(2018年10月26日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò))

黑龍江省電梯安全條例第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)電梯安全管理，預(yù)防和減少電梯事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)以及相關(guān)安全監(jiān)督管理和服務(wù)等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱電梯，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等，具體范圍按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)；建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題；加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管人員、裝備和經(jīng)費(fèi)的保障。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

第四條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全實(shí)施監(jiān)督管理。

其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第五條電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位應(yīng)當(dāng)建立、健全電梯安全責(zé)任制度，加強(qiáng)電梯安全管理。

第六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和電梯生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全知識(shí)宣傳，倡導(dǎo)文明乘梯，增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

新聞和網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展電梯安全公益性宣傳，對(duì)違反電梯安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識(shí)作為安全教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生、學(xué)齡前兒童安全、文明使用電梯的習(xí)慣。

第七條 推動(dòng)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位投保電梯責(zé)任保險(xiǎn)，提高事故賠付能力。

第八條 鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)和信息化手段，提高電梯安全性能和管理水平。

黑龍江省電梯安全條例第二章 生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)

第九條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得許可并遵守法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

電梯生產(chǎn)單位不得設(shè)置影響電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)等涉及電梯安全運(yùn)行的技術(shù)障礙。

第十條電梯制造單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）提供安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝以及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；

（二）對(duì)保修期限內(nèi)的保修事項(xiàng)，履行保修義務(wù)；

（三）對(duì)電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，發(fā)現(xiàn)電梯在維護(hù)保養(yǎng)和安全運(yùn)行方面存在問(wèn)題的，提出改進(jìn)建議，提供必要的技術(shù)幫助。存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即向電梯使用單位提出停止使用的建議，并向所在地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告。

第十一條對(duì)需要安裝電梯的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電梯的數(shù)量、參數(shù)以及電梯安裝、運(yùn)行所涉及的井道、底坑、機(jī)房等建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，保證電梯的選型、配置與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，并保障消防、急救、無(wú)障礙通行等功能。

施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件有關(guān)電梯配置中涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)配置滿足建筑結(jié)構(gòu)、使用需求的電梯。機(jī)場(chǎng)、車站、軌道交通站等公共交通場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的公共交通型電梯。

第十二條 新安裝電梯和移裝電梯應(yīng)當(dāng)配置視頻監(jiān)控設(shè)施、應(yīng)急平層裝置和備用電源。鼓勵(lì)在用電梯配置視頻監(jiān)控設(shè)施、應(yīng)急平層裝置和備用電源。

學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站、客運(yùn)碼頭、軌道交通站、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園、旅游景區(qū)等公眾聚集場(chǎng)所的電梯使用單位，應(yīng)當(dāng)配置視頻監(jiān)控設(shè)施、應(yīng)急平層裝置和備用電源。視頻監(jiān)控內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少保存一個(gè)月。

第十三條 電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，受委托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。

第十四條 移裝電梯應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。移裝電梯的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者電梯制造單位進(jìn)行安全評(píng)估。技術(shù)資料不齊全或者經(jīng)安全評(píng)估不符合要求的電梯不得移裝。

第十五條電梯安裝、改造、重大修理過(guò)程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，電梯安裝、改造、修理的施工單位不得交付使用，并應(yīng)當(dāng)采取措施禁止電梯投入使用。

電梯安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。

第十六條電梯經(jīng)營(yíng)單位銷售電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明電梯的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝以及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明等技術(shù)資料和文件，并建立檢查驗(yàn)收和銷售記錄。

禁止銷售下列電梯：

（一）未經(jīng)許可生產(chǎn)的；

（二）國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的；

（三）利用報(bào)廢、翻新部件拼裝的；

（四）不符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（五）法律、法規(guī)禁止銷售的其他電梯。

黑龍江省電梯安全條例第三章 使用管理

第十七條電梯使用單位履行電梯安全管理責(zé)任，對(duì)電梯的使用安全負(fù)責(zé)。電梯使用單位按照下列規(guī)定確定：

（一）新安裝未移交所有權(quán)人的，項(xiàng)目建設(shè)單位是使用單位；

（二）委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理電梯的，受托人是使用單位；

（三）自行管理電梯的，所有權(quán)人是使用單位；

（四）配有電梯的場(chǎng)所出租、出借的，出租、出借期間，出租、出借單位是使用單位。法律法規(guī)另有規(guī)定或者當(dāng)事人有約定的，從其規(guī)定或者約定。

第十八條因更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自終止服務(wù)導(dǎo)致居民住宅小區(qū)電梯使用單位缺失的，電梯所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)督促房屋所有權(quán)人選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。所有權(quán)人未選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未自行管理期間，由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)調(diào)落實(shí)使用單位。

第十九條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的電梯，禁止使用國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯。

用于戶外使用的電梯，應(yīng)當(dāng)符合高寒地區(qū)的氣候條件，或者采取防寒措施，保證電梯安全運(yùn)行。

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記；登記信息變化的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。

第二十條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全技術(shù)檔案，使用單位變更的，原使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯安全技術(shù)檔案完整移交給新使用單位。電梯安全技術(shù)檔案中出廠技術(shù)資料和文件丟失的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)齊。

第二十一條 電梯使用單位在使用管理中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)、配備電梯安全管理人員和作業(yè)人員，開(kāi)展安全培訓(xùn)教育并做出記錄;

