定,并妥善保管樣品。監(jiān)督檢查結(jié)束后,除正常損耗和國家另有規(guī)定外,抽取的樣品應(yīng)當(dāng)退還被檢查者。”(草案修改稿第二十七條第二款)

六、有的委員建議條例草案應(yīng)對(duì)計(jì)量監(jiān)督管理部門的執(zhí)法行為作出具體規(guī)范,并給予相應(yīng)的處罰規(guī)定。根據(jù)委員意見,我們已在條例草案第二十七條中增加了“必須秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法”的內(nèi)容,同時(shí),在法律責(zé)任第三十七條中增加了對(duì)偽造檢定、檢測數(shù)據(jù)以及不按規(guī)定退還樣品的處罰規(guī)定。(草案修改稿第二十六條、第三十四條)

七、一些委員提出,法律責(zé)任一章篇幅過長,有些處罰數(shù)額相同、內(nèi)容重復(fù)的條款應(yīng)予合并;有些處罰只給予警告、限期整改即可,不必給予罰款;有些罰款數(shù)額、幅度應(yīng)降低。根據(jù)這些意見,我們一是將該章第三十條與第三十一條,第三十二條與第三十三條第二款、第三十四條、第三十六條等進(jìn)行了合并修改。二是取消了定量包裝商品未按規(guī)定的標(biāo)注方式標(biāo)明凈含量的處罰規(guī)定。三是將條例草案第三十三條第一款“處二百元以上五千元以下罰款”的幅度改為“處以一千元以下罰款”。(草案修改稿第二十九條、第三十條、第三十一條)

八、有的委員認(rèn)為,條例頒布后應(yīng)有個(gè)宣傳的過程,建議將條例草案第四十條修改為:“本條例自1998年1月1日起施行”。我們已據(jù)此作了修改。(草案修改稿第三十七條)

此外,根據(jù)委員意見,我們還作了其他一些文字修改。

草案修改稿及以上說明妥否,請(qǐng)予審議。

(2011年12月1日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過)

為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》,維護(hù)法制統(tǒng)一,湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議決定,對(duì)本省下列地方性法規(guī)中有關(guān)行政強(qiáng)制的規(guī)定作出修改:

四、《湖北省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》

將第二十六條第一款中的“封存有關(guān)計(jì)量器具和登記保存”修改為“先行登記保存”。

將第二十七條中的“封存的有關(guān)計(jì)量器具和登記保存的其他物品”修改為“先行登記保存的物品”。

刪去第二十八條中的“封存計(jì)量器具”。

將第三十條中的“逾期不改的,停止使用、封存計(jì)量器具,并處以一千元以下罰款”修改為“逾期不改的,處以一千元以下罰款”。

以上法規(guī)經(jīng)修改后,條款序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2012年1月1日起施行。

湖北省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例條例(草案)的說明常見問題

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    第一條         為加強(qiáng)對(duì)我省物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的規(guī)范管理,維護(hù)國家利益和物業(yè)管理單位及物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的合法權(quán)益,促進(jìn)全省物業(yè)管理事...

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    第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理,保障建設(shè)工程施工順利進(jìn)行,制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工現(xiàn)場,是指進(jìn)行工業(yè)和民用項(xiàng)目的房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工活動(dòng),經(jīng)批準(zhǔn)占用的施...

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    第一條 為加強(qiáng)集郵專業(yè)管理,規(guī)范經(jīng)營秩序,有效制止違規(guī)經(jīng)營行為,維護(hù)良好的集郵市場環(huán)境,促進(jìn)集郵專業(yè)健康有序發(fā)展,特制定本辦法。第二條 本辦法所稱違規(guī)經(jīng)營行為,主要指:一、低面值銷售和提前銷售郵票;二...

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理,保障國家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事計(jì)量活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱計(jì)量活動(dòng),是指建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行計(jì)量檢定或者校準(zhǔn),使用計(jì)量單位,制造、修理、安裝、進(jìn)口、銷售計(jì)量器具以及使用計(jì)量器具出具計(jì)量數(shù)據(jù)。

第三條 從事計(jì)量活動(dòng)使用計(jì)量單位的,應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四條 省人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全省的計(jì)量監(jiān)督管理工作。市、州、縣(區(qū))人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)量監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府公安等其他相關(guān)部門,按照各自的職責(zé)協(xié)助同級(jí)市場監(jiān)督管理部門做好計(jì)量監(jiān)督管理工作。

第二章 計(jì)量器具的制造和修理

第五條 從事制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)具有與所制造、修理的計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備等,并滿足安全要求。

第六條 制造計(jì)量器具新產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向國務(wù)院或者省市場監(jiān)督管理部門申請(qǐng)定型鑒定、型式批準(zhǔn)或者樣機(jī)試驗(yàn)。

不得利用他人樣機(jī)申請(qǐng)定型鑒定或者樣機(jī)試驗(yàn),不得制造未取得型式批準(zhǔn)證書或者樣機(jī)試驗(yàn)合格證書的計(jì)量器具新產(chǎn)品。

承擔(dān)計(jì)量器具新產(chǎn)品定型鑒定和樣機(jī)試驗(yàn)的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)者提供的樣機(jī)、技術(shù)文件和資料保守秘密。

第七條 制造計(jì)量器具,應(yīng)當(dāng)對(duì)制造的計(jì)量器具進(jìn)行檢定,保證產(chǎn)品計(jì)量性能合格,并對(duì)合格產(chǎn)品出具產(chǎn)品合格證,按照規(guī)定在計(jì)量器具或者其包裝物上用中文標(biāo)注制造企業(yè)名稱和地址。

第八條 制造、修理計(jì)量器具不得有下列行為:

(一)制造、改裝國家明令禁止使用的計(jì)量器具;

(二)使用殘次零部件組裝或者修理計(jì)量器具;

(三)出廠未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具。

第三章 計(jì)量器具的銷售和使用

第九條 不得銷售下列計(jì)量器具:

(一)國家明令禁止使用或者淘汰的;

(二)無檢定合格印證、制造企業(yè)名稱和地址的;

(三)偽造或者冒用檢定合格印證及制造企業(yè)名稱和地址的;

