雞西市住房和城鄉建設局黨委書記、局長：王宇明

魏志勤：雞西市住房和城鄉建設局黨委委員、副局長

孫韌：雞西市住房和城鄉建設局黨委委員、副局長

賈麗艷：雞西市住房和城鄉建設局一級調研員兼市園林綠化養護中心主任

孫學成：雞西市住房和城鄉建設局二級調研員

李秋紅：雞西市住房和城鄉建設局二級調研員

周金龍：雞西市住房和城鄉建設局四級調研員

周洪林：雞西市住房和城鄉建設局四級調研員

（一）辦公室。

負責機關文電、會務、信息化、安全、保密、信訪、網信安全、檔案管理工作。負責機關日常運轉工作和重要工作的督辦。負責人大政協議案、提案辦理工作。承擔政務公開、政策調研、新聞宣傳、重要文稿起草和應急管理工作。

（二）政策法規科。

組織擬訂法定權限內立法規劃、年度計劃、地方性法規和市政府規章草案。承擔有關立法的協調、審查和報批工作。負責局機關規范性文件的合法性審查。負責行業的法制建設和法制宣傳工作。負責局機關行政復議、行政應訴工作。負責指導監督局內行政執法和執法監督工作。

（三）工程質量安全監督科。

貫徹執行城鄉房屋建筑和相關市政工程質量安全方面的法律、法規、政策、規范、標準。指導縣（市）、區建設工程質量安全監督管理工作。負責全市城鄉房屋建筑和相關市政工程質量安全生產、施工現場的抽查、巡查等監督管理工作。負責組織工程聯合竣工驗收，辦理建設工程竣工驗收備案。監督工程建設質量責任主體的質量安全行為。組織或參與城鄉房屋和相關市政工程質量安全事故的調查和處理。負責住房和城鄉建設行業相關安全生產管理工作。負責局安委會日常工作。

（四）財務審計科。

貫徹落實國家、省、市財稅相關法律、法規、政策。負責組織編報年度國有資本經營預（決）算草案并監督執行。負責組織所監管企業上交國有資本收益。負責統籌推進局機關項目績效管理和績效評價。負責局機關年度預、決算編報及公開。負責局機關年度經費收支核算及管理。負責局機關城建項目財政專項資金監督管理。協助開展局機關國有資產管理。指導監督直屬事業單位財務及國有資產管理。負責局機關及直屬事業單位財務審計工作。

（五）建筑管理科。

擬訂全市城鄉建筑業發展規劃、發展政策和管理制度并組織實施。監督全市城鄉建筑市場行為，負責組織建筑市場綜合執法檢查。負責城鄉房屋建筑和市政基礎設施工程的施工技術和施工管理工作。貫徹執行國家、省有關建筑業企業資質管理辦法。負責建筑業企業執業人員日常監管。監督管理建筑市場準入工作。組織協調建筑業企業對外開展生產經營活動。指導監督全市房屋和市政工程項目的招投標工作。負責歷史文化名城（鎮、村）保護監督工作。

（六）工程造價與監理科。

監督管理全市造價咨詢企業、執業人員執行國家、省制定的計價規范、行業標準、定額等情況。發布本地區工程造價信息。貫徹執行國家、省、市建設工程監理相關法律法規及政策。負責全市建設工程監理企業及監理從業人員的監督管理工作。

（七）勘察設計科。

負責全市工程勘察設計咨詢業和施工圖審查機構的監督管理。負責勘察設計咨詢業專業技術人員執業資格管理工作。指導監督房屋建設及附屬設施和市政基礎設施建設工程抗震設計規范的實施。指導監督全市勘察、設計單位執行國家和省工程建設設計標準。負責建設工程施工圖設計文件審查的監督管理。負責外省（市）到本地勘察、設計合同告知性備案。負責建設工程消防、人防（不含人防指揮工程）、綠色建筑設計審查相關工作。 參與建設工程竣工驗收，負責聯合審圖的監管及審圖備案工作。