（二）建立并落實(shí)崗位責(zé)任、隱患排查治理、應(yīng)急救援等電梯安全管理制度；

（三）在電梯檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，并配合特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成檢驗(yàn)工作；

（四）對(duì)電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并做出記錄。沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托取得電梯制造、安裝、改造、修理資質(zhì)的單位維護(hù)保養(yǎng)電梯；

（五）對(duì)電梯的安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并做出記錄；

（六）保證電梯緊急報(bào)警裝置立即應(yīng)答，電梯轎廂照明、機(jī)房等設(shè)施設(shè)備正常使用；

（七）在自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道出入口和電梯轎廂的顯著位置張貼有效的電梯使用標(biāo)志、安全使用說(shuō)明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志以及應(yīng)急救援電話號(hào)碼等電梯安全相關(guān)信息，在消防電梯首層應(yīng)當(dāng)張貼醒目標(biāo)志；

（八）電梯出現(xiàn)故障、停電、發(fā)生異常情況或者遇水災(zāi)、火災(zāi)、地震等突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯是否困人進(jìn)行確認(rèn)；

（九）電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況后，在顯著位置明示禁止使用電梯并對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用。對(duì)故障原因、反應(yīng)時(shí)間、處置方法等情況做出記錄，并公示；

（十）配合電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)完成電梯井道內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，不得阻撓通信設(shè)施的安裝；

（十一）確定專人管理電梯鑰匙，并記錄鑰匙使用情況;

（十二）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他規(guī)定。

第二十二條居民住宅小區(qū)電梯使用單位除執(zhí)行本條例的其他規(guī)定之外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在居民住宅小區(qū)內(nèi)及時(shí)公示電梯最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息，包括維護(hù)保養(yǎng)單位、聯(lián)系電話、人員、內(nèi)容、時(shí)間等；

（二）涉及停電的，在電梯轎廂的顯著位置張貼停電以及恢復(fù)供電的具體時(shí)間；

（三）及時(shí)處理電梯安全投訴，并做出記錄;

（四）物業(yè)服務(wù)費(fèi)中的電梯費(fèi)用應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立賬，并每年公布一次電梯相關(guān)費(fèi)用的收支情況。

第二十三條 公眾聚集場(chǎng)所的電梯使用單位，應(yīng)當(dāng)在人流高峰期設(shè)置專人開(kāi)展下列工作：

（一）宣傳安全乘梯知識(shí)；

（二）引導(dǎo)乘客文明有序乘梯；

（三）勸阻影響電梯安全運(yùn)行的不良行為；

（四）及時(shí)處理突發(fā)事件。

第二十四條乘客被困電梯時(shí)，按照下列程序處置：

（一）電梯使用單位知道乘客被困電梯后，應(yīng)當(dāng)立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)被困乘客進(jìn)行安全指導(dǎo)和安撫，并立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位現(xiàn)場(chǎng)救援；

（二）電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯困人故障報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案、按照規(guī)定時(shí)限趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求解救被困人員。

第二十五條電梯擬停用一年以上的，使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，設(shè)置停用標(biāo)志，并在停用后三十日內(nèi)告知登記機(jī)關(guān)。

電梯重新啟用時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)自行檢查，到登記機(jī)關(guān)辦理啟用手續(xù)；超過(guò)定期檢驗(yàn)有效期的，應(yīng)當(dāng)按照定期檢驗(yàn)的有關(guān)要求進(jìn)行檢驗(yàn)。

第二十六條乘客在乘用電梯時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全警示說(shuō)明和安全注意事項(xiàng)，不得實(shí)施下列行為：

（一）乘用明示處于非正常狀態(tài)的電梯；

（二）拆除、破壞電梯安全警示標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、視頻監(jiān)控設(shè)施、緊急報(bào)警裝置等電梯部件以及附屬設(shè)施；

（三）運(yùn)載超重貨物或者使用超載電梯；

（四）攜帶易燃、易爆物品乘用電梯；

（五）采用非正常手段開(kāi)啟電梯層門(mén)、轎門(mén)或者用身體（物品）強(qiáng)行阻擋電梯層門(mén)、轎門(mén)正常關(guān)閉；

（六）在自動(dòng)扶梯以及自動(dòng)人行道上蹦跳、打鬧、逆行、在出入口滯留，擅自啟動(dòng)自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道緊急停止裝置；

（七）在電梯轎廂內(nèi)蹦跳、打鬧，推、踢、踹電梯層門(mén)、轎門(mén)，用身體倚靠、撞擊電梯層門(mén)、轎門(mén)；

（八）推行購(gòu)物車、嬰兒車搭乘自動(dòng)扶梯或者自動(dòng)人行道（自動(dòng)人行道專用推車除外）；

（九）在水災(zāi)、火災(zāi)、地震等災(zāi)害發(fā)生時(shí)乘用電梯；

（十）其他危及電梯安全運(yùn)行的行為。

精神病人、智障者、學(xué)齡前兒童等不能控制自身行為的人乘梯，應(yīng)當(dāng)有能夠確保其乘梯安全的成年人的陪護(hù)。

乘客發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行異常的，應(yīng)當(dāng)停止使用電梯，并立即告知電梯使用單位。