(四)以舊計(jì)量器具冒充新計(jì)量器具的;

(五)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全又無警示標(biāo)志或者中文警示說明的。

第十條 對(duì)依法實(shí)施強(qiáng)制管理的進(jìn)口計(jì)量器具,未取得國家頒發(fā)的型式批準(zhǔn)證書的,不得進(jìn)口、銷售。

第十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營中使用計(jì)量器具不得有下列行為:

(一)利用計(jì)量器具作弊;

(二)使用未經(jīng)檢定、經(jīng)檢定不合格或者超過檢定有效期的計(jì)量器具;

(三)使用準(zhǔn)確度不符合國家有關(guān)規(guī)定的計(jì)量器具;

(四)使用未經(jīng)考核合格或者超過有效期的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn);

(五)違反國家有關(guān)規(guī)定,使用非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具。

第四章 計(jì)量檢定和計(jì)量認(rèn)證

第十二條 使用實(shí)行強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。

第十三條 為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)或者為執(zhí)法監(jiān)督提供依據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院或者省市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的計(jì)量認(rèn)證合格證書,并按規(guī)定申請(qǐng)復(fù)查。新增檢測項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)單項(xiàng)認(rèn)證。

第十四條 出具計(jì)量器具檢定印證,應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得偽造、盜用、倒賣計(jì)量檢定印證。

第十五條 處理因計(jì)量器具準(zhǔn)確度所引起的糾紛,以國家計(jì)量基準(zhǔn)器具或者社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具檢定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

處理因計(jì)量數(shù)據(jù)引起的糾紛,以法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十六條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營管理相適應(yīng)的計(jì)量檢測設(shè)施。

需要對(duì)其計(jì)量保證體系和提供數(shù)據(jù)的有效性進(jìn)行評(píng)定的,可以向省市場監(jiān)督管理部門申請(qǐng)計(jì)量確認(rèn)。

第五章 貿(mào)易計(jì)量

  第十七條 經(jīng)營商品或者提供服務(wù)以計(jì)量結(jié)算的,應(yīng)當(dāng)使用符合國家或者省規(guī)定的計(jì)量器具,不得估算計(jì)費(fèi)。

第十八條 經(jīng)營商品或者提供服務(wù)的量的實(shí)際值與結(jié)算值應(yīng)當(dāng)一致,其計(jì)量偏差不得超過國家或者省的有關(guān)規(guī)定。不得弄虛作假,偽造數(shù)據(jù)。

第十九條 定量包裝商品應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的標(biāo)注方式標(biāo)明凈含量,凈含量實(shí)際值與標(biāo)稱值的計(jì)量偏差不得超過國家有關(guān)規(guī)定。

第二十條 直接用于貿(mào)易結(jié)算的電能表、水表、燃?xì)獗怼⒘髁坑?jì)等計(jì)量器具,未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或者檢定不合格的,不得安裝和投入使用。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十一條 計(jì)量監(jiān)督實(shí)行日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合。

各級(jí)人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)與國民經(jīng)濟(jì)及人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測和水、電、煤氣、郵政、電信、商品房、土地出讓轉(zhuǎn)讓、重點(diǎn)生產(chǎn)資料與生活資料等經(jīng)營結(jié)算的計(jì)量活動(dòng)和計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

第二十二條 省市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和重點(diǎn)定量包裝商品的定期跟蹤檢查。

第二十三條 計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)有兩人以上參加,并出示技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法證件,使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕檢查。

第二十四條 計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法人員在依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),有權(quán)詢問當(dāng)事人和證人,調(diào)查與被監(jiān)督的計(jì)量行為有關(guān)的活動(dòng):有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場勘查,檢查、抽取樣品;有權(quán)查閱、復(fù)制與被監(jiān)督計(jì)量行為有關(guān)的賬冊(cè)、票據(jù)、憑證、合同、文件等資料,先行登記保存與被監(jiān)督的計(jì)量行為有關(guān)的其他物品。

計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法人員在檢查、抽取樣品時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,并妥善保管樣品。監(jiān)督檢查結(jié)束后,除正常損耗和國家另有規(guī)定外,抽取的樣品應(yīng)當(dāng)退還被檢查者。

計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保守被檢查者的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得縱容、包庇計(jì)量違法行為,不得擅自啟封、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀、變賣被市場監(jiān)督管理部門先行登記保存的物品。

第七章 法律責(zé)任

第二十六條 違反本條例,法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十七條 違反本條例規(guī)定,制造、修理、銷售或者進(jìn)口計(jì)量器具的,責(zé)令其停止制造、修理、銷售或者進(jìn)口,沒收違法所得,并按照以下規(guī)定執(zhí)行:

(一)違反本條例第八條第一項(xiàng)和第二項(xiàng)、第九條第一項(xiàng)規(guī)定之一的,沒收計(jì)量器具,可并處違法所得百分之十以上百分之五十以下的罰款;

(二)違反本條例第九條第四項(xiàng)規(guī)定的,沒收計(jì)量器具,可并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;

(三)違反本條例第十條規(guī)定的,封存其計(jì)量器具,責(zé)令補(bǔ)辦型式批準(zhǔn)手續(xù),可并處相當(dāng)于進(jìn)口或者銷售額百分之十以上百分之三十以下的罰款。

第二十八條 計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法和計(jì)量檢測人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,偽造檢定、檢測數(shù)據(jù)的,由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

不按規(guī)定退還樣品的,責(zé)令退還或者照價(jià)賠償;情節(jié)嚴(yán)重的,按前款規(guī)定予以處罰。

第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附則

第三十條 本條例自1998年1月1日起施行。

(1997年12月3日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過 根據(jù)2004年7月30日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖北省大氣污染防治條例〉等3件地方性法規(guī)部分條款的決定》第一次修正 根據(jù)2011年12月1日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)中行政強(qiáng)制規(guī)定的決定》第二次修正 根據(jù)2015年9月23日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2016年12月1日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》第四次修正 根據(jù)2021年1月22日湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于集中修改部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》第五次修正)

(1997年12月3日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第31次會(huì)議通過,2004年7月30日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議修改)

