廉租住房保障辦法第一條

為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，制定本辦法。

廉租住房保障辦法第二條

城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。

廉租住房保障辦法第三條

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃中，明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施，并納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。

廉租住房保障辦法第四條

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)廉租住房保障工作。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作。廉租住房保障的具體工作可以由市、縣人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革（價(jià)格）、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

廉租住房保障辦法第九條

廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。

廉租住房保障資金來(lái)源包括：

（一）年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二） 提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）政府的廉租住房租金收入；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

廉租住房保障辦法第十條

提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當(dāng)全部用于廉租住房建設(shè)。

土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例，不得低于10%。

政府的廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

廉租住房保障辦法第十一條

對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū)，按照中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金的有關(guān)規(guī)定給予支持。

廉租住房保障辦法第十二條

實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：

（一）政府新建、收購(gòu)的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

廉租住房保障辦法第十三條

廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，采取劃撥方式，保證供應(yīng)。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。

廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

廉租住房保障辦法第十四條

新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。

新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購(gòu)等事項(xiàng)。

廉租住房保障辦法第十五條

廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。

政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購(gòu)買、改建住房作為廉租住房，社會(huì)捐贈(zèng)廉租住房房源、資金，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

廉租住房保障辦法第五條

廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合。貨幣補(bǔ)貼是指縣級(jí)以上地方人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房。實(shí)物配租是指縣級(jí)以上地方人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

實(shí)施廉租住房保障，主要通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼，增強(qiáng)城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。廉租住房緊缺的城市，應(yīng)當(dāng)通過(guò)新建和收購(gòu)等方式，增加廉租住房實(shí)物配租的房源。

廉租住房保障辦法第六條

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克健⒇?cái)政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

廉租住房保障辦法第七條

采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。其中對(duì)城市居民最低生活保障家庭，可以按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均租金確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)其他城市低收入住房困難家庭，可以根據(jù)收入情況等分類確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

廉租住房保障辦法第八條

采取實(shí)物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。實(shí)物配租住房的租金，按照配租面積和市、縣人民政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)確定。有條件的地區(qū)，對(duì)城市居民最低生活保障家庭，可以免收實(shí)物配租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部，中華人民共和國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì)，中華人民共和國(guó)監(jiān)察部，中華人民共和國(guó)民政部，中華人民共和國(guó)財(cái)政部，中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部，中國(guó)人民銀行，國(guó)家稅務(wù)總局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令

第162號(hào)

經(jīng)發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合簽署，現(xiàn)予公布，自2007年12月1日起開始實(shí)施。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部 部長(zhǎng)

中華人民共和國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì) 主任

中華人民共和國(guó)監(jiān)察部 部長(zhǎng)

中華人民共和國(guó)民政部 部長(zhǎng)

中華人民共和國(guó)財(cái)政部 部長(zhǎng)

中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部 部長(zhǎng)

中國(guó)人民銀行 行長(zhǎng)

國(guó)家稅務(wù)總局 局長(zhǎng)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 局長(zhǎng)

二00七年十一月八日

廉租住房保障辦法第十六條

申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）市、縣人民政府規(guī)定的其他證明材料。

廉租住房保障辦法第十七條

申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)；

（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見并張榜公布，將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送市（區(qū)）、縣人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門；

（三）建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門；

（四）民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級(jí)建設(shè)（住房保障）主管部門；

（五）經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由建設(shè)（住房保障）主管部門予以公示，公示期限為15日；對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，書面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開登記結(jié)果。

經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向建設(shè)（住房保障）主管部門申訴。

廉租住房保障辦法第十八條

建設(shè)（住房保障）主管部門、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

廉租住房保障辦法第十九條

建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮登記的城市低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序以及個(gè)人申請(qǐng)的保障方式等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會(huì)公開。

對(duì)已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的城市居民最低生活保障家庭，凡申請(qǐng)租賃住房貨幣補(bǔ)貼的，要優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼，基本做到應(yīng)保盡保。

實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

廉租住房保障辦法第二十條

對(duì)輪候到位的城市低收入住房困難家庭，建設(shè)（住房保障）主管部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，予以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。

發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以公布。

廉租住房保障辦法第二十一條

租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。

廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止實(shí)物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

（八）其他約定。

廉租住房保障辦法第二十九條

城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，建設(shè)（住房保障）主管部門不予受理，并給予警告。

廉租住房保障辦法第三十條

對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由建設(shè)（住房保障）主管部門給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。

廉租住房保障辦法第三十一條

廉租住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格主管部門依法查處。

廉租住房保障辦法第三十二條

違反本辦法規(guī)定，建設(shè)（住房保障）主管部門及有關(guān)部門的工作人員或者市、縣人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作人員，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