第二十七條居民住宅小區(qū)電梯存在事故隱患，需要修理、改造、更新的，所需資金按照下列方式籌集：

（一）已建立住宅專項(xiàng)維修資金的，按照住宅專項(xiàng)維修資金相關(guān)規(guī)定從住宅專項(xiàng)維修資金中列支；

（二）未建立住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金不足的，相關(guān)業(yè)主對(duì)費(fèi)用承擔(dān)有約定的，按照約定執(zhí)行；沒(méi)有約定或者約定不明確的，由相關(guān)業(yè)主協(xié)商解決。

第二十八條既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自愿、充分協(xié)商、依法合規(guī)、保障安全的原則，具體實(shí)施辦法可以由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府制定。

黑龍江省電梯安全條例第四章 維護(hù)保養(yǎng)

第二十九條電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得將電梯日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包。

第三十條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)，并履行下列職責(zé)：

（一）在業(yè)務(wù)所在地有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，配備相應(yīng)維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員、儀器設(shè)備，并將相關(guān)信息書(shū)面告知所在地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)，相關(guān)信息改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知；

（二）按照安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明的要求，制訂電梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃與方案；

（三）按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃與方案維護(hù)保養(yǎng)，保證電梯至少每十五天進(jìn)行一次日常維護(hù)保養(yǎng)，每年度至少進(jìn)行一次自行檢查；

（四）如實(shí)記錄電梯的維護(hù)保養(yǎng)、故障和自行檢查情況，記錄保存期不少于四年；

（五）實(shí)施電梯維護(hù)保養(yǎng)和救援時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員不得少于二人；

（六）維護(hù)保養(yǎng)人員在實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保證施工安全；

（七）設(shè)立二十四小時(shí)值班電話，保證接到故障通知后及時(shí)予以排除；

（八）更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計(jì)、使用要求，具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證書(shū)，安全部件具有型式試驗(yàn)證書(shū)；

（九）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十一條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)有下列影響電梯安全使用情形之一的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知電梯使用單位，并向所在地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告：

（一）使用未依法辦理使用登記電梯的；

（二）使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格電梯的；

（三）電梯存在嚴(yán)重事故隱患的；

（四）影響電梯安全使用的其他情形。

黑龍江省電梯安全條例第五章 檢驗(yàn)與安全評(píng)估

第三十二條電梯的檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由依法核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

電梯的檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。

特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得從事電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。

第三十三條電梯安裝、改造、修理或者使用單位提出電梯檢驗(yàn)申請(qǐng)的，特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法安排檢驗(yàn)工作。電梯經(jīng)檢驗(yàn)合格的，出具檢驗(yàn)合格報(bào)告；屬于定期檢驗(yàn)的，還應(yīng)當(dāng)出具電梯使用標(biāo)志。

電梯經(jīng)檢驗(yàn)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的，特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書(shū)，明確整改要求和期限;逾期未整改或者整改不合格的，出具檢驗(yàn)不合格報(bào)告，并向所在地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)書(shū)面報(bào)告。

第三十四條在用電梯有下列情形之一的，電梯使用單位可以委托特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者電梯制造單位進(jìn)行電梯安全評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)論確定電梯繼續(xù)使用的條件或者對(duì)電梯進(jìn)行修理、改造、更新：

（一）故障頻率較高影響正常使用的；

（二）存在嚴(yán)重事故隱患的；

（三）曾受水災(zāi)、火災(zāi)、地震等突發(fā)性事件影響的；

（四）使用年限超過(guò)十五年的；

（五）其他需要進(jìn)行安全評(píng)估的。

居民住宅小區(qū)的使用單位應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置。

第三十五條電梯安全評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)出具評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的電梯應(yīng)當(dāng)向電梯所在地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)書(shū)面報(bào)告。

黑龍江省電梯安全條例第六章 監(jiān)管與服務(wù)

第三十六條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，并對(duì)下列電梯重點(diǎn)監(jiān)督檢查:

（一）位于學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站、客運(yùn)碼頭、軌道交通站、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園、旅游景區(qū)等公眾聚集場(chǎng)所的;

（二）故障頻率較高或者投訴較多的；

（三）使用年限超過(guò)十五年的；

（四）經(jīng)過(guò)安全評(píng)估認(rèn)定為需要修理、改造、更新的；

（五）其他需要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的。

第三十七條在接到電梯制造、維護(hù)保養(yǎng)以及特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等單位的報(bào)告后，負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要的措施及時(shí)予以處理。

第三十八條任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)危及電梯安全行為或者電梯存在事故隱患的，可以向電梯所在地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)投訴、舉報(bào)。負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)接到的投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)受理，屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門(mén)，并將移送情況告知投訴舉報(bào)人。有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉。

負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報(bào)方式。

第三十九條 省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)，建立信用評(píng)價(jià)制度。

負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)；根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位實(shí)施分類監(jiān)管。

負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，提高電梯服務(wù)、管理和監(jiān)控水平，增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急救援處置能力。

第四十條省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布電梯安全總體狀況。電梯安全總體狀況包括下列內(nèi)容：

（一）電梯數(shù)量、種類、分布區(qū)域；

（二）電梯維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)等總體狀況；

（三）電梯事故情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對(duì)策；

（四）電梯相關(guān)單位的資質(zhì)情況；

（五）其他需要公布的情況。

第四十一條電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯井道通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，保持電梯內(nèi)移動(dòng)通信設(shè)備信號(hào)暢通。