湖北省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例條例(草案)的說明文獻(xiàn)

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湖 北 省 測 繪 管 理 條 例 (1995 年 9月 26日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過 1997 年 12月 3日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂 2004 年 1 月 16日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議第二次修訂 ) 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)測繪管理,促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展,保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展服務(wù), 根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)、使用測繪成果的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)。 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門對(duì)在測繪工作、測繪科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和測量標(biāo)志保護(hù)等方面做出 重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第四條 省人民政府測繪行政主管部門, 負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理; 市、州、縣(區(qū)

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湖北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例 (2001年 5月 31日湖北省第九屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過) 第一章 總 則 第一條 為了保護(hù)和合理利用地質(zhì)環(huán)境, 防治地質(zhì)災(zāi)害, 保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn) 安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)環(huán)境、 地質(zhì)遺跡的保護(hù)和利用, 以及地質(zhì)災(zāi)害的防治 等活動(dòng),適用本條例。 地震災(zāi)害的防御管理適用其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。 第三條 地質(zhì)環(huán)境管理堅(jiān)持積極保護(hù)與合理利用的原則,實(shí)行誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰 出資、誰破壞誰治理。 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境管理工作,制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和 利用規(guī)劃,并納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。 縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督管理工作, 并通過各種途徑對(duì)保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境, 防治地質(zhì)災(zāi)害提供服務(wù)、 指導(dǎo)和幫助。

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7月26日,浙江省十二屆人大常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議高票審議通過了《浙江省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》,并將于2014年1月1日起正式實(shí)施。

為進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理,適應(yīng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)計(jì)量法制的要求,為民生計(jì)量提供堅(jiān)實(shí)的法制保障,浙江省制訂出臺(tái)了《浙江省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》,條例共七章51條,對(duì)計(jì)量單位和計(jì)量器具、計(jì)量檢定和計(jì)量校準(zhǔn)、貿(mào)易計(jì)量、計(jì)量監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面作出了具體規(guī)定。

《浙江省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》完善并強(qiáng)化了對(duì)民生計(jì)量的法制保障,對(duì)“民用四表”、電信的計(jì)時(shí)計(jì)價(jià)器、房產(chǎn)面積的測量器具強(qiáng)制檢定等在法律層面進(jìn)行了明確規(guī)定。特別是條例中“電信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)依法配備和使用經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置,并按照檢定周期向計(jì)量主管部門授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢定”、“計(jì)量主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)加強(qiáng)對(duì)電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)流量計(jì)量活動(dòng)的監(jiān)督管理”的規(guī)定,改變了過去通信計(jì)量由電信運(yùn)營商自己說了算的格局,既能進(jìn)一步保障通信計(jì)量的準(zhǔn)確,又能更好地維護(hù)群眾權(quán)益。

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

[十一屆]第39號(hào)

《陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈陜西省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例〉的決定》已于2010年11月25日經(jīng)陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第19次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2010年11月25日

陜西省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例

目 錄

第一章 總 則

第二章 計(jì)量單位

第三章 計(jì)量器具

第四章 計(jì)量數(shù)據(jù)

第五章 計(jì)量認(rèn)證和確認(rèn)

第六章 計(jì)量機(jī)構(gòu)和人員

第七章 計(jì)量監(jiān)督

第八章 法律責(zé)任

第九章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理,保障國家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠,維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事計(jì)量活動(dòng)及其監(jiān)督管理,必須遵守本條例。

本條例所稱的計(jì)量活動(dòng),是指建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,進(jìn)行計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測試、鑒證,制造、修理(含改裝,下同)、安裝、進(jìn)口、銷售、使用計(jì)量器具,使用計(jì)量單位,采集、形成、出具、標(biāo)稱、公布計(jì)量數(shù)據(jù)等計(jì)量行為。

第三條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)量工作的行政主管部門,依法對(duì)計(jì)量工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助計(jì)量行政管理部門實(shí)施本條例。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將計(jì)量事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,組織宣傳普及計(jì)量知識(shí),推廣先進(jìn)的計(jì)量科學(xué)技術(shù)和管理方法,鼓勵(lì)、支持計(jì)量科學(xué)技術(shù)研究。

第二章 計(jì)量單位

第五條 國際單位制計(jì)量單位和國家選定的其他計(jì)量單位,為國家法定計(jì)量單位。國家法定計(jì)量單位的名稱、符號(hào)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 從事下列活動(dòng)必須使用國家法定計(jì)量單位:

(一)制發(fā)公文、公報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

(二)制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及技術(shù)文件;

(三)出具檢定、校準(zhǔn)、測試、檢驗(yàn)數(shù)據(jù);

(四)編播廣播、影視節(jié)目;

(五)進(jìn)行教學(xué)、科研,發(fā)表研究報(bào)告、學(xué)術(shù)論文及技術(shù)資料;

(六)出版、發(fā)行圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物;

(七)制作、發(fā)布廣告和網(wǎng)頁,提供信息服務(wù);

(八)生產(chǎn)產(chǎn)品,進(jìn)口、銷售商品,標(biāo)注商品標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽,編制產(chǎn)品使用說明書;

(九)印制票據(jù)、票證、賬冊(cè)、包裝、裝潢、技術(shù)圖樣及相關(guān)資料;

(十)簽訂合同、協(xié)議;

(十一)開具處方,填寫病歷;

(十二)國家和本省規(guī)定應(yīng)當(dāng)明示計(jì)量單位的其他活動(dòng)。

第七條 進(jìn)出口商品,出版古籍和文藝作品及其他需要使用非法定計(jì)量單位的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 計(jì)量器具

第八條 省人民政府計(jì)量行政管理部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要,統(tǒng)一制定全省社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具規(guī)劃。

第九條 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。

縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政管理部門建立的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)人民政府計(jì)量行政管理部門考核合格后,方可開展檢定或者校準(zhǔn)工作。

其他部門和企業(yè)事業(yè)單位量值傳遞或者量值溯源所使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,應(yīng)當(dāng)取得計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書后方可使用。

第十條 社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,部門和企業(yè)事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測工作的計(jì)量器具,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定,接受法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定。

