項目根據土地開發整理項目的特點，針對土地開發整理項目中的“土方工程、石方工程、砌體工程、混凝土工程、道路工程、輸配電工程、水土保持工程及其他工程”等預算定額進行編制研究；根據遼寧省土地開發整理項目的實際情況，編制《土地開發整理項目預算費用構成及計算標準》。 項目率先在全國完成了以水利、建筑最新工程預算定額為基礎的土地開發整理工程預算定額，使土地開發整理工程預算的編制有了統一的標準，使遼寧省土地開發整理工程預算編制工作的科學性、規范性有了質的提高。成果采用了量價合一的形式，將大大提高預算工作的效率，更便于應用。成果的包容性強，基本包括了土地開發整理工程項目的各個方面，從根本上改變了原來采用多種定額取費依據不統一，政出多門，難于取值的狀況。 通過本成果實施土地開發整理工程項目115項，極大的提高了工作效率，有效的控制工程造價，降低成本，節約投資，合理確定建設方案和建設標準。 2100433B

本項目是國土資源部土地整理中心開展的土地開發整理權屬管理系列研究項目的總稱，主要涉及“農村土地開發整理權屬管理研究”、“農村土地權利種類、內容研究”、“土地開發整理權屬問題調查”等專題研究內容。 1.研究內容 本項目圍繞土地開發整理權屬管理的理論和法律依據，以全面的土地開發整理權屬問題調查為依托，提出了符合我國土地開發整理實踐的農村土地權屬調整類型、方法，總結了土地開發整理不同階段權屬管理的工作要點，提出了權屬管理的對策措施，形成了權屬調整的規范標準。 2.研究目的 明確土地開發整理過程中權屬管理工作的基本內容和要求，對土地權屬調整的系列問題進行認定和規范，形成指導權屬管理工作的措施建議，維護相關權利人的合法權益，為促進土地開發整理事業健康發展和規范農村土地權屬調整提供依據。 3.研究基本思路 通過理論分析與國內外土地權屬管理實踐經驗總結，采用全面調查和典型試點相結合的方式，明確土地開發整理權屬管理的問題和類型，從行政管理和技術規范兩個角度，提出權屬管理的基本內容和程序要求，形成指導權屬調整工作的政策建議和行為規范。 4.主要研究成果 （1）《農村土地開發整理權屬管理操作手冊》（以下簡稱《手冊》）； （2）《農村土地開發整理權屬管理暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》），部據此下發了《關于做好土地開發整理權屬管理工作的意見》（國土資發〔2003〕287號）； （3）《農村土地開發整理權屬管理試點案例》； （4）《手冊》應用評估報告； （5）《我國土地開發整理權屬管理研究》等多篇調查研究報告； （6） 多篇核心期刊論文。 5.成果應用情況 研究期間，成果先后在8個省（市）開展試點、12個省（區）進行應用，對指導地方制定權屬調整規范、強化權屬管理工作起到了積極推動作用，如湖南、廣東等地出臺了專門的權屬管理規定。成果驗收后印發全國，得到廣泛應用，為推進土地規模化經營、農業產業化發展創造了條件，為規范權屬調整行為、維護農民權益提供了保障。 2100433B

項目開發了一套用于遼寧省土地開發整理工作的大型辦公、管理、地理信息系統工作平臺。系統通過先進的計算機地理信息系統技術（GIS）和互聯網技術，采用多種地圖相疊加的處理方法，構建了遼寧省土地開發整理最全面、權威的電子倉庫。系統具有土地開發整理項目行政管理審批、地理信息處理、自動分析報警、公眾信息查詢與統計等功能。將傳統項目管理的各環節，全部采用信息化處理。在土地相關部門實現了辦公自動化、管理信息化、決策科學化，全面規范了土地整理運作程序、增強了土地整理工作透明度，提高了土地開發整理工作效率和質量。