第四十二條供電企業(yè)需要實(shí)施停電時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定事先公告停電區(qū)域、停電線路、停電時(shí)間。

黑龍江省電梯安全條例第七章 法律責(zé)任

第四十三條電梯生產(chǎn)單位違反本條例規(guī)定，設(shè)置影響電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)等涉及電梯安全運(yùn)行的技術(shù)障礙的，由負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條電梯使用單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)予以處罰：

（一）電梯使用單位變更，原使用單位未按照規(guī)定將電梯安全技術(shù)檔案完整移交給新使用單位的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（二）未按照規(guī)定保證電梯緊急報(bào)警裝置立即應(yīng)答的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（三）未按照規(guī)定保證電梯轎廂照明、機(jī)房等設(shè)施設(shè)備正常使用的，或者未按照規(guī)定張貼有效的電梯使用標(biāo)志、安全使用說(shuō)明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志以及應(yīng)急救援電話號(hào)碼等電梯安全相關(guān)信息的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（四）電梯出現(xiàn)故障、停電、發(fā)生異常情況或者遇水災(zāi)、火災(zāi)、地震等突發(fā)性事件時(shí)，未按照規(guī)定對(duì)電梯是否困人進(jìn)行確認(rèn)的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（五）未按照規(guī)定在居民住宅小區(qū)內(nèi)公示電梯最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（六）未按照規(guī)定處理居民住宅小區(qū)電梯安全投訴的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（七）發(fā)現(xiàn)乘客被困電梯后，未按照規(guī)定立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位現(xiàn)場(chǎng)救援的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)責(zé)令停止違法行為，予以處罰；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

（一）將電梯日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（二）未按照安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明要求，制訂電梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃與方案的，處一萬(wàn)元罰款；

（三）未按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃與方案進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，未按規(guī)定對(duì)電梯至少每十五天進(jìn)行一次日常維護(hù)保養(yǎng)的，每年度未至少進(jìn)行一次自行檢查的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（四）未如實(shí)記錄電梯維護(hù)保養(yǎng)、故障和自行檢查情況的，并未按規(guī)定對(duì)記錄予以保存的，處二萬(wàn)元罰款；

（五）實(shí)施電梯維護(hù)保養(yǎng)和救援時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員少于二人的，處一萬(wàn)元罰款；

（六）維護(hù)保養(yǎng)人員在實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)期間未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施的，處一萬(wàn)元罰款；

（七）未設(shè)立二十四小時(shí)值班電話，在接到故障通知后未及時(shí)予以排除的，或者在接到電梯困人故障報(bào)告后，維保人員未按規(guī)定時(shí)限到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援的，處二萬(wàn)元罰款；

（八）對(duì)在用電梯更換的電梯零部件不滿足設(shè)計(jì)、使用要求，不具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證書(shū)，或者安全部件不具有型式試驗(yàn)證書(shū)的，處二萬(wàn)元罰款。

第四十六條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）未依法對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查的；

（二）在接到電梯制造、維護(hù)保養(yǎng)以及特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等單位的報(bào)告后，未采取必要的措施及時(shí)予以處理的；

（三）對(duì)接到的投訴、舉報(bào)未及時(shí)受理的，屬于本部門(mén)職責(zé)未及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)的，不屬于本部門(mén)職責(zé)未及時(shí)移送有權(quán)處理的部門(mén)，并未將移送情況告知投訴舉報(bào)人的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形。

黑龍江省電梯安全條例第八章 附 則

第四十七條 法律、行政法規(guī)對(duì)電梯安全另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十八條 本條例自2019年1月1日起施行。

2018年10月26日，省十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)了《黑龍江省電梯安全條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，《條例》將于2019年1月1日起實(shí)施。

《條例》由原省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局起草，歷經(jīng)兩年時(shí)間，經(jīng)過(guò)原省政府法制辦審查，省政府常務(wù)會(huì)議討論，省人大兩次常委會(huì)議審議。在不同的立法階段，《條例》經(jīng)過(guò)3次立法調(diào)研、5次征求意見(jiàn)、2次專家論證、30余次修改稿。

《條例》共八章四十八條，以落實(shí)責(zé)任為核心，以保障安全為目的，對(duì)電梯監(jiān)管、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、安全評(píng)估、乘梯行為等多個(gè)方面做出了明確規(guī)定?！稐l例》突出了多個(gè)方面的亮點(diǎn)，一是明確了電梯安全相關(guān)責(zé)任：各級(jí)政府對(duì)電梯安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相關(guān)部門(mén)的齊抓共管責(zé)任，設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位對(duì)電梯選型、配置及附屬設(shè)施的相關(guān)責(zé)任，電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位的安全主體責(zé)任；二是規(guī)定了電梯安全相關(guān)義務(wù)：政府、部門(mén)、企業(yè)、新聞和網(wǎng)絡(luò)媒體、學(xué)校、幼兒園對(duì)電梯安全的宣傳義務(wù)，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調(diào)落實(shí)居民住宅小區(qū)缺失電梯使用單位的義務(wù)，乘客乘用電梯時(shí)遵守電梯安全警示和安全注意事項(xiàng)的義務(wù)，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保持電梯內(nèi)移動(dòng)通信設(shè)備信號(hào)暢通的義務(wù)，供電企業(yè)事先公告停電區(qū)域、停電線路、停電時(shí)間的義務(wù)；三是規(guī)定了涉及電梯安全的相關(guān)民生事項(xiàng)：省內(nèi)推動(dòng)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，新裝和移裝電梯、公共聚集場(chǎng)所電梯配置視頻監(jiān)控設(shè)施、應(yīng)急平層裝置和備用電源，明確居民住宅小區(qū)更新改造修理電梯籌集住宅專項(xiàng)維修資金方式，確定既有住宅加裝電梯的原則?！稐l例》還對(duì)確定電梯使用單位、解救乘客被困電梯處置程序、移裝電梯做出了規(guī)定，對(duì)居民住宅小區(qū)和公共聚集場(chǎng)所電梯做了特別規(guī)定。