廉租住房保障辦法第二十二條

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門、省級(jí)建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)廉租住房保障工作的監(jiān)督檢查，并公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布城市低收入住房困難家庭廉租住房保障情況。

廉租住房保障辦法第二十三條

市（區(qū)）、縣人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

廉租住房保障辦法第二十四條

已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)按年度向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。

街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公布，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)建設(shè)（住房保障）主管部門。

建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對(duì)不再符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

廉租住房保障辦法第二十五條

城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。

城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房：

（一）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的。

廉租住房保障辦法第二十六條

城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由建設(shè)（住房保障）主管部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

廉租住房保障辦法第二十七條

城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)等以及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由市、縣人民政府每年向社會(huì)公布一次。

廉租住房保障辦法第二十八條

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

廉租住房保障辦法第三十三條

對(duì)承租直管公房的城市低收入家庭，可以參照本辦法有關(guān)規(guī)定，對(duì)住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的租金予以適當(dāng)減免。

廉租住房保障辦法第三十四條

本辦法自2007年12月1日起施行。2003年12月31日發(fā)布的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、國(guó)家稅務(wù)總局令第120號(hào)）同時(shí)廢止。

浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

(浙政令〔2010〕276號(hào))

《浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》已經(jīng)省人民政府第54次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

二○一○年八月九日

第一章 總 則

第一條 為完善城鎮(zhèn)廉租住房保障制度，解決城市低收入家庭住房困難，根據(jù)建設(shè)部等九部委《廉租住房保障辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市站前區(qū)、西市區(qū)城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及監(jiān)督管理。

第三條 市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)是全市廉租住房保障管理工作的行政主管部門。市住房改革與保障辦公室（以下簡(jiǎn)稱市住房保障辦）是全市廉租住房保障的管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)制定全市廉租住房保障的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃安排、資金籌措、實(shí)物配租指標(biāo)分配、租賃住房補(bǔ)貼審批、對(duì)各市（縣）區(qū)廉租住房保障管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

站前區(qū)、西市區(qū)政府廉租住房管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)廉租辦）及街道辦事處、社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)廉租住房保障申請(qǐng)、登記、建檔、審核、確認(rèn)、公示、輪候、分配、復(fù)查、退出等管理工作。

發(fā)展改革、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土資源等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第四條 廉租住房保障發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，應(yīng)明確工作目標(biāo)、措施，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。

第二章 保障方式和標(biāo)準(zhǔn)

第五條　廉租住房保障采取租賃住房補(bǔ)貼和實(shí)物配租的方式。

租賃住房補(bǔ)貼是指政府向符合申請(qǐng)廉租房條件的家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房。

實(shí)物配租是指政府向符合申請(qǐng)廉租房條件的家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

第六條 廉租住房保障面積的標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均住房建筑面積10平方米。

租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月人均每平方米建筑面積9元。實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米建筑面積0.40元。

第七條 市住房保障辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民平均住房狀況、市場(chǎng)平均租金、城市低收入住房困難家庭經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，適時(shí)對(duì)廉租住房保障面積、實(shí)物配租租金及租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提出調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第三章 保障資金及房屋來(lái)源

第八條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措，主要包括：

（一）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（二）土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排的廉租住房保障資金；

（三）市、區(qū)政府財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金；

（四）上級(jí)財(cái)政安排的廉租住房建設(shè)、收（回）購(gòu)及租賃住房補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金；

（五）廉租住房實(shí)物配租的租金收入；

（六）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

第九條 市、區(qū)財(cái)政部門根據(jù)資金來(lái)源渠道負(fù)責(zé)歸集和使用審批廉租住房保障資金。

廉租住房保障資金實(shí)行專戶管理，專項(xiàng)用于收（回）購(gòu)、改建和新建廉租住房以及發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼等廉租住房保障支出，不得挪作他用。

財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廉租住房資金籌集、管理和使用的監(jiān)督和審計(jì)。

第十條 廉租住房租金收入按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的修繕維護(hù)、設(shè)備維修更新和管理，不足部分在市、區(qū)財(cái)政一般預(yù)算中安排。

第十一條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源包括：

（一）市、區(qū)政府新建、改建或收（回）購(gòu)的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第四章　建設(shè)管理

第十二條　廉租住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，優(yōu)先安排，保證供應(yīng)。廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭的居住和就業(yè)便利，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。

第十三條　新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。

新建廉租住房，單套建筑面積在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

第十四條　實(shí)物配租的廉租住房屬于公有產(chǎn)權(quán)。市政府投資建設(shè)、收（回）購(gòu)的廉租住房由市住房保障辦負(fù)責(zé)管理；區(qū)政府投資建設(shè)、收（回）購(gòu)的廉租住房由區(qū)廉租辦負(fù)責(zé)管理。

第五章　申請(qǐng)及核準(zhǔn)