（八）三供一排管理科。

貫徹執行城市供熱、供氣、供水及排水相關法律、法規、政策。負責全市三供一排行業管理工作。負責指導各縣（市）、區三供一排設施建設、運行、維護、日常監管及應急管理工作。參與工程聯合竣工驗收。會同有關部門編制、修改市本級的供熱、供氣和供、排水發展規劃、專項規劃并組織實施。負責指導中心區城市防內澇工作。

（九）市政設施科。

執行城市道路、城市綠化、城市照明等相關的法律、法規，擬訂相關政策和管理制度并組織實施。負責編制城市道路、城市綠化、城市照明等相關發展規劃、專項規劃并組織實施。指導和編制市政基礎設施年度建設計劃并監督實施。組織指導道路橋梁、地下管廊（線）、公共照明設施、城鎮公園廣場、園林綠化、公共停車泊位等建設、運行和維護。參與市政基礎設施項目論證及立項工作。負責縣（市）、區建設統計年報工作。指導和監督城市軌道交通的規劃和建設。

（十）建筑節能科。

節能和科技創新政策、發展規劃并監督實施。組織編制城鄉房屋、相關市政工程建設和城鎮管理相關領域地方性標準并監督實施。組織實施建筑節能項目和科技項目研發。指導、監督節能產品及相關材料的使用。監督各類工程建設節能標準的實施。組織編制綠色建筑發展規劃，負責全市綠色建筑實施的組織管理工作，牽頭制定完善相關政策及技術管理規定。

（十一）鄉村建設科。

規范和指導鄉村建設的任務。擬訂全市鄉村建設發展規劃并指導實施。指導監督鄉村危險房屋改造、鄉村內道路、鄉村基礎設施等建設管理工作。負責村鎮建設統計年報工作。指導村鎮建設試點工作。協助相關部門做好農村人居環境改善工作。

（十二）人事教育科。

局機關及所屬事業單位干部人事、機構編制、勞資工作。負責建設行業專業技術職稱、工人技術等級申報工作。指導行業人員教育培訓工作。負責人事檔案管理和本系統雙擁工作。負責離退休干部工作。

（十三）住房保障和制度改革科。

擬訂全市住房保障政策并組織實施。負責全市保障性住房的數據統計和信息發布工作。負責對享受住房保障政策城鎮低收入家庭的動態管理。會同有關部門做好保障性住房資金的使用工作。負責編制租賃補貼年度計劃、補貼標準、公共租賃住房發展規劃、年度建設計劃并監督實施。擬訂適合市情的住房制度改革政策、方案并組織實施。負責監督市直公有住房出售資金的使用。負責建立經濟適用住房管理的準入和退出機制，聯合有關部門負責全市經濟適用住房的價格調控。會同有關部門制定人才安居有關政策并組織實施。

（十四）開發管理科。

擬訂全市房地產調控政策并組織實施。會同有關部門擬訂城市住宅產業中長期發展規劃和年度住宅建設計劃。負責全市房地產開發企業的監督管理。制定商品房預售資金監管政策并監督執行。負責全市房產測繪成果的備案管理。負責組織監督測繪機構對商品房面積進行專業測繪。負責商品房面積監督管理。負責房地產開發企業信用體系建設。負責全市房地產開發項目管理工作，對房地產開發項目全程監督。負責住宅產業化工程項目的組織實施、技術指導和經驗推廣。負責全市房屋建設狀況統計和分析工作。負責全市房地產市場價格統計發布工作，建立健全房地產市場預警預報體系。

（十五）房政管理科。

擬訂全市房地產市場管理、房屋租賃、房屋交易政策并組織實施。對房屋交易活動進行監管，制定存量房交易資金監管政策并監督執行。負責全市房地產評估機構、房地產經紀機構、房產測繪機構、房屋租賃企業監督管理工作。負責對本行政區域內房地產估價師、房地產經紀人的執業活動實施監督管理。負責房地產中介服務機構、房屋租賃企業信用體系建設。負責協調處理房產歷史遺留問題，協調房產管理業務。負責縣（市）、區房產業務行業指導工作。