《條例》通過(guò)后，省人大組織召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局姚貴寶巡視員回答了記者有關(guān)提問(wèn)，并表示，借助《條例》的實(shí)施，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，齊抓共管電梯安全，強(qiáng)化安全監(jiān)管，落實(shí)各方面安全責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展電梯安全隱患治理，發(fā)揮社會(huì)公眾和輿論媒體的監(jiān)督作用，逐步構(gòu)建電梯安全“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、部門(mén)齊抓共管、市場(chǎng)有效調(diào)節(jié)、社會(huì)廣泛參與”的多元共治格局。

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《淮北市電梯安全條例》的決議

（2018年11月23日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）

安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審查了《淮北市電梯安全條例》，決定予以批準(zhǔn)，由淮北市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

（2008年12月19日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2018年4月26日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省統(tǒng)計(jì)監(jiān)督處罰條例〉等72部地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2018年6月28日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改<黑龍江省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例>等63部地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

黑龍江省節(jié)約能源條例第一章 總則

第一條 為了推動(dòng)全省節(jié)約能源，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的能源利用、監(jiān)督管理及其相關(guān)活動(dòng)適用本條例。

第三條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌兼顧、市場(chǎng)導(dǎo)向、政策激勵(lì)、技術(shù)進(jìn)步、全社會(huì)參與和依法管理的原則。

第四條 省人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)，負(fù)責(zé)全省節(jié)能工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)。市（地）人民政府（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)。縣級(jí)以上人民政府工業(yè)、建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)做好節(jié)能的相關(guān)工作。上述部門(mén)應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)的指導(dǎo)。

第五條 省人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制和實(shí)施全省的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃。省人民政府有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，編制本行業(yè)的節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃并組織實(shí)施。行業(yè)節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)備案。市（地）人民政府（行署）、縣（市）人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別根據(jù)上一級(jí)人民政府的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，組織編制和實(shí)施本行政區(qū)域的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)備案。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度，建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確定下一級(jí)人民政府的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，并將節(jié)能目標(biāo)的完成情況和節(jié)能措施的落實(shí)情況作為對(duì)下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。節(jié)能考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗，淘汰落后的生產(chǎn)能力，改進(jìn)能源的開(kāi)發(fā)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲(chǔ)存和供應(yīng)，提高能源利用效率。鼓勵(lì)、支持開(kāi)發(fā)和利用煤礦瓦斯、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、地?zé)岬刃履茉春涂稍偕茉础?

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向公眾宣傳有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)和政策，提高全社會(huì)的能源憂患意識(shí)和節(jié)能意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用，普及節(jié)約能源科學(xué)技術(shù)知識(shí)，宣傳節(jié)約能源的先進(jìn)典型，揭露浪費(fèi)能源的行為和現(xiàn)象，倡導(dǎo)節(jié)約能源新風(fēng)尚。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用中有顯著成績(jī)以及檢舉嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

黑龍江省節(jié)約能源條例第二章 節(jié)能管理

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的節(jié)能工作責(zé)任體系。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)建立和完善節(jié)能監(jiān)察體系，強(qiáng)化節(jié)能工作的日常監(jiān)察，依法開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察。管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)履行節(jié)能監(jiān)察職責(zé)不得向被監(jiān)察對(duì)象收取任何費(fèi)用。

第十二條 對(duì)尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)，省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組織有關(guān)行業(yè)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)制定地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。

第十三條 省人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定并及時(shí)公布和更新節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）推廣目錄，引導(dǎo)用能單位和個(gè)人使用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品。列入節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）推廣目錄的產(chǎn)品（技術(shù)），應(yīng)當(dāng)列入政府采購(gòu)目錄優(yōu)先采購(gòu)，并享受國(guó)家和省有關(guān)優(yōu)惠政策。省人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大節(jié)能科研項(xiàng)目、節(jié)能示范項(xiàng)目、重點(diǎn)節(jié)能工程。

第十四條 不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本省地方標(biāo)準(zhǔn)的高耗能設(shè)備，使用單位應(yīng)當(dāng)逐步或限期更新、改造；但國(guó)家明令淘汰的高耗能設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)淘汰。

第十五條 實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法由省人民政府另行制定。

第十六條 鼓勵(lì)和規(guī)范節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證以及節(jié)能知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和提供節(jié)能信息、節(jié)能示范等節(jié)能服務(wù)。