商業(yè)經(jīng)營場所內(nèi)用于復(fù)測商品量計(jì)量器具的設(shè)置者,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,接受對(duì)其計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定,并自行安排日常校驗(yàn),保持其準(zhǔn)確性。

法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者被授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的檢定情況報(bào)主管的計(jì)量行政管理部門備案。

第十一條 經(jīng)營者用于貿(mào)易結(jié)算的電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置(含電信企業(yè)的程控交換機(jī))、出租車計(jì)價(jià)器、里程計(jì)價(jià)表、燃油(氣)加油(氣)機(jī)、衡器和提供用戶使用的水表、電能表、煤氣(天然氣)表、熱(流)量計(jì)等計(jì)費(fèi)計(jì)量器具,應(yīng)當(dāng)實(shí)行首次強(qiáng)制檢定;經(jīng)過首次強(qiáng)制檢定的在用計(jì)費(fèi)計(jì)量器具,必須按照國家規(guī)定實(shí)行失準(zhǔn)報(bào)廢、到期輪換或者周期檢定。

未經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)首次強(qiáng)制檢定合格的計(jì)費(fèi)計(jì)量器具,不得安裝和使用;使用未經(jīng)首次強(qiáng)制檢定合格的計(jì)費(fèi)計(jì)量器具,其顯示的數(shù)據(jù)不得作為貿(mào)易結(jié)算的依據(jù)。

法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者被授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受強(qiáng)制檢定申請(qǐng)之日起,十五個(gè)工作日內(nèi)完成檢定。特殊情況不得超過二十個(gè)工作日。

第十二條 設(shè)計(jì)、研制、生產(chǎn)計(jì)量器具新產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量檢定規(guī)程和計(jì)量技術(shù)規(guī)范的要求。

鼓勵(lì)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量器具新產(chǎn)品開發(fā)。

第十三條 制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)具有與所制造、修理的計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備。

第十四條 任何單位或者個(gè)人不得制造、銷售下列計(jì)量器具:

(一)國家明令淘汰或者禁止使用的;

(二)未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的;

(三)以舊充新、以次充好、以不合格冒充合格的;

(四)無檢定合格印、證,無《計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書》標(biāo)志及編號(hào),無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào),無生產(chǎn)廠名、廠址的;

(五)偽造、冒用《計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書》標(biāo)志、編號(hào)、生產(chǎn)廠名、廠址的。

第十五條 安裝或者出租的計(jì)量器具,應(yīng)當(dāng)依法檢定。未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具,不得安裝或者出租。

第十六條 使用計(jì)量器具不得有下列行為:

(一)使用無合格檢定印、證,超過檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具;

(二)使用國家明令淘汰或者已失去應(yīng)有準(zhǔn)確度的計(jì)量器具;

(三)破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度;

(四)出具虛假數(shù)據(jù)或者偽造數(shù)據(jù);

(五)偽造或者破壞計(jì)量檢定合格印、證。

第四章 計(jì)量數(shù)據(jù)

第十七條 經(jīng)營商品或者提供服務(wù)以量值作為結(jié)算依據(jù)的,必須配備和使用與其經(jīng)營或者服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)并符合國家或者本省有關(guān)規(guī)定的計(jì)量器具。

經(jīng)營者在經(jīng)營商品或者提供服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)保證商品量計(jì)量和服務(wù)量計(jì)量的準(zhǔn)確,其結(jié)算值應(yīng)當(dāng)與實(shí)際值相符,計(jì)量偏差應(yīng)當(dāng)在國家和本省規(guī)定的范圍以內(nèi)。

現(xiàn)場計(jì)量交易時(shí),經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示計(jì)量操作過程和計(jì)量器具顯示的量值。如有異議的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重新操作計(jì)量過程和顯示量值。

第十八條 以水表、電能表、煤氣(天然氣)表、熱(流)量計(jì)等顯示的量值進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量活動(dòng),其結(jié)算量值應(yīng)當(dāng)按照用戶使用的終端計(jì)量器具顯示的量值為依據(jù)。經(jīng)營者不得將戶外管線或者其他設(shè)施的損耗和損失轉(zhuǎn)嫁給用戶。

暫不能以用戶使用的終端計(jì)量器具顯示量值為結(jié)算依據(jù)的地方,由所在地的縣(市、區(qū))人民政府決定限期實(shí)行。

第十九條 經(jīng)銷鮮活食品、冷凍食品以及其他散裝商品,必須以商品凈含量結(jié)算。不得以添加異物或者其他方法加大商品的貿(mào)易量值。

第二十條 定量包裝商品必須在包裝的顯著位置用中文、阿拉伯?dāng)?shù)字和法定計(jì)量單位真實(shí)、清晰地標(biāo)注凈含量。凈含量的規(guī)格及其計(jì)量偏差應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。

經(jīng)營者不得銷售未標(biāo)明凈含量的定量包裝商品。

第五章 計(jì)量認(rèn)證和確認(rèn)

第二十一條 為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政管理部門計(jì)量認(rèn)證。新增加項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證。

第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營管理相適應(yīng)的計(jì)量檢測體系。需要對(duì)本單位的計(jì)量檢測體系進(jìn)行評(píng)定時(shí),可以向計(jì)量行政管理部門申請(qǐng)計(jì)量檢測體系確認(rèn)。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政管理部門在有計(jì)量活動(dòng)的貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等單位中,推行計(jì)量合格確認(rèn)。

第六章 計(jì)量機(jī)構(gòu)和人員

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政管理部門依法設(shè)置或者授權(quán)、并經(jīng)計(jì)量行政管理部門組織考核合格的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),執(zhí)行計(jì)量器具強(qiáng)制檢定或者其他計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測試任務(wù)。

省人民政府計(jì)量行政管理部門可以根據(jù)本省計(jì)量工作的發(fā)展情況,授權(quán)其他單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)承擔(dān)強(qiáng)制檢定或者其他檢定、測試任務(wù)。設(shè)區(qū)的市人民政府計(jì)量行政管理部門可以報(bào)經(jīng)省人民政府計(jì)量行政管理部門核準(zhǔn)后,授權(quán)其他單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)承擔(dān)強(qiáng)制檢定或者其他檢定、測試任務(wù)。

