【學員問題】監理規劃包括的系列性文件和他們的關系？

【解答】監理規劃系列性文件由監理大綱、監理規劃、監理細則組成，它們之間相互關聯，存在著明顯的依據性關系。

監理大綱又稱監理方案，是監理單位為承攬監理業務而編寫的方案性文件。它的主要作用，一是使業主認可大綱中的監理方案，從而承攬到監理業務；二是為今后開展監理工作制定方案。項目監理大綱是項目監理規劃編寫的直接依據。

監理規劃是監理單位接受業主委托并簽定工程建設監理委托合同之后。由項目總監理工程師主持，根據監理委托合同，在監理大綱的基礎上，結合項目的具體情況制訂的指導整個項目監理組織開展監理工作的技術組織文件。從時間上看，項目監理規劃

制定的時間是在監理大綱之后。從內容范圍上講，監理大綱與監理規劃都是圍繞著整個項目監理組織所開展的監理工作來編寫的，但監理規劃的內容要比監理大綱詳細、全面。監理大綱和監理規劃的編制者不同，監理規劃的編制主持人是項目總監理工程師，而監理大綱由監理單位的技術管理部門編制，當然技術管理部門指定的主持編制人員也可能是未來項目的總監理工程師。

監理細則又稱監理工作實施細則，它是在項目監理規劃基礎上，由項目監理組織的各有關專業部門，根據監理規劃要求，在部門負責人的主持下，針對所分擔的具體監理任務和工作，結合項目具體情況和掌握的工程信息制訂的具體指導監理各專業部門開展監理實務作業的技術文件。它與項目規劃的關系可以類比作施工圖與初步設計的關系。從時間上看，監理細則在編寫時間上總是滯后于項目監理規劃。從內容范圍上講，監理細則具有局部性、只是圍繞著自己部門的主要工作來編寫。監理細則與監理規劃的編制者不同，監理細則由項目監理組織某個部門的負責人主持編寫。而監理規劃由項目總監理工程師主持編寫。

一般來說，監理單位開展監理活動應當編制由監理大綱、監理規劃、監理細則組成的系列性監理規劃文件。但在實際監理工作中，對于簡單的監理活動往往只編監理細則就可以了，而有些項目也可以制訂較洋細的監理規劃，而不再編寫監理細則。

以上內容均根據學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。