深陷歐洲債務危機的歐洲多國最近都降低了移民門檻，推出了類似通過賣“身份”救國的政策。

2012年10月，匈牙利3名國會議員遞交提案，建議對購買至少25萬歐元匈牙利5年期國債的、歐盟地區(qū)以外的公民提供定居便利。

西班牙也推出一項新政策，只要外國人在該國購買了一套價值超過16萬歐元的住房，就能獲得定居證。一般情況下，申請一次簽證可獲批一年的多次往返及居留，但一年內(nèi)需在西班牙居住超過6個月。2100433B

葡萄牙是歐洲大陸第一個推出穩(wěn)定購房移民政策的申根國家，受經(jīng)濟危機影響，葡萄牙房產(chǎn)價格在2011年下跌15%，但高檔房和度假區(qū)房產(chǎn)僅下降2%—3%，2012年出現(xiàn)回升趨勢。

不過投資移民者也有擔憂，歐洲的氣候、環(huán)境、福利比較吸引人，但是，現(xiàn)在歐洲經(jīng)濟前景仍不明朗，投資房產(chǎn)是否合適仍需觀察，而且葡萄牙的經(jīng)濟形勢還不穩(wěn)定，國內(nèi)失業(yè)情況較為嚴重，擔心其治安問題。此外，移民葡萄牙語言也是一個問題。

根據(jù)現(xiàn)有政策，持有居留許可后，可享受免費教育、醫(yī)療。葡萄牙實行12年義務教育，包括基礎教育和中等教育，18歲以下的孩子接受免費的公立義務教育，大學費用也相對較低。一人申請，全家可享受免費教育、醫(yī)療。

葡萄牙推出的黃金居留證計劃需要在葡萄牙購買至少價值50萬歐元的房產(chǎn)即可申請移民。而在此之前，移民葡萄牙需要在葡萄牙投資100萬歐元或者創(chuàng)造至少30個就業(yè)機會；由于葡萄牙經(jīng)濟不景氣，因此這兩項移民政策并不好達到。

投資之后先獲得投資簽證，以投資50萬歐元房產(chǎn)為例，在取得投資簽證后第一年在葡萄牙累計居住至少30天，接下來的每1個兩年里累計居住至少60天。這樣5年后即可獲得永久居住權，并可隨意處置所投資房產(chǎn)。

黃金可與多種金屬形成合金（實際上是固熔體），而這些合金中含金量的多少就是黃金的成分或稱成色。

經(jīng)過廣泛地與環(huán)境、商業(yè)和政府機構協(xié)商之后，世界自然基金會(WWF)制定了該黃金標準，并將在2003年設計并啟動“碳標識”計劃。新計劃將基于這一黃金標準，為清潔發(fā)展機制和聯(lián)合履約項目提供經(jīng)過獨立機構認證的質量標識。

黃金標準制定目的

世界自然基金會認為，工業(yè)化國家(附件1國家) 應把重點放在國內(nèi)減排上。然而，我們也認識到，如果清潔發(fā)展機制和聯(lián)合履約項目設計符合一定的標準，它們能在促進可持續(xù)能源技術傳播方面發(fā)揮重要的作用，而關鍵的是“如果正確地管理的話”。黃金標準將給予項目設計者一個框架來保證項目的正確管理。

黃金標準規(guī)則

2001年馬拉喀什協(xié)定確定了清潔發(fā)展機制的規(guī)則。這些規(guī)則允許2000年1月1日之后實施的項目獲得CDM認證的減排量。清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會正在制定具體的運作程序。與此同時，大約30個項目已提交申請，更多的項目將於近幾個月內(nèi)出現(xiàn)。應看到，許多項目設計得有缺陷，特別是在展示“額外性”和環(huán)境與社會效益方面令人失望。世界自然基金會和其它環(huán)境組織認為，迄今，CDM 執(zhí)行理事會所制定的規(guī)則和指南不足以處理這些問題。

黃金標準遵循原則

經(jīng)過與政府部門、環(huán)境機構、私人企業(yè)，其中包括投資者、項目發(fā)展商和認證機構等相關利益者的長期協(xié)商，黃金標準已臻于成熟，將進入最后征詢階段。

這一過程遵循以下基本原則：

- 標準能得到廣泛的相關利益者的支持，特別是環(huán)境保護組織及其它相信保護

環(huán)境完整性具有十分重要意義的機構。

- 在嚴格的黃金標準與實用性，即便于項目開發(fā)商及CDM運作機構的應用，之

間保持平衡。

- 避免增加交易成本或者繁瑣的程序。

- 與CDM 和JI 的項目周期相協(xié)調。

- 簡單的程序，容易被CDM項目的運作人員掌握，如項目開發(fā)商、認證機構和

地方非政府機構。

- 適于全球的標準，可方便地應用于不同的地區(qū)和國家，以及不同部門。

圍繞這一標準，世界能源基金會在 2002年展開了下列活動，其中最重要的有：

- 與環(huán)境組織的成員和其它部門的代表舉行了第一輪非正式協(xié)商。

- 提交了項目評估框架初稿，并請有經(jīng)驗的項目開發(fā)人員和認證者審閱。

- 通過研討會和討論的形式， 廣泛征求環(huán)境組織對初稿的意見。這些組織來

自南亞、菲律賓、日本、南非、 美國、東歐、西歐等國家和地區(qū)。

- 與私人企業(yè)代表和政府官員的直接協(xié)商。這些企業(yè)參與了迅速成長的溫室氣體限額與信用（allowance and credits）市場。

- 組建了獨立的標準顧問委員會。該機構囊括了來自世界各地的學者、可再生能源開發(fā)商、NGO成員，他們在CDM和可持續(xù)能源方面都有著豐富的經(jīng)驗和知識。 在世界自然基金會的工作人員及咨詢?nèi)藛T的協(xié)助下，標準顧問委員會在綜合各方建議后，對這一黃金標準進行了審查評估，并加以完善形成文本，等待進行最后一輪的征詢。