任何單位未經(jīng)授權(quán),不得開展強(qiáng)制檢定或者向社會(huì)開展其他檢定、測試業(yè)務(wù)。

第二十五條 向社會(huì)提供計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)(包括其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)具備與校準(zhǔn)服務(wù)相適應(yīng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具、場所、人員、環(huán)境、設(shè)施等條件,并建立相應(yīng)的工作制度和管理制度。

第二十六條 為社會(huì)提供計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測試、鑒證服務(wù)的機(jī)構(gòu),不得有下列行為:

(一)超出核定范圍開展業(yè)務(wù);

(二)偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓相應(yīng)計(jì)量證書;

(三)不及時(shí)辦理有關(guān)計(jì)量管理手續(xù)而變更業(yè)務(wù)范圍。

第二十七條 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定人員應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定,經(jīng)考核合格上崗,并不得有下列行為:

(一)未經(jīng)考核合格進(jìn)行計(jì)量檢定的;

(二)偽造數(shù)據(jù)或者出具錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的;

(三)違反計(jì)量檢定規(guī)程進(jìn)行檢定活動(dòng)的;

(四)使用未經(jīng)考核合格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具從事檢定工作的。

第二十八條 銷售國家和本省確定的重點(diǎn)管理計(jì)量器具的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向營業(yè)地的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府計(jì)量行政管理部門備案。

安裝國家和本省確定的重點(diǎn)管理計(jì)量器具的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向安裝地的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府計(jì)量行政管理部門備案。

第二十九條 各級(jí)計(jì)量測試協(xié)會(huì)是計(jì)量行業(yè)的自律組織,可以開展計(jì)量培訓(xùn)、計(jì)量咨詢和發(fā)布計(jì)量信息等活動(dòng),并接受同級(jí)計(jì)量行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七章 計(jì)量監(jiān)督

第三十條 計(jì)量監(jiān)督管理實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。下一級(jí)計(jì)量行政管理部門的監(jiān)督抽查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)計(jì)量行政管理部門審批。監(jiān)督抽查時(shí),不得向被檢查人收取檢驗(yàn)或者檢定費(fèi)用,監(jiān)督檢查所需費(fèi)用由財(cái)政列支。被檢查人有提供所需抽查樣品的義務(wù)。檢查后仍可銷售、使用的樣品,應(yīng)當(dāng)在保質(zhì)期內(nèi)及時(shí)退還被檢查者。

對(duì)監(jiān)督抽查結(jié)論有異議的,被檢查人可以自收到監(jiān)督抽查結(jié)論之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的計(jì)量行政管理部門或者上一級(jí)計(jì)量行政管理部門申請(qǐng)復(fù)檢。受理復(fù)檢申請(qǐng)的計(jì)量行政管理部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)做出復(fù)檢結(jié)論。

被抽查的產(chǎn)(商)品不合格的,責(zé)令被檢查人限期整改。逾期不改的,由省或者設(shè)區(qū)的市人民政府計(jì)量行政管理部門予以公告。

第三十一條 依法取得計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法資格的執(zhí)法人員,在計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法中行使下列職權(quán):

(一)向當(dāng)事人、證人和有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查;

(二)進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營場地和產(chǎn)品、商品存放地檢查,并可以依法抽取樣品;

(三)查閱、復(fù)印與被監(jiān)督的計(jì)量活動(dòng)有關(guān)的支票、發(fā)票、賬冊(cè)、合同、憑證、文件、業(yè)務(wù)函電等資料;

(四)使用錄音、拍攝及其他合法技術(shù)手段提取證據(jù);

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第三十二條 計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法人員查處計(jì)量違法行為時(shí),在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)計(jì)量行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)做出處理決定。

第三十三條 任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法人員依法進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督檢查;不得隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法人員依法責(zé)令停止使用或者先行登記保存的有關(guān)物品。

第三十四條 單位和個(gè)人有權(quán)向計(jì)量行政管理部門舉報(bào)、投訴計(jì)量違法行為。計(jì)量行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)、投訴后七個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的答復(fù);凡受理的案件,應(yīng)當(dāng)依照法定的程序辦理。

第八章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本條例第六條規(guī)定,未使用國家法定計(jì)量單位的,責(zé)令改正;屬經(jīng)營性行為的,可以處一千元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第十條第一款、第二款,第十一條第一款、第二款規(guī)定,未經(jīng)強(qiáng)制檢定或者經(jīng)強(qiáng)制檢定不合格,擅自安裝使用的,責(zé)令改正,處每臺(tái)(件)三百元以下罰款;罰款總額最高不得超過五萬元。

違反本條例第十條第三款規(guī)定,未將強(qiáng)制檢定情況報(bào)主管計(jì)量行政管理部門備案的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處五百元以上五千元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定,制造、銷售、安裝、出租、使用計(jì)量器具的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處二千元以上二萬元以下罰款;使用不合格計(jì)量器具,破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度,制造、銷售、使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具的,并沒收違法計(jì)量器具。

第三十八條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定,計(jì)量器具的配備和使用不符合國家和本省有關(guān)規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處五百元以上五千元以下罰款。

第三十九條 違反本條例第十七條第二款、第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處三千元以上三萬元以下罰款;給消費(fèi)者造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)商品量或者服務(wù)量的結(jié)算值負(fù)偏差超過國家和本省規(guī)定的;

(二)未按照用戶使用的終端計(jì)量器具顯示的量值作為結(jié)算依據(jù)的,或者將戶外管線、其他設(shè)施的損耗和損失轉(zhuǎn)嫁給用戶的;

(三)不以商品凈含量結(jié)算或者使用非法手段加大商品貿(mào)易量值的;

(四)定量包裝商品未按國家規(guī)定標(biāo)注凈含量或者凈含量負(fù)偏差超過國家規(guī)定的。

第四十條 違反本條例第二十一條規(guī)定,未經(jīng)計(jì)量認(rèn)證,為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款。

第四十一條 違反本條例第二十四條第三款規(guī)定,未經(jīng)授權(quán)開展強(qiáng)制檢定或者向社會(huì)開展其他檢定、測試業(yè)務(wù)的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處三千元以上三萬元以下罰款。