第十七條 省統(tǒng)計(jì)部門(mén)會(huì)同省人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)，定期向社會(huì)公布各市(地)以及主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)和節(jié)能情況等信息。市（地）統(tǒng)計(jì)部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)，定期向社會(huì)公布或者通報(bào)各縣（市）以及主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)和節(jié)能情況等信息。

第十八條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具。用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度，對(duì)各類能源的消費(fèi)實(shí)行分類計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，并確保能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。

黑龍江省節(jié)約能源條例第三章 合理使用與節(jié)約能源

第一節(jié) 工業(yè)節(jié)能

第十九條 發(fā)展和推廣適合我省的石油、煤炭、電力、化工、冶金、建材、輕紡和裝備制造等行業(yè)的節(jié)能新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備以及新材料、新技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的差別電價(jià)制度，淘汰落后的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝，提高主要耗能行業(yè)的節(jié)能科技水平。

第二十條 推進(jìn)煤礦瓦斯等共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。鼓勵(lì)煤矸石、生物質(zhì)等發(fā)電機(jī)組兼顧供熱。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理。

下列用能單位為重點(diǎn)用能單位：

（一）年綜合能源消費(fèi)總量一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的；

（二）省人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的。

第二十二條 實(shí)行重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)測(cè)計(jì)劃和節(jié)能狀況公告制度。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能管理制度，加強(qiáng)用能計(jì)量和檢測(cè)，開(kāi)展能源審計(jì)，實(shí)施節(jié)能獎(jiǎng)懲措施。

第二十三條 鼓勵(lì)、支持重點(diǎn)用能單位對(duì)低效中、小燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）、電機(jī)系統(tǒng)、能量系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造，采用熱電聯(lián)產(chǎn)，余熱、余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測(cè)和控制技術(shù)。

第二十四條 省工業(yè)行政主管部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家公布的主要用能設(shè)備能效指標(biāo)和單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)，制定本省主要用能設(shè)備能效指標(biāo)和單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)，并根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的單位產(chǎn)品能耗限額企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并分別報(bào)送所在地的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、同級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案、存檔。

第二十五條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及相應(yīng)管理能力的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)送省和所在地工業(yè)行政主管部門(mén)備案。

第二節(jié) 建筑節(jié)能

第二十六條 政府投資建設(shè)的建筑、哈爾濱市保障性住房、有條件的市（地）保障性住房以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公共建筑等建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家要求執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。

第二十七條 規(guī)劃行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)之前，應(yīng)當(dāng)考慮建筑布局、朝向、體形系數(shù)和窗墻比對(duì)建筑節(jié)能的影響；對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)主管部門(mén)不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正；已經(jīng)建成的，不得銷售或者使用。

第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求組織或者委托相關(guān)部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì),設(shè)立節(jié)能專篇，將建筑節(jié)能體現(xiàn)在各項(xiàng)專業(yè)設(shè)計(jì)中。

第二十九條 設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)在審圖時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行專項(xiàng)審查。對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具審查合格書(shū)。

第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，保證建筑工程施工質(zhì)量；對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢，保證產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上注明的性能指標(biāo)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。

第三十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理，及時(shí)糾正和制止不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的施工行為。

第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求對(duì)工程項(xiàng)目組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)備案；建設(shè)民用建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

第三十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷售房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買人明示所售房屋的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息，在房屋買賣合同、質(zhì)量保證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)中載明，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工過(guò)程中建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未按施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工和違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第三十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造熱源、供熱管網(wǎng)系統(tǒng)及換熱站，在設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)文件及相關(guān)合同中明確建筑節(jié)能技術(shù)要求和產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)，并按供熱工程驗(yàn)收規(guī)程組織驗(yàn)收。

第三十六條 實(shí)行節(jié)能建筑標(biāo)識(shí)制度。節(jié)能建筑經(jīng)過(guò)檢測(cè)和評(píng)估，達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，由省建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)節(jié)能建筑標(biāo)識(shí)。

實(shí)行大型公共建筑節(jié)能后評(píng)估制度。

第三十七條 對(duì)節(jié)能建筑，政府應(yīng)當(dāng)在熱費(fèi)收繳等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。

第三十八條 鼓勵(lì)在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備，安裝和使用太陽(yáng)能等可再生能源利用系統(tǒng)。

第三節(jié) 交通運(yùn)輸節(jié)能

第三十九條 各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化節(jié)能管理，合理調(diào)整公路、水路交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、裝備結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)使用新型節(jié)能車船，推廣節(jié)能、清潔燃料型交通工具。限期淘汰高耗能的老舊營(yíng)運(yùn)車船。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對(duì)公共交通的投入，降低公共交通消費(fèi)成本，鼓勵(lì)利用公共交通工具出行。鼓勵(lì)使用自行車、電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車出行。道路、停車場(chǎng)和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，在符合道路交通安全、暢通要求的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)方便非機(jī)動(dòng)車出行。

第四十一條 構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、功能配套、運(yùn)作高效的現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡(luò)體系，提高運(yùn)輸效率和車輛實(shí)載率，降低空駛率。

第四十二條 鼓勵(lì)大宗、大噸位貨物優(yōu)先使用節(jié)能、低耗的運(yùn)輸方式，提高運(yùn)輸工具利用效率。

第四節(jié) 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第四十四條 公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的節(jié)能工作。公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作納入各級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)任制考核體系，實(shí)行目標(biāo)管理。