（十六）物業管理科。

擬訂全市物業管理政策、行業發展規劃并組織實施。負責全市物業管理活動的監督管理。負責物業企業從業備案工作。參與房地產開發項目住宅小區物業管理驗收工作。負責物業企業信用體系建設。會同財政部門負責市本級住宅專項維修資金的指導和監督工作。負責擬訂市本級住房專項維修資金管理政策及標準并監督執行。建立健全房屋使用安全管理制度，負責依法交付使用房屋的安全監督管理工作。

（十七）行政審批科。

貫徹落實省優化營商環境政策。擬訂住房和城鄉建設系統企業資質和執業人員注冊行政審批制度、審批工作流程和審批服務標準并組織實施。負責權限內行政許可審批工作。

（十八）建筑工程消防科。

貫徹執行國家、省有關建設工程消防安全方面的法律、法規、政策、標準和規范，按規定程序開展建設工程消防驗收和消防竣工驗收備案工作；負責職責范圍內在建工程施工現場消防安全的監督管理，參加建設工程聯合竣工驗收；指導縣（市）、區開展建設工程消防驗收、消防竣工驗收備案及消防施工監督管理等工作。

（十九）機關黨委。

負責機關及直屬單位的黨群工作。

（一）擬訂我市住房和城鄉建設管理法定權限內地方性法規、政府規章草案、有關規范性文件以及中長期發展規劃并貫徹實施。

（二）承擔全市城鎮低收入家庭住房保障工作責任。擬訂全市住房保障相關政策并組織實施。擬訂全市保障性住房規劃及政策，會同相關部門開展有關保障性住房資金安排的組織實施工作。編制住房保障發展規劃和年度計劃并監督實施。

（三）承擔全市住房制度改革的責任。擬訂適合市情的住房政策。負責住房建設和住房制度改革。擬訂住房建設規劃并組織實施。擬訂全市住宅產業化發展的中長期規劃和相關政策，負責全市住宅產業化實施工作。

（四）承擔貫徹實施工程建設標準體系的責任。執行工程建設實施階段的國家標準、行業標準和全國統一定額。貫徹執行全省地方性工程建設標準和定額。貫徹實施建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準和工程造價的管理制度。貫徹執行公共服務設施（不含通信設施）建設標準。指導監督全市各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價。組織發布工程造價信息。

（五）承擔規范全市房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門擬訂全市房地產市場監管政策并監督執行。提出房地產業的行業發展規劃和產業政策。擬訂房地產開發、房屋交易、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、住房專項維修資金、房屋租賃、物業管理規章制度并監督執行。監督房屋產權管理工作。

（六）監督管理全市建筑市場、規范市場各方主體行為。指導全市建筑活動。指導監督房屋和市政工程項目招投標活動。擬訂勘察設計、施工、建設監理的地方性法規和市政府規章草案并組織實施。負責市場主體合同履約行為的監督管理。擬訂工程建設、建筑業、勘察設計的中長期發展規劃、改革方案、產業政策、規章制度并監督執行。組織協調建筑企業參與國際工程承包、建筑勞務合作。

（七）擬訂權限內城市建設管理的政策和規劃并組織實施。指導相關城市市政公用設施建設、安全、運行和維護。提出權限內城市市政公用基礎設施投資計劃建議。參與權限內城市基礎設施建設項目前期工作的論證。

（八）承擔規范和指導全市村鎮建設的責任。擬訂全市村莊和小城鎮建設中長期發展規劃、相關政策和規章制度。指導農村住房建設和危房改造。指導小城鎮和村莊基礎設施建設及人居環境、生態環境的改善工作。指導村鎮建設試點工作。負責歷史文化名城（鎮、村）保護監督。