第十五條 符合下列條件的家庭可申請(qǐng)廉租住房保障：

（一）全部家庭成員具有本市城鎮(zhèn)常住戶口3年以上；

（二）城市低保戶家庭或城市低保邊緣戶家庭；

（三）無(wú)住房或人均住房建筑面積低于10平方米（含10平方米）；

（四）按照市政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入廉租住房保障的其他家庭。

第十六條 申請(qǐng)廉租住房保障應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，家庭成員間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)關(guān)系。

家庭人口以民政部門發(fā)放的《城市居民最低生活保障救助證》或《營(yíng)口市城市低保邊緣戶救助證》標(biāo)注的人口數(shù)為基本依據(jù)，下列人員可列入家庭人均住房建筑面積的計(jì)算人口：

（一）與房屋所有權(quán)證登記地址一致的戶口簿中登記的家庭人口（不含申請(qǐng)家庭以外的空掛戶口人數(shù)）；

（二）戶籍不在同處的配偶、未婚子女；

（三）原同戶籍的現(xiàn)役義務(wù)兵和戶口在外地就學(xué)的未婚子女；

（四）原同戶籍被勞教或服刑的配偶或未婚子女。

第十七條 申請(qǐng)廉租住房保障的家庭現(xiàn)有住房核定范圍：

（一）家庭成員的私有住房；

（二）家庭成員租住的公有住房；

（三）現(xiàn)住父母、子女或者其他家庭成員的住房；

（四）家庭成員在申請(qǐng)前已轉(zhuǎn)讓不滿5年的自用住房；

（五）已購(gòu)買待入住或者拆遷安置的住房。

第十八條 申請(qǐng)廉租住房保障應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）民政部門核發(fā)的《城市居民最低生活保障救助證》或《營(yíng)口市城市低保邊緣戶救助證》；

（二）戶口簿、家庭成員身份證、合法有效的家庭成員之間的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系證明，未婚、離異或者喪偶證明；

（三）申請(qǐng)人所在單位或戶籍所在地、居住地街道辦事處出具的家庭經(jīng)濟(jì)收入情況證明及家庭是否擁有汽車等高檔生活消費(fèi)品的證明；

（四）房屋所有權(quán)證、房屋租賃協(xié)議或借住證明，申請(qǐng)人所在單位或戶口所在地、居住地街道辦事處出具的住房證明及家庭現(xiàn)居住情況說(shuō)明；

（五）殘疾、患重大疾病等證明材料。

第十九條 申請(qǐng)廉租住房保障的程序：

（一）戶主或具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人，向戶籍所在地社區(qū)書面申請(qǐng)，并提交本辦法第十八條規(guī)定的相關(guān)材料；

（二）社區(qū)對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，填寫《廉租住房保障審批表》，提出受理意見，將申請(qǐng)材料和受理意見報(bào)送轄區(qū)街道辦事處；

（三）街道辦事處自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的家庭人口、收入、資產(chǎn)、現(xiàn)居住地和家庭成員工作單位等情況進(jìn)行審核，提出初審意見并在轄區(qū)張榜公示7日，公示無(wú)異議或異議不成立的，將申請(qǐng)材料和初審意見成卷報(bào)送區(qū)廉租辦；

（四）區(qū)廉租辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)民政、監(jiān)察等相關(guān)部門成立聯(lián)合審查機(jī)構(gòu)，自收到申請(qǐng)材料30日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查審核；

（五）經(jīng)審核，申請(qǐng)人家庭收入、住房狀況符合規(guī)定條件的，由區(qū)廉租辦在《營(yíng)口日?qǐng)?bào)》上予以公示，公示期限為15日；經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，由區(qū)廉租辦準(zhǔn)予廉租住房保障資格，予以登記。

經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的，區(qū)廉租辦應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向區(qū)政府申訴。

第二十條　區(qū)廉租辦、民政局及街道辦事處、社區(qū)，可以通過(guò)入戶調(diào)查、查檔取證、鄰里訪問(wèn)等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第二十一條　區(qū)廉租辦根據(jù)已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的住房困難家庭收入狀況、住房困難程度和申請(qǐng)順序以及申請(qǐng)的保障方式，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，向社會(huì)公開，并報(bào)市住房保障辦備案。

對(duì)申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼的，要優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼。

實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

第六章 補(bǔ)貼發(fā)放與實(shí)物配租

第二十二條 準(zhǔn)予租賃住房補(bǔ)貼的保障對(duì)象根據(jù)居住需要自行選擇租賃住房，在與出租人達(dá)成租賃意向后，報(bào)區(qū)廉租辦審查。經(jīng)審查同意后，方可與出租人簽訂房屋租賃合同。房屋租金超出租賃住房補(bǔ)貼部分由保障對(duì)象自行承擔(dān)。