第四十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)帶頭開(kāi)展節(jié)能宣傳教育活動(dòng)，提高工作人員節(jié)能意識(shí)和自覺(jué)性，加強(qiáng)節(jié)能培訓(xùn)，提高節(jié)能工作水平。

第四十六條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每季度末向本級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)報(bào)送本季度能源消耗狀況。

第四十七條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位空調(diào)、采暖、電梯、照明和辦公設(shè)備等用能系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行和管理，制定節(jié)能管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用能系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、維護(hù)、診斷和改造，提高運(yùn)行效率。

第四十八條 公共機(jī)構(gòu)車輛應(yīng)當(dāng)實(shí)行編制管理，嚴(yán)格控制車輛規(guī)模；嚴(yán)格執(zhí)行車輛配備標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)廢、更新制度，帶頭使用低能耗、低污染、清潔能源車輛；加強(qiáng)車輛日常使用管理，降低車輛空駛、空耗率，建立健全各項(xiàng)管理制度，積極推進(jìn)公務(wù)用車管理制度改革。

第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作，增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用的資金投入。

第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快普及推廣戶用農(nóng)村沼氣、大中型沼氣工程、沼氣發(fā)電、生物質(zhì)（稻殼、秸稈、枝椏）氣化、固化、液化、發(fā)電以及熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)。

第五十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑使用節(jié)能材料和節(jié)能技術(shù)知識(shí)的推廣和宣傳，組織對(duì)農(nóng)村建筑設(shè)計(jì)、施工人員進(jìn)行節(jié)能材料、節(jié)能技術(shù)知識(shí)的應(yīng)用培訓(xùn)，為農(nóng)民新建住宅提供節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)。

第五十二條 鼓勵(lì)、支持日光節(jié)能溫室、太陽(yáng)能保溫畜禽舍和節(jié)能鍋爐等技術(shù)的推廣應(yīng)用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能耗。

第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民使用高效節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。

第五十四條 各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)組織和社會(huì)其他組織使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)化配置、養(yǎng)護(hù)維修、合理運(yùn)用等事項(xiàng)的指導(dǎo)和服務(wù)，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)完好和農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)節(jié)本增效。

第五十五條 各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)要求，推行保護(hù)性耕作和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等節(jié)能降耗的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)模式。

第六節(jié) 生活節(jié)能

第五十六條 提倡文明用能消費(fèi)方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民生活用能采用節(jié)能產(chǎn)品。

第五十七條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)居民和村民宣傳節(jié)能理念和節(jié)能知識(shí)，增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，提高節(jié)能水平。

第五十八條 電、煤氣、天然氣等能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不得向本單位職工或者其他居民無(wú)償提供能源產(chǎn)品。任何單位不得對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制。

第五十九條 推廣使用節(jié)能燈具。公共場(chǎng)所和商業(yè)廣告照明，應(yīng)當(dāng)安裝節(jié)能控制裝置。

第六十條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民住宅、農(nóng)村公共設(shè)施等應(yīng)用節(jié)能替代建材和太陽(yáng)能利用技術(shù)，建設(shè)節(jié)能房和太陽(yáng)房，使用太陽(yáng)能熱水器和太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)品，加快推廣省柴灶、節(jié)能炕、燃池和節(jié)能爐等農(nóng)村生活節(jié)能技術(shù)。

黑龍江省節(jié)約能源條例第四章 激勵(lì)措施

第六十一條 省、市（地）人民政府（行署）安排節(jié)能專項(xiàng)資金，支持節(jié)能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品、節(jié)能管理新模式的示范與推廣、重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等?？h（市）人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況安排節(jié)能專項(xiàng)資金，用于支持節(jié)能工作。

第六十二條 用能產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者，可以根據(jù)自愿原則，按照國(guó)家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)定，向具有資質(zhì)的從事節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)提出節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)；經(jīng)認(rèn)證合格后，取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，可以在用能產(chǎn)品或者其包裝物上使用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。

第六十三條 鼓勵(lì)和支持工礦企業(yè)、賓館、商廈、寫(xiě)字樓等采用高新技術(shù)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造。開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造和資源綜合利用的，享受國(guó)家和省的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第六十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持企業(yè)、科研單位、大專院校和個(gè)人開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、節(jié)能技術(shù)成果推廣、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究、節(jié)能信息和技術(shù)交流；建立和完善節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，培育和規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場(chǎng)，培養(yǎng)節(jié)能專業(yè)人才。

黑龍江省節(jié)約能源條例第五章 法律責(zé)任

第六十五條 用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第六十六條 工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，由工業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒(méi)有達(dá)到治理要求的，可以由工業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

第六十七條 重點(diǎn)用能單位未按照本條例規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并按規(guī)定報(bào)送備案的，由工業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第六十八條 建設(shè)單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)或者采用不正當(dāng)手段要求設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本條例規(guī)定，在銷售房屋時(shí)未向購(gòu)買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)以上信息作虛假宣傳的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第七十條 國(guó)家工作人員在節(jié)能管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

黑龍江省節(jié)約能源條例第六章 附則

第七十一條 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十二條 本條例自2009年2月1日起實(shí)施。