（九）承擔建筑工程質量安全監督管理的責任。負責住房和城鄉建設行業安全生產工作。擬訂全市建筑工程及附屬設施、市政工程質量和建筑安全生產、竣工驗收備案的政策、規章制度并監督執行。負責建筑施工企業的安全生產許可管理。組織或參與工程質量、安全事故的調查處理。貫徹落實建筑業、工程勘察設計咨詢業的技術政策。負責建設工程消防設計審查驗收相關工作。組織指導全市房屋及附屬設施、市政基礎設施工程的抗震設計規范的貫徹實施。

（十）承擔推進建筑節能、城鎮減排的責任。會同有關部門擬訂全市住房和城鄉建設的科技發展規劃和經濟政策、建筑節能的政策、規劃并監督實施。組織實施建筑節能項目，推進城鎮減排。組織實施科技項目的研究開發。負責全市綠色建筑發展和實施的組織管理工作。指導各類房屋墻體材料革新工作。

（十一）開展住房和城鄉建設方面的交流與合作。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務。

封面

雞西市建設志

版權頁

《雞西市建設志》編審委員會

《雞西市建設志》總編輯室

特約審稿

圖片

雞西市街區圖

滴道區

恒山區

城子河區

梨樹區

麻山區

雞東縣

雞冠山和微波站，因雞西位于雞冠山西而得名

雞西市建市紀念塔

市區紅旗路西段

市區興國路中段

雞西火車站

市文化娛樂中心

小四平山古石城遺址

小城山古土城遺址

雞西市政府大樓

市建委原辦公樓

雞西市建委大樓

公共汽車行駛在紅旗路

南山路居民小區

紅星鄉農民住宅

雞西飯店

雞西百貨大樓

雞西市圖書館

我國自行設計施工的第一對現代化豎井——小恒山豎井

雞西礦務局煤氣廠

雞西大橋

中心大街人行天橋

中興立交橋

滴道大橋

河濱公園

河濱公園湖中亭

團山子水庫

序

凡例

目錄

煤城史話

大事記

第一篇城市沿革與分布

第一章城鎮興起

第一節招墾屯民

第二節開礦建鎮

第二章城鎮分布

第一節雞冠區

第二節恒山區

第三節滴道區

第四節城子河區

第五節梨樹區

第六節麻山區

第七節雞東縣

第三章公署

第一節雞寧縣公署

第二節雞寧縣政府

第三節雞西縣人民政府

第四節雞西市人民政府

第二篇城市規劃與管理

第一章城市規劃

第一節早期規劃

第二節城市總體規劃

第三節城市詳細規劃

第二章規劃管理

第一節管理機構

第二節管理制度

第三節勘察測量管理

第三篇城市基礎設施

第一章城鎮街道

第一節市區(雞冠區)街道

第二節外區(鎮)街道

第三節礦區(鎮)街道

第四節城鎮街道管理

第二章城鎮橋梁

第一節市區(雞冠區)橋梁

第二節外區(鎮)橋梁

第三節礦區(鎮)橋梁

第三章交通設施

第一節交通警亭

第二節交通安全護欄

第三節交通標志

第四章城鎮排水

第一節市區(雞冠區)排水

第二節外區(鎮)排水

第三節礦區(鎮)排水

第四節市政公用排水設施管理

第五章城鎮路燈

第一節市區(雞冠區)路燈

第二節外區(鎮)路燈

第三節礦區(鎮)路燈

第四節城鎮路燈管理

第六章消 防

第一節民眾消防

第二節企(事)業專業消防

第三節公安消防

第四節消防監督

第七章城鎮堤防

第一節堤防建設

第二節堤防管理

第八章環境衛生

第一節街道清掃

第二節垃圾糞便清運

第三節環境衛生設施

第四節環境衛生管理

第九章集貿市場

第一節農副產品市場

第二節專業市場

第四篇公用事業

第一章交 通

第一節驛站與驛道

第二節公 路

第三節鐵 路

第四節城市公共交通

第五節水 路

第六節索 道

附錄：軍用機場

第二章供 水

第一節水資源

第二節水井供水

第三節自來水供水