第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定的,責(zé)令改正,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 違反本條例第二十八條規(guī)定,銷售、安裝重點(diǎn)管理計(jì)量器具的單位或者個(gè)人未按規(guī)定備案的,責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款,對(duì)單位處四百元以上二千元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第三十三條規(guī)定,拒絕、阻礙計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的,可以處三千元以上三萬元以下罰款;隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被封存、扣押物品的,處被封存、扣押物品價(jià)值一倍以上三倍以下罰款。

第四十五條 不如實(shí)向計(jì)量監(jiān)督檢查執(zhí)法人員提供有關(guān)資料,致使違法所得難以計(jì)算的,其違法所得可以按照查處當(dāng)日的違法經(jīng)營所得與營業(yè)天數(shù)的乘積計(jì)算。

第四十六條 違反本條例規(guī)定的其他行為,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十七條 依照本條例規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人做出處一萬元以上罰款處罰決定的,當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。

第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,不提起訴訟又不履行行政處罰決定的,由做出處罰決定的行政管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十九條 計(jì)量行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第五十條 駐本省行政區(qū)域內(nèi)的中國人民解放軍、武裝警察部隊(duì)和國防科技工業(yè)系統(tǒng),從事軍品研制、開發(fā)、生產(chǎn)以外的計(jì)量活動(dòng),適用本條例。

第五十一條 本條例自2001年10月1日起施行。

目 錄

第一章 總 則

第二章 計(jì)量單位

第三章 計(jì)量器具

第四章 計(jì)量數(shù)據(jù)

第五章 計(jì)量認(rèn)證和確認(rèn)

第六章 計(jì)量機(jī)構(gòu)和人員

第七章 計(jì)量監(jiān)督

第八章 法律責(zé)任

第九章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理,保障國家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠,維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事計(jì)量活動(dòng)及其監(jiān)督管理,必須遵守本條例。

本條例所稱的計(jì)量活動(dòng),是指建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,進(jìn)行計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測試、鑒證,制造、修理(含改裝,下同)、安裝、進(jìn)口、銷售、使用計(jì)量器具,使用計(jì)量單位,采集、形成、出具、標(biāo)稱、公布計(jì)量數(shù)據(jù)等計(jì)量行為。

第三條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)量工作的行政主管部門,依法對(duì)計(jì)量工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助計(jì)量行政管理部門實(shí)施本條例。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將計(jì)量事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,組織宣傳普及計(jì)量知識(shí),推廣先進(jìn)的計(jì)量科學(xué)技術(shù)和管理方法,鼓勵(lì)、支持計(jì)量科學(xué)技術(shù)研究。

第二章 計(jì)量單位

第五條 國際單位制計(jì)量單位和國家選定的其他計(jì)量單位,為國家法定計(jì)量單位。國家法定計(jì)量單位的名稱、符號(hào)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 從事下列活動(dòng)必須使用國家法定計(jì)量單位:

(一)制發(fā)公文、公報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

(二)制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及技術(shù)文件;

(三)出具檢定、校準(zhǔn)、測試、檢驗(yàn)數(shù)據(jù);

(四)編播廣播、影視節(jié)目;

(五)進(jìn)行教學(xué)、科研,發(fā)表研究報(bào)告、學(xué)術(shù)論文及技術(shù)資料;

(六)出版、發(fā)行圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物;

(七)制作、發(fā)布廣告和網(wǎng)頁,提供信息服務(wù);

(八)生產(chǎn)產(chǎn)品,進(jìn)口、銷售商品,標(biāo)注商品標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽,編制產(chǎn)品使用說明書;

(九)印制票據(jù)、票證、賬冊(cè)、包裝、裝潢、技術(shù)圖樣及相關(guān)資料;

(十)簽訂合同、協(xié)議;

(十一)開具處方,填寫病歷;

(十二)國家和本省規(guī)定應(yīng)當(dāng)明示計(jì)量單位的其他活動(dòng)。

第七條 進(jìn)出口商品,出版古籍和文藝作品及其他需要使用非法定計(jì)量單位的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 計(jì)量器具

第八條 省人民政府計(jì)量行政管理部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要,統(tǒng)一制定全省社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具規(guī)劃。

第九條 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。

縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政管理部門建立的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)人民政府計(jì)量行政管理部門考核合格后,方可開展檢定或者校準(zhǔn)工作。

其他部門和企業(yè)事業(yè)單位量值傳遞或者量值溯源所使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,應(yīng)當(dāng)取得計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書后方可使用。

第十條 社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,部門和企業(yè)事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測工作的計(jì)量器具,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定,接受法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定。

商業(yè)經(jīng)營場所內(nèi)用于復(fù)測商品量計(jì)量器具的設(shè)置者,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,接受對(duì)其計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定,并自行安排日常校驗(yàn),保持其準(zhǔn)確性。

法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者被授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的檢定情況報(bào)主管的計(jì)量行政管理部門備案。

第十一條 經(jīng)營者用于貿(mào)易結(jié)算的電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置(含電信企業(yè)的程控交換機(jī))、出租車計(jì)價(jià)器、里程計(jì)價(jià)表、燃油(氣)加油(氣)機(jī)、衡器和提供用戶使用的水表、電能表、煤氣(天然氣)表、熱(流)量計(jì)等計(jì)費(fèi)計(jì)量器具,應(yīng)當(dāng)實(shí)行首次強(qiáng)制檢定;經(jīng)過首次強(qiáng)制檢定的在用計(jì)費(fèi)計(jì)量器具,必須按照國家規(guī)定實(shí)行失準(zhǔn)報(bào)廢、到期輪換或者周期檢定。

未經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)首次強(qiáng)制檢定合格的計(jì)費(fèi)計(jì)量器具,不得安裝和使用;使用未經(jīng)首次強(qiáng)制檢定合格的計(jì)費(fèi)計(jì)量器具,其顯示的數(shù)據(jù)不得作為貿(mào)易結(jié)算的依據(jù)。

法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者被授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受強(qiáng)制檢定申請(qǐng)之日起,十五個(gè)工作日內(nèi)完成檢定。特殊情況不得超過二十個(gè)工作日。