第二十三條 區(qū)廉租辦發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)當(dāng)與保障對(duì)象簽訂《廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、停止發(fā)放補(bǔ)貼的規(guī)定及違約責(zé)任等內(nèi)容。

第二十四條 市財(cái)政投入的租賃住房補(bǔ)貼資金，由市住房保障辦劃撥區(qū)廉租辦。區(qū)廉租辦為保障對(duì)象在銀行辦理個(gè)人賬戶，按月將補(bǔ)貼資金支付給保障對(duì)象。

第二十五條 準(zhǔn)予實(shí)物配租的保障對(duì)象采取輪候方式安排實(shí)物配租。輪候期間，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向保障對(duì)象發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。

保障對(duì)象家庭狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知區(qū)廉租辦。區(qū)廉租辦核實(shí)后，根據(jù)實(shí)際情況作出變更登記或取消保障資格的決定。

第二十六條 實(shí)物配租輪候到位的保障對(duì)象，根據(jù)廉租住房權(quán)屬情況，分別由市住房保障辦、區(qū)廉租辦與其簽訂《廉租住房實(shí)物配租租賃合同》，合同應(yīng)當(dāng)明確廉租住房自然狀況、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房及違約責(zé)任等內(nèi)容。

承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。租金由區(qū)廉租辦負(fù)責(zé)收繳，并按廉租住房權(quán)屬歸集到指定賬戶。

第七章　監(jiān)督管理

第二十七條 區(qū)廉租辦應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等情況。

第二十八條 已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)按年度向戶籍所在地街道辦事處如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房變動(dòng)等情況。

區(qū)廉租辦每年會(huì)同街道辦事處對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)查、核實(shí)、公示，對(duì)不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)取消廉租住房保障資格，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者要求承租人按照合同約定退出廉租住房。區(qū)廉租辦應(yīng)將復(fù)查后的調(diào)整結(jié)果報(bào)市住房保障辦備案。

收回的廉租住房由區(qū)廉租辦按規(guī)定重新分配。

第二十九條 申請(qǐng)或已享受廉租住房保障的家庭不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由區(qū)廉租辦取消廉租住房保障資格，3年內(nèi)不得申請(qǐng)廉租住房保障；騙取廉租住房保障待遇的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或退出廉租住房，并從騙取廉租住房之日起按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交租金；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。

第三十條 廉租住房承租人將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、改變用途，或無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的，由區(qū)廉租辦取消其廉租住房保障資格，按照合同約定收回廉租住房。

第三十一條 廉租住房承租人無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納租金的，區(qū)廉租辦書面通知其在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊所欠租金，并按照合同約定承擔(dān)違約金。逾期仍不補(bǔ)交租金及違約金的，區(qū)廉租辦取消其保障資格，收回廉租住房。

第三十二條 廉租住房保障對(duì)象的家庭收入超出城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或城市低保邊緣戶保障標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)廉租辦取消其保障資格；對(duì)實(shí)物配租家庭住房確有困難不能退出廉租住房的，從區(qū)廉租辦下達(dá)通知之日起，另行簽訂租賃合同，提高其租金標(biāo)準(zhǔn)，第一年按廉租住房當(dāng)年租金標(biāo)準(zhǔn)的4倍收取，第二年按廉租住房當(dāng)年租金標(biāo)準(zhǔn)的8倍收取，從第三年起按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取，第六年廉租住房保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)退出廉租住房。

第三十三條 廉租住房保障對(duì)象（申請(qǐng)人）死亡的，由區(qū)廉租辦收回其承租的廉租住房或停發(fā)租賃補(bǔ)貼，與其共同生活的家庭成員符合廉租住房保障條件，要求繼續(xù)保障的，應(yīng)當(dāng)在保障對(duì)象（申請(qǐng)人）死亡后10日內(nèi)到所在社區(qū)重新辦理申請(qǐng)手續(xù)，按規(guī)定程序?qū)徍送夂螅炗啞读庾》繉?shí)物配租租賃合同》或《廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》。

第三十四條 廉租住房承租人違反合同約定拒不退出廉租住房的，區(qū)廉租辦可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十五條 廉租住房保障管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)受理制度。任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反廉租住房保障規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告，經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

廉租住房保障部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第三十六條 蓋州市、大石橋市、鲅魚圈區(qū)、老邊區(qū)的廉租住房管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《營(yíng)口市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》（營(yíng)政發(fā)〔2007〕20號(hào)）同時(shí)廢止。

海口市人民政府關(guān)于印發(fā)《海口市廉租住房保障實(shí)施辦法(試行)》的通知

海府〔2008〕96號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位:

經(jīng)研究，現(xiàn)將《海口市廉租住房保障實(shí)施辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

海口市人民政府

二○○八年十二月十七日

海口市廉租住房保障實(shí)施辦法(試行)