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

《徐州市電梯安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例），已于2016年8月26日經(jīng)徐州市十五屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議制定，現(xiàn)提請(qǐng)省人大常委會(huì)本次會(huì)議審議批準(zhǔn)。我受徐州市人大常委會(huì)的委托，現(xiàn)就條例的有關(guān)問(wèn)題作如下說(shuō)明：

一、關(guān)于修訂《條例》的必要性

2011年制定、批準(zhǔn)的《徐州市電梯安全管理?xiàng)l例》施行以來(lái)，在加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督管理，確保電梯安全運(yùn)行，防范各類電梯事故發(fā)生等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，近年來(lái)，我市電梯數(shù)量增加迅猛，電梯總數(shù)是四年前的2倍之多，且一些老舊電梯進(jìn)入了事故頻發(fā)期，電梯安全監(jiān)督管理出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，同時(shí)也積累了一些新的監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，此外，《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《江蘇省特種設(shè)備安全條例》相繼出臺(tái)，現(xiàn)有條例的有關(guān)內(nèi)容與上位法的規(guī)定不盡一致。因此，為了適應(yīng)新形勢(shì)，鞏固新的管理成果，并與上位法保持一致，及時(shí)修訂條例十分必要。

二、條例主要內(nèi)容

（一）強(qiáng)調(diào)政府的職責(zé)

電梯安全監(jiān)督管理工作是重大民生事項(xiàng)，應(yīng)強(qiáng)化各級(jí)政府的監(jiān)管責(zé)任。條例第三條分別明確了市、縣（市、區(qū)）人民政府，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在電梯安全管理中的職責(zé)。第四條明確特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)的電梯安全管理職責(zé)以及制定電梯應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

（二）規(guī)范了電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)

推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，建立電梯事故賠償社會(huì)救助機(jī)制，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)事前防范與事后補(bǔ)償功能，對(duì)于落實(shí)電梯相關(guān)單位安全責(zé)任、促進(jìn)電梯安全管理、保障公共安全和維護(hù)各方權(quán)益，具有十分積極的意義，省政府對(duì)此也作了相應(yīng)規(guī)范。為此，條例第六條規(guī)定：“鼓勵(lì)電梯制造、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位以及電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定參加電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，提高事故賠付能力。”

（三）強(qiáng)化安全使用電梯的宣傳教育

為提高公眾安全使用電梯意識(shí)和自我保護(hù)能力，增加電梯安全使用相關(guān)常識(shí)。條例第七條規(guī)定：“特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。鼓勵(lì)新聞媒體、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體等開(kāi)展電梯安全知識(shí)的宣傳教育?！?

（四）設(shè)定了既有住宅電梯加裝制度

一些多層老舊樓房沒(méi)有電梯，老年人和病殘人員上下樓很困難，這部分居民要求加裝電梯的意愿強(qiáng)烈。根據(jù)《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》和外地的相關(guān)做法，條例第十一條明確：“既有住宅申請(qǐng)使用共有部分加裝電梯且符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以辦理批準(zhǔn)手續(xù)，具體辦法由市人民政府制定。”

（五）明確電梯安全管理相關(guān)信息的公開(kāi)

電梯安全管理相關(guān)信息公開(kāi)是加強(qiáng)電梯安全工作的一項(xiàng)重要舉措。條例第二十條第二款規(guī)定：“住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評(píng)估后，使用單位應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置?！钡诙粭l第七項(xiàng)規(guī)定：“發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，暫停使用，并在電梯入口處進(jìn)行公告?！钡诙龡l第三款規(guī)定：“市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)已備案的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的相關(guān)信息?！钡诙臈l第五項(xiàng)規(guī)定：“在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置公示本單位名稱及應(yīng)急救援電話、維護(hù)保養(yǎng)信息”等。

（六）建立電梯安全評(píng)估制度

一些老舊電梯安全隱患多，應(yīng)是安全監(jiān)督管理的重點(diǎn)。條例建立安全評(píng)估制度，規(guī)定了需要進(jìn)行安全評(píng)估的情形、實(shí)施安全評(píng)估的機(jī)構(gòu)、安全評(píng)估責(zé)任、評(píng)估結(jié)果使用等，以保證老舊電梯的安全運(yùn)行。

（七）加強(qiáng)對(duì)電梯維保單位的監(jiān)督管理

針對(duì)電梯維保市場(chǎng)存在掛靠維保、無(wú)資質(zhì)維?，F(xiàn)象，尤其是個(gè)別外地注冊(cè)的維保單位，無(wú)固定場(chǎng)所和人員，人梯數(shù)量比例嚴(yán)重失衡，無(wú)法滿足維護(hù)保養(yǎng)需要等情況，條例對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位訂立合同、變更使用人、固定辦公場(chǎng)所、配備相應(yīng)資格人員及技術(shù)培訓(xùn)等作了規(guī)定，同時(shí)規(guī)定市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)已備案的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的相關(guān)信息，以實(shí)現(xiàn)對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的監(jiān)督。

（八）設(shè)定法律責(zé)任

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《江蘇省特種設(shè)備安全條例》對(duì)違反相關(guān)規(guī)定行為的法律責(zé)任作出了具體、明確的規(guī)定，對(duì)照上位法和參照有關(guān)城市的規(guī)定對(duì)違反本條例的行為，條例在第四十條至第五十二條規(guī)定了相應(yīng)的處理措施和法律責(zé)任。

以上說(shuō)明連同條例，請(qǐng)予審議。