第十二條 設(shè)計(jì)、研制、生產(chǎn)計(jì)量器具新產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量檢定規(guī)程和計(jì)量技術(shù)規(guī)范的要求。

鼓勵(lì)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量器具新產(chǎn)品開發(fā)。

第十三條 制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)具有與所制造、修理的計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備。

第十四條 任何單位或者個(gè)人不得制造、銷售下列計(jì)量器具:

(一)國家明令淘汰或者禁止使用的;

(二)未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的;

(三)以舊充新、以次充好、以不合格冒充合格的;

(四)無檢定合格印、證,無《計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書》標(biāo)志及編號(hào),無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào),無生產(chǎn)廠名、廠址的;

(五)偽造、冒用《計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書》標(biāo)志、編號(hào)、生產(chǎn)廠名、廠址的。

第十五條 安裝或者出租的計(jì)量器具,應(yīng)當(dāng)依法檢定。未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具,不得安裝或者出租。

第十六條 使用計(jì)量器具不得有下列行為:

(一)使用無合格檢定印、證,超過檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具;

(二)使用國家明令淘汰或者已失去應(yīng)有準(zhǔn)確度的計(jì)量器具;

(三)破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度;

(四)出具虛假數(shù)據(jù)或者偽造數(shù)據(jù);

(五)偽造或者破壞計(jì)量檢定合格印、證。

第四章 計(jì)量數(shù)據(jù)

第十七條 經(jīng)營商品或者提供服務(wù)以量值作為結(jié)算依據(jù)的,必須配備和使用與其經(jīng)營或者服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)并符合國家或者本省有關(guān)規(guī)定的計(jì)量器具。

經(jīng)營者在經(jīng)營商品或者提供服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)保證商品量計(jì)量和服務(wù)量計(jì)量的準(zhǔn)確,其結(jié)算值應(yīng)當(dāng)與實(shí)際值相符,計(jì)量偏差應(yīng)當(dāng)在國家和本省規(guī)定的范圍以內(nèi)。

現(xiàn)場計(jì)量交易時(shí),經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示計(jì)量操作過程和計(jì)量器具顯示的量值。如有異議的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重新操作計(jì)量過程和顯示量值。

第十八條 以水表、電能表、煤氣(天然氣)表、熱(流)量計(jì)等顯示的量值進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量活動(dòng),其結(jié)算量值應(yīng)當(dāng)按照用戶使用的終端計(jì)量器具顯示的量值為依據(jù)。經(jīng)營者不得將戶外管線或者其他設(shè)施的損耗和損失轉(zhuǎn)嫁給用戶。

暫不能以用戶使用的終端計(jì)量器具顯示量值為結(jié)算依據(jù)的地方,由所在地的縣(市、區(qū))人民政府決定限期實(shí)行。

第十九條 經(jīng)銷鮮活食品、冷凍食品以及其他散裝商品,必須以商品凈含量結(jié)算。不得以添加異物或者其他方法加大商品的貿(mào)易量值。

第二十條 定量包裝商品必須在包裝的顯著位置用中文、阿拉伯?dāng)?shù)字和法定計(jì)量單位真實(shí)、清晰地標(biāo)注凈含量。凈含量的規(guī)格及其計(jì)量偏差應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。

經(jīng)營者不得銷售未標(biāo)明凈含量的定量包裝商品。

第五章 計(jì)量認(rèn)證和確認(rèn)

第二十一條 為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政管理部門計(jì)量認(rèn)證。新增加項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證。

第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營管理相適應(yīng)的計(jì)量檢測體系。需要對(duì)本單位的計(jì)量檢測體系進(jìn)行評(píng)定時(shí),可以向計(jì)量行政管理部門申請(qǐng)計(jì)量檢測體系確認(rèn)。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政管理部門在有計(jì)量活動(dòng)的貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等單位中,推行計(jì)量合格確認(rèn)。

第六章 計(jì)量機(jī)構(gòu)和人員

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政管理部門依法設(shè)置或者授權(quán)、并經(jīng)計(jì)量行政管理部門組織考核合格的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),執(zhí)行計(jì)量器具強(qiáng)制檢定或者其他計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測試任務(wù)。

省人民政府計(jì)量行政管理部門可以根據(jù)本省計(jì)量工作的發(fā)展情況,授權(quán)其他單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)承擔(dān)強(qiáng)制檢定或者其他檢定、測試任務(wù)。設(shè)區(qū)的市人民政府計(jì)量行政管理部門可以報(bào)經(jīng)省人民政府計(jì)量行政管理部門核準(zhǔn)后,授權(quán)其他單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)承擔(dān)強(qiáng)制檢定或者其他檢定、測試任務(wù)。

任何單位未經(jīng)授權(quán),不得開展強(qiáng)制檢定或者向社會(huì)開展其他檢定、測試業(yè)務(wù)。

第二十五條 向社會(huì)提供計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)(包括其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)具備與校準(zhǔn)服務(wù)相適應(yīng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具、場所、人員、環(huán)境、設(shè)施等條件,并建立相應(yīng)的工作制度和管理制度。

第二十六條 為社會(huì)提供計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測試、鑒證服務(wù)的機(jī)構(gòu),不得有下列行為:

(一)超出核定范圍開展業(yè)務(wù);

(二)偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓相應(yīng)計(jì)量證書;

(三)不及時(shí)辦理有關(guān)計(jì)量管理手續(xù)而變更業(yè)務(wù)范圍。

第二十七條 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定人員應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定,經(jīng)考核合格上崗,并不得有下列行為:

(一)未經(jīng)考核合格進(jìn)行計(jì)量檢定的;

(二)偽造數(shù)據(jù)或者出具錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的;

(三)違反計(jì)量檢定規(guī)程進(jìn)行檢定活動(dòng)的;

(四)使用未經(jīng)考核合格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具從事檢定工作的。

第二十八條 銷售國家和本省確定的重點(diǎn)管理計(jì)量器具的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向營業(yè)地的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府計(jì)量行政管理部門備案。