第四節供水管理

第三章供 熱

第一節供熱工程建設

第二節熱 源

第三節熱 網

第四節供熱效益

第五節供熱管理

第四章煤 氣

第一節煤氣工程建設

第二節供氣管理

第五章郵電通訊

第一節郵 政

第二節 電　 信

第六章園林綠化

第一節街道綠化

第二節庭院綠化

第三節綠 地

第四節公 園

第五節苗 圃

第六節綠化管理

第五篇城鎮房地產

第一章居民住宅

第一節房管部門住宅

第二節企事業住宅

第三節私有住宅

第二章公私房管理

第一節公房管理

第二節私房管理

第三章房產交易

第一節公房交易

第二節私房交易

第三節公私間房產交易

第四章集資統建與商品房

第一節集資統建

第二節商品房

第五章城鎮土地與動遷

第一節土地管理

第二節動遷管理

第六篇環境保護

第一章污染源

第一節廢 水

第二節廢 氣

第三節固體廢棄物

第四節噪聲及其它

第二章污染狀況

第一節水污染

第二節大氣污染

第三節農田污染

第四節噪聲及其它污染

第三章環境監測

第一節污染源監測

第二節水例行監測

第三節大氣例行監測

第四節噪聲監測

附錄：環境監測儀器設備表

第四章污染防治

第一節 固體廢棄物污染的防治

第二節水污染的防治

第三節大氣污染的防治

第五章環境監督管理

第一節監督管理機構

第二節污染收費

第三節實行建設項目“三同時”制度

第七篇建 筑

第一章建筑施工隊伍

第一節私營施工企業

第二節全民所有制施工企業

第三節集體所有制施工企業

第二章建筑設計

第一節設計隊伍

第二節設計任務

第三節設計單位資格審查

第四節設計質量檢查與評定

第五節設計單位企業化經營

第三章建筑工程

第一節重點工程建筑

第二節地方工業建筑

第三節教育建筑

第四節醫療衛生建筑

第五節文娛場所建筑

第六節商業服務建筑

第七節住宅建筑

第八節其它建筑

第四章建筑施工技術

第一節基礎工程

第二節墻體工程

第三節屋面工程

第四節鋼筋混凝土工程

第五節裝飾工程

第六節冬季施工技術

第五章機械化施工

第一節 吊裝垂直運輸工程

第二節混凝土工程

第三節土石方工程

第四節樁基與抹灰工程

第五節場內裝卸與運輸

第六節施工企業裝備

第七節建筑機械生產

第六章建筑管理

第一節基本建設計劃管理

第二節工程承發包

第三節工程造價管理

第四節建筑市場管理

第五節技術管理

第六節勞動工資與安全管理

第七節質量管理

第八節財務管理

第九節材料與設備管理

第八篇村鎮建設

第一章村鎮分布與規劃

第一節村鎮分布

第二節村鎮規劃

第二章村鎮設施建設

第一節村鎮住宅

第二節公共設施

第三章村鎮建設管理

第一節管理機構

第二節管理制度

第三節人才培訓

第九篇古跡風景

第一章古 跡

第二章風 景

第十篇機構隊伍

第一章管理機構設置

第一節管理機構

第二節主管城鄉建設領導人

第二章企業機構與職工隊伍

第一節市政建設與公用企事業

第二節市屬建安企業

第三節市屬建材工業企業

第三章城市維護建設資金

第一節資金來源

第二節資金使用

附錄：獲省級以上榮譽稱號名錄

編后記 2100433B

雞西市人民政府印發雞西市物業服務收費管理辦法的通知

雞政發〔2008〕14號

縣（市）、區人民政府，市政府各委、辦、局，各企事業單位：

現將《雞西市物業服務收費管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

本志記述了雞西市城市建設事業發展的歷史與現狀。包括城市規劃、公用事業、環境保護、村鎮建設等。