安裝國家和本省確定的重點(diǎn)管理計(jì)量器具的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向安裝地的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府計(jì)量行政管理部門備案。

第二十九條 各級(jí)計(jì)量測試協(xié)會(huì)是計(jì)量行業(yè)的自律組織,可以開展計(jì)量培訓(xùn)、計(jì)量咨詢和發(fā)布計(jì)量信息等活動(dòng),并接受同級(jí)計(jì)量行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七章 計(jì)量監(jiān)督

第三十條 計(jì)量監(jiān)督管理實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。下一級(jí)計(jì)量行政管理部門的監(jiān)督抽查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)計(jì)量行政管理部門審批。監(jiān)督抽查時(shí),不得向被檢查人收取檢驗(yàn)或者檢定費(fèi)用,監(jiān)督檢查所需費(fèi)用由財(cái)政列支。被檢查人有提供所需抽查樣品的義務(wù)。檢查后仍可銷售、使用的樣品,應(yīng)當(dāng)在保質(zhì)期內(nèi)及時(shí)退還被檢查者。

對(duì)監(jiān)督抽查結(jié)論有異議的,被檢查人可以自收到監(jiān)督抽查結(jié)論之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的計(jì)量行政管理部門或者上一級(jí)計(jì)量行政管理部門申請(qǐng)復(fù)檢。受理復(fù)檢申請(qǐng)的計(jì)量行政管理部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)做出復(fù)檢結(jié)論。

被抽查的產(chǎn)(商)品不合格的,責(zé)令被檢查人限期整改。逾期不改的,由省或者設(shè)區(qū)的市人民政府計(jì)量行政管理部門予以公告。

第三十一條 依法取得計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法資格的執(zhí)法人員,在計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法中行使下列職權(quán):

(一)向當(dāng)事人、證人和有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查;

(二)進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營場地和產(chǎn)品、商品存放地檢查,并可以依法抽取樣品;

(三)查閱、復(fù)印與被監(jiān)督的計(jì)量活動(dòng)有關(guān)的支票、發(fā)票、賬冊(cè)、合同、憑證、文件、業(yè)務(wù)函電等資料;

(四)使用錄音、拍攝及其他合法技術(shù)手段提取證據(jù);

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第三十二條 計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法人員查處計(jì)量違法行為時(shí),在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)計(jì)量行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)做出處理決定。

第三十三條 任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法人員依法進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督檢查;不得隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法人員依法責(zé)令停止使用或者先行登記保存的有關(guān)物品。

第三十四條 單位和個(gè)人有權(quán)向計(jì)量行政管理部門舉報(bào)、投訴計(jì)量違法行為。計(jì)量行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)、投訴后七個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的答復(fù);凡受理的案件,應(yīng)當(dāng)依照法定的程序辦理。

第八章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本條例第六條規(guī)定,未使用國家法定計(jì)量單位的,責(zé)令改正;屬經(jīng)營性行為的,可以處一千元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第十條第一款、第二款,第十一條第一款、第二款規(guī)定,未經(jīng)強(qiáng)制檢定或者經(jīng)強(qiáng)制檢定不合格,擅自安裝使用的,責(zé)令改正,處每臺(tái)(件)三百元以下罰款;罰款總額最高不得超過五萬元。

違反本條例第十條第三款規(guī)定,未將強(qiáng)制檢定情況報(bào)主管計(jì)量行政管理部門備案的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處五百元以上五千元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定,制造、銷售、安裝、出租、使用計(jì)量器具的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處二千元以上二萬元以下罰款;使用不合格計(jì)量器具,破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度,制造、銷售、使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具的,并沒收違法計(jì)量器具。

第三十八條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定,計(jì)量器具的配備和使用不符合國家和本省有關(guān)規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處五百元以上五千元以下罰款。

第三十九條 違反本條例第十七條第二款、第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處三千元以上三萬元以下罰款;給消費(fèi)者造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)商品量或者服務(wù)量的結(jié)算值負(fù)偏差超過國家和本省規(guī)定的;

(二)未按照用戶使用的終端計(jì)量器具顯示的量值作為結(jié)算依據(jù)的,或者將戶外管線、其他設(shè)施的損耗和損失轉(zhuǎn)嫁給用戶的;

(三)不以商品凈含量結(jié)算或者使用非法手段加大商品貿(mào)易量值的;

(四)定量包裝商品未按國家規(guī)定標(biāo)注凈含量或者凈含量負(fù)偏差超過國家規(guī)定的。

第四十條 違反本條例第二十一條規(guī)定,未經(jīng)計(jì)量認(rèn)證,為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款。

第四十一條 違反本條例第二十四條第三款規(guī)定,未經(jīng)授權(quán)開展強(qiáng)制檢定或者向社會(huì)開展其他檢定、測試業(yè)務(wù)的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處三千元以上三萬元以下罰款。

第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定的,責(zé)令改正,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 違反本條例第二十八條規(guī)定,銷售、安裝重點(diǎn)管理計(jì)量器具的單位或者個(gè)人未按規(guī)定備案的,責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款,對(duì)單位處四百元以上二千元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第三十三條規(guī)定,拒絕、阻礙計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的,可以處三千元以上三萬元以下罰款;隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被封存、扣押物品的,處被封存、扣押物品價(jià)值一倍以上三倍以下罰款。

第四十五條 不如實(shí)向計(jì)量監(jiān)督檢查執(zhí)法人員提供有關(guān)資料,致使違法所得難以計(jì)算的,其違法所得可以按照查處當(dāng)日的違法經(jīng)營所得與營業(yè)天數(shù)的乘積計(jì)算。

第四十六條 違反本條例規(guī)定的其他行為,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十七條 依照本條例規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人做出處一萬元以上罰款處罰決定的,當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。

第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,不提起訴訟又不履行行政處罰決定的,由做出處罰決定的行政管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十九條 計(jì)量行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第五十條 駐本省行政區(qū)域內(nèi)的中國人民解放軍、武裝警察部隊(duì)和國防科技工業(yè)系統(tǒng),從事軍品研制、開發(fā)、生產(chǎn)以外的計(jì)量活動(dòng),適用本條例。

第五十一條 本條例自2001年10月1日起施行。

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